Sjukfrånvaro m m, information från personalavdelningen.



Relevanta dokument
KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT

1 Dnr 2012/ KS. Vägbidrag 2012, turistvägar och enskilda vägar.

Dnr 2011/ KS. Personalchef Krister Kronzell redogör för ärendet.

Sammanträdet inleds med att ledamöterna samlas vid Slottsskolan för en guidad rundvandring.

Ändringar i revisorernas reglemente

157 Dnr KS. Workshop framtagande av varumärke. Kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens arbetsutskott. 158 Dnr 2014/ KS

266 Dnr 2015/ KS. Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB.

REGLEMENTE FÖR SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN BERGSLAGEN

REGLEMENTE FÖR UTBILDNINGS- OCH KULTURNÄMNDEN

Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg informerar om det preliminära bokslutet 2013 och det ekonomiska läget Dnr 2013/ KS

31 Uppföljnings- och avstämningsmöte, Borgholm Energi AB. 32 Diskussion; Kapelluddens Campings önskemål om anslutning till fjärrvärmeanläggning

Reglemente för barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum Arbetsutskott (1) 38 KS/2015:207. Beslutsunderlag Beslutsunderlag med förslag till avtal

REGLEMENTE FÖR BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN 1(7)

Kommunstyrelsen tackar för informationen. 174 Dnr 2012/ KS

158 Dnr 2015/ KS. Information; Samverkan PA Borgholm och Mörbylånga kommuner.

192 Dnr 2013/ KS. Uppföljningsmöte, samhällsbyggnadsnämnden.

U T G I V E N A V K O M M U N K A N S L I E T Nr 1.1 Sid 1(12) ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

ESLÖVS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING NR 8 REGLEMENTE FÖR BARN- OCH FAMILJENÄMNDEN

Bengt Sandberg (MP) Therese Mancini (S) Gunnar Selstam (C) Kent Östergren (S) Britt Lindgren (C) Therese Mancini (S) 61-62

Yttrande gällande JO-anmälan (Dnr )

Svedala Kommuns 4:27 Författningssamling 1(8)

Kommunfullmäktige () Beslutande Björn Hörgren (M), ordförande Per Helsing (KD) Marie Johansson, sekreterare Caroline Depui, kommunchef

Utöver vad som föreskrivs om kommunal nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

REGLEMENTE FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (7)

3. Fyllnadsval efter Lars-Ingvar Ljungman som ordförande i Vellinge Stadsnät AB

Regionstyrelsens arbetsutskott

Svedala Kommuns 4:27 Författningssamling 1(9)

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Kommunstyrelsens arbetsutskott

PROTOKOLL Kommunstyrelsen. Sammanträdesdatum

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE Februari 1996

Kulturhuset Bergsjögården i Bergsjö. 1. Upprop, val av justerare/rösträknare jämte tid och plats för protokollets justering.

TORSÅS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 6 Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden

Reglemente. med föreskrifter om styrelsens och nämndernas arbetsformer Gäller fr.o.m Antagen av kommunfullmäktige

Överklagande av äldrenämndens beslut från den 18 januari angående Verksamhetsplan för år 2011

PROTOKOLL Tillägg till den gemensamma lönenämndens reglemente - sammanträden på distans KS-2015/533

Reglemente för Barn- och Bildningsnämnden

Utöver vad som föreskrivs om kommunal nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

Yttrande till Högsta Förvaltningsdomstolen i mål angående laglighetsprövning enligt kommunallagen

12. Reglemente för den samordnade revisionen i Västerviks kommun ändring Dnr 2018/6-003

Kommunstyrelsens extra sammanträde

Regel. modell plan policy. program regel. riktlinje rutin strategi taxa. reglemente för valnämnden ... Beslutat av: Kommunfullmäktige

Överförmyndarnämnden. Reglemente för Överförmyndarnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (11) KOMMUNFULLMÄKTIGE

