Strategisk samverkan Kalmar läns kommuner och regionförbundet Minnesanteckningar 5 november 2015 Närvarande: PKN Ilko Corkovic Ann-Marie Fagerström Lars Rosander Jonas Erlandsson Dzenita Abaza Bertil Dahl Roger Holmberg Henrik Yngvesson Roland Åkesson Lars-Gunnar Hellström Andreas Erlandsson Ingemar Lennartsson Henrik Nilsson Bokor Helene Nilsson Harald Hjalmarsson Mats Hugosson Kommunchefer Lars-Gunnar Fagerberg Anette Strömblad Anders Johansson Anette Andersson Monica Högberg Mats Johansson Håkan Petersson Carolina Leijonram Anders Björlin Regionförbundet Charlotte G Alidzanovic Helena Nilsson Karin Alkeberg Iréne Tallhage Lönn Övriga Ronnie Kihlman, Arbetsförmedlingen Hans Fritz, Arbetsförmedlingen Stefan Sjöbäck, Sveriges kommuner och landsting
2 I minnesanteckningarna hittar du följande; 1. Inledning 2. Vägar in på arbetsmarknaden - Matchning och kompetensförsörjning, Arbetsförmedlingen - Kommunal arbetsmarknadsstatistik i Kolada, SKL - DUA hur ligger kommunerna till i arbetet med lokala överenskommelse med Arbetsförmedlingen? 3. En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning, Bostadsplaneringskommitténs förslag 4. Förslag till upplägg av kommunsamverkan 2016
3 1. Inledning Annette Andersson hälsar välkommen till Kalmar kommun och därefter inleder Henrik Yngvesson, vice ordförande för primärkommunala nämnden (PKN) och Charlotte G Alidzanovic dagen med att presentera dagens program. 2. Vägar in på arbetsmarknaden Föredragande: Ronnie Kihlman och Hans Fritz, Arbetsförmedlingen. Stefan Sjöbäck Sveriges kommuner och landsting. Matchning och kompetensförsörjning, Arbetsförmedlingen Ronnie Kihlman, Arbetsförmedlingen (AF) presenterar aktuell statistik över arbetsmarknadsläget i Kalmar län. Prognosen visar att det inte finns någon generell brist på kompetenser i privat sektor och att konkurrensen om jobben är fortsatt hård inom vissa yrken. Det märks att utbildning och erfarenhet blir allt viktigare och att de offentliga arbetsgivarna får allt svårare att rekrytera. Det är främst brist på kvalificerad arbetskraft. Sverige står inför en stor omställning på arbetsmarknaden; 1,5 miljoner går i pension inom de närmsta åren. Den viktigaste åtgärden för att underlätta generationsväxlingen är att förbättra integrationen av utrikes födda på arbetsmarknaden samt att underlätta för dem att bosätta sig också utanför storstads-och tillväxtområdena. Utrymmet för att höja deltagandet i arbetskraften bland inrikes födda är begränsad och den viktigaste faktorn för regionernas befolknings-och arbetskraftstillväxt är inslaget av utrikes födda då efterfrågan på arbetskraft fortsätter att öka i Sverige. I länet växer sysselsättning inom bygg, utbildnings- och vård och omsorgssektorn. För att klara omställningen är det viktigt att; Utveckla metoder för språkinlärning Validera kompetens Det finns tydliga vägar hur man validerar Vägar för kompetensutveckling inom branscher med brist på kompetent arbetskraft Tätt samarbete mellan de olika aktörerna (Arbetsliv, Kommun, Arbetsförmedling, Migrationsverket m.fl.) Diskussion: Hans Fritz, chef för Arbetsförmedlingen i norra Kalmar län, berättar att det som är prioterat i AFs arbete i länet är etableringsuppdraget och samarbetet med kommunerna. Tilldelningen av medel riktade till etableringsuppdraget har ökat och AF har under det senaste året rekryterat många handläggare för att klar uppdraget. Idag är det många aktörer som arbetar med validering och arbetsförmedlarna arbetar intensivt med att ta reda på vilka kompetenser de nyanlända har för att kunna sätta in rätt insats.
