2014-04-17 1 (22) Plats Rum 225, 2:a våning Sundsgatan 29, Kommunhuset Tid Torsdagen den 17 april, 2014 kl. 08:30 12:00 Beslutande Enligt närvarolista, sid 2 Ersättare Enligt närvarolista, sid 2 Övriga deltagande Enligt närvarolista, sid 2 Ärendelista Sid 3 Utsedd att justera Hans-Erik Aronsson (M) Paragrafer 60-76 Underskrifter Sekreterare... Birgitta Andersson Ordförande... Christer Thobiasson (M) Justerande... Hans-Erik Aronsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2014-04-17 Datum för anslags uppsättande 2014-04-24 Datum för anslags nedtagande 2014-05-19 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsnämnden, Sundsgatan 29, Vänersborg Underskrift... utdragsbestyrkande Birgitta Andersson
Närvarolista 2014-04-17 2 (22) Beslutande Christer Thobiasson (M), ordf Benny Augustsson (S) 1:e vice ordf Bo Carlsson (C) 2:e vice ordf Hans-Erik Aronsson (M) Bengt Wallin (FP) Hans-Peter Nielsen (KD) Åsa Johansson (S) Madelaine Johansson (S) James Bucci (V) Magdalena Hansson (VFP) Anders Wiklund (MP) Tjänstgör för Zdenko Petrusic (S) Emir Terzic (V) Ersättare Henrik Harlitz (M) Ingvar Håkansson (C) Sven Andersson (FP) Eldbjörg Bryntesson (V) Kent O. Nilsson (MP) Övriga deltagare Lars Bengtsson, förvaltningsekonom Daniel Larsson, VA-chef Lee Wiman, ekonomisekreterare Anders Dahlberg, utredningschef Gunnar Björklund, fastighetschef Maria Wagerland, mark- och exploateringsingenjör Jeanette Johansson, personal- och utvecklingsledare Birgitta Andersson, förvaltningssekreterare
2014-04-17 3 (22) Ärenden Sid 60 Tjänstgörande ledamöter och val av justerare samt 4 godkännande av föredragningslista 61 Information 5 62 Redovisning av kommunjakten 6 63 Jaktavgifter för jaktåren 2014-2015 7 64 Jakt- och viltvårdsledare jaktåren 2014-2016 8 65 Information: Förslag till förändrad förvaltningsorganisation 9 66 Förnyad framställan om förprojektering/projektering av ny 10 förskola 67 Strukturell översyn: Förskolor; 11 - Begäran om renovering av Tengrenstorps förskola 68 Beloppsgräns externa transaktioner, förvaltningschef 12 69 Ekonomisk utfall mars 13 70 Samhällsbyggnadsnämndens förväntade resultat 2015 14 71 Förslag avseende mål- och resursplan år 2015 samt ekonomisk 15 plan åren 2016-2019 72 Hamn Vargön, Vänersborgs kommun 17 73 Meddelande 19 74 Delegationsbeslut 20 75 Ordförandeinformation 21 76 Information, ärenden till nästa sammanträde 22
2014-04-17 4 (22) 60 Dnr SBN 2014/3 Tjänstgörande ledamöter samt val av justerare Ordförande Christer Thobiasson (M) öppnar sammanträdet och Hans-Erik Aronsson (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Godkännande av föredragningslista Ordförande förslår godkännande av föredragningslistan med ändring att punkten sju, samhällsbyggnadsnämndens förväntade resultat flyttas och blir ärende elva i föredragningslistan. att godkänna föredragningslistan.
