Sammanträdesprotokoll Blad Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 1 Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur, klockan 13.00 15.30 Beslutande Anders Harr (s), ordförande Tommy Hedkvist (s) Mats Granlund (s) JanÅge Mikalsen (s) Dick Holmström (s Martin Nilsson (c) Tommy Grundström (v) tjg ers Övriga närvarande Heikki Kairento, chef teknik/miljö Lina Åström, miljöinspektör Sara Lindgren, byggnadsinspektör Majvor Sellbom, sekreterare Urban Wikberg, räddningschef Justerare Justeringens Förvaltningsbyggnaden 2007-01-19 plats och tid Underskrifter Sekreterare Majvor Sellbom Paragrafer 1-12 Ordförande Anders Harr Justerare Martin Nilsson Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 Datum då anslaget 2007-01-19 Datum då anslaget 2007-02-12 sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Tekniska kontoret Underskrift Majvor Sellbom Utdragsbestyrkande
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 20007-01-17 2 Ärendeförteckning Mbhn 1 Information Mbhn 2 Dnr 28/2007 012 Uppföljnings- och rapporteringsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2007 Mbhn 3 Dnr 432/2004 006 Sammanträdesplan 2007 Mbhn 4 Dnr 29/2007 102 Ledamöter i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskott 2007-2010 Mbhn 5 Dnr 30//2007 015 Bildande av ny räddningstjänstregion region SAMLAS Mbhn 6 Dnr 32/2007 430 Yttrande över ansökan att strö ut aska efter avliden person i sjön Jäknajaur Mbhn 7 Dnr 33/2007 427 Yttrande över motion om master i närheten av skolor Mbhn 8 Dnr 323/2006 245 Naturverkets överklagan av strandskyddsdispens del av Abborrträsk 1:56 Mbhn 9 Dnr 453/2006 234 Naturvårdsverkets överklagan av strandskyddsdispens för fritidsbebyggelse del av Abborrträsk 12:4 Mbhn 10 Dnr 459/2006 234 Naturvårdsverkets överklagan av strandskyddsdispens för fritidsbebyggelse del av Skattån 2:1 Bordläggning Mbhn 11 Dnr 31/2007 427 Anmälan om miljöfarlig verksamhet för isbana på Västra Kikkejaur Mbhn 12 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 3 Mbhn 1 Information Förvaltningschefens rapport Förvaltningschef Heikki Kairento informerar om: Översyn av detaljplaner i Arvidsjaurs centrum Utredning om byggklara biltestområden Revidering av kommunens översiktsplan Skoterkörning på kommunens gator i Arvidsjaurs tätort Vägverkets planerade ombyggnad av Storgatan år 2008 Politikerutbildning (preliminärt 14/3)
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 4 Mbhn 2 Dnr 28/2007 012 Uppföljnings- och rapporteringsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2007 Förslag föreligger att fastställa en uppföljnings-/rapporteringsplan inom miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde med avseende på bland annat verksamhetsmål, inriktningsmål samt tillsynsverksamhet. att fastställa uppföljnings- och rapporteringsplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens verksamhet 2007: Sammanträden Rapportering / uppföljning 17 januari 22 februari Bokslut 2006 Redovisning av systematiskt arbetsmiljöarbete Internkontrollplan 2006 4 april Redovisning av nyckeltal Årsberättelse sotningsverksamhet 14 maj Delårsbokslut 2007-04-30 13 juni Redovisning kundundersökning - bygglov 19 september Delårsbokslut 2007-08-31 24 oktober Redovisning kundundersökning - miljötillsyn och livsmedel 5 december Slutlig budget 2008
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 5 Mbhn 3 Dnr 432/2004 006 Sammanträdesplan 2007 Miljö- och byggenheten har upprättat förslag till sammanträdesplan för miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden år 2007. Utskott, onsdagar, kl. 13.00 Nämnd, onsdagar, kl. 13.00 (tema kl. 10.00-12.00 ca) - 17 januari (val av utskott) 7 februari 22 februari -torsdag (bokslut 2006) 21 mars 4 april 2 maj 14 maj-måndag (delårsb. 07-04-30+övergr.mål 2008) 30 maj 13 juni 5 sept 19 september (delårsbokslut 07-08-31+budget 2008) 10 oktober 24 oktober 21 november 5 december (slutlig budget ) att anta ovanstående förslag till sammanträdesplan för år 2007. Exp till Nämndskansliet Receptionen Inga S Justerandes sign Kn Utdragsbestyrkande
