Protokoll Sso 493/2013 Skolnämnd sydost Datum: 2014-05-15 Klockan: 8:00-11:00 Plats: Skeppets förskola, Ronnebygatan 1 A, Örebro Närvarande ledamöter Niclas Persson (MP) Evy Brännström (S) Elin Enes (KD) Tommy Udd (M) Carl Anders Alsätra (M) Sara Ishak (M) Mats-Olof Liljegren (FP) Karin Linderoth (FP) Sunil Jayasooriya (V) Tjänstgörande ersättare Torbjörn Rosander (S) Kerstin Ejdertoft (M) Anneli Ström (S) Berith Tedsjö-Winkler (FP) Jimmy Andersson (S) Övriga Margareta Borg Marita Söderström Göran Nyqvist Helene Freiij Lillian Beckne Hammarlund Annika Billinger Viktoria Holmgren Åsa Svahn Eva Josefson Annmari Hjärtmyr Lena Lindblom Anna-Lena Åkerberg Johanna Ballhausen Eva Sandh förvaltningschef ekonom planerare områdeschef barnomsorgshandläggare barnomsorgshandläggare fritidspedagog 1
Agneta Falke, sekreterare Justerat den 20 maj 2014 Niclas Persson (MP), ordförande Tommy Udd (M), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 22 maj 2014. 19 Protokolljusterare Ordinarie: Tommy Udd (M) Ersättare: Carl Anders Alsätra (M) Tid: 20 maj 2014 Plats: Förvaltningskontor Ringgatan 32, Örebro 20 Anmälan av övriga frågor Handläggare: Niclas Persson Ett tilläggsärende anmäls till ärendelistan - Revidering av Skolnämnd sydosts delegationsordning samt ett ledamotsinitiativ inlämnat av Miljöpartiet, Niclas Persson, gällande inköp av giftfria leksaker. - Anmälda ärenden läggs till dagordningen. 21 Presentation av självstyrande enheten - Adolfsbergs förskolor Handläggare: Lena Lindblom, Anna-Lena Åkerberg Adolfsbergs förskolor har ansökt och blivit en självstyrande enhet. Den överenskommelse som gjorts gäller för åren 2014-2016. Den självstyrande enheten drivs av två förskolechefer, Lena Lindblom, Anna-Lena Åkerberg, som tillsammans ansvarar för cirka 400 barn i 2
åldrarna 1-6 år, på förskolorna Brunnsskolan, Skeppet, Skutan, Eriksbergsgården, Glommagården och Adolfsbergsskolan. Den första självstyrande enheten som startar i Örebro kommun är Adolfsbergs förskolor. En självstyrande enhet är en variant av de nuvarande intraprenaderna. Enheten är ansvarig för det samlade resultatet och utvecklingen, både vad gäller kvalitativ nivå på den service medborgarna ges och ekonomiskt, där både intäkter och kostnader ska kunna påverkas. Ansvaret för ekonomi, personal m.m. är ytterst kommunens. Den självstyrande enheten har dock ett ökat ansvar och ökade befogenheter i förhållande till förvaltningsverksamheten, och möjlighet till ett långsiktigt arbetssätt eftersom uppdraget är grundat på en flerårig överenskommelse. 22 Fördelning av avsatta medel till Örebromodell för skolutveckling med stöd av IT Ärendenummer: Sso 7/2014 Handläggare: Marita Söderström För att förskolan och skolan i Örebro ska få likvärdiga förutsättningar har nämnden beslutat införa en Örebromodell för skolutveckling med stöd av IT. Modellen syftar till att göra en satsning på pedagogisk utbildning och inköp av modern teknik för att kunna vidareutveckla verksamheten. Nämnden beslutade att avsätta 855 tkr från planeringsreserven för införandet av modellen 2014. Förvaltningen föreslår att dessa medel fördelas enligt nedan:. Centrala medel för utbildningskostnader avseende personal i förskola och grundskola, dras av innan vidare fördelning sker.. Kvarvarande belopp viktas efter total kalkylerad kostnad 2014 för förskola, årskurs F-3, årskurs 4-6 och årskurs 7.. Fördelning till enheterna sker sedan efter barn- och elevantal 2014-09-15.. Det är endast de enheter som startar satsningen senast under september 2014 som får del av de medel som fördelas ut till respektive enhet. 3