4 Man försöker ta fram fler arbetsplatsförlagda utbildningar inom bristyrken. Arbetsförmedlingen behöver utveckla arbetet med arbetsgivare i länet för att lyckas bättre i matchning mellan arbetssökande och arbetskraftsbehovet. Som en del av det lyfter kommunerna fram att det är viktigt med lokal upphandling av utbildningsplatser som passar lokala och regionala behov. Man menar även att AF behöver ha en dialog med branschorganisationerna som kan ge en överblick av vilka arbetskraftsbehov de har inom respektive bransch. Regionförbundet bidrar gärna i detta arbete genom de olika nätverk som man finns i. Se Arbetsförmedlingens bilder om arbetsmarknadsläget i Kalmar län. Kommunal arbetsmarknads statistik (KAS) i Kolada, SKL. Stefan Sjöbäck, SKL presenterar kommunernas arbetsmarknadsåtgärder genom statisk som rapporterats in till Kolada I räkenskapssammandrag för kommunernas finanser 2014 ser vi att kommunerna använder 4 372 miljoner kronor netto till arbetsmarknadsåtgärder Det är en ökning från år 2013 med 373 miljoner kronor. (SCB). Genomsnittet är 423 kronor netto per invånare i Sverige. Det skiljer mellan kommunerna allt från 0 till 1 325 kronor. Statistiken visar att utrikesfödda ungdomar har betydligt högre arbetslössiffror än gruppen ungdomar i stort. Här finns ett stort gemensam arbete att göra där samarbetet mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen är viktigt. Se SKLs bilder om kommunal arbetsmarknadsstatistik. DUA hur ligger kommunerna till i arbetet med lokala överenskommelse med Arbetsförmedlingen? Samtliga kommuner i länet har ansökt och beviljats 200 000 kr per kommun för att ta fram lokala överenskommelser mellan kommunen och AF. Nedan finns en sammanställning av hur arbetet med lokala överenskommelser går. Mönsterås, Högsby och Oskarshamn: Gemensam överenskommelse med AF där man har prioriterat ett teknikspår med inriktning mot Scania. Kommer att ansöka om ytterligare medel i ansökningsomgången i början av 2016. Kalmar: Överenskommelse med AF om att halvera arbetslösheten och Kalmar kommer att ansöka om medel i ansökningsomgången som stänger den 15 nov. Torsås: Arbetar med att få till en överenskommelse och tittar på erfarenheter från det tidigare projektet Drivkraft. Kommer att ansöka om ytterligare medel ansökningsomgången i början av 2016. Emmaboda: Överenskommelse med AF är framtagen och man kommer att ansöka om medel i ansökningsomgången som stänger den 15 nov Nybro: Arbetet med att ta fram en överenskommelse är snart klar och man kommer att ansöka om ytterligare medel i ansökningsomgången i början av 2016. Man betonar att det är viktigt att hitta samarbetspartners med näringslivet.