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE I GRÄSTORPS KOMMUN. Fastställd av kommunfullmäktige , 3 att gälla från och med

Reglemente för valnämnden

regel modell plan policy program riktlinje rutin strategi taxa reglemente för interna myndighetsnämnden ... Beslutat av: Kommunfullmäktige

Kommunal Författningssamling

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 1 (6) UTBILDNINGSNÄMNDEN. (C) (C) (C) (M) (M) (FP) (S) (S) tjänstgörande ersättare (S) (V)

Reglemente för skolnämnden i Enköpings kommun

Reglemente för utbildningsnämnden

Reglemente för barn- och utbildningsnämnden Detta reglemente träder i kraft 1 april 2015.

Motion om att beslut gällande mottagning av ensamkommande barn/ungdomar mm ska ske i kommunfullmäktige. KS

Revisionsreglemente. Antaget av kommunfullmäktige , 119 Reviderat av kommunfullmäktige , 102

Bengt Åström(s), ordförande Lisbeth Lundgren(s) Sven Sonesson(m) Anita Ljung(m)

Protokoll 1 (19) Se nästa sida. Bengt Nilsson. Lena Axelsson (S) Sylve Qvillberg (S) Anslag/bevis

Yttrande till Förvaltningsrätten i Stockholm

Reglemente för Valnämnden i Enköpings kommun

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Hallsbergs kommun

TOMELILLA KOMMUN KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr C 18:1

REGLEMENTE FÖR UTBILDNINGS- OCH KULTURNÄMNDEN

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Tyresö kommun. Senast reviderad

REGLEMENTE FÖR MORA ORSA MILJÖNÄMND

Reglemente för omsorgsnämnden Utöver vad som föreskrivs om kommunal nämnd i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (11) Protokollet är justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag

REGLEMENTE FÖR ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN I KROKOM, ÅRE OCH ÖSTERSUND

REGLEMENTE FÖR GEMENSAMMA NÄMNDEN FÖR SOCIAL MYNDIGHETSUTÖVNING

Reglemente för social- och omsorgsnämnden

Reglemente för Kultur- och fritidsnämnden KFS 30:1

Information, förändrad taxekonstruktion VA. 264 Dnr 2015/ KS. 265 Dnr 2012/ KS

Reglemente. Utbildningsnämnden. Mariestads kommun. Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad Reviderad:

Fullmäktigesalen Harmånger. 1. Upprop, Val av justerare jämte tid och plats för protokollets justering.

Vidare besvaras frågeställningar från Ilko Corkovic (S) gällande handläggning av alkoholtillstånd och musikunderhållning på allmän plats.

INSTRUKTION FÖR KOMMUNSTYRELSENS ARBETSUTSKOTT

REGLEMENTE FÖR UTBILDNINGSNÄMNDEN

Reglemente med gemensamma bestämmelser för styrelsen och nämnderna i Trelleborgs kommun

Reglemente för kommunstyrelsens och nämndernas gemensamma bestämmelser och arbetsformer

REGLEMENTE FÖR GEMENSAMMA SERVICENÄMNDEN I ÄLVDALEN, LÖN

Yttrande laglighetsprövning Björn Tidland./. Göteborgs stad

REGLEMENTE FÖR VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN. Antaget av kommunfullmäktige den 25 september 2014, att gälla från och med den 1 januari 2015.

Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll väljes Pia Tärnblom. 33 Dnr 2012/1-640 UN

Roland Mattsson (M), Ordförande Ragnhild Selstam (M) Torgny Grahl (C) Birgitta Lysell (L)

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

Gemensamt reglemente för styrelsen och nämnderna i Köpings kommun

Reglemente. Revisorerna. Mariestad. Antaget av Kommunfullmäktige Mariestad

Till dagens sammanträde är teamchef Thomas Lönnqvist, Polisen Öland, inbjuden för att informera om polisens arbete och samarbetet med kommunen.

