2012-10-31 Rapport om språknivåer för nyanlända elever inom Introduktionsprogrammen Gy 212/2012 Antagen av förvaltningschef Lars Bäckman 07-10-2012 Inom Språkintroduktion i Örebro kommun använder vi sedan 2012 Gemensamma referensramen för språk vid bedömning av nyanlända elevers kunskaper i svenska. En preciserad nivå, A2.2 har beslutats som gräns när elever ska gå vidare till fortsättningsnivån inom Språkintroduktion. Denna nivå gäller även för de elever som anländer sent i grundskolan och som inte klarat E i svenska som andraspråk. För vidare studier inom övriga introduktionsprogram föreslår gruppen att eleven klarar B1.1. Information och utbildningsinsatser för berörd personal kommer att genomföras och avslutas innan 31/12 2012. Ulrika Blomqvist, Åsa Lindqvist, Martha Liw, Josefine Nilsson, Pia Ridderby, Siv Viberg, Pia Ridderby, Siv Viberg
Innehållsförteckning 1 Inledning...3 1.1 Bakgrund...3 2 Förslag till nivåer...4 3 Behovsanalys...5 4 Tidsplan och genomförande...6 5 Rekommendation till beslut...7 6 Källhänvisningar...8 2 (8)
1 Inledning I skollagen och gymnasieförordningen saknas fastslagna kriterier vid bedömning av språknivåer för nyanlända elever inom Introduktionsprogrammen. Detta är ett behov även för Örebro kommuns grund- och gymnasieskolor. Fastställda nivåer behövs vid övergångar till och inom Språkintroduktion (SPRI) samt vidare till introduktionsprogrammen (IM): Yrkesintroduktion (YI), Individuellt alternativ (IA) och Grundläggande preparandutbildning (PREP). Som resultat av tidigare uppdrag har gymnasieförvaltningen beslutat att tillämpa kriterier och nivåer enligt Gemensamma Europeiska Referensramen för Språk (GERS) för bedömning av nyanlända elevers kunskapsnivå i svenska. Vi använder de undernivåer som finns i en niogradig skala som anpassats gentemot målgruppen. GERS ska användas som ett komplement till bedömning enligt kursplanen i svenska som andraspråk. 1.1 Bakgrund Det aktuella uppdraget skapades mot bakgrund av att Örebro Kommun behöver fastslå vilken eller vilka av GERS:s språknivåer som ska krävas för att nyanlända elever ska uppnå behörighet att gå vidare till andra utbildningar inom gymnasieskolan, innan grundskolebehörighet i svenska som andraspråk uppnåtts. Sammanfattningsvis har arbetsgruppens uppdrag varit att: 1. definiera och föreslå den eller de kunskapsnivåer i svenska språket, enligt GERS, som ska gälla för att nyanlända elever ska ges behörighet till aktuella IM. 2. Planera för och genomföra informations- och utbildningsinsatser för berörda verksamheter i grund- och gymnasieskolor gällande: a) presentera nuvarande organisation på gymnasienivå och antagningsprocessen för nyanlända elever. b) ge grundläggande information och utbildning om GERS Under uppdragets gång har arbetsgruppen kommit fram till två tänkbara förslag när det gäller språknivåer för behörighet till övriga IM. I det ena förslaget, krävs en lägre språknivå för att uppnå tillträde till övriga IM. I det andra, krävs en högre språknivå. De två förslagen ställer olika krav på organisationen och lärares kompetens och får olika konsekvenser för elevens möjlighet till integrering med elever med svenska som modersmål. Arbetsgruppen brottats med det faktum att ju lägre språknivå som krävs för behörighet till övriga IM, desto högre krav ställs på lärares kompetens på mottagande IM. Detta innebär således att ju högre språknivå som krävs för behörighet till övriga IM, desto lägre krav behöver ställas på kompetensen hos lärare på mottagande program. Likaså gäller att ju lägre språknivå som krävs för övergång till övriga program, desto tidigare ges möjlighet till integrering med elever med svenska som modersmål och vise versa; ju högre språknivå som krävs för övergång till övriga IM, desto senare ges möjligheten till integrering. 3 (8)
Den slutsats som arbetsgruppen dragit är att lärarnas kompetens och arbetssätt har stor betydelse när det gäller att ge nyanlända gymnasieungdomar en utbildning som tar hänsyn till deras behov av en adekvat undervisning med utbildade lärare och integrering med jämngamla som talar svenska som modersmål. Denna slutsats har lett till att arbetsgruppen kommit fram till att ett genomförande av den lägre nivån inte är möjligt i nuläget, men väl inom en rimlig framtid. De utvecklingsbehov som arbetsgruppen identifierat kommer att beskrivas mer utförligt under behovsanalys. 2 Förslag till nivåer De två språknivåer som föreslås baseras på den Gemensamma Europeiska Referensramen i Språk (GERS). Kunskapskrav till SPRI fortsättningsnivå Eleven klarar A2.2 kriterierna för fortsatta studier inom SPRI-fortsättning. Kunskapskrav till Introduktionsprogrammen IA, YI och Grundläggande PREP Eleven klarar B1.1 kriterierna för fortsatta studier inom övriga IM. 4 (8)