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 6 Mbhn 4 Dnr 29/2007 102 Ledamöter i miljö-, byggoch hälsoskyddsnämndens arbetsutskott 2007-2010 Förslag föreligger att utse ledamöter och ersättare i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskott. Ledamöter och ersättare i utskottet väljs av nämnden bland dess ledamöter och ersättare. att utse nedanstående ledamöter i miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens arbetsutskott för mandatperioden 2007-2010: Ledamöter Anders Harr (s) Tommy Hedkvist (s) Martin Nilsson (c) Ersättare Dick Holmström (s) Mats Granlund (s) Jan Björklund (m) Ordförande Anders Harr (s) Vice ordförande Tommy Hedkvist (s) Exp Nämndskansliet Vaktmästeriet Löner Inga S
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 7 Mbhn 5 Dnr 30/2007 015 Bildande av ny räddningstjänstregion region SAMLAS Storuman, Arjeplog, Malå, Lycksele, Arvidsjaur och Sorsele kommuner bedriver i dag samverkan inom räddningstjänstens område. Kommunerna har en gemensam chefberedskapsorganisation samt ett gemensamt samverkansavtal och fem detaljavtal. I dag är Lycksele, Storuman, Sorsele och Malå en räddningstjänstregion och Arjeplog och Arvidsjaur en region. Vid en räddningschefsträff 2006-11-09 har räddningscheferna i dessa sex kommuner föreslagit att det ska bildas en ny gemensam räddningstjänstregion - region SAMLAS. att ställa sej positiv till bildande av en ny räddningstjänstregion region SAMLAS där Storuman, Arjeplog, Malå, Lycksele, Arvidsjaur och Sorsele kommuner ingår. Exp Räddningstjänsten
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 8 Mbhn 6 Dnr 32/2007 430 Yttrande över ansökan att strö ut aska efter avliden person i sjön Jäknajaur Länsstyrelsen har 2006-12-18 överlämnat en ansökan om tillstånd att strö ut aska efter avliden person i sjön Jäknajaur. Länsstyrelsen önskar miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens yttrande i ärendet. Enligt Länsstyrelsen får utströende inte ske i närheten av bebyggelse, vandringsleder eller område där fritidsaktiviteter (fiske, bad, båtfärder) förekommer, ej heller närmare vattendrag eller sjöar än 300 meter. Utströende av aska är ej heller lämpligt på platser där t.ex. renbete är vanligt förekommande. att meddela länsstyrelsen att nämnden är positiv till ansökan att strö ut aska efter avliden i sjön Jäknajaur men rekommenderar en alternativ plats, ca 100 meter nedströms, nedanför sista sommarstugan på norra sidan. Exp Länsstyrelsen
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 9 Mbhn 7 Dnr 33/2007 427 Yttrande över motion om master i närheten av skolor Västerpartiets fullmäktigegrupp har till kommunfullmäktige lämnat in en motion om master i närheten av skolor. I motionen står följande: Som Ni vet, så är det ingen som vet vad strålningen från olika mottagare och sändare kan ställa till med i människokroppen. Barn är särskilt mottagliga för strålning. Därför anser vi att kommunen ska föregå med gott exempel och som försiktighetsprincip ej tillåta master intill eller nära skolorna i kommunen. Kommunstyrelsen har översänt motionen till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. att avge följande yttrande: Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden anser ej att det är lämpligt med master nära skolor i kommunen av säkerhetsskäl eftersom att barn kan klättra i dessa och skada sej. Exp Kommunstyrelsen
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 10 Mbhn 8 Dnr 323/2006 245 Naturvårdsverkets överklagan av strandskyddsdispens för fritidsbebyggelse del av Abborrträsk 1:56 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2006-12-06 108 att meddela positivt förhandsbesked för ändrad användning av härbre till fritidshus på fastigheten Abborrträsk 1:56 i Arvidsjaurs kommun. Naturvårdsverket har 2007-01-03 överklagat miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut../. att konstatera att överklagan kommit in i rätt tid och överlämna överklagan till länsstyrelsen för prövning att att i samband därmed avge yttrande i enlighet med bilaga till detta protokoll. _ Exp. Länsstyrelsen Peter Norström f.k.