Reglemente för Socialnämnden

Kultur- och utbildningsnämnden

Arbetsordning. för kommunfullmäktige

Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 21 november 2011 kl ajournering kl

Kommunfullmäktige

Utöver det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

Motion om att utarbeta en långsiktig utdelningspolicy för de kommunägda bolagen. KS

1. Information om systematisk uppföljning av upphandlade ramavtal Föredragande: Björn Hedbäck, serviceförvaltningen

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Reglemente för äldrenämnden gäller från och med 1 januari

Kultur- och utbildningsnämnden

Reglemente för tekniska nämnden Detta reglemente träder i kraft 1 april 2015.

Transkript:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (14) 68 Information, kommunchefen. Kommunchef Christina Madeling informerar - om framtagen turismstrategi som kommer att antas i kommunfullmäktige under våren. - från möte med Framtid Borgholm. 69 Sjukfrånvaro m m, information från personalavdelningen. Personalchef Krister Kronzell informerar om - sjukfrånvaron i kommunen. Det framgår att sjukfrånvaron samt antalet långtidssjuka ökat. - statistiken gällande sjukfrånvaron. De höga siffrorna i Borgholms kommun kan till viss del bero på att all sjukfrånvaro redovisas i Medhelp och kan inte kvittas mot semester eller flex/kompledighet vilket är möjligt i flera andra kommuner. - hur Emmaboda kommun arbetar med att minska sjukfrånvaron. Vidare informerar Eddie Forsman (M) och Ilko Corkovic (S) från möte med Kommunal 2013-03-27 dit kommunledningen var inbjuden. Kommunstyrelsens arbetsutskott i egenskap av personalutskott beslutar sjukfrånvaron ska redovisas till kommunstyrelsen varje månad i samband med budgetuppföljningen uppdra till personalavdelningen att se över möjligheten att i likhet med Emmaboda kommun arbeta ännu mer aktivt med åtgärder för att minska sjukfrånvaron. 70 Dnr 2013/45-555 KS Information, åtgärdsplan hamnmagasinet i Stora Rör. Till dagens sammanträde har representanter från Stora Rörs Båtsällskap begärt företräde för att redogöra för framtaget förslag till åtgärdsplan för hamnmagasinet i Stora Rör.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (14) Under mötet diskuteras och informeras om bland annat - olika förslag till lösningar. - behovet av upprustning av duschen och Kalles brygga. - hur turismen kan utvecklas. - Projektet Hamnen mitt i byn. Parterna tackar varandra för ett givande diskussion. Ordförande Lisbeth Lennartsson framför ett tack för det goda samarbete som råder mellan föreningarna i Stora Rör och kommunen och meddelar att ärendet tas upp till politisk behandling vid ett kommande sammanträde. 71 Dnr 2013/41-045 KS Omsättning av lån. Ekonom Linda Kjellin efterfrågade 2013-02-26 om arbetsutskottets viljeyttring avseende omsättning av två lån; 8 011 501 kronor och 5 654 290 kronor. Lånen har i dag rörlig ränta. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2013-02-26 18 till ekonom Linda Kjellin att säga upp lånen, samt att begära in nya anbud på omsättning av lånen. Vid dagens sammanträde redogör ekonom Linda Kjellin att offertförfrågan skickats till två finansinstitut. Vid anbudsöppning framkom att ett anbud inkommit från Kommuninvest på rörlig ränta om 1,9 %. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar lånen ska omsättas med rörlig ränta från och med 2013-04-29, omsättningen verkställs av ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg. 72 Dnr 2013/1-059 KS Upphandling - ramavtal kopieringspapper. Kalmar kommun, upphandlingsenheten, erbjuder 2013-03-19 Borgholms kommun att delta i upphandling gällande ramavtal kopieringspapper. Det nuvarande gemensamma avtalet på kopieringspapper gäller t o m 30 april 2013 och upphandlingsenheten ska nu göra en ny upphandling på detta sortiment.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (14) Upphandlingen genomförs som en öppen upphandling. Avtalet börjar löpa den dag ramavtal tecknas tidigast 2013-09-11--2015-08-31 med möjlighet till förlängning 1+1 år SKL Kommentus Inköpscentral har gjort en samordnad upphandling och skrivit avtal gällande palleveranser. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delta i Kalmar kommuns upphandling av kopieringspapper. 73 Dnr 2013/1-059 KS Upphandling - vägmarkeringar. Västerviks kommun inbjuder 2013-03-11 Borgholms kommun att delta i upphandling avseende vägmarkeringar. Avtalstiden är 2013-07-01--2015-12-31 med möjlighet till förlängning 1+1 år. Kostnaden för upphandlingen beräknas till 65 000 kronor och kommer att fördelas över deltagande kommuner efter befolkningsantal. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar delta i Västerviks kommuns upphandling gällande vägmarkeringar. 74 Dnr 2013/62-046 KS Eventuellt införande av förvaltningsavgift för fonder. Ekonomiavdelningen föreslår i tjänsteskrivelse 2013-03-14 att kommunen inför förvaltningsavgift för fonder. Ekonom Caroline Johansson redogör för ärendet och meddelar att revisorerna ställt sig positiva till att införa avgiften. Flera kommuner i länet tar redan i dag ut förvaltningsavgift. Borgholms kommun förvaltar 16 fonder och fler är på väg in till kommunens förvaltning. Förvaltningen innebär administration såsom att ombesörja bästa placering med tanke på avkastning, årsredovisning, sammanställning av fondernas avkastning till kommunens olika nämnder, vilka an-

