Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 1 (17) Plats och tid Stora sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 18.00 18.55 Beslutande Enligt förteckning sidan 2 Övriga deltagande Anita Ljung (M) ers Ulla Jinneland (M) ers Jimmy Thunlind (M) ers My Hallström (M) ers Göran Hagman (FP) ers Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Utses att justera Nils Holmqvist (M) och Inger Borgenberg (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 2011-01-04 Paragrafer 148 158 Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerande Charlotta Wemme Dehlin Kent Wollmér Nils Holmqvist Inger Borgenberg Organ ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Anslaget uppsatt den 2011-01-11 Anslaget nedtages den 2011-02-02 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kansli _ Gunnel Granlund
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 2 (17) Närvarolista Kommunfullmäktige i Burlövs kommun 2010-12-28 Ledamöter Närvaro Ersättare Katja Larsson (S) Lars Johnson (M) Lars-Anders Espert (SD) Lars-Erik Wollmér (S) Nils Holmqvist (M) Inger Borgenberg (S) Doris Brunstorp (SD) Mats Lithner (FP) Bo Kronvall Sven Sonesson (M) Margareta Abelsson (S) Ove Johansson (MP) Britt Sonesson (M) Lennart Glans (SD) Jan Hansson (S) Marianne Pettersson Leo Soléus (M) Christer Karlberg Lisbeth Lundgren (S) Pertti Wannerqvist Gustavo Garcia (V) 149 158 Marie Wahlgren (FP) Lisbeth Jönsson (SD) Leo Harvigsson (ALP) Rolf Hagmann Carl Ahrling (M) Hans-Åke Mårtensson (S) Zita Petersson (S) Josef Janosi (M) Mikael Hansson (SD) Ingalill Melcher Anneli Kihlstrand (C) Uno Törringer Bengt Åström (S) Bo-Arne Hansson Awaz Modaber (MP) Vlado Somljacan Staffan Kromnow (M) Patrik Selimson Tina Pettersson (S) - Ruth Palm (SD) Anders Brännström (FP) Desirée Pettersson (M) Lars-Olle Olsson (S) Gun Larshag (S) Mikael Svensson (SD) Hans Andersson (M) Arne Andersson (S) - Philip Maughan (V) Mia Eldh-Holmqvist (M) Kent Wollmér (S), ordf
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 3 (17) 148 Val av justerande samt bestämmande av tid för justeringen Då det den 20 december 2010 ajournerade sammanträdet fortsätter den 28 december 2010 kl 18.00 beslutar kommunfullmäktige enligt företaget upprop att utse Nils Holmqvist (M) och Inger Borgenberg (S) att jämte kommunfullmäktige ordförande justera dagens protokoll. Ordföranden meddelar att justering skall ske den 4 januari 2011 på kommunkansliet.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 4 (17) KS/2010:198 149 Bestämmelser för föreningsbidrag 2011 Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden överlämnar den 8 november 2010, 80, förslag till reviderade bidragsbestämmelser för år 2011 till kommunfullmäktige för beslut. Beredningens förslag till beslut att anta av kultur- och fritidsnämnden framlagt förslag till bidragsbestämmelser för Burlövs kommun år 2011, att gälla från och med 2011-01-01, att tidigare beslutade regler om föreningsbidrag härmed skall upphöra att gälla, att överföra socialnämndens anslag för föreningsbidrag till kultur- och fritidsnämnden, samt att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utarbeta förslag till tillägg till bestämmelserna avseende de föreningar som inte omfattas av i nuvarande ärende föreslagna bestämmelser Lars Johnson (M) yrkar bifall till beredningens förslag. att anta av kultur- och fritidsnämnden framlagt förslag till bidragsbestämmelser för Burlövs kommun år 2011, att gälla från och med 2011-01-01, att tidigare beslutade regler om föreningsbidrag härmed skall upphöra att gälla, att överföra socialnämndens anslag för föreningsbidrag till kultur- och fritidsnämnden, samt att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utarbeta förslag till tillägg till bestämmelserna avseende de föreningar som inte omfattas av i nuvarande ärende föreslagna bestämmelser Yrkanden Rolf Hagmann (ALP) yrkar att 8 i föreliggande förslag till föreningsbidragsbestämmelser skall ersättas med följande lydelse: Om ansökan ej kommer in i tid skall utbildnings- och kulturförvaltningen kontakta föreningar som tidigare uppburit bidrag för att kontrollera huruvida de ansåg att ej inkomma med ansökan. