Verksamhetsårsförändringsutredning för Ung Pirat 1. Det nuvarande systemet I det nuvarande systemet är årsmötet i slutet av mars varje år, medan budget sätts för perioden januari till december. Därmed bestäms budgeten retroaktivt de tre första månaderna av året och styrelsens handlingsutrymme blir därmed begränsat. Ungdomsstyrelsen meddelar i januari varje år hur stort bidraget ska vara och styrelsen arbetar därefter ut ett förslag på budget för det kommande året. Det finns det dock goda möjligheter att redan tidigare göra preliminära beräkningar på hur stort bidraget kommer att vara. Verksamhetsår: 1 januari 31 december Räkenskapsår: 1 januari 31 december Styrelseval: mars Styrelsens mandatperiod: mars-mars Beslut om budget: mars Beslut om verksamhetsplan: mars 1.1 Fördelar med det nuvarande systemet Beslut om budget och verksamhetsplan tas med all viktig information tillgänglig. Kongressen är väl informerad om det exakta beloppet på bidraget från Ungdomsstyrelsen och får därmed makt att bestämma över hela summan. 1.2 Nackdelar med det nuvarande systemet En s.k."död" period mellan januari-mars då liten eller ingen verksamhet sker och då det saknas beslut kring verksamhetsplan och budget. Kongressens makt över budget begränsas av att kostnader under jan-mars redan har skett när beslut om budget tas. Nyvalda styrelsemedlemmar kastas in i ett pågående verksamhetsår. Detta är extra problematiskt för en nytillträdd ordförande eller förbundssekreterare som måste ordna med flytt till Uppsala på väldigt kort varsel samtidigt som den tillträder.
2. Föreslaget system: Enligt det föreslagna systemet enligt motion 21, ska kongressen i framtiden hållas på hösten istället för våren, för att slippa problematiken med att behöva ta anta en budget och verksamhetsplan retroaktivt. Verksamhetsår: 1 januari -31 december Styrelseval: oktober (året innan) Styrelsens mandatperiod: 1 januari - 31 december Beslut om budget: oktober (året innan) Beslut om verksamhetsplan: oktober (året innan) Ansvarsfrihet: oktober (året efter) 2.1 Fördelar med det föreslagna systemet 2.2 Nackdelar med det föreslagna systemet Det skapar en "död" period i oktober till december då avgående styrelseledamöter redan har avtackats, men ännu inte avgått. Särskilt i fall där styrelseledamöter inte blivit omvalda trots kandidatur finns en risk för inaktiva styrelseledamöter. Beslut om budget tas utan vetskap om exakt bidragsstorlek från Ungdomsstyrelsen, vilket begränsar kongressens makt. 3. Andra möjliga system 3.1 Brutet verksamhets- och räkenskapsår med kongress på våren Verksamhetsår: 1 juli - 30 juni Räkenskapsår: 1 juli - 30 juni (före verksamhetsårets början) Styrelseval: mars (före verksamhetsårets början) Styrelsens mandatperiod: 1 juli - 30 juni
Beslut om budget: mars (före verksamhetsårets början) Beslut om verksamhetsplan: mars (före verksamhetsårets början) Ansvarsfrihet: mars (året efter verksamhetsåret) 3.1.1. Fördelar med det ovan nämnda systemet Precis som med det nuvarande systemet så kan kongressen ta beslut om budget och verksamhetsplan med all relevant information tillgänglig och behöver inte gissa kring beloppet från Ungdomsstyrelsen. 3.1.2 Nackdelar med det ovan nämnda systemet Bidragen från Ungdomsstyrelsen delas ut under fel räkenskapssår och blir därmed liggande i fem månader innan de ingår i budgeten (vilket skapar vissa budgettekniska problem som dock kan lösas). 3.2 Brutet verksamhetsår, kalenderår som räkenskapsår, kongress på våren Verksamhetsår: 1 juli - 30 juni Styrelseval: mars Styrelsens mandatperiod: 1 juli - 30 juni Beslut om budget: mars Beslut om verksamhetsplan: mars 3.2.1 Fördelar med det ovan nämnda systemet Kongressen kan ta beslut om budget med korrekta siffror från ungdomsstyrelsen.
3.2.2 Nackdelar med det ovan nämnda systemet Skillnaden mellan verksamhetsår och räkenskapsår kan skapa otydlighet och förvirring samt gör kopplingen mellan budget och verksamhetsplan svagare. Bidragen från Ungdomsstyrelsen delas ut under fel räkenskapssår och blir därmed liggande i fem månader innan de ingår i budgeten (vilket skapar vissa budgettekniska problem som dock kan lösas). Dubbla styrelser ansvarar för samma räkenskapsår. Skapar behov av halvårsbokslut, vilket är ett administrativt merarbete. Skapar även otydlighet kring ansvarsfrågan. 3.3 Dubbla kongresser Verksamhetsår: 1 januari -31 december Styrelseval: oktober (året innan) med möjlighet till fyllnadsval i mars & oktober Styrelsens mandatperiod: 1 januari - 31 december Beslut om budget: oktober (året innan) med möjlighet till korrigering i mars & oktober Beslut om verksamhetsplan: oktober (året innan) med möjlighet till korrigering i mars & oktober 3.3.1 Fördelar med det ovan nämnda systemet Kongressen har alla år visat sig vara en väldigt positiv kraft för att skapa engagemang och motivation till medlemmarna inom Ung Pirat. Möjligheterna till att diskutera politik och utveckla kongressen till fler syften blir enklare då mer tid kan läggas på de sakerna, vilket sannolikt kan vara positivt för engagemanget inom förbundet.
Vakanser på förtroendeuppdrag kan fyllas och de som känner att de inte har lika mycket tid och energi att lägga ner på sitt uppdrag kan få möjligheten att avgå tidigare utan att behöva lämna posten tom. Budget och verksamhetsplan kan vid behov korrigeras på de två kongresserna som infaller under verksamhetsåret. Det gör att eventuella avvikelser från prognosen över bidrag från Ungdomsstyrelsen enkelt kan korrigeras. 3.3.2 Nackdelar med det ovan nämnda systemet Det blir en betydligt större budgetpost med två kongresser istället för en. Det kommer också krävas mer planering och tid för att genomföra kongresserna. Det skapar en "död" period i oktober till december då avgående styrelseledamöter redan har avtackats, men ännu inte avgått. Särskilt i fall där styrelseledamöter inte blivit omvalda trots kandidatur finns en risk för inaktiva styrelseledamöter. 4. Verksamhetsårsförändringsgruppens reflektioner Ifall kongressen beslutar att förändra om verksamhetsåret anser vi att beslutet bör tas under kongressen 2011, men att det inte bör träda i kraft förrän 2012. Detta för att det är viktigt att personer som väljs till förtroendeuppdrag ska få vara fullt medvetna om längden på deras mandatperiod innan de tillträder. Oavsett vilket system som väljs kommer det alltid att finnas för- och nackdelar. Verksamhetsårsförändringsgruppen anser dock att alternativ 3.3 med dubbla kongresser är det bästa, eftersom det är det alternativ som löser flest av dagens problem utan att skapa allt för stora nya problem. För Ung Pirat Ella Brodin Mattias Bjärnemalm