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (14) svarar för utdelning från fonderna, samt övrig administration såsom fakturahantering och bokföring. Fondkollektivet har tidigare inte belastats med någon förvaltningsavgift. Beroende på ökade krav på redovisning och hantering av fonderna, inte minst med tanke på ny stiftelselag år 2015, bör kommunen dock överväga att införa en sådan. En rimlig avgift kan vara 2 000 kronor per fond och år. Att ta ut differentierad avgift beroende på fondernas storlek rekommenderas inte då arbetet är lika omfattande oavsett kapital i fonden. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen införa förvaltningsavgift om 2 000 kronor/fond och år avseende fonder som förvaltas av kommunen. 75 Dnr 2013/18-046 KS Stiftelsen P N Lindströms fond; Utdelning av fondmedel. Ekonom Caroline Johansson redogör för ärendet. Tillgängligt belopp att fördela är 5 922 kronor som enligt statuterna ska delas ut till skötsamma unga män i Borgholms stad som vill lära sig ett yrke. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar annonsera i Ölandsbladet ansökningarna ska vara kommunen tillhanda senast 2 maj 2013, samt beslut om utdelning ska fattas vid närmast påföljande sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 76 Dnr 2011/200-040 KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2012-11-26 195 Budget 2013 med plan 2014 och 2015 (mål 4908-12) Förvaltningsrätten förelägger 2013-03-05 kommunen att yttra sig över Per Lublins överklagande och begäran om undanröjande av rubricerade beslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (14) Som skäl för sitt överklagande hänvisar Lublin till KL 5 kap 8 och 10, 38 första stycket, 40 första stycket, 41 andra och tredje styckena, 59 punkt 1,3 och 4 samt 6 kap 24. Vidare framhåller Lublin i sin inlaga att 1. ärendet inte är tillräckligt preciserat i kungörelsen. 2. allmänheten hindrades att komma in. 3. ordföranden satte streck i debatten. 4. yrkanden inte behandlades separat. 5. votering genomfördes genom handuppräckning. 6. proposition inte ställdes gällande yrkande på storleken på medel till planverksamheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande avseende Lublins lämnade synpunkter 1. (KL 5 kap 8 och 10, 40 första stycket) Av handlingarna som är bilagda kungörelsen framgår tydligt att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. att anta budget 2013 med plan 2014 och 2015. 2. att delegera till kommunstyrelsen att göra eventuella ombudgeteringar av drift- och investeringsmedel från år 2012 till år 2013. 3. att skattesatsen år 2013 blir oförändrad 21,58 kr per skattekrona. 4. att kommunstyrelsen under år 2013 har rätt att omsätta lån dvs låna upp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2013. samt att 6. att överlåta till kommunfullmäktige att godkänna revisionens förslag till budget för år 2013. Budgetärendena har sedan 1998 rubricerats Budget ÅRTAL med plan ÅRTAL och ÅRTAL, dessförinnan rubricerades de enbart Budget för år ÅRTAL. I samband med varje budgetbeslut har fullmäktige delegerat till kommunstyrelsen bland annat att göra ombudgeteringar och omsätta lån. Det framgår även av kommunfullmäktige antaget reglemente för kommunstyrelsen att kommunstyrelsen ska ha hand om medelsförvaltning och följa av fullmäktige meddelade föreskrifter. Att Lublin just i år framför att rubriceringen inte skulle vara tillräckligt gande till, då Lublin varit ledamot i kommunfullmäktige sedan 1979 och alltså under alla dessa år har varit med om ett antal budgetbeslut där dessa att-satser innefattats. 