Egenkontroll enligt Miljöbalken Vägledning för mindre miljöpåverkande verksamheter
Ni styr Er verksamhet Syftet med denna vägledning är att presentera de krav som ställs på din verksamhet enligt miljöbalken samt förslag på hur ni kan uppfylla dem. Broschyren vänder sig främst till mindre företag som inte är tillstånds- eller anmälningspliktiga och för vilka bestämmelserna som finns i egenkontrollförordningen är en rekommendation, inte ett krav. Miljöbalken Miljöbalken är en samlad lagstiftning inom miljöområdet och den är styrande för alla som påverkar miljön på ett eller annat sätt. Miljöbalkens mål är att främja en hållbar utveckling vilket innebär att även kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. Egenkontroll Enligt miljöbalken ska företagen själva kontrollera sin verksamhet så att minsta möjliga miljöpåverkan sker från verksamheten. Alla företag ska därför ha en aktiv egenkontroll. Som företagare ska man själv visa myndigheterna att man uppfyller de krav som finns i egenkontrollen. Kontroll över er verksamhet Som företagare vill ni naturligtvis på ett effektivt sätt styra verksamheten så att ni får fram bästa kvalitet till lägsta kostnad. Genom att själva ha kontroll över verksamheten är chansen större att ni lyckas och dessutom med en så liten påverkan som möjligt på miljön. 1
Vad är Egenkontroll? Egenkontroll handlar om att: Ha kunskap om hur verksamheten påverkar miljön och vilka miljö- eller hälsorisker som kan uppkomma Ha kompetent personal Ha rutiner för att styra, genomföra och följa upp verksamheten Förbättra miljöarbetet i företaget Positiva effekter av en effektiv egenkontroll: Kontroll över företagets påverkan på miljön Möjligt att i tidigt skede förebygga/åtgärda negativ miljöpåverkan Eventuell negativ publicitet undviks Kostnader för avfallshantering kan sänkas Miljösanktionsavgifter/miljöåtal undviks 2
Lagar och ansvar Skriv inledningsvis ner de avsnitt i miljöbalken och tillhörande förordningar som er verksamhet berörs av. Ofta kan man få hjälp med detta från sin branschorganisation. Förutom att ha en sammanställning över aktuell lagstiftning bör ni klargöra vilka personer inom företaget som är ansvariga för att kraven följs. Aktuell lagstiftning inom miljöområdet finns exempelvis på Naturvårdsverkets hemsida, www.naturvardsverket.se. Har ni : Sammanställning av lagkrav? Tydlig och dokumenterad ansvarsfördelning? Dokument som visar hur ni följer kraven? Rutiner för att följa kraven och regelbundet uppdatera sammanställningen? 3
Miljöpåverkan och risker Gör en utredning eller beskrivning över hur er verksamhet påverkar miljön både vid normal drift och vid eventuell olycka. Normal drift Under normal drift kan miljöriskerna främst beskrivas genom den använd-ning av resurser, kemikalier, transporter och energi som företaget har. Det kan innebära att ni beskriver kemikalieanvändning, utsläpp till luft, mark och vatten samt det avfall som genereras. Onormal drift Vid onormal drift kan det vara utsläpp av kemikalier eller reningsutrustning som inte fungerar som utgör en hälso- eller miljörisk. Exempel på hur ni kan kartlägga hur er verksamhet påverkar miljön: Buller, lukt samt utsläpp till luft Råvaror Material Produkter Energi Transporter Tjänster Avfall Material Produkter Energi Transporter Tjänster Utsläpp till mark och vatten 4
Kemikalier En kemikalieförteckning bör upprättas för att ni ska kunna bedöma risker och lämpliga åtgärder vid olycka. Förteckningen bör innehålla produktens namn, hur mycket ni använder per år samt information om produktens hälso- och miljöfarlighet. Säkerhetsdatablad Ett bra sätt att skaffa sig kunskap om de kemikalier som används i verksamheten är att gå igenom säkerhetsdatabladen. På säkerhetsdatabladen finns information om produkten som kan vara till stor hjälp vid olycka eller vid spill. Säkerhetsdatablad kan ni begära från er leverantör av produkterna. På kemikalieinspektionens hemsida, www.kemi.se, finns en databas, PRIO, som kan vara till hjälp vid bedömning av produkter som används i verksamheten. Energi Att minska er energianvändning behöver inte vara så komplicerat. Börja med att kartlägga och mäta er verksamhets energianvändning så får ni bra underlag för att kunna ta energibesparande beslut. På Energimyndighetens hemsida, www.energimyndigheten.se, finns många bra tips hur företag kan minska sin energianvändning. Avfall När det gäller ert avfall är det viktigt att ni sorterar och återvinner det på rätt sätt för att spara både pengar och miljö. Viktigt är att känna till mängden avfall samt vilket slags avfall som uppkommer i verksamheten. Allt avfall ska förvaras i innehållsmärkta behållare och hanteras på ett säkert sätt. Avfall som tidningar, wellpapp, förpackningar, elektronikavfall och liknande kan lämnas på kommunens återvinningscentraler. 5
