1(22) Plats och tid Sessionssalen Nämndhuset kl. 08.15-09.47, 10.05-11.40, 13.15-14.40 Ajournering kl. 09.47-10.05, 11.40-13.15 Beslutande Ledamöter Susanne Forsberg (S), ordförande Krister Fagerström McCarthy (S), 1:e vice ordförande Katrin Sjödin (S) Lars Zetterlund (S) Sylvia Hedin (S) Catja Moberg (MP) Christine Sprinzl (MP) Leif Åhman (V) Michel Gonzales Velles (M) Curt Johansson (C) Camilla Nilsson (FP) tjänstgörande för Margareta Tjärnlund (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Fredrik Olsson (S) Pousha Mohammady (S) Stig Viberg (S) Birgitta Wiklander (KD) Övriga närvarande Agneta Nordström, förvaltningschef Magnus Persson, vik nämndsekreterare Ingrid Fagerström, enhetschef 51-54 Solbritt Höglund, enhetschef 53-54 Ann Kristoffersson, ekonom 51-55 Jonas Lundgren, ekonom 55 Eva Ehn, enhetschef, 57-58 Karin Högberg, verksamhetschef, 58 Justerare Michel Gonzales Velles (M) Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 1 april klockan 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 51-68 Magnus Persson Ordförande Susanne Forsberg (S) Justerare Michel Gonzales Velles (M)
2(22) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-04-02 Datum då anslaget tas ned 2015-04-24 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Magnus Persson, sekreterare
3(22) Ärendelista 51 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering... 4 52 Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista... 5 53 Dnr 7420 Genomgång av åtgärder inom biståndshandläggning avseende hemtjänstpeng samt handlingsplan... 6 54 Dnr 7475 Information om brukarundersökning... 7 55 Dnr 2015-000096 042 Budgetuppföljning februari 2015... 8 56 Dnr 2015-000067 759 Utvecklingsmedel 2015 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare... 9 57 Dnr 2011-000055 026 Systematiskt arbetsmiljöarbete - SAM... 10 58 Dnr 2015-000093 783 Ersättningsnivå personlig assistans enligt LSS... 11 59 Dnr 2014-000240 776 Tillsyn särskilt boende, Koltrasten - Omedelbar justering... 12 60 Dnr 2015-000090 002 Delegationsordning och verkställighetsföreskrifter för socialförvaltningens personal... 13 61 Dnr 2015-000092 700 Verksamhetsbesök inom socialnämndens verksamhetsområde... 14 62 Dnr 2015-000009 004 Planerade ärenden, 2015... 15 63 Dnr 3880 Anmälan av delegationsbeslut... 16 64 Dnr 7486 Anmälan av protokoll... 17 65 Dnr 4075 Skrivelser, meddelanden, beslut... 18 66 Dnr 3785 Information från förvaltningen... 19 67 Dnr 3787 Information från ordförande... 20 68 Dnr 7355 Eventuellt tillkommande ärende... 22
4(22) 51 Dnr 3775 Val av justerare och tid för justering s beslut beslutar att utse Michel Gonzales Velles (M) att justera protokollet, allmänna och enskilda delen, samt att protokollet justeras den 1 april klockan 15.00.
5(22) 52 Dnr 3776 Fastställande av föredragningslista s beslut beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista. Bakgrund Ordförande Susanne Forsberg (S) går igenom upprättad föredragningslista. Ändringar i föredragningslista, allmänna ärenden Ändringar i föredragningslista, enskilda ärenden Punkt 5, ansökan om vård enligt LVM, utgår Punkt 9, ansökan om vård enligt 1 och 2 LVU, utgår Socialförvaltningen, föredragningslista 2015-03-18.