2. (KL 5 kap 38) I samband med behandlingen av ett ärende gällande skolnedläggning vid detta sammanträde kontaktar kommunledningen Räddningstjänsten för att få rekommendationer om hur många personer som får vistas i lokalen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (14) Kommunchefen informerar genom lokalradion att lokalen ur brandsäkerhetssynpunkt endast är tillåten för visst antal personer och rekommenderar intresserade att följa sammanträdet via webbsändningen. Säkerhetssamordnaren får till uppgift att agera dörrvakt och se till att kommunen inte bryter mot Räddningstjänstens rekommendation. Efter att tillåtet antal åhörare har kommit in i lokalen släpps inte fler in förrän några har lämnat lokalen. Efter att ärendet om skolnedläggning avslutades lämnade de flesta åhörarna lokalen vilket åter gav möjlighet för nya åhörare att komma in i lokalen. Lublins påstående att webbsändningen skulle varit satt ur funktion stämmer inte, däremot slutade ljudupptagningen att fungera i samband med budgetärendet. Eftersom ingen IT-tekniker fanns på plats kunde inte detta åtgärdas förrän ärendet var slutbehandlat. Det finns ingen lag som säger att kommunfullmäktiges sammanträde måste webbsändas, därför ser kommunen inte detta som någon anledning till upphävande av beslutet. 3. (KL 5 kap 41) Lublin hade liksom övriga ledamöter möjlighet att yttra sig avseende de olika att-satserna som låg till grund för fullmäktiges beslut, vilket han även gjorde vid flera tillfällen. Efter ca en timme frågar ordföranden fullmäktige om överläggningen kan avslutas, ingen ledamot framför vid detta tillfälle någon avvikande mening. 4. (KL 5 kap 59, 6 kap 24 ) Efter överläggningen går ordföranden igenom de olika yrkandena och kontrollerar om de uppfattats rätt. Vid detta tillfälle föreslår ordföranden att Lublins yrkanden gällande 30 %-ig sänkning av arvoden/sammanträdesersättningar och partistöd ställs under en gemensam proposition. Vilket Lublin inte framför några synpunkter mot. Däremot framför Lublin att omröstningen ska genomföras med upprop, vilket även sker. Propositionen ställs och omröstning genomförs. Vid omröstningen avges 1 röst för Lublins förslag, 21 röster mot förslaget och 19 ledamöter avstår från att rösta p g a jäv. 5. (KL 5 kap 59 ) Vid budgetärendets behandling begärs omröstning vid tre tillfällen. En omröstning genomförs på begäran av fullmäktiges ledamöter genom handuppräckning, de övriga genom upprop. I samband med omröstning gällande yrkande om skattehöjning med 50 öre, föreslår ett flertal av fullmäktiges ledamöter att omröstningen ska ske genom handuppräckning, vilket även görs. Eftersom huvuddelen av fullmäktiges ledamöter avslår yrkandet anses handuppräckningen tillförlitlig. Hade det visat sig att det varit svårt att avgöra vilket förslag som fått mest röster skulle givetvis omröstningen gjorts om och då

