Tid Torsdagen den 3 juni 2010, kl 11.00-16.00 Plats Rådhuset Närvarande ledamöter Richard Vappelin (M), ordförande Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande Murad Artin (V), 2:e vice ordförande Christer Johansson (M) Sabri Altunkaynak (M) Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Benny Larsson (S) Ola Karlsson (S) Patrizia Lazo (S) Junuz Sabljic (S) Tjänstgörande ersättare Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason (FP) Camilla Hansén (MP), ersätter Klas Jansson (C) Anna-Karin Lilja (S), ersätter Sofia Lindstrand (S) Ersättare Lilla Åström (KD) Närvarande tjänsteman Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Daniel Jansson, områdeschef Birgitta Palmér, ekonom Eva Sundmalm, strateg Stefan Sjöbäck, strateg Ann-Kristin Norberg, kontorschef/adm.samordnare Paragraf 86 Justerare Christer Johansson (M) Junuz Sabljic (S) Justeringstid 3 juni 2010 Sekreterare Inga-Lill Nilsson 1
86 Remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun Ärendenummer 82/2010 Handläggare: Eva Sundmalm Ärendebeskrivning På uppdrag av kommunstyrelsen har klimatkontoret tagit fram ett förslag till miljöprogram. Förslaget utsändes på remiss till kommunens nämnder och bolag under perioden 23 mars 4 juni 2010. Miljöprogrammet ersätter Örebro Miljömål 2005-2010 och har som huvudsakligt syfte att beskriva hur Örebro kommun arbetar för att nå de nationella miljökvalitetsmålen. sunderlag Kommunstyrelsens remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun daterad 16 mars 2010. Förvaltningens förslag till remissvar daterad 27 april 2010 och 24 maj 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Förvaltningens förslag till remissyttrande gällande förslag till miljöprogram för Örebro kommun, antas som nämndens yttrande. 2. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutade vid sammanträdet den 6 maj 2010 att ärendet var berett vid sammanträdet. 1. Förvaltningens reviderade förslag till remissyttrande gällande förslag till miljöprogram för Örebro kommun, antas som nämndens yttrande. 2. Yttrandet lämnas till kommunstyrelsen. 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Vid protokollet Inga-Lill Nilsson, sekreterare 2
Justerat den 3 juni 2010 Richard Vappelin, ordförande Christer Johansson (M), justerare Junuz Sabljic (S), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 7 juni 2010. 3
Tid Torsdagen den 3 juni 2010, kl 11.00 16.00 Plats Rådhuset Närvarande ledamöter Richard Vappelin (M), ordförande t.o.m. 92 Anders Hagström (KD), 1:e vice ordförande t.o.m. 92, ordförande fr.o.m. 93 Murad Artin (V), 2:e vice ordförande Christer Johansson (M) Sabri Altunkaynak (M) Gunilla Werme Olsson (FP) Torbjörn Ställberg (MP) Gunnar Lidén (S) Benny Larsson (S) Ola Karlsson (S) Patricia Lazo (S) Junuz Sabljic (S) Tjänstgörande ersättare Harbi Amir (FP), ersätter Josef Hannason (FP) Camilla Hansén (MP), ersätter Klas Jansson (C) Maria Arvegård (S), ersätter Sofia Lindstrand (S) t.o.m. 85 Anna-Karin Lilja (S), ersätter Sofia Lindstrand (S) fr.o.m. 86 Lilla Åström (KD), ersätter Richard Vappelin (M) fr.o.m. 93 Ersättare Lilla Åström (KD) t.o.m. 92 Närvarande tjänsteman Charlotta Karlsson-Andersson, förvaltningschef Ulrika Staaf, enhetschef t.o.m. 85 Anita Lindblad, gruppledare t.o.m. 85 Nils-Åke Lindberg, gruppledare t.o.m. 85 Daniel Jansson, områdeschef 86-93 Birgitta Palmér, ekonom 86-93 Eva Sundmalm, strateg 86 Stefan Sjöbäck, strateg 86-89 Lennart Balkstedt, strateg, fr.o.m. del av 87 t.o.m. 89 Ann-Kristin Norberg, kontorschef/adm.samordnare, fr.o.m. 86 Kristina Forsgren, adm.samordnare, fr.o.m. del av 89 t.o.m. 93 Ewa Lindén, projektledare, fr.o.m. del av 89 t.o.m. 93 Paragrafer 79-85, 87-97 1