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2007-01-17 8 Yttrande över Naturvårdverkets överklagan avseende strandskyddsdispens för ändrad användning av härbre till fritidshus på del av fastigheten Abborrträsk 1:56 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden lämnar följande synpunkter och förtydliganden: Nämnden anser att fastighetens tillkomst endast skulle påverka allmänhetens friluftsliv och djur- och växtlivet på ett mycket ringa sätt eftersom marken redan är ianspråktagen genom en gammal gårdsbildning. Avstyckningen omfattar endast en mindre del, ej tidigare odlad mark. En passage lämnas också för att ge tillgång till strand. Det råder också ett mycket litet bebyggelsetryck i kommunen. Nämnden vill även påpeka att förra Regeringen 2001-04-26 uppdrog åt Naturvårdsverket att utreda förutsättningarna för och bedöma konsekvenserna av såväl eventuella skärpningar som lättnader i strandskyddet. I Naturvårdsverkets förslag till ändring av strandskyddsbestämmelser beskrivs bristerna i lagstiftningen enligt följande: Den bristande legitimiteten bedöms framför allt bottna i bestämmelsernas brist på flexibilitet som medför att en dispens i princip bedöms lika strängt i kommuner med stor tillgång till oexploaterade stränder och ett lågt bebyggelsetryck som i kommuner med en hög grad av exploatering och ett högt bebyggelsetryck. Naturvårdsverket har sedan i en bilaga till lagförlaget (tabell 1) redogjort för vilka kommuner som har god tillgång till inlandsstränder d.v.s. där graden av bebyggelsepåverkan vid inlandsstränder uppgår till högst tio procent, och tillgången på inlandsstränder uppgår till minst 50 m obebyggd inlandsstrand per invånare, baserat på invånarantalet i kommunen 2004-12-31. Här finns Arvidsjaurs kommun uppräknad. Nämnden är medveten om att detta endast är ett förslag till nya lagstiftning och ej antagits, men utredningen om god tillgång till strand är fakta och borde kunna ligga till grund för en dispens även enligt dagens lagstiftning. Den nya Regeringen har också i 2007 års budgetproposition angivit att regelverket bör ses över då det är utformat på ett sådant sätt att hänsyn till lokala förutsättningar inte kan tas i den utsträckning som är önskvärd och att frågor om strandskydd i större utsträckning än i dag bör hanteras regionalt och lokalt.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 11 Mbhn 9 Dnr 453/2006 234 Naturvårdsverkets överklagan av strandskyddsdispens för fritidsbebyggelse del av Abborrträsk 12:4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2006-12-06 109 att meddela positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och uthus på fastigheten Abborrträsk 12:4 i Arvidsjaurs kommun. Naturvårdsverket har 2007-01-03 överklagat miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut../. att konstatera att överklagan kommit in i rätt tid och överlämna överklagan till Länsstyrelsen för prövning att att i samband därmed avge yttrande i enlighet med bilaga till detta protokoll. _ Exp. Länsstyrelsen Clary och Karl-Göran Stenvall f.k.
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2007-01-17 9 Yttrande över Naturvårdverkets överklagan avseende strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på del av fastigheten Abborrträsk 12:4 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden lämnar följande synpunkter och förtydliganden: Nämnden anser att fastighetens tillkomst endast skulle påverka allmänhetens friluftsliv och djur- och växtlivet på ett mycket ringa sätt eftersom sjön är stor och det finns god tillgång till strand. Der råder också ett mycket litet bebyggelsetryck i kommunen. Nämnden vill också påpeka att förra Regeringen 2001-04-26 uppdrog åt Naturvårdsverket att utreda förutsättningarna för och bedöma konsekvenserna av såväl eventuella skärpningar som lättnader i strandskyddet. I Naturvårdsverkets förslag till ändring av strandskyddsbestämmelserna beskrivs bristerna i lagstiftningen enligt följande: Den bristande legitimiteten bedöms framför allt bottna i bestämmelsernas brist på flexibilitet som medför att en dispens i princip bedöms lika strängt i kommuner med stor tillgång till oexploaterade stränder och ett lågt bebyggelsetryck som i kommuner med en hög grad av exploatering och ett högt bebyggelsetryck. Naturvårdsverket har sedan i en bilaga till lagförlaget (tabell 1) redogjort för vilka kommuner som har god tillgång till inlandsstränder d.v.s. där graden av bebyggelsepåverkan vid inlandsstränder uppgår till högst tio procent, och tillgången på inlandsstränder uppgår till minst 50 m obebyggd inlandsstrand per invånare, baserat på invånarantalet i kommunen 2004-12-31. Här finns Arvidsjaurs kommun uppräknad. Nämnden är medvetna om att detta endast är ett förslag till nya lagstiftning och ej antagits, men utredningen om god tillgång till strand är fakta och borde kunna ligga till grund för en dispens även enligt dagens lagstiftning. Den nya Regeringen har också i 2007 års budgetproposition angivit att regelverket bör ses över då det är utformat på ett sådant sätt att hänsyn till lokala förutsättningar inte kan tas i den utsträckning som är önskvärd och att frågor om strandskydd i större utsträckning än i dag bör hanteras regionalt och lokalt.