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (14) med upprop. Att Lublin skulle begärt omröstning i samband med propositionsställandet vid yrkande gällande konferensdeltagande och vägbidrag stämmer inte, då dessa beslutades avslås med acklamation. 6. (KL 5 kap 59) Avgivet yrkande gällande storlek på medel till detaljplanearbetet bedömdes tillhöra kommunstyrelsens internbudget och ställdes därmed inte under proposition. Kommunfullmäktige beslutar om budgetramarna, nämnder och styrelsen har själva att besluta om medelsfördelningen inom sin givna budgetram. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande över och begäran om undanröjande av beslut ska lämnas utan bifall. 77 Dnr 2012/169-611 KS Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2012-11-26 193 Nedläggning av en skola på östra sidan. (Mål nr 4907-12) Förvaltningsrätten i Växjö förelägger 2013-03-05 kommunen att yttra sig över Per Lublins laglighetsprövning och begäran om undanröjande av rubricerade beslut. Som grund för sitt överklagande hänvisar Lublin till flera paragrafer i kom-munallagen; 5 kap 8 och 10, 23 punkt 1, 25 första stycket, 26, 36 tredje och fjärde stycket, 38 första stycket, 40 första stycket, 59 punkt 1,3 och 4 samt sjätte kapitlet 24 och därmed inte tillkommit laga ordning. Vidare framhåller Lublin i sin inlaga att 1. kultur- och fritidsnämnden skulle yttrat sig i frågan. 2. dialog, som enligt antagen skolpolicy ska ske om allt som rör skolans verksamhet med elever, föräldrar och lärare, inte skett. 3. utbildningsnämnden skulle erbjudits tillfälle att yttra sig över utred ningar och yttranden som inkommit efter att utbildningsnämndens väckt ärendet 4. formuleringen Nedläggning av en skola på östa sidan inte är tillräck ligt preciserat i dagordningen. 5. fullmäktige skulle behandlat utbildningsnämndens hela förslag (anm även flyttning av årskurs 6 till Slottsskolan). 6. allmänheten skulle hindrats att närvara vid sammanträdet. 7. det sattes streck i debatten. 8. felaktig proposition ställdes.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (14) 9. protokollet inte på korrekt sätt återger förslag och yrkanden som lagts. 10. ordföranden använt sig av felaktig propositionsordning. 11. jäviga personer skulle deltagit i beslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott motsätter sig överklagandet och vill i ärendet framföra följande avseende Lublins lämnade synpunkter (hänvisningar till paragraferna i kommunallagen redovisas inom parantes): 1. (KL 26) Kultur- och fritidsnämnden hade inget verksamhet i skolan. Eleverna hade tillgång till bibliotek i form av besök på biblioteksfilialen som finns i för-samlingshemmet. Sporthallen finns fortfarande kvar därför ansågs att det inte behöver remitteras till nämnden för yttrande. Vid fullmäktige sammanträde 2012-11-26 beslutades också om kulturoch fritidsnämndens nedläggning fr 2013-01-01 och att biblioteksverksamheten övertas av utbildningsnämnden. Detta innebär att överläggningar mellan nämnderna har förevarit under hösten och information om ev nedläggning av skolan dryftats. 