Justerare Christer Johansson (M) Junuz Sabljic (S) Justeringstid 9 juni 2010 Sekreterare Inga-Lill Nilsson 79 Sammanträdets öppnande, dagordningens godkännande Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs med de ändringarna att ärende 5 kompletteras med ytterligare en beslutspunkt om att paragrafen justeras omedelbart, samt att ärende 6 och 7 byter plats på ärendelistan. Murad Artin (V) anmäler en övrig fråga Feriepraktikplatser. Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 80 Begäran om redogörelse Ärendenummer Vux 129/2010 Handläggare: Ulrika Staaf Socialstyrelsen begär nämndens redogörelse i ett klagomålsärende som har inkommit till Socialstyrelsen. sunderlag Försörjningsstöds skrivelse med bilagor, daterad 26 maj 2010. Förslag Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Försörjningsstöds skrivelse till Socialstyrelsen avges som svar på begäran om redogörelse. Yrkanden Murad Artin (V) yrkar tillägg i förvaltningens yttrande att besvara vilka åtgärder som genomförs för att kvalitetssäkring inom Försörjningsstöd speciellt kring barnperspektivet. Richard Vappelin (M) yrkar bifall till Murad Artins yrkande. Ordföranden informerar om att Försörjningsstöd redan har påbörjat arbetet med kvalitetssäkringen. 2
Yttrande avges till Socialstyrelsen i enlighet med förvaltningens förslag och vid sammanträdet gjorda ändringar. 81 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010 Ärendenummer Vux 178/2010 Anita Lindblad föredrar ett beslut från den 18 maj 2010 angående ekonomiskt bistånd utifrån egen inkomst av introduktionsersättning. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 82 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010 Ärendenummer Vux 177/2010 Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 19 maj 2010 angående ekonomiskt bistånd. ades att utbetalning skulle ske med akutcheck, då personen hade svårt att tillgodogöra sig andra typer av akuta utbetalningar. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 83 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010 Ärendenummer Vux 180/2010 Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 24 maj 2010 angående efterhandsbeslut gällande förskott på socialförsäkringsförmån i form av föräldrapenning. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 3
84 Redovisning av stickprovsärende från sammanträde den 6 maj 2010 Ärendenummer Vux 179/2010 Nils-Åke Lindberg föredrar ett beslut från den 19 maj 2010 angående utfyllnad till norm 100401 för april. Informationen om draget stickprovsärende tas till protokollet. 85 Stickprovsärenden Försörjningsstöd Ärendenummer Vux 181/2010 Vid sammanträdet drar nämnden stickprov på redovisade delegationsbeslut från Försörjningsstöd under beslutsperioden maj 2010. Följande stickprovsbeslut redovisas vid nämndsammanträdet i september snummer 748903 och 755395 från väster snummer 748900 och 755407 från öster 87 Reviderade budgetramar 2010 Ärendenummer Vux 110/2010 Handläggare: Birgitta Palmér Ärendebeskrivning Vuxenutbildning och arbetsmarknad har av kommunstyrelsen beviljats tilläggsanslag för överfört resultat: - 2 635 tkr för instegsjobb - 930 tkr i överfört driftresultat kopplat till nämndens grad av måluppfyllelse - 1 664 tkr i överfört resultat, intraprenad, Komvux 1-207 tkr i överfört resultat, intraprenad, komvux 2 Budgetramen har justerats med 1 520 tkr för sänkt arbetsgivaravgift 4
