UMEVAs uppbyggnad av en dagvattentaxa - 5 år efter införandet i UMEÅ - Conny Persson conny.persson@umeva.se 090-16 13 99, 070-517 13 99
Varför dagvattentaxa? Vattentjänstlagen (LAV) medger inte att kostnader för dagvatten finansieras via taxan för vatten och spillvatten ny fördelning av kostnaderna krävs!
Hänsyn till hälsa och miljö (LAV) Har betydelse för omvandlingsområden, fritidsområden, utbyggnad av dagvattenanläggningar Dagvatten inte längre bundet till detaljplanen Verksamhetsområde för dagvatten
Hänsyn till hälsa och miljö (LAV) Avgiftsskyldighet för dagvatten Dagvatten fastighet, Df Dagvatten gata, Dg (allmän platsmark) Kostnadsansvar delas mellan VA-kollektivet och platshållare
Ekonomiska konsekvenser av LAV Före Efter
Vem betalar för nyttigheten D? Markägarna inom verksamhetsområdet för dagvatten De som äger en fastighet och drar nytta av tjänsten
Värdering av VA Hur hanterats och bedöms den rättsligt? VA-nytta, nyttoavgift, nyttoprincip: Rättspraxis har visat att VA-nyttan ska råda som huvudprincip för avgiftsuttag. Fastigheten som sådan är det avgörande för VA-nyttan, inte ägare eller verksamhet. VAnyttan för en fastighet är en sammanvägning av en rad faktorer som möjlig/utbyggd kapacitet, typ av nyttjande (antal ändamål) mm.
Värdering av DAGVATTEN Värdering av nyttan = Yta + Belastning
Värdering av DAGVATTEN (forts) FLÖDE (belastningen) Grunden är P 90 som ger bedömningen av flödena:
Värdering av DAGVATTEN (forts) YTOR Stora ytor skall hanteras i en taxa För att skala ner enheten från enstaka m 2 så indelar UMEVA ytorna i delar om 1 200 m 2 som en enhet vilken prissätts.
Värdering av DAGVATTEN (forts) OMRÅDEN (ytorna) Verksamhetsområdesgränser Dagvatten Fastighet (Df) Dagvatten Gata (Dg) Vilka områden har dagvatten? Var ska vi bygga ut dagvatten?
Värdering av DAGVATTEN. (forts) Del av ort
Värdering av DAGVATTEN. (forts)
Värdering av DAGVATTEN. (forts) Umeå
Värdering av DAGVATTEN. (forts)
Värdering av DAGVATTEN (forts) Fastighetsytor Avgiftsförslag Avrinningskoefficient Antal 1200- tal % av kostnaden FÖR FASTIGHETSYTOR Villa 0,25 8 713 42% Flerfamiljshus, 0,4 5 906 28% kontor Industrier, 0,6 4 297 30% Centrum Summa Df 55% Av hela dagvattenkostnaden
Värdering av VA (forts) Markyta, infrastruktur Avgiftsförslag Avrinni ngskoeffici ent Antal m2 Antal 1200- tal % av kostnaden FÖR MARKYTA PLATSMARK Antal m2 Antal enheter Parkmark 0,1 426 986 356 1% kommun Parkmark lokal 0,1 3 162 951 2636 4% Skog kommun 0,1 1 554 172 1296 2% Skog allmän 0,1 3 272 998 2728 5% Lokalgator 0,85 4 456 180 3714 53% Stora gator 0,85 2 599 560 2167 31% Trafikverket 0,1 111 440 93 0% park Trafikverket 0,85 393 788 329 5% Summa dg 15 978 076 13319 45% Av hela dagvattenkostnaden
Värdering av DAGVATTEN. (forts) Markytor totalt, Umeå 33 000 000 m 2 varav fastighetsmark är 17 500 000 m 2 allmän platsmark (inkl. trafikverkets vägar) är 15 500 000 m 2
Utfall av fördelning av kostnader Dagvattenkostnader inom kommunen Ytfördelning Allmän platsmark, 45 % Skälig fördelning av kostnaderna för bortledning och i förekommande fall rening av dagvatten från allmänna platser Fastighetsmark, 55 % (fastigheterna inom verksamhetsområdet) Inom tätbebyggt område, ledningsnät för avledning, eventuell pumpning och reningsanläggningar. Ej diken Allmän platsmarkshållare VAkollektivet 18 % 82%
Styrningar inbyggd i taxan Reduktion av taxan Fördröjning av dimensionerande flöde i 15 min, grundflöde på 30 % av dimensionerande flöde => reduktion av Df-avgiften med 50% Beräkningsmodell på hemsidan enkelt att beräkna den fördröjningsvolym som krävs dokumentet skrivs ut och bifogas servisanmälan
Styrningar inbyggd i taxan
Styrningar inbyggd i taxan Upprättade fördröjningar inne på fastighetsmark sedan 2009: 14 fördröjningsmagasin 8 slutna magasin typ tub, varav 3 var krav på fördröjning från UMEVA 6 öppna diken, varav 2 var krav på fördröjning från UMEVA 64 % av fördröjningsmagasinen är byggda utifrån ekonomiska intressen
Förändringar över tiden 2009 8 919 st 2014 9 388 st D gf (gata och fastighet) D g (gata) 3 314 st 3 349 st Ökning 5,3 % 1 %
Förändringar över tiden År 2009 2014 Pris 750kr/1200 m² 928kr/1200 m² 0,1 (park) 75kr/st 92kr/st 0,2 D f (villa) 188kr/st 232kr/st 0,4 D f (Flerfamiljshus) 300kr/st 370kr/st 0.6 D f (Industri, centrumbebyggelse) 450kr/st 555kr/st 0,85 (gator) 637kr/st 786kr/st Gatuavgiften för lokagatan samt allmän platsmark D g 120kr/1200m 2 D g 149kr/1200m 2
Prisbild gator platsmark, Umeå? Prisbilden för gator och platsmark i UMEÅ: Årsnederbörd 660 mm Kostnader utifrån 2014 års taxa 0,65kr/m 2 för hårdgjord yta (asfalt) 0,08 kr/m 2 för parkyta
Prisbild gator platsmark, Sverige Vägval för att värdera ytorna är olika i kommunerna. 4 st varianter/val: Endast räkna på hårdgjorda ytor Sätta samma pris för alla slags ytor Värdera olika typer av ytor (t.ex. hårdgjorda och grönytor) olika Tar betalt per gatubrunn istället för per ytenhet
Prisbild i landet Skillnader mellan olika kommuner Dagvattenkostnadens andel av totala VAkostnaden: 5-18 % 8-30 % av dagvattenavgiften betalas av allmän platshållare, resterande betalas av fastighetsägarna Trafikverkets avgift för dagvatten som andel av totala dagvattenavgifter, varierar mellan 1-7 %
Ekonomisk värdering Avgift enligt lagen (LAV) 31 Avgifterna skall bestämmas så att kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist
Ekonomisk värdering Stora ökningar för vissa kunder vid införandet 60 st fick en höjning på 200 % 293 st fick en höjning på 35 % 647 st fick en höjning på 15 %
Ekonomisk värdering Dispens under 1,5 år för de kunder som fick en höjning om mer än 35 %, och en höjning på mer än 10 800 kr/år. Df sänktes med 50 % under den tiden men Dg var oförändrad. Ingen utförde någon åtgärd!
Tack för visat intresse!