6(22) 53 Dnr 7420 Genomgång av åtgärder inom biståndshandläggning avseende hemtjänstpeng samt handlingsplan s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Ingrid Fagerström informerar om biståndsenhetens handlingsplan för att minska beviljad tid inom hemtjänsten kopplad till hemtjänstpengen. Syftet med handlingsplanen är att hitta olika lösningar för att möjliggöra en minskning av den beviljade tiden. Som ett led i att skapa en effektiv biståndshandläggning har bland annat dessa åtgärder tagits fram: - Insatserna promenad och social samvaro särskiljs för att skapa en tydlighet i handläggningen. - En ny rutin med ett maxflöde på korttidsboendet har tagits fram för att minska vistelsetiden på korttidsenheten för den enskilde. - En revidering av bedömningsmodulen har påbörjats. - Vårdplaneringar genom videokonferenser är under utveckling. Enhetschef, Ingrid Fagerström, muntlig information.
7(22) 54 Dnr 7475 Information om brukarundersökning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Bakgrund Solbritt Höglund presenterar resultatet av en nationell brukarundersökning som kommunen deltagit i. Undersökningen är en pilotundersökning som Härnösands kommun varit delaktig i. Avsikten är att undersökningen kommer att genomföras i samtliga av landets kommuner under nästa år. Av undersökningen framgår det att Härnösand till stora delar ligger i linje eller strax över medel i landet, gällande de svar som brukarna lämnat avseende ekonomiskt bistånd. 41 brukare deltog i enkäten varav 19 var män och 22 kvinnor. Resultatet visar att många brukare anser att det är ganska lätt eller mycket lätt att ta till sig av information från förvaltningen. Vidare anser en övervägande majoritet att handläggarna har en stor förståelse för brukarnas situation. Av de deltagande brukarna i enkäten anser inte brukarna att de har en särskilt stor möjlighet att påverka beslut angående ekonomiskt bistånd. Enhetschef, Solbritt Höglund, muntlig information.
8(22) 55 Dnr 2015-000096 042 Budgetuppföljning februari 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Bakgrund redovisar per den sista februari ett överskott på 0,7 mnkr. Den enskilt största avvikelsen finns under verksamheten Hemtjänstpeng. Utfallet av utförda hemtjänsttimmar per dag är i februari 132 timmar mer än den budgeterade volymen. Totalt har 695 timmar/dag utförts under månaden. Underskottet för den kommunala hemtjänsten ligger på samma nivå som motsvarande period 2014. Enskilda månadens resultat påverkas av att månaden endast består av 28 dagar, vilket medför färre antal utförda timmar. Överskottet på Individ- och familjeomsorg kan främst hänföras till lägre placeringskostnader inom barn- och familjeenheten. Försörjningsstöd inklusive "Jobbsatsningen" redovisar ett underskott på 0,3 mnkr under årets två första månader. Verksamheten Omsorg om funktionshindrade har ökat sitt överskott med 0,2 mnkr jämfört med föregående månad. En del av det totala överskottet kan hänföras till en outnyttjad budgetpost för ny daglig verksamhet samt intäkter för återsökning av kostnader från Migrationsverket. Övriga verksamhetskostnader avseende bland annat inventarier, arbetskläder och fastighetskostnader understiger budget med 0,5 mnkr, vilket medför att Särskilt boende redovisar ett överskott. Socialförvaltningen, Resultat 2015-03-12. Socialförvaltningen, Sammanställning över intäkter och kostnader 2015-03- 12. Ekonomer, Jonas Lundgren och Ann Kristoffersson, muntlig information.
9(22) 56 Dnr 2015-000067 759 Utvecklingsmedel 2015 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete för våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare s beslut beslutar att hos Socialstyrelsen ansöka om 500 tkr för utveckling inom området våld i nära relationer. Bakgrund Syftet med ansökan till Socialstyrelsen är att utveckla ett våldsteam inom Individ och familjeomsorgen, bestående av kvinnofridssamordnare, mansgruppsbehandlare och Trappanverksamhet för barn. En annan målsättning är att genomföra förebyggande insatser när det gäller information om våld i nära relationer och lagstiftning till nyanlända. När det gäller bedömning av ekonomiskt bistånd till personer som utsatts för våld i nära relationer behövs också en utökad tillgänglighet samt att flera handläggare behöver få utbildning inom området. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-03-16. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse 2015-03-05.