Med anledning av organisationsförändring i förvaltningen inom område Arbete där verksamhetens tillhörighet har förändrats är enheternas budgetramar förändrade sunderlag Förvaltningens skrivelse Reviderade budgetramar, maj 2010 daterad 24 maj 2010. Budgetramar maj 2010 fastställs. 88 Prognos 1 2010 Ärendenummer Vux 158/2010 Handläggare: Birgitta Palmér Ärendebeskrivning Den samlande bedömningen är att förvaltningen kommer att genomföra de uppdrag som KF, KS och nämnden givit förvaltningen, inklusive ungdomssatsningen. Den samlande prognosen uppgår till -9 738 tkr i avvikelse mot budget och exklusive intraprenadernas resultat -11 021 tkr. I kommunstyrelsens budget finns 20 000 tkr avsatta för ungdomssatsning men de löpande kostnaderna finns i förvaltningen som prognostiseras till netto 16 200 tkr. Kostnaderna för utbetalt försörjningsstöd har fortsatt att öka i förhållande till 2009 och bedömningen är att nämnden inte kommer att klara sitt ekonomiska uppdrag i denna del. För att så långt som möjligt kunna påverka och bromsa en fortsatt kostnadsökning ska alla insatser i första hand riktas till de människor som uppbär försörjningsstöd. Flödet mellan område Försörjning och område Arbete ska stärkas och förfinas så att vi säkerställer att insatserna får önskade effekter såväl för individen som för kostnadsutvecklingen på försörjningsstöd. sunderlag Förvaltningens skrivelse Prognos 1 2010 för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, daterad 21 maj 2010. 1. Prognos 1 fastställs. 2. Prognosen överlämnas till kommunstyrelsen. 5
89 Partnerskap i Vivalla - förstudie Ärendenummer Vux 148/2010 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Ärendebeskrivning Förvaltningen föreslår nämnden att genomföra en förstudie i samverkan med Stiftelsen Cesam i syfte att kartlägga och klargöra hur ett mångkulturellt och entreprenörsskapande arbete med utgångspunkt i Vivalla skulle kunna bedrivas. Förstudien ska ge förvaltningen ett underlag för det fortsatta arbetet där också fler samverkanspartners ska komma att ingå. Kostnaden för förstudien ska delas mellan nämnden och Näringslivskontoret. sunderlag Förvaltningens skrivelse daterad 24 maj 2010. Förslag till beslut Förvaltningens förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. En förstudie genomförs i samverkan med Cesam. 2. Nämndens kostnad 137 500 kronor finansieras av de medel som avsatts till samarbetet med Röda Korset men som inte tagits i anspråk. Yrkanden Murad Artin (V) yrkar att projekt tas bort i ärenderubriken samt i nämndhandlingen. Gunnar Lidén (S) yrkar att nämnden får återkommande rapporter om förstudien. Gunilla Werme-Olsson (FP) yrkar att projekt tas bort i ärenderubriken samt i nämndhandlingen. 1. En förstudie genomförs i samverkan med Cesam. 2. Nämndens kostnad 137 500 kronor finansieras av de medel som avsatts till samarbetet med Röda Korset men som inte tagits i anspråk. 3. Nämndhandling och ärendelista ändras i enlighet med vid sammanträdet gjorda ändringar. 6
4. Rapport löpande på nämnden fr.o.m. hösten 2010. 90 Rapport nyanländas arbetsmarknadsetablering Ärendenummer Vux 159/2010 Handläggare: Lennart Balkstedt Lennart Balkstedt informerar om att riksdagen beslutade den 17 mars 2010 att anta förslagen i etableringpropositionen "Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering - egenansvar med professionellt stöd". Den nya lagen träder i kraft 1 december 2010. De personer som anländer till kommunen och får uppehållstillstånd från 1 december 2010 omfattas av nya systemet. Under en 2-3 års period kommer det gamla systemet att fasas ut. Den målgrupp som omfattas av lagen är flyktingar, andra skyddsbehövande med uppehållstillstånd och deras anhöriga i åldern 20 64 år. Även nyanlända i åldern 18 19 år omfattas om de saknar föräldrar i Sverige. Huvudman blir Arbetsförmedlingen och samordnande part. På regeringens uppdrag har den särskilde utredaren Erik Amnå utarbetat förslag till utformning och reglering av samhällsorientering för nyanlända invandrare. Informationsmaterialet som presenterades vid sammanträdet utsändes till nämnden. Rapporten tas till protokollet. 91 Dialogträffar Ärendenummer Vux 115/2010 Handläggare: Presidiet, områdeschefer Respektive ordförande och rapporterar från dialogträffarna som genomfördes i april 2010. 1. Rapporterna läggs till handlingarna. 7
2. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden riktar skarp kritik till Kommunfastigheter för deras handläggning i samband med planerad ombyggnad av Praktikcentrums lokaler. 92 Tema sjukskrivna Uppföljning av personer som lämnat sjukförsäkringen Ärendenummer Vux 145/2010 Handläggare: Ewa Lindén och Kristina Forsgren Ärendebeskrivning 1 juli 2008 infördes nya regler inom sjukförsäkringssystemet som bl.a. innebär att möjligheterna till sjukskrivning begränsas och att den tidsbegränsade sjukersättningen upphör. Enligt Försäkringskassans (Fk) sammanställning (1 oktober 2009) lämnade ca 350 personer i Örebro kommun sjukförsäkringen vid årsskiftet. Under resterande del av året beräknas ca 30 personer per månad fr.o.m. februari att bli utförsäkrade från Försäkringskassan. Förändringen gäller de personer som har haft förlängd sjukpenning i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning. En viss inströmning av sökande till Försörjningsstöd beroende på dessa förändringar har skett sedan årsskiftet. Försörjningsstöd har under maj månad genomfört en fördjupad analys av denna målgrupp i syfte att få en samlad bild av läget. Underlag Förvaltningens skrivelse Uppföljning av personer som lämnat sjukförsäkringen daterad 31 maj 2010. Rapporten tas till protokollet. 93 Information om Försörjningsstöd Ärendenummer Vux 15/2010, Vux 186/2010 Handläggare: Daniel Jansson, Kristina Forsgren Kristina Forsgren meddelar att antalet ansökningar totalt för maj 2010 uppgår till 2 917 st, vilket är en ökning med 242 st jämfört med samma månad 2009. För hela perioden januari-maj har det antalet ansökningar totalt ökat med 9 % i jämförelse med motsvarande period 2009. 8
Utbetalningarna för maj 2010 uppgår till 15 033 tkr, vilket är en ökning med 2 965 tkr jämfört med samma månad 2009. För hela perioden januari-maj har utbetalningarna ökat med 11,9 % jmf med motsvarande period 2009. Under årets fem första månader har verksamheten i snitt betalat ut 15 500 tkr/månad. Antal hushåll för maj 2010 uppgår till 2 239 st, vilket är en ökning med 312 hushåll jämfört med samma månad 2009. För hela perioden januarimaj har antal hushåll ökat med 8,1 % jmf med motsvarande period 2009. Områdeschefen informerar om att rekryteringen av enhetschefer nu är avslutad. Fem personer har erbjudits tjänsterna. En personalhandläggare ska också rekryteras. Den nya organisationen startar den 1 oktober 2010. Underlag Försörjningsstöds månadsrapport maj 2010 utsändes till nämnden. Informationen tas till protokollet. 94 Ordförande och förvaltningschefen har ordet Förvaltningschefen a) Feriepraktikplatser Charlotta Karlsson-Andersson informerar om klagomålen som har inkommit angående feriepraktiken. Förvaltningen har gjort en handlingsplan för det fortsatta arbetet för att nå det uppsatta målet att alla i åk 9 och åk 1 ska kunna erbjudas en plats. Arbetsgivaranmälan på orebro.se/ior har återaktiverats. Praktikcentrum har fått i uppdrag att ta fram ytterligare platser. Förvaltningen räknar med att ta fram ytterligare minst 400 platser på detta sätt. Föreningar och organisationer ska kontaktas och fler handläggare ska hjälpa till i detta arbete. Arbete med att ta fram fler platser kommer att pågå fram till vecka 30. Ny och tydlig information kommer att finnas på orebro.se. Vanliga frågor och svar publiceras på Örebro kommuns hemsida och det finns också ett krisnummer att ringa. Under arbetets gång kommer avstämning och rapport att ske till förvaltningschef och nämndordförande 4 juni, 11 juni och 17 juni av 9
