1 (1) Kommunstyrelsen Utdrag ur Sammanträdesprotokoll Sammanträde med Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Onsdag den 4 april 2012 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionssal A 287, kl 13:30-16:15 Sekreterare Maria Granberg KS 153 Dnr 2011/549-KS-600 Motion från (KD) Låt förskola och skola bli en av de allra viktigaste arenorna för hälsa Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen och ge barnoch ungdomsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. Ärendebeskrivning I en motion till kommunfullmäktige den 6 oktober 2011 yrkar Maria Lindelöf och Eric Söderberg (KD) kommunfullmäktige besluta: - att uppdra till Barn- och ungdomsnämnden att utreda möjligheterna att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. I motionen redogörs för vikten av fysisk aktivitet med koppling till att förebygga övervikt och fetma, men också som en stärkande faktor vid inlärning. Genom att tidigt grundlägga goda motionsvanor ökar möjligheten att bibehålla vanorna i vuxen ålder. Familjen är viktig, men då barnen vistas under en stor del av dagen i förskola och skola, pekas dessa arenor ut som viktiga. Bunkeflomodellen innebar att idrottsförening, skola och forskning samverkade och barnen hade fysisk aktivitet på schemat varje dag. Kopia till Barn- och ungdomsnämnden Rätt utdraget intygar Maria Granberg
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Stadsledningskontoret 2012-03-20 Dnr: 2011/549-KS-600 Solveig Sandberg Telefon: 021-39 28 05 E-post: solveig.sandberg@vasteras.se Kopia till Barn- och ungdomsnämnden Till Kommunfullmäktige Motion från (KD) Låt förskola och skola bli en av de allra viktigaste arenorna för hälsa Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen och ge Barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att utreda möjligheterna att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. Motionen I en motion till kommunfullmäktige den 6 oktober 2011 yrkar Maria Lindelöf och Eric Söderberg (KD) kommunfullmäktige besluta: att uppdra till Barn- och ungdomsnämnden att utreda möjligheterna att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. I motionen redogörs för vikten av fysisk aktivitet med koppling till att förebygga övervikt och fetma, men också som en stärkande faktor vid inlärning. Genom att tidigt grundlägga goda motionsvanor ökar möjligheten att bibehålla vanorna i vuxen ålder. Familjen är viktig, men då barnen vistas under en stor del av dagen i förskola och skola, pekas dessa arenor ut som viktiga. Bunkeflomodellen innebar att idrottsförening, skola och forskning samverkade och barnen hade fysisk aktivitet på schemat varje dag. Barn- och ungdomsnämndens yttrande Barn- och ungdomsnämnden redogör för regleringen av undervisningstiden samt elevens och skolans val av olika ämnen. Det finns möjligheter att omfördela nuvarande garanterade undervisningstid alternativt att fatta beslut om tid utöver denna. Nämnden föreslår en utredning för att belysa pedagogiska och ekonomiska konsekvenser. Dessutom behöver hänsyn tas till ersättningar till olika utförare och påverkan på skolskjutsar. Juridiska aspekter behöver klargöras. Stadsledningskontorets övervägande Skickad av: VAS_TS_USER
VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 2 (3) Dnr: 2011/549-KS-600 I folkhälsoprogrammet för Västerås handlar ett av de fyra övergripande målen om fysisk aktivitet: Vi ska satsa på fysisk aktivitet och rörelse i vardagen (sid 9). Inom avsnitten Staden och stadsdelarna, Förskolan och skolan samt Rörelse, motion och fysisk aktivitet är följande citat hämtade: Stärka barns och ungdomars självkänsla. Stimulera och medverka till att barnen blir mer fysiskt aktiva under sin dag i förskolan och skolan. Inspirera västeråsarna att utöva någon form av fysisk aktivitet varje dag. Inspirera till lek. Utforma lekplatser och