10(22) 57 Dnr 2011-000055 026 Systematiskt arbetsmiljöarbete - SAM s beslut beslutar att godkänna informationen från socialförvaltningen angående delegation av arbetsmiljöuppgifter. Bakgrund beslutade juni 2011 att anta upprättade riktlinjer för hur det systematiska arbetsmiljöarbetet ska bedrivas inom socialnämndens verksamhetsområde. Samtliga delegationer av arbetsmiljöuppgifter är aktuella och förvaras på socialförvaltningen. Totalt har 36 arbetsmiljödelegationer utfärdats i olika nivåer med fördelning enligt följande: Nivå 2 Förvaltningschef (1) Nivå 3 Verksamhetschef (5), Enhetschef på ledningsnivå (2) Nivå 4 Enhetschef (24) Nivå 5 Föreståndare (4) Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-03-09.
11(22) 58 Dnr 2015-000093 783 Ersättningsnivå personlig assistans enligt LSS s beslut beslutar att ersättningsnivån för utförd personlig assistans enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska följa den av Regeringen fastställda schablonersättningen enligt Socialförsäkringsbalken (Sfb), att ersättningsnivån inom Ickevalsalternativ personlig assistans enligt Lag om valfrihetssystem (LOV) ska ändras till motsvarande schablonersättning enligt Sfb, samt att ersättning enligt ovan ska börja gälla från och med den 1 april 2015. Bakgrund Härnösands kommun tillämpar två nivåer av ekonomiskt stöd till personlig assistans enligt LSS. Ersättningsnivån beräknas utifrån schablonbeloppet enligt Sfb enligt följande: - Ersättning för utförd personlig assistans jml LSS utgår med 90 % av schablonbeloppet enligt Sfb. - Ersättning för utförd personlig assistans jml LSS för de enskilda som ansökt om assistansersättning enligt Sfb 51 kap 51 assistansersättning hos Försäkringskassan utgår med 95 % av Regeringen fastställt schablonbelopp. Ersättning med schablonbelopp enligt Sfb kap 51 assistansersättning för utförd personlig assistans enligt LSS under nuvarande förutsättningar medför en ökad kostnad för Härnösands kommun med ca 700.0 tkr beräknad på årsbasis. För återstående del av 2015 beräknas kostnadsökningen till ca 525.0 tkr. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-03-11. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse 2015-03-11. Verksamhetschef, Karin Högberg, muntlig information. Enhetschef, Eva Ehn, muntlig information.
12(22) 59 Dnr 2014-000240 776 Tillsyn särskilt boende, Koltrasten s beslut beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget och överlämna det till Inspektionen för vård och omsorg, samt att paragrafen justeras omedelbart. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg (IVO) genomförde i juli 2014 en oanmäld inspektion vid Koltrastens särskilda boende. Enligt IVO:s beslut 2014-12-16 ska redovisa vidtagna åtgärder när det gäller att säkerställa att handlingar som rör enskildas personliga förhållanden förvaras så att inte obehöriga får tillgång till dem. beslutade 2015-02-26 att anta förvaltningens yttrande och överlämna det till IVO. Enligt beslut från IVO 2015-03-12 ska socialnämnden vidta begärda åtgärder omedelbart och redovisa detta till IVO. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-03-16. Socialförvaltningen, redogörelse 2015-03-17.
13(22) 60 Dnr 2015-000090 002 Delegationsordning och verkställighetsföreskrifter för socialförvaltningens personal s beslut beslutar att anta föreliggande förslag till delegationsordning och verkställighetsföreskrifter för socialförvaltningens personal att gälla från och med den 26 mars 2015. Bakgrund Nuvarande delegationsordning är senast reviderad den 9 september 2013, 275. Förvaltningens har genomfört en översyn av delegationsordningen och revideringar har gjorts. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-03-11. Socialförvaltningen, förslag till delegationsordning och verkställighetsföreskrifter för socialförvaltningens personal 2015-03-11.
