KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet Klockan 08:30-11.05, ajournering 9.45-10.00 Beslutande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), vice ordförande Lisa Andersson (M) Ulrika Landergren (FP) Eva Borg (S) Övriga närvarande Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Sven-Erik Bergström, verksamhetschef planering och exploatering Kristin Löfgren, nämndsekreterare Johanna Stenberg, strateg fysisk planering 61-62 Plats och tid justering Kommunstyrelsens förvaltning Underskrifter Sekreterare Kristin Löfgren Paragrafer 54-63 Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Ulrika Landergren (FP)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (13) Organ Sammanträdesdatum 10 mars 2015 Anslagsdatum 16 mars 2015 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. då anslaget tas ner 7 april 2015 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens förvaltning Underskrift Kristin Löfgren
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (13) Innehåll Remissvar - Regional cykelplan för Halland 2015-2025 4 Transport av exploateringsavtal för Onsala Herrgård 5 Ändring av reglemente för nämnden för Funktionsstöd 6 Ändring av reglemente för nämnden för Äldreomsorgen 7 Svar på motion om läsambassadörer, från Clas Rosander (MP) och Emma Vildstrand (MP) 8 Svar på motion om förenklad biståndsbedömning för äldre, från Larry Söder (KD) m.fl. 9 Svar på motion om utveckling av årummet i Kungsbacka, från Christian Haneson (FP) m.fl. 10 Ändring av detaljplan för Lannekulla LF 21 i Landa 11 Avstämning 12 Information om möten 13
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (13) 54 Remissvar - Regional cykelplan för Halland 2015-2025 Dnr KS/2014:558 Beslut - förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner yttrande, daterat 2015-03-02, över regional cykelplan för Halland 2015-2025. Region Halland har översänt dokumentet Regional cykelplan för Halland 2015-2025 till kommunen för yttrande. Planen är framtagen av en arbetsgrupp med deltagare från Region Halland, kommunerna i Halland och Trafikverket. Region Halland är länsplaneupprättare av den regionala infrastrukturplanen. Nu gällande regional infrastrukturplan beslutades av regionfullmäktige den 18/6 2014. I den regionala planen har pengar avsatts för cykelutbyggnad. Det finns medel avsatta både för statlig medfinansiering till kommunerna och för utbyggnad av cykel längs regionala vägar, sammanlagt 120 mkr. I den regionala infrastrukturplanen beskrivs att kostnad för cykelutbyggnad ska finansieras 50/50 mellan regionen och berörd kommun. Genom att kommunerna bidrar med lika mycket medel finns det för tidsperioden 2015-2025 sammanlagt 240 mkr avsatta i Halland. I den regionala cykelplanen för Halland beskrivs en gemensam vision och mål för cykel i Halland. Planen innehåller också utbyggnadsprojekt som varje kommun framfört som viktiga för att främja cyklingen i Halland. Tjänsteskrivelse, 2015-03-02 Cykelplan för Halland 2015-2025 Region Halland
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (13) 55 Transport av exploateringsavtal för Onsala Herrgård Dnr KS/2015:72 Beslut förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Förslag till transport av exploateringsavtal, daterat 2015-02-19, för Onsala Herrgård till AB Lyngås Mossen godkänns. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören eller deras respektive ersättare utses att underteckna transport av exploateringsavtal och övriga handlingar i ärendet. Kommunfullmäktige beslöt 2011-09-13, 186, att godkänna exploateringsavtal berörande fastigheterna Lyngås 3:3, 3:6 och Kråkekärr 1:6 med dess ägare kommanditbolaget Onsala Herrgård. Avtalen undertecknades 2011-05-17 respektive 2011-10-04. Som ett led i genomförandet av exploateringen har lantmäteriförrättning skett där bland annat seniorbostäderna avstyckats till fastigheten Kungsbacka Lyngås 3:264. KB Onsala Herrgård har i köpekontrakt jämte tilläggsavtal daterat 2015-01-19 överlåtit fastigheterna Lyngås 3:264 och Mossen 3:14 till AB Lyngås Mossen, 556999-8775. Köpet har för sitt genomförande villkorats av att köparen ska förbinda sig att överta samtliga åtaganden och skyldigheter i upprättat exploateringsavtal. I, Transport av exploateringsavtal Onsala Herrgård, transporteras exploateringsavtalet på oförändrade villkor till AB Lyngås Mossen, under förutsättning av att bolaget erhåller lagfart på köpet. AB Lyngås Mossen ikläder sig de rättigheter och skyldigheter som enligt exploateringsavtalet tillkommer exploatören. AB Lyngås Mossen ska ställa säkerhet om 700 000 kr innan ärendet behandlas i kommunfullmäktige. Tjänsteskrivelse, 2015-02-23 Exploateringsavtal, 2015-02-19 AB Lyngås Mossen, KB Onsala Herrgård, IB
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (13) 56 Ändring av reglemente för nämnden för Funktionsstöd Dnr KS/2015:83 Beslut - förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar nytt reglemente för nämnden för Funktionsstöd daterat 2015-01-07. Nytt reglemente, 2015-01-07, gäller från och med 1 maj 2015. Nuvarande reglemente bygger på att Funktionsstöd och Äldreomsorg har egna organisationer för hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans. Det finns behov av att samordna insatser inom vissa av dessa områden för att effektivisera verksamheten och för att undvika den otrygghet det inneburit att som brukare över 65 år byta organisation men tillsynes ha samma behov och samma insats. Syftet med förändringen är att: planera för att tillgodose hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans enligt LSS inom EN organisation nå kostnadseffektivitet avseende kompetens, lokaler, arbetsledning och uppföljning/kontroll/kvalitetssäkring minska dubbelarbete avseende administration avseende certifiering och kvalitetssäkring av LOV i hemtjänst och eventuellt i fler avseenden som identifieras under uppdragets genomförande. Tjänsteskrivelse, 2015-02-27 Nämnden för Funktionsstöd 2015-02-19 15 Tjänsteskrivelse 2015-01-29 Förslag till nytt reglemente 2015-01-07 FS, ÄO
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (13) 57 Ändring av reglemente för nämnden för Äldreomsorgen Dnr KS/2015:91 Beslut förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar nytt reglemente, daterat 2015-02-02, för nämnden för Äldreomsorg. Nytt reglemente gäller från och med 1 maj 2015. Nuvarande reglemente bygger på att nämnden för Funktionsstöd och nämnden för Äldreomsorg har egna organisationer för hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans. Det finns behov av att samordna insatser inom vissa av dessa områden för att effektivisera verksamheten och för att undvika den otrygghet det inneburit att som brukare över 65 år byta organisation men tillsynes ha samma behov och samma insats. Syftet med förändringen är att: planera för att tillgodose hemsjukvård, hemtjänst och personlig assistans enligt LSS inom EN organisation nå kostnadseffektivitet avseende kompetens, lokaler, arbetsledning och uppföljning/kontroll/kvalitetssäkring minska dubbelarbete avseende administration avseende certifiering och kvalitetssäkring av LOV i hemtjänst och eventuellt i fler avseenden som identifieras under uppdragets genomförande Tjänsteskrivelse, 2015-02-27 Nämnden för Äldreomsorg 2015-02-18 21 Tjänsteskrivelse 2015-02-02 Förslag till nytt reglemente 2015-02-02 ÄO, FS