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 12 Mbhn 10 Dnr 459/2006 234 Naturvårdsverkets överklagan av strandskyddsdispens för fritidsbebyggelse del av Skattån 2:1 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden beslutade 2006-12-06 111 att meddela positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Skattån 2:1 i Arvidsjaurs kommun. Naturvårdsverket har 2007-01-03 överklagat miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut../. att konstatera att överklagan kommit in i rätt tid och överlämna överklagan till Länsstyrelsen för prövning att att i samband därmed avge yttrande i enlighet med bilaga till detta protokoll. _ Exp. Länsstyrelsen Britta och Bernt Börlin f.k. Justerandes sign MbhnB Mbhn Utdragsbestyrkande B
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens protokoll 2007-01-17 10 Yttrande över Naturvårdverkets överklagan avseende strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på del av fastigheten Skattån 2:1 Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden vill ge följande synpunkter och förtydliganden: Nämnden anser att fastighetens tillkomst endast skulle påverka allmänhetens friluftsliv och djur- och växtlivet på ett mycket ringa sätt eftersom det finns god tillgång till strand. Det råder också ett mycket litet bebyggelsetryck i kommunen. Nämnden vill även påpeka att förra Regeringen 2001-04-26 uppdrog åt Naturvårdsverket att utreda förutsättningarna för och bedöma konsekvenserna av såväl eventuella skärpningar som lättnader i strandskyddet. I Naturvårdsverkets förslag till ändring av strandskyddsbestämmelserna så beskrivs bristerna i lagstiftningen enligt följande: Den bristande legitimiteten bedöms framför allt bottna i bestämmelsernas brist på flexibilitet som medför att en dispens i princip bedöms lika strängt i kommuner med stor tillgång till oexploaterade stränder och ett lågt bebyggelsetryck som i kommuner med en hög grad av exploatering och ett högt bebyggelsetryck. Naturvårdsverket har sedan i en bilaga till lagförlaget (tabell 1) redogjort för vilka kommuner som har god tillgång till inlandsstränder d.v.s. där graden av bebyggelsepåverkan vid inlandsstränder uppgår till högst tio procent, och tillgången på inlandsstränder uppgår till minst 50 m obebyggd inlandsstrand per invånare, baserat på invånarantalet i kommunen 2004-12-31. Här finns Arvidsjaurs kommun uppräknad. Nämnden är medveten om att detta endast är ett förslag till ny lagstiftning och ej antagits, men utredningen om god tillgång till strand är fakta och borde kunna ligga till grund för en dispens även enligt dagens lagstiftning. Den nya Regeringen har också i 2007 års budgetproposition angivit att regelverket bör ses över då det är utformat på ett sådant sätt att hänsyn till lokala förutsättningar inte kan tas i den utsträckning som är önskvärd, och att frågor om strandskydd i större utsträckning än i dag bör hanteras regionalt och lokalt.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 13 Mbhn 11 Dnr 31/2007 427 Bordläggning Anmälan om miljöfarlig verksamhet för isbana på Västra Kikkejaur Ice Track AB, Stationsgatan 9, 933 32 Arvidsjaur har inlämnat en anmälan om miljöfarlig verksamhet enligt förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Isbanor för biltestverksamhet har funnits på sjön Västra Kikkejaur sedan början av 1980 talet. När banorna anlades var de inte anmälningspliktiga enligt miljöskyddslagen. Banorna är dock anmälningspliktiga enligt miljöbalken. Miljö- och byggenheten har berett närliggande fastighetsägare möjlighet att inkomma med synpunkter i ärendet senast 2006-12-01. Ingen erinran har inkommit. att bordlägga ärendet
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden 2007-01-17 14 Mbhn 12 Redovisning av delegeringsbeslut och meddelandeärenden I Delegeringsbeslut Enligt bilaga lista 2006-11-27 2007-01-08 458-493(2006) 1-6(2007) Enligt bilagd lista sotning 11/2006 II Meddelandeärenden - Länsstyrelsens beslut 2006-12-01 Bildande av Naturreservatet Dubblabergen (./.) - Miljödomstolens beslut 2006-12-06 Återkallelse av överklagan vad gäller redovisning av master och antenner inom Arvidsjaurs kommun Svenska UMTS näts återkallelse av tidigare överklagan. (./.) - III Övrigt / Information - Kompetensutveckling/kurser -./. att godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i detta protokoll att lägga meddelandeärenden och informationen till handlingarna. Justerandes Sign Mbhn Utdragsbestyrkande
Bilaga till miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämndens beslut 2007-01-17 12 Delegeringsbesluten finns tillgängliga på Miljökontoret, tfn 0960-155 64.
Miljö-, bygg- och hälsoskyddsnämnden Sammanträde: 2007-01-17 Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Anders Harr 1 2 Tommy Hedkvist 1 3 Mats Granlund 1 4 JanÅge Mikalsen 1 5 Dick Holmström 1 6 Lars Jonssa - 7 Martin Nilsson 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst. Ja Nej Avst. 1 Henrik Johansson 2 Harry Sundberg - 3 Loran Postolovski - 4 Susanne Lindberg - 5 Per-Anders Brännström - 6 Tommy Grundström 1 7 Jan Björklund -