2. Enligt utbildningsförvaltningen upphörde den skolpolicy Lublin hänvisar till att gälla 2010-12-31. Den nya Skollagen kräver inte längre att kommunerna ska upprätta skolplaner. Skolplanen har ersatts med nämndens egna verksamhetsmål. Dock kan redovisas att i enlighet med Skollagen 4 kap 12-13 har ett flertal möten med föräldrastyrelser/föräldrar och politiker/tjänstemän hållits under hösten innan beslutet togs. 3. Allmänhetens synpunkter på utbildningsnämndens förslag att lägga ned Runstens skola hade av privatpersoner skickats ut till alla politiker i kommunen för att försöka påverka kommande beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Dessa synpunkter har inte behandlats politiskt varken av styrelse eller fullmäktige. Den enda åtgärd som gjordes politiskt var att kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-30 uppdrog till fastighetschefen att anlita samma företag som tidigare gjort kostnadsförslag för renovering av Runstens skola, att under samma premisser utreda investeringsbehovet i Gärdslösa skola innan beslut om vilken skola som ska läggas ned inom skolorganisationen. Denna redovisning delgavs kommunstyrelsens ledamöter som beslutsunderlag innan sammanträdet 2012-11-20. Att inhämta utbildningsnämndens synpunkter på denna utredning ansågs inte relevant då nämnden i beslut redan föreslagit nedläggning av Runstens skola. Avsikten med utredningen var att ge kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges ledamöter mer likvärdig information om renoveringskostnaderna inför sitt beslut.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (14) 4. (KL 5 kap 8 och 10 samt 23 punkt 1, 25 första stycket, 40 första stycket) Av utbildningsnämndens beslut 2012-10-24 65 Strategisk utvecklings- och besparingsplan, SUB:en framgår att nämnden antog sitt budgetförslag år 2013 och föreslog kommunfullmäktige att anta skolorganisationsförslag enligt alternativ 4. Av alternativ 4 framgår dels flytt av årskurs 6 till Slottsskolan och dels nedläggning av Runstens skola. I samband med presidiegenomgång inför kallelse till kommunfullmäktige lyfts frågan inför kommande beslut. Presidiet bedömer att den förändrade skolorganisationen avseende förflyttning av årskurs 6 till Slottsskolan ligger inom utbildningsnämndens ansvarsområde att besluta om. Däremot ska nedläggning av skola behandlas av kommunfullmäktige. Vid samma genomgång bedöms att ärendet skulle behandlas vid kommande kommunfullmäktigesammanträde då även delar av budget 2013 ska behandlas. Eftersom ärendet bedömdes viktigt kallades kommunstyrelsen in till ett extra sammanträde. Med hänvisning till kommunallagen föreslås att ärenderubriken ändras så det framgår vad ärendet handlar om. I dagordningen rubriceras ärendet på inrådan av kommunstyrelsens ordförande som Förändrad skolorganisation samt nedläggning av en skola på östra sidan eftersom politiken inte var överens om att just Runstens skola skulle läggas ned. Rubriken på ärendet ändras sedan under kommunstyrelsens sammanträde till Nedläggning av en skola på östra sidan eftersom beslutet där blir att lägga ner den andra skolan som finns på östra sidan (Gärdslösa skola) och frågan om skolorganisationen inte tas upp till behandling, enligt fullmäktiges presidiums bedömning. Av kallelsen till kommunfullmäktige framgick följande: Ärende 7: Nedläggning av en skola på östra sidan Dnr 2012/169-611 Utbildningsnämnden föreslog 2012-10-24 65 under rubriken Strategisk utvecklings- och besparingsplan SUB:en kommunfullmäktige att anta skolorganisationsförslaget enligt alternativ 4. Utbildningsnämndens förslag behandlas i kommunstyrelsen 2012-11- 20 Kommunfullmäktiges presidium anser att själva skolorganisationen inte är ett ärende för fullmäktige däremot är delen vad gäller nedläggning av skola en fullmäktigefråga. Utbildningsnämndens beslut och förslag till skolorganisation bifogades kallelsen så ledamöterna och allmänheten själva kan se nämndens beslut och förslag. Till kallelsen bifogades för kännedom även allmänhetens skrivelser som inte behandlats politiskt i någon instans.