14(22) 61 Dnr 2015-000092 700 Verksamhetsbesök inom socialnämndens verksamhetsområde s beslut beslutar att anta riktlinjer gällande verksamhetsbesök. Bakgrund Verksamhetsbesöken är ett led i socialnämndens uppföljning av nämndens verksamhet. Erfarenheterna från dessa besök bör användas i det fortsatta arbetet med kvalitetssäkring, både på politisk- och tjänstemannanivå. Socialförvaltningen, missivskrivelse 2015-03-11. Socialförvaltningen, riktlinjer vid verksamhetsbesök inom socialnämndens verksamhetsområden 2015-03-11.
15(22) 62 Dnr 2015-000009 004 Planerade ärenden, 2015 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, planerade ärenden till socialnämnden 2015, 2015-03-12.
16(22) 63 Dnr 3880 Anmälan av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Socialförvaltningen, delegeringsbeslut numrerade 1-11.
17(22) 64 Dnr 7486 Anmälan av protokoll s beslut Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. s protokoll, allmänna ärenden 2015-02-26.
18(22) 65 Dnr 4075 Skrivelser, meddelanden, beslut s beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Kölista 2015-03-12 angående äldreomsorgen. Socialförvaltningen, yttrande 2015-02-27, Arbetskläder för hemtjänstpersonal. Socialförvaltningen, remissvar 2015-02-27, Internremiss Medborgarförslag - Frivilligt arbete. Inspektionen för vård och omsorg, 2015-02-20, Tillsyn av HVB barn och unga vid Semret i Härnösand - oanmäld. Samhällsförvaltningen, 2015-03-10, minnesanteckningar - ungdomsråd. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 15:7 Budgetförutsättningar för åren 2015-2018.
19(22) 66 Dnr 3785 Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. - Förvaltningens fokus denna period har legat på budgetarbetet inför 2016. Förslag till socialnämnden i april. - Under ledningsgruppens planeringsdag diskuterades införandet av ett årshjul för att få en bättre överblick av pågående arbete och planerade uppdrag samt för att få en bättre arbetsmiljö för ledningsgruppen. - Informationskampanjen för att tydliggöra socialförvaltningens verksamhet pågår fortfarande, i maj kommer ett nytt heluppslag i Tidningen Ångermanland. En Facebookprofil som innebär att allmänheten får möjlighet att följa med i en anställds vardag är också en del av kampanjen. - Nyhetsbrev med information går ut till verksamheterna en gång i månaden.
20(22) 67 Dnr 3787 Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. - Politiskt uppdrag 2015-02-27. - Politiskt uppdrag 2015-03-02. - Träff med Margot Nordlund verksamhetschef hemtjänst 2015-03-02. - Träff med förvaltningschef Agneta Nordström 2015-03-02. - Verksamhetsbesök Individ- och familjeomsorgenresursgruppen 2015-03-03. - Politiskt uppdrag 2015-03-06. - Politiskt uppdrag 2015-03-09. - Träff med förvaltningschef Agneta Nordström 2015-03-09. - Verksamhetsbesök Individ- och familjeomsorgen - ekonomi och vuxen 2015-03-10. - Träff med Andreas Vikdahl MAS och Britt-Marie Lanerud verksamhetschef Hälso- och sjukvård 2015-03-12. - Politikerplattform med Länsstyrelsen, Arbetsförmedlingen och Migrationsverket 2015-03-13. - Politiskt uppdrag 2015-03-16. - Träff med förvaltningschef Agneta Nordström 2015-03-16. - Informationsträff IOGT-NTO 2015-03-16. - Presidieberedning socialnämnd 2015-03-18. - Möte med Länsstyrelsen och Kronofogden ang. vräkning och hemlöshet 2015-03-18.
21(22) - Politiskt uppdrag 2015-03-18. - Utbildning för politiker 2015-03-19. - Politiska uppdrag 2015-03-20. - Möte Vård och omsorgscollage 2015-03-20. - Politiskt uppdrag 2015-03-22. - Gruppmöte inför socialnämnd 2015-03-24. - Möte ledningsgruppen för Café Trädgårn 2015-03-25. - Socialnämnd.
22(22) 68 Dnr 7355 Eventuellt tillkommande ärende Inget tillkommande ärende.