2014-04-17 5 (22) 61 Dnr SBN 2014/3 Information Christer Thobiasson, ordförande: - Ordförandeinformation - Förnyad framställan om förprojektering/projektering av ny förskola - Strukturell översyn: Förskolor - Begäran om renovering av Tenggrenstorps förskola Jeanette Johansson, personal och utvecklingsledare: - Information: Förslag till förändrad förvaltningsorganisation - Samhällsbyggnadsnämndens förväntade resultat. Lars Bengtsson, förvaltningsekonom: - Beloppsgräns externa transaktioner, förvaltningschef - Ekonomisk utfall mars månad - Förslag avseende mål- och resursplan år 2015 samt ekonomisk plan åren 2016-2019 Daniel Larsson: VA-chef: - Förslag avseende mål- och resursplan år 2015 samt ekonomisk plan åren 2016-2019 - VA-taxan Lee Wiman: ekonomisekreterare: Förslag avseende mål- och resursplan år 2015 samt ekonomisk plan åren 2016-2019 - VA-taxan Anders Dahlberg, utredningschefen: - Förslag avseende mål- och resursplan år 2015 samt ekonomisk plan åren 2016-2019 - Investeringar Gunnar Björklund, fastighetschef: - Förslag avseende mål- och resursplan år 2015 samt ekonomisk plan åren 2016-2019 - Investeringar Maria Wagerland, mark- och exploateringsingenjör: - Redovisning av kommunjakten - Jaktavgifter för jaktåret 2014-2015 - Jakt- och viltvårdsledare jaktåren 2014-2016
2014-04-17 6 (22) 62 Dnr SBN 2014/82 Redovisning av kommunjakten kalenderåret 2013 och revisionsrapport Maria Wagerland mark- och exploateringsingenjören redogör för redovisningen av kommunjakten (Onsjö/N stadskogen) kalenderåret 2013 och revisionsrapport. Presidiet har berett ärendet att godkänna redovisningen av kommunjakten för kalenderåret 2013 och att godkänna revisionsrapporten. Protokollsutdrag Mark- och exploateringsingenjören Jakt- och viltvårdsledare Bilaga: Redovisning av kommunjakten och revisionsrapport
2014-04-17 7 (22) 63 Dnr SBN 2014/82 Jaktavgifter för jaktåren 2014-2015 Maria Wagerland redovisar jaktavgifter för jaktåret 2014-2015 där det är viktigt att försöka få fler att deltaga i kommunjakten och av denna anledning bör nuvarande pris för att deltaga på jaktdag vara oförändrad. Presidiet har berett ärendet att priser för att deltaga på jaktdag under 2014-2015 föreslås vara oförändrade för all jakt 150 kr per dag, och för ungdomar under 25 år halv avgift i enlighet med samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2014-03-24. Protokollsutdrag Mark- och exploateringsingenjören Jakt- och viltvårdsledare Bilaga: Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en skrivelse i ärendet daterad, 2014-03-24.
2014-04-17 8 (22) 64 Dnr SBN 2014/82 Jakt- och viltvårdsledare jaktåren 2014-2016 Maria Wagerland mark- och exploateringsingenjören informerar om ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden har att utse jakt- och viltvårdsledare för det kommande jaktåret 2014-2016. Fastighetsenheten har upprättat skrivelse i ärendet, daterad 2014-03-24 Presidiet har berett ärendet att till jakt- och viltvårdsledare för jaktåren 2014-2016 utse: Håkan Bäcklund Roland Carlsson Protokollsutdrag Mark- och exploateringsingenjören Jakt- och viltvårdsledare Bilaga: Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en skrivelse i ärendet daterad, 2014-03-24
2014-04-17 9 (22) 65 Dnr SBN 2014/3 Information: Förslag till förändrad förvaltningsorganisation Jeanette Johansson personal- och utvecklingsledare informerar nämnden om förändrad förvaltningsorganisation. En arbetsgrupp bestående av personal- och utvecklingsledaren, VA-chefen, utredningschefen och tillförordnad gatuchef har arbetat fram förslag till förändrad förvaltningsorganisation. Organisationsförändringen i stort innebär bl.a. att man renodlar arbetet inom gatuenheten och teknik och trafikenheten till en drift- och utförarorganisation. Teknik och trafikenhetens trafikingenjörer hamnar under driftenheten och utredningschefen med projekteringsingenjörerna bildar en egen enhet tillsammans med nyanläggning. Renhållningsverket flyttas till VA-verket. att notera informationen. Protokollsutdrag Förvaltningschef Personal- och utvecklingsledare