sunderlag Örebromodell för skolutveckling med stöd av IT. Förvaltningens förslag till beslut - Skolnämnd sydost antar förvaltningens förslag till modell för fördelning av avsatta medel för skolutveckling med stöd av IT. Yrkande Miljöpartiet, Niclas Persson yrkar på att: Att avsatta medel för skolutveckling med stöd av IT främst riktas till och fullt ut kompensera enheter som tidigare år gjort negativa resultat eller som svarat att de inte kommer gå in i modellen. Att i andra hand fördela utifrån förvaltningens modell för fördelning av medel för skolutveckling med stöd av IT. Att enheter som tidigare år fått kompensation för IT-satsning inte får ta del av fördelningen. Mats-Olof Liljegren (FP) yrkar skriftligen på ett tillägg: Driftsnämnd sydost ska begära att till fullo kompenseras av programnämnd Barn och utbildning för de merkostnader IT-satsningen medför. Proposition Först ställer ordförande förvaltningens förslag mot Miljöpartiets yrkande och finner att Miljöpartiets yrkande bifalls. Därefter ställer ordförande Folkpartiet Liberalernas tilläggsyrkande under proposition och finner att även det bifalles. således 1. Avsatta medel för skolutveckling med stöd av IT skall främst riktas till och fullt ut kompensera enheter som tidigare år gjort negativa resultat eller som svarat att de inte kommer gå in i modellen. 2. I andra hand fördela utifrån förvaltningens modell för fördelning av medel för skolutveckling med stöd av IT. 3. De enheter som tidigare år fått kompensation för IT-satsning får inte ta del av fördelningen. 4. Driftsnämnd sydost ska begära att till fullo kompenseras av programnämnd Barn och utbildning för de merkostnader IT-satsningen medför. 4
23 Delårsrapport med prognos 1 Ärendenummer: Sso 171/2014 Handläggare: Marita Söderström, Göran Nyqvist Delårsrapport 1 med prognos 1 visar det resultat förvaltningen beräknas ha för året och är baserat på utfallet till och med april. Hänsyn tas till kända kostnader och intäkter. sunderlag Handlingen skickas ut omkring 12 maj 1. Skolnämnd sydost fastställer delårsrapport med prognos 1 för 2014. 2. De enheter som förvaltningen utser ska inkomma med handlingsplaner för att nå en budget i balans under 2014. 3. Delårsrapporten överlämnas till programnämnd Barn och utbildning för vidare hantering. Yrkande Miljöpartiet, Niclas Persson yrkar på ett tillägg till förvaltningens förslag: Att skolnämnd sydost tillsänder programnämnd Barn och utbildning önskemål om att resursfördelningsmodellen bör revideras så att Almbro skola får rätt till landsbygdstillägg. Proposition Först ställer ordförande förvaltningens förslag under proposition och finner att Skolnämnd sydost bifaller detta. Därefter ställer ordförande Miljöpartiets förslag under proposition och finner att nämnden även bifaller detta. således 1. Skolnämnd sydost fastställer delårsrapport med prognos 1 för 2014. 2. De enheter som förvaltningen utser ska inkomma med handlingsplaner för att nå en budget i balans under 2014. 3. Skolnämnd sydost tillsänder programnämnd Barn och utbildning önskemål om att resursfördelningsmodellen bör revideras så att Almbro skola får rätt till landsbygdstillägg. 4. Delårsrapporten överlämnas till programnämnd Barn och utbildning för vidare hantering. 5
24 Kostnadsfördelning Digitala handlingar i läsplattor Ärendenummer: Sso 218/2014 Handläggare: Marita Söderström Kommunstyrelsen tog 2012 beslut om att samtliga nämnder skulle övergå till digitala handlingar. et innebar bland annat att varje nämnd skulle ansvara och står för sina kostnader för inköp av smarta enheter och tillhörande bredbandsabonnemang i och med införandet 2013. På inrådan från kommunalråd T Esbjörnsson beslutade Skolnämnd nordost att Förvaltningskontor Förskola och skola, som var gemensamt för alla fem skolnämnder, skulle ta 2013 års kostnader. 