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (13) 58 Svar på motion om läsambassadörer, från Clas Rosander (MP) och Emma Vildstrand (MP) Dnr KS/2014:82 Beslut förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till nämnden för Förskola & Grundskolas bedömning. Ledamöterna Clas Rosander (MP), Harri Lötjönen (MP) och Emma Vildstrand (MP) väcker i skrivelse daterad 2014-02-21 motion om att två personer anställs som läsambassadörer och att dessa arbetar mot alla kommunens skolor och förskolor i samarbete med kommunens bibliotek. Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-11, 32 att remittera motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motionen remitterades därefter till nämnderna för Förskola & Grundskola respektive Kultur & Turism för yttrande. Nämnden för Kultur & Turism instämde 2014-09-24, 32 i motionärernas syn på läsförståelsens och läsutvecklingens stora betydelse och föreslog att utbildade skolbibliotekarier anställs på kommunens skolor. I sitt yttrande 2014-09-25, 76 gjorde nämnden för Förskola & Grundskola bedömningen att motionen bör avslås, med hänvisning till de fokuserade åtgärder för att utveckla elevers läsande som redan sker i förvaltningens verksamhet. Exempel på specifika insatser är läsprojekt som Kungsbacka utvecklar läsning och Kungsbacka utvecklar språk och kommunikation. Ett antal skolor har även förstelärare med svenska och läsning som prioriterade ämnesområden i sina utvecklingsuppdrag, och därutöver finns ett kontinuerligt samarbete mellan bibliotekarier och pedagoger. Under 2015 tillkommer även flera statligt bekostade åtgärder för att främja elevers läsande och läsförståelse. I detta sammanhang skulle två anställda läsambassadörer medföra ökade kostnader för insatser som redan genomförs. Tjänsteskrivelse, 2015-02-05 Nämnden för Kultur & Turism, 2014-09-24, 32 Tjänsteskrivelse, 2014-08-28 Nämnden för Förskola & Grundskola, 2014-09-25, 76 Motion om läsambassadörer, från Clas Rosander (MP) och Emma Vildstrand (MP) CR, HL, EV
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (13) 59 Svar på motion om förenklad biståndsbedömning för äldre, från Larry Söder (KD) m.fl. Dnr KS/2014:10 Beslut förslag till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till nämnden för Äldreomsorgs bedömning att en förenklad biståndsbedömning för hemtjänstinsatser inte tillgodoser rättsäkerheten för den äldre. Ledamöterna Larry Söder (KD), Marie Wadström (KD), Conny Jexler (-), Anna Hjertqvist (-), Niklas Mattsson (KD) och Ingela Hoffman (KD) väcker i skrivelse daterad 2014-01-12 motion om att införa förenklad biståndsbedömning för äldre personer över 75 år i Kungsbacka kommun. Personerna ska kunna vända sig direkt till godkända hemtjänstutförare och vara delaktiga i att utforma den hjälp och service som tillhandahålls. Nämnden för Äldreomsorg föreslog 2014-12-11, 133 fullmäktige att avslå motionen med hänvisning till att en förenklad biståndsbedömning för hemtjänstinsatser inte tillgodoser rättsäkerheten för den äldre. Detta framgår bland annat av att Inspektionen för vård och omsorg (IVO) nyligen förelagt Linköpings kommun om vite eftersom den förenklade biståndshandläggningen som kommunen tillämpade inte uppfyller bestämmelserna i socialtjänstlagen. I yttrande daterat 2014-09-29 framhåller förvaltningen för Äldreomsorg samtidigt att biståndsenheten tillämpar en form av förenklad handläggning för ansökningar om enklare s.k. servicetjänster med stöd i befogenhetslagen (2009:47). Enligt Socialstyrelsens definition omfattar begreppet servicetjänster insatser som är avsedda att förebygga skador och olycksfall eller ohälsa men inbegriper inte åtgärder som utgör personlig omvårdnad. Tjänsteskrivelse, 2014-02-05 Nämnden för Äldreomsorg, 2014-12-11, 133 Yttrande, Förvaltningen för Äldreomsorg, 2014-09-29 Motion om förenklad biståndsbedömning för äldre, från Larry Söder (KD) LS, MW, CJ, AH, NM, IH