2014-04-17 10 (22) 66 Dnr SBN 2014/74 Förnyad framställan om förprojektering/projektering av ny förskola Barn och ungdomsnämnden beslutade 2013-12-09 att begära en förprojektering respektive projektering av ny förskola i kvarteret Hönan 1, genomförs av Fastighetsförvaltningen. Barn- och ungdomsnämnden kan inte uppdra åt annan förvaltning att genomföra projektering. Barn- och ungdomsnämndens framställan ska göras till samhällsbyggnadsnämnden. Barn- och ungdomsnämnden beslutade 2014-03-17 47 att av Samhällsbyggnads-nämnden begära att förprojektering/projektering av ny förskola i kvarteret Hönan 1 genomförs av Fastighetsenheten. Presidiet har berett ärendet att uppdra till Fastighetsenheten att tillmötesgå Barn- och ungdomsnämndens begäran att förprojektering/projektering av ny förskola i kvarteret Hönan 1 genomförs. Protokollsutdrag Fastighetschef Förvaltningschef Barn- och ungdomsnämnden
2014-04-17 11 (22) 67 Dnr SBN 2014/75 Strukturell översyn: Förskolor Begäran om renovering av Tenggrenstorps förskola Barn och ungdomsnämnden beslutade 2014-03-17, 41 att begära att renovering inklusive nybyggnad av kök genomförs vid Tenggrenstorps förskola. Presidiet har berett ärendet att uppdra till Fastighetsenheten att tillmötesgå Barn- och ungdomsnämndens begäran om renovering inklusive nybyggnad av kök genomförs vid Tenggrenstorps förskola. Protokollsutdrag Fastighetschef Förvaltningschef Barn- och ungdomsnämnden
2014-04-17 12 (22) 68 Dnr SBN 2014/65 Beloppsgräns för förvaltningschef och dess ersättare vid externa transaktioner Lars Bengtsson redogör i ärendet där kommunstyrelsen antog 2013-11-25, 256 nya anvisningar till attestreglerna. Förvaltningschefen har attesträtt i kraft av sin tjänst, dock saknas beloppsgräns för förvaltningschefen och dennes ersättare. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en skrivelse, daterad 2014-03-10 Presidiet har berett ärendet att förvaltningschefen och dennes ersättare ges rätt att beslutsattestera externa transaktioner upp till ett belopp av 7 000 Tkr enligt samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2014-03-10. Protokollsutdrag Förvaltningschef Förvaltningsekonom Kommunstyrelsen, för kännedom Bilaga Samhällsbyggnadsförvaltningens verksamhetsberättelse samt skrivelse, daterad 2014-03-10.
2014-04-17 13 (22) 69 Dnr SBN 2014/4 Ekonomisk utfall mars Lars Bengtsson förvaltningsekonomen redogör för ekonomiskt utfall för mars månad. att notera informationen. Protokollsutdrag Förvaltningsekonomen Bilaga Ekonomisk utfall mars
2014-04-17 14 (22) 70 Dnr SBN 2014/4 Samhällsbyggnadsnämndens förväntade resultat 2015 Jeanette Johansson personal- och utvecklingsledaren redogör i ärendet där kommunfullmäktige beslutade 2013-12-11, 160 om en ny vision samt nya inriktningsmål som ska inarbetas i Mål och resursplanen för 2015. Kommunfullmäktige uppdrog till kommunstyrelsen och nämnderna att utarbeta förväntade resultat för de inriktningsmål som riktats till dem. Samhällsbyggnadsförvaltningens ledningsgrupp tog fram förslag till förväntade resultat och i ett extra nämndmöte 2014-03-27 tog Samhällsbyggnadsnämnden ställning till förslagen. Förslagen från tjänstemännen bearbetades tvärpolitiskt genom grupparbeten. Förvaltningschefen har sammanställt arbetet i en tabell och skrivelse, daterad 2014-03-31. Presidiet har berett ärendet Samhällsbyggnadsnämnden behandling av ärendet Diskussion förs. Samhällsbyggnadsnämndens förväntade resultat 2015 skickas separat till samtliga ledamöter och ersättare. att anta nämndens förväntade resultat för 2015 enligt tabell och skrivelse daterad 2014-03-31. Protokollsutdrag Förvaltningschef Förvaltningsekonom Personal- och utvecklingsledare Samtliga ledamöter och ersättare i samhällsbyggnadsnämnden Bilaga: Samhällsbyggnadsnämndens förväntade resultat 2015
2014-04-17 15 (22) 71 Dnr SBN 2014/4 Mål- och resursplan år 2015 och ekonomisk plan åren 2016-2019 Lars Bengtsson förvaltningsekonomen, Anders Dahlberg utredningschefen, Gunnar Björklund fastighetschef och Daniel Larsson VA-chef redogör för mål- och resursplan år 2015 och ekonomiska plan åren 2016-2019. Presidiet har berett ärendet Samhällsbyggnadsnämnden behandling av ärendet Diskussion förs. Bo Carlsson (C) yrkar bifall till presidiet förslag med ett tillägg i exploateringsbudgeten på 2,5 miljoner, år 2015 avseende Sanden. James Bucci (V) yrkar bifall presidiet förslag med ändring att ny hamn, Vargöns industriområde utgår från exploateringsbudgeten. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat enligt Bo Carlsson (C) tilläggsyrkande till presidiets förslag, ett tillägg i exploateringsbudgeten på 2,5 miljoner avseende Sanden. att föreslå kommunfullmäktige att besluta att anta upprättat förslag till drift- och investerings- och exploateringsbudget för år 2015 samt ekonomisk plan för åren 2016-2019 i enlighet med av förvaltningen upprättat förslag i mål- och resursplan. Innefattade en utökning av driftramen för 2015 med 9,0 Mkr, varav 7,5 Mkr är temporärt under 2015 och avser underhåll av broar. För att täcka underskottet avseende bostadsanpassningsbidragen äskas 1,0 Mkr, samt för investeringar av näringspolitiska skäl äskas 0,5 Mkr avseende ökade kapitalkostnader. (kv. Astern f d. Teliområdet samt för gågatan, attraktivt centrum) samt att exploateringsbudgeten utökas med 2,5 Mkr år 2015 avseende Sanden. Fortsättning nästa sida
2014-04-17 16 (22) Fortsättning 71 Dnr SBN 2014/4 Avseende investeringsramarna äskas att de investeringar som görs längs Vänerkusten behandlas utanför ramen. För år 2015 äskas 32 Mkr för VA längs Vänerkusten, fördelat på 7 Mkr för Nordkroken samt 25 Mkr för pågående delar norr om Vänersborg. I enlighet med detta kan VA-ramen minskas från 31 Mkr till 11 Mkr det skulle då täcka investeringar för saneringar och i verken. att utöver angiven investeringsram äskas 16 Mkr för år 2015 avseende ombyggnad av befintliga kök samt nytt centralkök inom kosten, då ramen inte står i paritet med denna investering att godkänna ändringen av tomtyteavgift enligt 6.1 c i VA-taxan och att höjning av VA-taxan: att från 2015-01-01 höja anläggningsavgiften med 10 % och att från 2015-01-01 höja brukningsavgiften med 5 % och att från 2016-01-01 höja brukningsavgiften med 5 % och att från 2017-01-01 föreslå Kommunfullmäktige besluta att Samhällsbyggnadsnämnden bemyndigas att indexreglera brukningsavgiften enligt KPI (konsumentprisindex). Reservation: James Bucci (V) reserverar sig till förmån för sitt yrkande. Protokollsutdrag Förvaltningschef Förvaltningsekonom Utredningschef VA-chef Fastighetschef Kommunstyrelsen Bilaga Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2014-04-03, Mål och resursplan år 2015 samt ekonomisk plan åren 2016-2019 VA-verkets skrivelse, VA-taxa FSG-protokoll 19, MBL-Protokoll 11, Skriftlig reservation från James Bucci (V)
2014-04-17 17 (22) 72 Dnr SBN 2011/134 Flytt av hamn till Wargön industriplats, Vänersborgs kommun Anders Dahlberg utredningschefen redogör i ärendet där Väneruppgörelsen år 2002 enades 19 parter om Vänersjöfartens vikt. Uppgörelsen skulle leda till bättre betingelser, ökad effektivitet och sänkta kostnader för Vänersjöfarten för att på så sätt göra den mera konkurrenskraftig. I uppgörelsen krävdes att Vänerhamn AB skulle ta fram en strukturplan. I strukturplanen konstaterades konstaterar att en förstudie ska göras för att studera förutsättningar för en ny gemensam hamn placerad på en mera logistisk riktig plats. Den 24 mars 2010 ingår Holmen Paper och Vänersborgs kommun en avsiktsförklaring. Kommunen har intresse att förvärva fastigheten av Holmen Paper i syfte att etablera industri- och hamnverksamhet på området. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträde 2010-04-07, 98, att godkänna den för kommunstyrelsen redovisade och av kommunen och Holmen Paper AB undertecknade avsiktsförklaringen. Kommunstyrelsen beslutade vidare att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden, att utifrån avsiktsförklaringen, ta fram förslag till avtal som ska kunna behandlas vid sammanträde med kommunfullmäktige den 23 juni 2010. Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-23 96 att godkänna förvärv av fastigheten Vargön 2:2. På samhällsbyggnadsnämndens sammanträde den 2011-09-15 133 informerade förvaltningschefen om att Vänerhamn AB har gjort en förstudie för val av hamnläge i tvåstadsregionen. I förstudien föreslås att hamnverksamheten utvecklas i etapper. Presidiet beslutade 2014-04-01, 50 att ge i uppdrag till förvaltningschefen att återkomma med en skrivelse i ärendet till samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en skrivelse i ärendet daterad 2014-04-15. Samhällsbyggnadsnämndens behandling av ärendet Ärendet diskuteras ingående. Fortsättning nästa sida.