2014 råder en annan organisation och förvaltningen föreslår därför att Skolnämnd sydost tar beslut om att kostnaderna skall belasta sydost. I bilaga redovisas fördelning av kostnader för inköpta surfplattor, sekretesslösning, IT-support samt månadskostnad för bredband och sekretesslösning 2014. Kostnadsfördelning med 1/12 per månad kommer att ske innan delår 1 2014. sunderlag Kostnadsfördelning - Digitala handlingar i läsplattor Redovisning av kostnader. Förvaltningens förslag till skolnämnd sydost - Kostnaderna för IT-support, sekretess och bredband, totalt 59 541 kr för år 2014 tas från Skolnämnd sydosts nämndbudget. - Enligt förvaltningens förslag. 25 Intern kontroll - Tillsynsplan 2015 Ärendenummer: Sso 106/2014 Handläggare: Göran Nyqvist, Marita Söderström Riktlinjen för intern kontroll syftar till att säkerställa att nämnderna upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll och att följande mål uppnås: - En ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet - tillförlitlig rapportering och information om verksamheten - efterlevnad av tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera. Skolnämnden ska i december varje år besluta om förslag till nästkommande års tillsynsområden. Inför framtagandet av tillsynsområden erbjuds samtliga skolnämnder komma med förslag. Framtagna förslag på tillsynsområden och åtgärder kommer att riskbedömas i en arbetsgrupp på förvaltningskontor 6
förskola och skola bestående av områdeschefer, ekonomer, planerare samt barnomsorgshandläggare. Ärendet anmäldes för beredning den 10 april 2014. Förvaltningen önskar nu få ta del av Skolnämnd sydosts förslag på tillsynsområden. i ärendet kommer att tas i december 2014. Förslag på tillsynsområden tas emot av förvaltningen fram till den 16 juni 2014. sunderlag Tillsynsarbetets koppling till förvaltningskontorets årsprocess Granskningsplaner/Tillsynsplaner 2011-2014 Protokollsutdrag med beslut från Kommunstyrelsen sammanträde 2014-03- 18 - Ärendet anmäls till fortsatt beredning. Nämndens behandling Niclas Persson (MP) föreslår en granskning av hur omfattande elevernas delaktighet är i likabehandlingsplanen. Tommy Udd (M) föreslår en granskning av hur stort genomslag resultatet i brukarenkäterna får i verksamheterna. - Ärendet anmäls för fortsatt beredning. 26 Kö- och lokalsituation inom förskolan Handläggare: Göran Nyqvist Nämnden får information om aktuellt läge samt en prognos för kommande kö- och lokalsituation för förskola och skola. Förvaltningen bedömer att behovet av platser kommer att tillgodoses under våren och hösten 2014. 7
27 Lokalförsörjningsplan 2015-2018 Ärendenummer: Sso 111/2014 Handläggare: Göran Nyqvist Örebro kommun reviderar årligen den gemensamma lokalförsörjningsplanen som finns upprättad. Handlingen beskriver skolnämndernas behov av förskole- och skolplatser. Ärendet anmäldes för vidare beredning den 10 april 2014. sunderlag Lokalförsörjningsplan 2015-2018. Förvaltningens förslag till skolnämnd sydost 1. Skolnämnd sydost antar redovisat förslag till Lokalförsörjningsplan. 2. Ärendet överlämnas till programnämnd Barn och utbildning för vidare hantering. - Enligt förvaltningens förslag. 28 Information om köregler till barnomsorgen Handläggare: Eva Josefson, Annmari Hjärtmyr Barnomsorgshandläggare Ewa Josefsson och Ann-Marie Hjärtmyr informerar om riktlinjer för barnomsorg och gällande köregler i Örebro kommun. 8
29 Analys av prognos för måluppfyllelse åk 9 Handläggare: Viktoria Holmgren, Annika Billinger, Helene Freiij, Lillian Beckne Hammarlund Rektorerna för Almby skola, Navets skola samt Adolfsbergs skola redogör för prognosen för måluppfyllelse åk 9 vt 2014. 30 Information från verksamheten angående fritidshemmen Ärendenummer: Sso 170/2014 Handläggare: Johanna Ballhausen Jonsson, Eva Sandh Rektor Johanna Ballhausen Jonsson och fritidspedagog Eva Sandh informerar om fritidshemsverksamheten i sydost. Fritidshem är en pedagogisk gruppverksamhet för elever från 6 års ålder till och med vårterminen de år då de fyller 13 år. Uppgiften är att komplettera utbildningen i förskoleklass och grundskola. Samtidigt ska fritidshemmet vara organiserat så att det möjliggör för föräldrar att förvärvsarbeta eller studera. 31 Förvaltningschefens information Handläggare: Margareta Borg Arbetsmiljöinspektionen kommer under hösten att inspektera 13 skolor i Örebro kommun. 9