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (13) 60 Svar på motion om utveckling av årummet i Kungsbacka, från Christian Haneson (FP) m.fl. Dnr KS/2014:353 Förslag till beslut kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen avslås då en utveckling av årummet pågår. En särskild grupp för detta bedöms inte förändra utvecklingstakten. 2014-10-14 inkom en motion avseende utveckling av å-rummet i Kungsbacka, från Christian Haneson (FP) med flera. Inkommen motion yrkar på att kommunstyrelsen får i uppdrag att formera en grupp med intressenter för att ta fram genomförbara förslag utmed Kungsbackaån i enlighet med vad som framförs i motionen. 2007-2008 togs ett gestaltningsprogram för årummet fram av kommunen. Huvudidéerna i programmet avsåg kopplingen mellan natur, park och stad samt att årummet skulle vara ett sammanhängande parkstråk där man både snabbt och långsamt kunde röra sig. Arbetet skedde parallellt med arbete med en fördjupning av översiktsplanen för Kungsbacka stad. Gestaltningsprogrammet för Kungsbackaån är godkänt och beslutat av nämnden för Teknik 2008-05-27,??. Nämnden för Teknik har en långsiktig plan för utveckling av årummet utifrån gestaltningsprinciper samt översvämningsskydd sen ett par år tillbaka. Utöver projekt för översvämningsskydd via nämnden för Teknik pågår flera stadsutvecklingsprojekt utmed ån där ån påverkas direkt eller indirekt. I dessa projekt finns självklart idéerna ur gestaltningsprogrammet med och förutsättningar skapas i projekten för att realisera tankarna kring årummet. Utöver pågående stadsutvecklingsprojekt regleras utbyggnadstakten av gestaltningen av årummet genom nämnden för Tekniks budget för genomförande av åtgärder. Bedömningen är att det inte krävs att kommunstyrelsen får i uppdrag att formera en särskild grupp med intressenter för att ta fram genomförbara förslag för att genomföra intentionerna utmed årummet utan att det löses i pågående och planerade projekt samt att en särskild grupp inte bedöms förändra utvecklingstakten. Tjänsteskrivelse, 2015-02-23 Gestaltningsprogram för årummet 2007, Teknik Kungsbacka kommun TN
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (13) 61 Ändring av detaljplan för Lannekulla LF 21 i Landa Dnr KS/2015:35 Beslut förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen hemställer att byggnadsnämnden upprättar förslag till detaljplan för Lannekulla LF 21 där syftet är att skapa möjlighet för permanentboende på fastigheterna. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2015-01-27 11 att be kommunstyrelsen om uppdrag att upprätta ny detaljplan för Lannekulla LF 21 efter genomförd VAsanering. Befintlig plan är från 1956. Syftet med nya planen är att skapa möjlighet för permanentboende på fastigheterna. Bedömningen är att detaljplanen skall upprättas med standardförfarande och därför har byggnadsnämnden själva inte möjlighet att besluta om planläggning. Tjänsteskrivelse, 2015-02-23 BNAU, 2015-01-27 11 BN
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (13) 62 Avstämning För avstämning och/eller fortsatt handläggning Ärende Detaljplaneläggning i samband med VAsanering Remiss - Fullriggaren Malevik skola Överklagan om strandskydd Ny byggnad för simhall Föredragande Johanna Stenberg Sven-Erik Bergström
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (13) 63 Information om möten Information från möten Föredragande Hans Forsberg (M) Ann-Charlotte Järnström Fredrik Hansson (C) Eva Borg (S) Ulrika Landergren (FP) Ärende Kommunberedningen, Region Halland Destinationsutveckling Halland Science Park, Högskolan i Halmstad Länstrafikplan för Halland Sverigeförhandlingen om framtidens järnvägsnät Bredbandsfrågan Bildande av integrationsråd Kulturresidensen Styrgruppen för miljö- och samhällsbyggnad, Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) Uppstartskonferens med styrgrupperna i GR SKL:s beredning för socialpolitik och individomsorg Remiss om In- utskrivningsklar patient Nationell strategi om mäns våld mot kvinnor Föreläsning om socialt arbete inom storföretag