områdeschef och enhetschef. En översyn av hela arbetsorganisationen vad gäller feriepraktiken kommer att inledas. Enhetschefen kommer att leda detta arbete och ge en första rapport till nämnden i september. En fullständig rapport och analys med en ny handlingsplan för kommande års arbete med feriepraktiken kommer att redovisas i oktober. b) Rektor Komvux Helena Carlström kommer att sluta sin tjänst som rektor på Komvux 2 i mitten av augusti. Diskussioner pågår om rekrytering. En kortsiktig lösning ska vara klar före midsommar. c) Nyhetsbrev Nyhetsbrev kommer att utsändas till förvaltning och nämnd. Rapporterna tas till protokollet. 95 Övrig fråga - Feriepraktikplatser Murad Artin (V) tar upp att planering av feriepraktikplatserna och bemötandet till de personer som har sökt feriepraktikplatser har varit under all kritik. Fler handläggare hade behövts för att hjälpa till med arbetet. Blanketten till ansökan om feriepraktikplatser behöver ses över. Nämndens politiska beslut om feriepraktikplatser har varit tydliga. Anders Hagström svarar att handläggningen inte har genomförts som det var tänkt. Förvaltningschefen tycker att Murad Artin har rätt i sin kritik. Det var först under förra veckan som alla problem kom upp på bordet. Det är förvaltningens uppdrag och ansvar att säkerställa att arbetet med feriepraktiken fullföljs och att alla mål uppnås i enlighet med de politiska beslut som fattats av nämnden. Informationen tas till protokollet. 10
96 Anmälan av delegationsbeslut Nedan förtecknade delegationsbeslut har anmälts t.o.m. 2 juni 2010. 2.1 Anställning. Tillsättning av tjänst Löpnummer 10/34-10/39 Komvux 3.5 Beviljande av fond och stiftelsemedel Fond nr 188 Erik Åqvists stipendiefond Ärendenummer Vux 97/2010 Förvaltningschefen 3.5 Beviljande av fond och stiftelsemedel Fond nr 504 Skolsamfonden Ärendenummer Vux 97/2010 Förvaltningschefen 4.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning och Särvux samt mottagande och intagning till gymnasial vuxenutbilding. Löpnummer 10/06 Komvux Anmälan läggs till handlingarna. 97 Anmälningsärenden Anmälan av diarieförda ärenden ärendenummer Vux 1302010 Vux 183/2010. Arbetsförmedlingens statistik vecka 21 2010. Vux 176/2010 Arbetsmarknadsstatistik vecka 21 2010. Vux 188/2010 Statistik flyktingmottagning, övrig invandring, sfi och introduktionsersättning för perioden maj. Vux 189/2010 Inkomna skrivelser -Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 10:33, huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HöK 10 med Lärarförbundets och Lärarnas Riksförbunds 11
samverkansråd. Vux 166/2010. - Socialstyrelsen, statistik över försörjningshinder och ändamål med ekonomiskt bistånd. Redovisning av en testinsamling 2009. Vux 167/2010. Anmälan av samverkansgruppen Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens protokoll 25 maj 2010. Anmälan av minnesanteckningar från presidiesammanträde den 19 maj 2010. Anmälningarna tas till protokollet. Vid protokollet Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 9 juni 2010 Richard Vappelin, ordförande t.o.m. 92 Anders Hagström, ordförande fr.o.m. 93 Christer Johansson (M), justerare Junuz Sabljic (S), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 11 juni 2010. 12