2014-04-17 18 (22) Fortsättning 72 Dnr SBN 2011/134 Ordförande föreslår Samhällsbyggnadsnämnden besluta att föreslå Kommunfullmäktige att hamnen flyttas till fastighet Rånnum 6:38 och att tillföra äskade medel för investering av ny hamn på Rånnum 6:38. James B (V) yrkar på att i första hand återremittera ärendet för ytterligare utredning, enligt bilaga till protokollet och om återremiss faller yrkar James Bucci (V) på avslag. Proposition: Ordförande föreslår följande propositionsordning: Beslutsomgång ett: består av att James Bucci (V) förslag ställs under proposition om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. Ordföranden ställer frågan om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att ärendet ska avgöras idag. Beslutsomgång två: Ordförande ställer proposition på yrkande från James Bucci (V) om avslag mot ordförandes förslag till bifall för förvaltningens skrivelse med komplettering att hamnen flyttas till fastighet Rånnum 6:38 och att tillföra äskade medel för investering av ny hamn på Rånnum 6:38. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutat enligt ordförandens förslag. att föreslå kommunfullmäktige att hamnen flyttas till fastighet Rånnum 6:38 och att tillföra äskade medel enligt samhällsbyggnadsförvaltningens kompletterade skrivelse daterad 2014-04-15. Reservation: James Bucci (V) reserverar sig till förmån för sitt tilläggsyrkande och lämnar skriftlig reservation Protokollsutdrag Kommunstyrelsen Förvaltningschefen Bilaga Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 2014-04-15 Tilläggsyrkande och reservation från James Bucci (V)
2014-04-17 19 (22) 73 Dnr SBN 2014/3 Meddelande Förvaltningssekreteraren informerar i ärendet. att notera informationen.
2014-04-17 20 (22) 74 Dnr SBN 2014/5 Delegationsbeslut Delegationsbeslut för mars månad för 2014 redovisas. Beslut fattade med stöd av delegation fastställd i samhällsbyggnadsnämnden 2013-03-14, 39. att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Bilaga: Delegationsbeslut
2014-04-17 21 (22) 75 Dnr SBN 2014/3 Ordförandeinformation Ordförande informerar nämnden om möten med kulturnämndens presidie, extra nämndsammanträde, fastighetsutskott, upphandlingsutskott, möte om investeringar, Agenda 21 och Bo-mässan den 11-13 april. Ordförande tackar samhällsbyggnadsnämnden för idag och önskar alla en glad påsk. 1:e vice ordföranden tackar ordföranden och önskar från nämnden detsamma till ordföranden, en glad påsk. att notera informationen.
2014-04-17 22 (22) 76 Dnr SBN 2014/3 Information: Ärenden till nästa sammanträde - Tjänstgörande ledamöter samt val av justerare - Delårsbokslut 1 med prognos 2014-12-31 - Meddelande - Delegationsbeslut - Förvaltningschefen informerar - Ordförandeinformation - Ärenden till nästa sammanträde att notera informationen.