5 Mörbylånga: Överenskommelse med AF är klar man kommer att ansöka om medel i ansökningsomgången som stänger den 15 november. Det finns bra förutsättningar och man har nollvision 2020. En rad insatser har identifierats och man tänker arbeta individbaserat då det rör som 20-30 personer. Västervik: Kommunen har anställt en utredare som arbetar med frågan och som ska ta fram en överenskommelse med AF. Man kommer att ansöka om ytterligare medel i ansökningsomgången i början av 2016 Vimmerby: Kommunen vittnar om att det varit svårt att komma igång med arbetet med lokal överenskommelse då kontaktperson på AF har bytts många gånger och det har inte gynnat samarbetet med AF. På det operativa planet fungerar det men på det strategiska planet är det svårt. Hultsfred: En person kartlägger just nu arbetet och det pågår diskussioner om överenskommelse med AF. Man kommer att ansöka om ytterligare medel i ansökningsomgången i början av 2016. Borgholm: Kommunen vittnar om att det varit svårt att komma framåt i arbetet med överenskommelsen. Man menar också att det finns många insatser och aktörer (ex. samordningsförbundet) och det blir då viktigt att få det att hålla ihop. Man kommer att ansöka om ytterligare medel i ansökningsomgången i början av 2016. 3. En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning, Bostadskommitténs förslag Föredragande: Iréne Tallhage Lönn I november 2013 bildades en parlamentarisk kommitté med uppdrag att se över samordning av olika planeringar så som bostadsförsörjning, transportinfrastruktur, kollektivtrafik och regional tillväxtarbete. Man skulle också titta på fysisk planering och planeringsunderlag på regional nivå. Uppgiften var inte att se till att det byggs fler bostäder. Problembilden kommittén utgick ifrån var att det fanns en obalans på bostadsmarknaden i mer än hälften av landets kommuner. Man såg att samhällsutvecklingen kräver ett vidare perspektiv och att samhällsplaneringen var svåröverskådlig. Utredningen har i sitt arbete sett följande Planeringen löser inte problemen, men kan vara en del av lösningen Planering sker i stuprör Bostadsförsörjning är i ett eget stuprör Staten har en ambivalent roll Sverige är unikt i jämförelse med andra länder Fysisk planering kan vara ett verktyg för hållbar utveckling
6 Kommitténs huvudförslag är Lagkrav på ökad samordning mellan utpekade planeringsslag Regeringen bör besluta om en nationell strategi för fysisk planering och bostadsförsörjning En regional fysisk planering De kom också fram till att det inte finns något behov av att ändra det kommunala planmonopolet så därför gav de inget förslag på ändring i Plan och bygglagen. En regional fysisk planering kan Öka betydelsen av den fysiska miljön på regional nivå och i regional planering Bidra till och vara ett stöd till kommunernas planering Bidra till avvägningar i ett tidigt skede Åstadkomma en ändring i det statliga uppdraget kring bostadsförsörjning och mellankommunal samordning Regionförbundet i Kalmar län har erbjudits möjligheten att lämna synpunkter på En ny regional planering ökad samordning och bättre bostadsförsörjning (SOU 2015:59). Regionförbundet ställer sig till stora delar bakom det yttrande som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har lämnat, daterat 2015-10-23 (se bilaga). Dock har regionförbundet följande synpunkter: Regionförbundet stödjer även förslaget att den aktör som har det regionala utvecklingsansvaret i varje län ska inom sitt län ha i uppgift att bedriva regional fysisk planering. Vi vill dock påpeka att länet inte alltid är den rätta avgränsningen och att man måste finna former för samverkan och planering över länsgränser. Regional kollektivtrafik är ett tydligt exempel på planering som ofta sträcker sig över länsgränsen. Diskussion: I diskussionen lyfts det fram att det som utredningen föreslår inte löser det man vill uppnå, nämligen mer byggnation. Mer byråkrati och regelverk förenklar inte utan det som skulle underlätta är enklare regelverk och smidigare processer. Regionförbundets tillägg till SKLs yttrande om planering över länsgränser är viktigt eftersom vi vill ha en funktionell region.
7 4. Förslag till upplägg av kommunsamverkan 2016 Föredragande: Charlotte G Alidzanovic Charlotte presenterar årshjulet för kommunstrategisk samverkan för 2016. Sammanträdesplan 2016: Dag Datum PKN Kommunsamverkan Onsdag 10-feb 12.45-15.00 9.00-11.45 Torsdag 21-apr 9.00-12.00 Torsdag/fredag 1-2 juni 13.00-15.00 (2 juni) 12.00-12.00 (1-2 juni) Torsdag 08-sep 9.00-12.00 Fredag 21-okt 12.45-15.00 9.00-11.45 Torsdag 08-dec 9.00-12.00 Förslag på frågor att lyfta inom kommunstrategisk samverkan 2016 är integration, samverkan med Landstinget, regionkommun, LUPP och jämställdhet. PKN kommer att fastställa 2016 års teman vid sitt sammanträde den 11 december. Charlotte informerar om de krisberedskapssamtal som länsstyrelsen bjuder in länet till varje onsdag. Situationen är mycket ansträngd för både kommuner och landsting och gruppen pratar om hur vi kan samverka bättre både lokalt och regionalt för att hantera situationen bättre och effektivare. Anteckningar: Karin Alkeberg