Farligt avfall Farligt avfall ska alltid förvaras torrt och tätt. Är det flytande ska förvaring ske inom nederbördsskyddad invallning. Olika typer av farligt avfall får ej blandas och ska förvaras åtskilda från varandra. Transport av farligt avfall Om ni själva ska transportera bort farligt avfall från er verksamhet måste det anmälas till Länsstyrelsen. Vid större mängder måste godkänd transportör anlitas (gällande mängder står i miljöbalkens avfallsförordning). Ni är skyldiga enligt lag att kontrollera att transportören har tillstånd att transportera farligt avfall. Länsstyrelsen kan informera om gotländska transportörerna med tillstånd. Farligt avfall från företag ska lämnas vid kommunens mellanlager på Skarphäll. Har ni : Kunskap om er miljöpåverkan? En aktuell kemikalieförteckning? Godkänd avfallsförvaring Beredskap vid olycka/haveri? 6
Driftkontroll och kompetens Rutiner Den dagliga driften av verksamheten måste styras för att få önskat resultat. Rutiner bör finnas för drift och underhåll av maskiner samt hantering av kemikalier. Det är också viktigt att företagets fastställda rutiner respekteras och följs av alla anställda. Att personalen ska ha lämplig kompetens är naturligtvis också viktigt. Kompetens Kompetens betyder inte alltid utbildning utan kan likväl vara erfarenhet exempelvis från en annan verksamhet. Särskilt viktigt är att se till att nyanställd personal och entreprenörer som arbetar för företaget har rätt kompetens och känner till företagets förutsättningar. Utrustning Utrustning som används för att kontroll av verksamheten såsom provtag-ningsoch reningsutrustning ska kontrolleras regelbundet för att vara säker på att de fungerar som de ska. Kalibrering av utrustning ska göras enligt de rutiner som ges av exempelvis leverantör. Har ni : Personal med rätt kompetens? Rutiner så att personalen får rätt utbildning/ fortbildning? Rutiner för drift och underhåll? 7
Uppföljning Kontrollprogram För att veta hur ni ska följa upp de risker ni identifierat inom verksamheten bör ni upprätta ett kontrollprogram. Programmet ska beskriva rutinerna för kontrollen, exempelvis hur den genomförs, hur ofta, av vem osv. Kontrollprogrammet ska sedan fungera som en checklista, som hjälper er att ha kontroll över verksamheten. Tänk på att kontrollprogrammet är ett levande dokument och kräver därför kontinuerlig revidering och uppdatering. Driftstörningar Om det uppstår driftstörningar som innebär olägenheter för omgivningen ska ni omgående kontakta miljö och hälsoskyddskontoret som är er tillsynsmyndighet. Det ska finnas rutiner i företaget för vem som ansvarar för att detta blir utfört och även rutiner som beskriver vem som har befogenhet att åtgärda driftstörningar samt på vilket sätt. För att kontakta tillsynsmyndigheten behövs dock inte driftstörningar. Har ni några frågor eller funderingar så ring oss gärna! Har ni : Rutiner för uppföljning av identifierade risker? Rutiner och ansvar för kommunikation? Rutiner för vem som ska kontaktas vid betydande driftstörning? 8
Klarar ni kraven? Har ni: Förteckning över vilka lagar och krav som gäller för er verksamhet? En ansvarfördelning inom företaget för att se till att lagar och andra krav efterföljs? En utredning och sammanställning som beskriver hur företaget påverkar miljön under normal drift, exempelvis uppdaterad kemikalieförteckning, riskanalys om företagets miljöpåverkan både under normal och onormal, rutiner som beskriver beredskap vid eventuell olycka? Dokumenterade rutiner för drift och underhåll? Har personalen rätt kunskap och rätt hjälpmedel? Dokumenterade rutiner för uppföljning av kontrollutrustning för verksamheten? Program för uppföljning av risker i den dagliga driften? Rutiner för dokumentation med tillsynsmyndighet när driftstörningar uppstår? Rutiner för intern kommunikation och uppföljning av miljöarbetet? 9
Kontakter / Information Miljö och hälsoskyddskontoret, Gotlands kommun Tillsynsmyndighet för mindre miljöpåverkande verksamheter www.gotland.se/mhk Länsstyrelsen i Gotlands län Rådgivande myndighet www.lansstyrelsen.se/gotland Lagstiftning Naturvårdsverket www.naturvardsverket.se Kemikalieinspektionen www.kemi.se Energimyndigheten www.energimyndigheten.se 10
Har du frågor, eller letar du bara mer information? Kontakta oss gärna! Miljö och hälsoskyddskontoret a d r e s s Tallundsgatan 11 e - p o s t mhk@gotland.se t e l e f o n 0498-26 90 00 fax 0498-26 99 93 w e b www.gotland.se/mhk Länsstyrelsen a d r e s s Visborgsallén 4 e - p o s t gotland@lansstyrelsen.se t e l e f o n 0498-29 21 00 fax 0498-21 72 89 w e b www.lansstyrelsen.se/gotland Miljö och hälsoskyddskontoret, Gotlands kommun 2008