skolgårdar som främjar barnens leklust och aktivitet. Skapa tillgängliga och trygga grönområden för alla åldrar. Främja cykling som kommunikation, motion och rekreation. Rekrytera nya grupper av människor till den organiserade idrotten. Stimulera till promenad i alla åldrar. Folkhälsoprogrammet togs fram av Folkhälsorådet i samverkan med Landstinget Västmanland och Mälardalens högskola. Politiker från såväl kommunen som landstinget deltog aktivt i arbetet. Redan då, i början på 2000-talet, stod det klart om betydelsen av fysisk aktivetet som förutsättning för hälsa och välbefinnande. Detta har sedan stärkts ytterligare med stora vetenskapliga studier. I motionen hänvisas också till forskning som visar på kopplingen mellan fysisk aktivitet, hälsa och inlärning. Detta är ett område som också ingick i det så kallade Bunkefloprojektet. Ängslättsskolan som är en skola med elever upp till och med årskurs fem lever konceptet vidare med schemalagd daglig fysisk aktivitet. I Västerås följer vi hälsoutvecklingen genom landstingets enkätundersökning Liv och hälsa ung. Den genomförs vart annat år i årskurserna 7, 9 och årskurs 2 på gymnasiet. Årets resultat väntas bli klara efter sommaren. Låg- och mellanstadiet omfattas således inte. Ur folkhälsoperspektiv är det önskvärt med daglig fysisk aktivitet i olika former för hela befolkningen. Fysisk aktivitet ger bättre förutsättningar för god fysisk och psykisk hälsa. Samtidigt så tenderar vardagslivet att bli allt mer stillasittande för människor i alla åldrar. Det krävs således medvetenhet och i många fall fler planerade aktiviteter för att bryta detta mönster. Föreningslivet och idrottsrörelsen har en nyckelroll, liksom förskola, skola och fritidsverksamheten. Friskis&Svettis, med en halv miljon medlemmar, har på riksnivå tagit initiativ till en riksomfattande kampanj Alla barnen. Målgruppen är alla barn upp till och med tio års ålder och syftet är att så många som möjligt ska få pröva på det så kallade Röris-konceptet i skolan eller förskolan. I Västerås är det redan i dag många medarbetare som genomgått utbildning i Röris. Detta kan vara en del i en satsning men det finns många andra möjligheter. Stadsledningskontoret, liksom Barn- och ungdomsnämnden, gör bedömningen att det skulle vara värdefullt att utreda frågan. Det är viktigt att alla barn, inte bara erbjuds daglig fysisk aktivitet, utan att de också deltar aktivt. Genom att inom utredningsuppdraget också kartlägga och beskriva goda exempel i Västerås, att se över deltagande och rörelseglädje inom ämnet Idrott och hälsa, samt rörelsemönster på raster skapas en bra grund för den. Genusperspektivet är inom detta område extra viktigt. Det
VÄSTERÅS STAD TJÄNSTESKRIVELSE 3 (3) Dnr: 2011/549-KS-600 gäller att hitta ett utbud som tilltalar pojkar och flickor på lika villkor. Utredningen bör således omfatta nulägesanalys, pedagogiska överväganden, samverkan med andra organisationer, timplaneaspekten, lokalfrågan, ekonomiska och juridiska aspekter. Det är viktigt att redan från början ha en plan över hur arbetet ska dokumenteras och utvärderas. Genusperspektivet ska beskrivas. Monica Ericsson Stadsdirektör Karin Hjärpe Direktör
1 (1) Barn- och ungdomsnämnden Utdrag ur Sammanträdesprotokoll Sammanträde med Barn- och ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Onsdag den 15 februari 2012 Plats och tid Stadshuset, A491, kl 09:00-15:35 Sekreterare Erik Wässing - aw546 BaUN 22 Dnr 2011/786-BaUN-010 Beslut om yttrande över motion från (KD) Låt förskola och skola bli en av de allra viktigaste arenorna för hälsa Beslut Staben föreslår att Barn- och ungdomsnämnden fattar beslut om att ta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Maria Lindelöf (KD) och Eric Söderberg (KD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om att utreda möjligheten att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. Barn-och ungdomsnämnden skall fatta belut om ett yttrande rörande motionen. Yrkande Ordföranden Vasiliki Tsouplaki (V) yrkar att barn- och ungdomsnämnden antar stabens förslag till yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen. Rätt utdraget intygar Erik Wässing - aw546