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 5 (17) Hans-Åke Mårtensson (S) yrkar att fullmäktige måtte besluta att även överföra kommunstyrelsens anslag för föreningsbidrag till kultur- och fritidsnämnden. Propositioner Fullmäktige tar först ställning till att-sats 1, 2 och 4 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Ordföranden ställer Rolf Hagmanns ändringsyrkande emot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Därefter tar fullmäktige ställning till att-sats 3 i kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer Hans-Åke Mårtenssons tilläggsyrkande emot kommunstyrelsens förslag och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Hans-Åke Mårtenssons yrkande. Kommunfullmäktige beslutar således att anta av kultur- och fritidsnämnden framlagt förslag till bidragsbestämmelser för Burlövs kommun år 2011, att gälla från och med 2011-01-01, att tidigare beslutade regler om föreningsbidrag härmed skall upphöra att gälla, att överföra socialnämndens samt kommunstyrelsens anslag för föreningsbidrag till kulturoch fritidsnämnden, samt att uppdra åt kultur- och fritidsnämnden att utarbeta förslag till tillägg till bestämmelserna avseende de föreningar som inte omfattas av i nuvarande ärende föreslagna bestämmelser På begäran av Lars-Erik Wollmér (S) antecknas till protokollet att han anser att bidrag till föreningar med verksamhet för äldre skall utvärderas efter ett år.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 6 (17) KS/2010:236 150 Antagande av detaljplan Åkarp 7:24 Sammanfattning Tekniska nämnden har den 11 oktober 2010, 153, beslutat att överlämna detaljplan för fastigheten Åkarp 7:24 till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Planområdet omfattar endast en villafastighet, Åkarp 7:24, som är belägen vid Byvägen i östra Åkarp. Planen syftar till att möjliggöra en avstyckning för bostadsändamål av fastigheten. Detta är idag inte möjligt då fastigheten i fråga omfattas av bevarandebestämmelsen fastigheten får ej styckas. Det bedöms att bestämmelsen kan ändras då omkringliggande fastigheter har styckats och intrycket av byggnaden ej kommer att förvanskas av en avstyckning. Beredningens förslag till beslut att anta förelagd detaljplan för fastigheten Åkarp 7:24. Sven Sonesson (M), med instämmande av Britt Sonesson (M), yrkar att kommunfullmäktige måtte uttala att antagande av förelagd detaljplan inte skall kunna åberopas av andra sökande såsom havande prejudicerande verkan. Lars-Erik Wollmér (S) yrkar bifall till beredningens förslag med Sven Sonessons förslag till tillägg till beslutet. att anta förelagd detaljplan för fastigheten Åkarp 7:24, samt att uttala att antagande av förelagd detaljplan inte skall kunna åberopas av andra sökande såsom havande prejudicerande verkan. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att anta förelagd detaljplan för fastigheten Åkarp 7:24, samt att uttala att antagande av förelagd detaljplan inte skall kunna åberopas av andra sökande såsom havande prejudicerande verkan.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 7 (17) KS/2010:235 151 Revidering av reglemente tekniska nämnden Sammanfattning Tekniska nämnden beslutade den 11 oktober 2010, 157, att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till reglemente för tekniska nämnden. Syftet med revideringen är att lyfta bort de uppgifter som överförs till VA Syd samt göra justeringar med anledning av ändrad lagstiftning. Beredningens förslag till beslut att godkänna förslag till reglemente för tekniska nämnden, att gälla från och med den 1 januari 2011. att godkänna förslag till reglemente för tekniska nämnden, att gälla från och med den 1 januari 2011. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att godkänna förslag till reglemente för tekniska nämnden, att gälla från och med den 1 januari 2011.