Många er har visat intresse för att starta intraprenad. Nu görs en första förutsättningsbedömning för att se om ekonomiska mål, långsiktighet och stabilitet kan infrias. Johanna Ballhausen, f n på Eklundaskolan, blir i höst för Brunnsskolan i stället. Rektorstjänsterna på Almbro och Sörbyskolan kommer att annonseras ut. 32 Inställande av juni nämnd Handläggare: Niclas Persson Ordförande föreslår att Skolnämnd sydost ej har något sammanträde i juni månad 2014. Ordförandes förslag till Skolnämnd sydost - Skolnämnd sydost har inget nämndsammanträde i juni 2014. Skolnämnden beslutar - Enligt ordförandes förslag. 33 Anmälan av ej protokollfört presidiemöte Handläggare: Niclas Persson Anmälan om ej protokollfört presidiemöte den 29 april 2014. Förvaltningens förslag till skolnämnd sydost - Anmälan tas till protokollet. - Anmälan tas till protokollet. 10
34 Inkomna skrivelser Handläggare: Agneta Falke Inkomna ärenden anmäls enligt upprättad förteckning, ärendenummer Sso 134/2014 - Sso 216/2014. Sammanställningen: "Nya ärenden" Skolnämnd sydost avser perioden 2014-03-26-2014-04-28. sunderlag Sammanställning. 35 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Sso 217/2014 Handläggare: Agneta Falke Förvaltningen anmäler beslut som fattats med stöd av delegation från Skolnämnd sydost. sunderlag Sammanställning över tagna delegationsbeslut 2014-03-26-2014-04-28. Anmälningar av delegationsbeslut - Anmälan tas till protokollet. - Anmälan tas till protokollet. 36 Revidering av delegationsordningen Ärendenummer: Sso 327/2013 Handläggare: Margareta Borg Nyinsatt ärende. 11
Ett tillägg behöver göras i delegationsordningen gällande punkt 4.25. - om placering vid en skolenhet (i samband med skolval) - med som delegat. I Skollagen framgår det, gällande placering vid en skolenhet, i 9 kap. 15, 10 kap. 30 och 11 kap. 29 att det är kommunens ansvar, vilket innebär att det är huvudmannens beslut. Det är därför nödvändigt att beslutet återfinns i delegationsordningen, delegerat till. I nuläget finns endast beslut om placering vid en skolenhet, (upptagningsområde för förskoleklassbarn och elever i årskurs 1), delegerat till förvaltningschef. sunderlag Delegering av beslut från Skolnämnd sydost 2014-05-13 - Förvaltningens förslag till reviderad delegationsordning för Skolnämnd sydost antas. - Enligt förvaltningens förslag. 37 Ledamotsinitiativ - Inköp av giftfria leksaker Ärendenummer: Sso 267/2014 Handläggare: Niclas Persson Miljöpartiet tycker det är viktigt att barn inte utsätts för gifter i sin vardag och framför allt inte under sin tid i kommunens förskola. Niclas Persson (MP) yrkar på att 70 000 kr skall tas ifrån planeringsreserven och fördelas till förskolorna för inköp av leksaker fria från farliga kemikalier eller färgämnen. sunderlag Ledamotsinitiativ - Inköp av giftfria leksaker Miljöpartiets förslag till beslut - 70 000 kr tas ur planeringsreserven för inköp av giftfria leksaker. Yrkande Carl Anders Alsätra (M) och Mats-Olov Liljegren (FP) yrkar på bifall till förslaget. Evy Brännström (S) Synil Jayasooriya (V) Annelie Ström (S) yrkar på bordläggning. 12
Proposition Först ställer ordförande proposition på om ärendet skall bordläggas och finner att detta avslås. Därefter ställer ordförande proposition på miljöpartiets förslag och finner att nämnden beslutar bifalla detta. - 70 000 kr tas ur planeringsreserven för inköp av giftfria leksaker till förskolorna. 13