3 Behovsanalys Utifrån vårt förslag om språknivå B1.1, och för att på sikt kunna sänka språknivån till A2.2, ser vi att hela verksamheten måste utvecklas ytterligare utifrån elevgruppens behov. Kompetenshöjning Alla IM behöver en markant kompetenshöjning om flerspråkighet och andraspråksinlärning för lärare i alla ämnen. Dessutom behövs fler behöriga lärare i svenska som andraspråk. Lärare i svenska som andraspråk behöver en fördjupad tillämpad kunskap om bedömning av ett andraspråk i utveckling (GERS, performansanalys mm.). Organisation Organisationen inom SPRI-fortsättning behöver utvecklas för att kunna möta alla elevers behov. Det kan handla om val av innehåll, arbetssätt och studietakt med exempelvis olika spår. Elever som inte önskar eftergymnasiala studier måste få sina intressen tillgodosedda och inte behöva läsa teoretiska kurser som inte leder eleven mot hans eller hennes mål. Samarbete Samarbetet behöver förbättras mellan de olika IM för bättre flexibilitet och större möjlighet till individuella lösningar. Det kan t.ex. handla om elever i svårigheter som utretts och behöver komma till IA tidigare än vid B1.1 men det kan också handla om att samutnyttja personal, lokaler och andra resurser. Modersmålsundervisningen/studiehandledning Då de nya språknivåerna inom IM bygger på GERS är det viktigt att även modersmålslärarna/studiehandledarna kompletterar sina bedömningsverktyg med denna modell i sin undervisning. Elevhälsa Elever i svårigheter behöver erbjudas en professionell utredning för att vi ska kunna möta eleven på bästa sätt. En pedagogisk utredning bör vid behov starta redan på SPRI-BAS för att eventuellt utvecklas till en hel basutredning. Dexter Undersöka möjligheterna för ansökande elever till IM att få sina ansökningar behandlade i Dexter, det ansökningssystem som Örebro kommun använder. Informationsmaterial Informationsmaterial behöver tas fram, både om Introduktionsprogrammens innehåll och rådande språknivåer och finnas enkelt tillgängliga för personal, elever och vårdnadshavare. Ledarskap En övergripande chef för hela SPRI behöver tillsättas för att någon ska kunna driva detta utvecklingsarbete som berör flera enheter. 5 (8)
4 Tidsplan och genomförande Nedanstående tidsplan beskriver organisationen för information och en första utbildning om GERS till berörd personal inom grund- och gymnasieskolan. I enlighet med uppdragsbeskrivningen är detta slutfört senast den 31/12 2012. Grundskola Målgrupp Tid Plats Ansvarig Utförare Studie- och yrkesvägledare via antagningsenheten 14/11 2012 Gymnasie- Martha Liw antagningen Martha Liw Lärare 7-9 med 4/12 2012 Engelbrekts-Josefiskolan Nilsson Josefin Nilsson, inriktning SVA, ITK, specialpedagog och modersmålslärare via nätverksträff Pia Ridderby Rektorer 7-9 via rektorsträff 5/12 2012 SBH Josefin Nilsson Pia Ridderby Josefin Nilsson, Pia Ridderby Gymnasieskola Målgrupp Tid Plats Ansvarig Utförare Berörd personal inom IY och IA på Virginska skolan 5/12 2012 Virginska skolan Siv Viberg Siv Viberg, Marie Rex Berörd personal 30/11 2012 Risbergska inom skolan grundläggande prep. på Risbergska skolan Ulrika Blomqvist Ulrika Blomqvist Studie- och yrkesvägledare inom SPRI 21/11 2012 Perrongen Martha Liw Martha Liw Lärare inom SPRI via nätverksträff 10/12 2012 Martha Liw Martha Liw Modersmålslärare kan vid behov erbjudas ytterligare tillfälle för kompetensutveckling i samarbete med Perrongen före årsskiftet 6 (8)
5 Rekommendation till beslut Anta föreslagna språknivåer Tillsätt en sammanhållande ledningsfunktion Starta arbetet med en långsiktig och omfattande kompetensutveckling 7 (8)
6 Källhänvisningar Europeisk referensram för språk: http://www.skolverket.se/2.3894/publicerat/2.5006?_xurl_=http%3a%2f%2 Fwww4.skolverket.se%3A8080%2Fwtpub%2Fws%2Fskolbok%2Fwpubext %2Ftrycksak%2FRecord%3Fk%3D2144 Anpassade språknivåer utifrån den Gemensamma referensramen för språk. SPRINT-gymnasiet, Stockholm stad Örebro kommuns utbildningsplaner för Introduktionsprogram Reviderade 2012-04-27 8 (8)