Tord Erik Kjell Karlsson - p1tk02 E-post: tord.erik.kjell.karlsson@vasteras.se TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) 2012-01-19 Dnr: 2011/786-BaUN- 010 Kopia till Motion från (KD) Låt förskola och skola bli en av de allra viktigaste arenorna för hälsa Förslag till beslut Staben föreslår att Barn- och ungdomsnämnden fattar beslut om att ta yttrandet som sitt eget. Ärendebeskrivning Maria Lindelöf (KD) och Eric Söderberg (KD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om att utreda möjligheten att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. Barn-och ungdomsnämnden skall fatta belut om ett yttrande rörande motionen. Skickad av: Tord Erik Kjell Karlsson - p1tk02
YTTRANDE 1 (2) Tord Karlsson p1tk02 E-post: Tord.Karlsson@vasteras.se Kopia till 2012-01-10 Dnr:2011/786-BaUN-010 Kommunfullmäktige Yttrande rörande motion Låt förskola och skola bli en av de viktigaste arenorna för hälsa Dnr 2011/549-KS-600 Maria Lindelöf (KD) och Eric Söderberg (KD) har inkommit med en motion till kommunfullmäktige om att utreda möjligheten att ge alla låg- och mellanstadieelever i Västerås daglig fysisk aktivitet i enlighet med den så kallade Bunkeflomodellen. Bakgrund Motionen tar sin utgångspunkt i att det det finns studier i Stockholms län Huddinge sjukhus som visar att andelen överviktiga barn i åldern 6-10 år har ökat från 8,2% till 23,7% under senare tid. Motionen tar vidare fasta på att frågan om att barn rör på sig i för liten omfattning har diskuterats. I motionen hänvisas också till Matti Bergström, finländsk professor emeritus i fysiologi. Han är en av de ledande experterna inom forskning krin inlärning och fysisk aktivitet. Han hävdar : Vill du ha klokare ungar ska du skicka dem till idrottsplatsen. Det är en väl dokumenterad sanning att fysisk aktivitet underlättar inlärning hos både barn och vuxna. Lag och förordning Tiden för undervisning i grundskolan är reglerad i Skollagen - bilaga 1. Den garanterade tiden är 6665 h under nio år. Det blir i genomsnitt 740 h per år. I samma bilaga regleras också tiden mellan skolans olika ämnen. Inom ramen för den garanterade undervisningstiden finns elevens val och skolans val. I Skolförordningen 9kap 3$ står det att Huvudmannen får besluta om ytterligare undervisningstid utöver den garanterade undervisningstiden. Beslutet om hur tiden ska fördelas mellan olika årskurser har Barn-
och ungdomsnämnden delegerat till verksamhetschefen för grundskolan. I delegationsordningen har nämnden vidare delegerat till rektor att fatta beslut om ytterligare undervisningstid utöver garanterad undervisningstid. Rektor har också på delegation att fatta beslut om vilka ämnen som ska ingå i elevens val och skolans val. Stabens övervägande För att erbjuda alla elever daglig fysisk aktivitet behövs en utredning av vilken tid som ska tas i anspråk. Möjligheter finns genom att antingen omfördela nuvarande garanterade tid eller genom att fatta beslut om tid utöver den garanterade. Skolhuvudmannen kan med stöd av av Skolförordningen fatta beslut om undervisningstid utöver den garanterade tiden. Staben anser att det krävs en utredning för att belysa konsekvenser av utökad undervisningstid vid alla skolor. Utredningen bör innehålla pedagogiska överväganden och eventuella konsekvenser för ekonomiska ersättningar till verksamheterna. Här behöver hänsyn tas till ersättning på lika villkor till olika utförare. Vidare bör utredningen klargöra juridiska aspekter. Inom ramen för ekonomiska konsekvenser bör också frågor om påverkan på skolskjutsar belysas.