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 8 (17) KS/2010:36 152 Delårsrapport 2 2010 Räddningstjänsten Syd Sammanfattning Räddningstjänsten Syd har inkommit med delårsrapport 2 för 2010. Det sammanlagda ekonomiska resultatet för årets första åtta månader uppgår till ett underskott på 2 565 tkr, vilket innebär ett underskott med 2 423 tkr jämfört med periodiserad budget. Prognosen för 2010 pekar på ett överskott om 1 000 tkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse på 600 tkr. Kommunstyrelsens beredning föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna delårsrapport 2 för kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna delårsrapport 2 för kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige läger delårsrapport 2 för kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd till handlingarna.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 9 (17) KS/2010:181 153 Ram för borgen för Burlövsbostäders upplåning Sammanfattning Burlövs Bostäder AB har ansökt om kommunborgen för upptagande av lån avseende nybyggnad på fastigheten Arlöv 6:34, Ripan. Ansökan avser borgen för upplåning med 35 700 tkr av en total projektkostnad på 44 700 tkr. Ekonomiavdelningen har den 12 november 2010 lämnat yttrande över ansökan och föreslår att den av fullmäktige beslutade ramen för borgen för Burlövsbostäder upplåning ökas i enlighet med ansökan. Kommunstyrelsens beredning föreslår kommunstyrelsen besluta att upphäva kommunstyrelsens beslut 2010-03-01, 35, angående undertecknande av borgensförbindelser m.m., samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka ramen för borgen för Burlövs Bostäder AB med 35 700 tkr avseende upplåning för nybyggnation Ripan, att såsom för egen skuld ingå borgen för Burlövs Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 570 024 tkr från 2009-12-31, 556 749 tkr från 2010-12-31 samt 543 474 tkr från 2011-12-31, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens ursprungliga lånebelopp. Vid beräkning av utrymmet för kommunal borgen skall eventuella lån upptagna med annan säkerhet än kommunal borgen avräknas, att borgensförbindelserna för sådana lån undertecknas av de av kommunstyrelsen utsedda firmatecknarna, att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1997-12-15, 127, Förslag till borgenspolicy, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att årligen lämna förslag till kommunfullmäktige beträffande omfattningen av borgensåtagandet beräknat utifrån av kommunfullmäktige fattade beslut och ett amorteringskrav på 2 %. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva kommunstyrelsens beslut 2010-03-01, 35, angående undertecknande av borgensförbindelser m.m. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 10 (17) Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att utöka ramen för borgen för Burlövs Bostäder AB med 35 700 tkr avseende upplåning för nybyggnation Ripan, att såsom för egen skuld ingå borgen för Burlövs Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 570 024 tkr från 2009-12-31, 556 749 tkr från 2010-12-31 samt 543 474 tkr från 2011-12-31, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens ursprungliga lånebelopp. Vid beräkning av utrymmet för kommunal borgen skall eventuella lån upptagna med annan säkerhet än kommunal borgen avräknas, att borgensförbindelserna för sådana lån undertecknas av de av kommunstyrelsen utsedda firmatecknarna, att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1997-12-15, 127, Förslag till borgenspolicy, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att årligen lämna förslag till kommunfullmäktige beträffande omfattningen av borgensåtagandet beräknat utifrån av kommunfullmäktige fattade beslut och ett amorteringskrav på 2 %. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att utöka ramen för borgen för Burlövs Bostäder AB med 35 700 tkr avseende upplåning för nybyggnation Ripan, att såsom för egen skuld ingå borgen för Burlövs Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett högsta lånebelopp om 570 024 tkr från 2009-12-31, 556 749 tkr från 2010-12-31 samt 543 474 tkr från 2011-12-31, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet skall beräknas på skuldebrevens ursprungliga lånebelopp. Vid beräkning av utrymmet för kommunal borgen skall eventuella lån upptagna med annan säkerhet än kommunal borgen avräknas, att borgensförbindelserna för sådana lån undertecknas av de av kommunstyrelsen utsedda firmatecknarna, att upphäva kommunfullmäktiges beslut 1997-12-15, 127, Förslag till borgenspolicy, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att årligen lämna förslag till kommunfullmäktige beträffande omfattningen av borgensåtagandet beräknat utifrån av kommunfullmäktige fattade beslut och ett amorteringskrav på 2 %.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 11 (17) KS/2010:252 154 Uppsägning av konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Sammanfattning Nu gällande konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB tecknades 2005 och gäller till och med 2015. Om inte någon av delägarkommunerna senast fem år dessförinnan säger upp avtalet förlängs avtalets giltighet ytterligare tio år. Om uppsägning sker skall förhandlingar mellan delägarkommunerna upptas om avtalets fortsatta giltighet och bolagets bestånd. Vid Sydvattens ägarträff den 5 november 2010 diskuterades frågan och delägarkommunernas representanter enades om att konsortialavtalet bör sägas upp för översyn och att avsikten hos alla är att ett nytt avtal skall ingås. Ägarkommunerna bör tillsätta en arbetsgrupp för att arbeta fram ett nytt avtal. Kommunkansliet föreslår att kommunfullmäktige säger upp konsortialavtalet. Beredningens förslag till beslut att säga upp konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB. att säga upp konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att säga upp konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 12 (17) KS/2010:110 155 Motion Lars-Anders Espert (BV) Ombyggnad av Möllegården i Åkarp till förskola/dagis Sammanfattning Lars-Anders Espert (SD) har väckt motion med yrkande om att snabbt utreda möjligheterna att bygga om/till Möllegården så att förskoleverksamhet för se avdelningar kan bedrivas i lokalerna. Ärendet har remitterats till kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden samt barn- och utbildningsnämnden som alla har avstyrkt motionen. Kultur- och fritidsnämnden samt barn- och utbildningsnämnden anför bl.a. att lokalerna är renoverade med hänsyn till kulturens behov med utställningshallar, verkstäder för barn och skolklasser, tillverkning, försäljning och magasinering av såväl allmänkulturens som Stiftelsen Charlotte Weibulls samlingar. Att i detta läge förorda att kultursatsningen på upp emot 30 mnkr, som beslutats av fullmäktige och som är tagen i bruk för bara ett år sedan, skall ändras, kan inte vara förenligt med de planer som den politiska ledningen dragit upp för Möllegården. Tekniska nämnden anför bl.a. att förskola inte stämmer med gällande detaljplans ändamål och bygglov kan inte lämnas med gällande detaljplaner. Att uppföra fler byggnader inom område skulle inte vara förenligt med de kulturhistoriska ambitionerna i bevarandeplanen och skulle kräva en helt ny detaljplan. Det vore olyckligt att förvanska den gamla gårdsmiljön med de stora tillbyggnader som krävs för en 6-avdelnings förskola. Beredningens förslag till beslut att avslå motionen. Yrkande Lars-Anders Espert yrkar att kommunstyrelsen måtte tillstyrka motionen. Proposition Ordförande ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot beredningens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med beredningens förslag. Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 13 (17) Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäles reservation av Lars-Anders Espert till förmån för framställt men ej bifallet yrkande. Yrkanden Lars-Anders Espert yrkar bifall till motionen. Sven Sonesson (M), med instämmande av Hans-Åke Mårtensson (S) och Lars Johnson (S), yrkar avslag till motionen. Proposition Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med Sven Sonessons yrkande. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles reservation av Lars-Anders Espert till förmån för motionen.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 14 (17) KS/2010:111 156 Motion från Sven Sonesson (M) Kvalitetssäkra förskolorna Sammanfattning Sven Sonesson har väckt motion med yrkande om att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att planera och successivt genomföra kvalitetssäkring av kommunens förskolor i syfte att höja och säkerställa kvaliteten. Motionen har remitterats till barn- och utbildningsnämnden som den 14 september 2010, 78, har avgett yttrande. Nämnden anför bl.a. följande. Riksdagen har i juni 2010 beslutat om en ny skollagstiftning med nya läroplaner för alla utbildningar. Reformen träder i kraft läsåret 2010/11 och förväntas kräva ett stort engagemang med omfattande implementeringssatsningar av såväl politiker som verksamhetens ledare och personal. Nämnden ställer sig positiv till motionärens yrkande att uppdra åt nämnden att planera och successivt genomföra en kvalitetssäkring av kommunens förskolor, dock med start tidigast våren 2012 efter de nya skolreformernas genomförande, under förutsättning att kommunfullmäktige anslår medel till nämndens förfogande för ett eventuellt medlemskap i Qualis. Utbildnings- och kulturförvaltningen konstaterar i sin utredning att kostnaden för att använda sig av verktyget beräknas till ca 180 tkr/år plus 43 tkr/förskola för etern granskning som genomförs vart tredje år. Beredningens förslag till beslut att med delvis bifall till motionen uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att planera och successivt genomföra en kvalitetssäkring av kommunens förskolor med start våren 2012, att ytterligare utreda samt ta fram ett förslag till vilket kvalitetsverktyg kommunen då skall använda sig av, samt att barn- och utbildningsnämnden får återkomma i fråga om finansiering av kvalitetssäkringsarbetet i samband med budgetarbetet för år 2012. Sven Sonesson yrkar att kommunstyrelsen måtte tillstyrka motionen i sin helhet. forts.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 15 (17) att med bifall till motionen uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att planera och successivt genomföra en kvalitetssäkring av kommunens förskolor med start våren 2012, att ytterligare utreda samt ta fram ett förslag till vilket kvalitetsverktyg kommunen då skall använda sig av, samt att barn- och utbildningsnämnden får återkomma i fråga om finansiering av kvalitetssäkringsarbetet i samband med budgetarbetet för år 2012. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att med bifall till motionen uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att planera och successivt genomföra en kvalitetssäkring av kommunens förskolor med start våren 2012, att ytterligare utreda samt ta fram ett förslag till vilket kvalitetsverktyg kommunen då skall använda sig av, samt att barn- och utbildningsnämnden får återkomma i fråga om finansiering av kvalitetssäkringsarbetet i samband med budgetarbetet för år 2012.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 16 (17) 157 Interpellationer a. KS/2010:270 Interpellation från Lars Johnson (M) till ordförande i tekniska nämnden Tillämpning av OVK-reglerna i kommunen b. KS/2010:271 Interpellation från Lars Johnson (M) till ordförande i tekniska nämnden Redovisning av det totala renoveringsbehovet i kommunens fastigheter c. KS/2010:273 Interpellation från Mia Eldh-Holmqvist (M) till ordförande i tekniska nämnden Snöröjningen i kommunen d. KS/2010:279 Interpellation från Nils Holmqvist (M) till ordförande i tekniska nämnden Samverkan VA SYD e. KS/2010:281 Interpellation från Sven Sonesson (M) till ordförande i tekniska nämnden Tekniska brister Lilla Dalslundskolan Interpellationerna besvaras vid följande sammanträde.
Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-12-28 Sida 17 (17) 158 Nyinkommen motion a. KS/2010:268 Motion från Hans-Åke Mårtensson (S) Barnomsorg Kommunfullmäktige beslutar att skicka motionen till beredning.