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (14) Kommunstyrelsens beslut 2012-11-20 177 Nedläggning av en skola på östra sidan skickades ut till fullmäktiges ledamöter på eftermiddagen 2012-11-22, alltså fyra dagar innan fullmäktiges möte. Allmänheten har hela tiden blivit och hållit sig informerad om den politiska gången i ärendet, både genom egna initiativ och genom dagspressen, och kan inte ha undgått att uppfatta att ärendet gällde nedläggning av antingen Runstens eller Gärdslösa skola. Att rubricering inte skulle vara tillräckligt preciserad ställer sig kommunen frågande till, då det vid detta tillfälle inte var klart att just en specifik skola skulle läggas ned. Det enda som var klart var ett en skola på östra sidan var aktuell för nedläggning. Skulle det i rubriken framgått en specifik skola och beslutet blivit ett annat skulle detta säkert kunna legat till grund för ännu ett överklagande. 5. (KL 23 punkt 1) Kommunfullmäktiges presidium bedömde tidigt att endast ärendets del gällande nedläggning av en skola skulle behandlas av kommunfullmäktige. Bedömningen gjordes med stöd av antaget reglemente. Enligt antaget reglemente har kommunfullmäktige överlämnat till utbildningsnämnden att - leda och samordna verksamheten. - planera, budgetera och utvärdera sin verksamhet i enlighet med de ekonomiska styrprinciper som kommunfullmäktige har fastställt. - besluta i ärenden/grupper av ärenden inom nämndens verksamhetsområde, i den mån kommunfullmäktige inte beslutar annat. Utifrån det antagna reglementet måste det anses vara utbildningsnämnden som beslutar om någon årskurs ska flyttas till annan skola. Detta kan även anses framgå av Skollagen, där 2 kap 2 och 10 kap 3, 24 samt 29 som fastslår - att i varje kommun ska finnas nämnd som ska fullgöra kommunens uppgifter enligt skollagen. - att grundskolan ska ha 9 årskurser (men inget om hur eller om dom ska delas upp). - kommunens ansvar för att grundskola kommer tillstånd. - att organisationen ska vara ändamålsenlig ur kommunikationssyn punkt. Att frågan om årskursindelning med hänvisning till ovanstående, skulle vara av sådan principiell betydelse att den skulle kräva fullmäktigebeslut, syns kommunen långsökt. 6. (KL 38) Med anledning av allmänhetens stora intresse av ärendet gällande skolnedläggning kontaktar kommunledningen Räddningstjänsten för att få rekommendationer om hur många personer som får vistas i lokalen.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (14) Kommunchefen informerar genom lokalradion att lokalen ur brandsäkerhetssynpunkt endast är tillåten för visst antal personer och rekommenderar intresserade att följa sammanträdet via webbsändningen. Säkerhetssamordnaren får till uppgift att agera dörrvakt och se till att kommunen inte bryter mot Räddningstjänstens rekommendation. Efter att tillåtet antal åhörare har kommit in i lokalen släpps inte fler in förrän några har lämnat lokalen. Kommunen anser att Räddningstjänstens rekommendation om tillåtet antal personer i lokalen ur säkerhetssynpunkt måste följas och ser inte detta som grund för upphävande av beslut. Lublins påstående att webbsändningen skulle varit satt ur funktion stämmer inte. Enligt framtagen statistik tittade fler än 300 personer på sändningen. (Det avtal som kommunen har gällande webbsändning tilllåter bara 300 samtida tittare vid direktsändning). 7. Ordföranden konstaterar efter 2,25 timmars debatt att inga ytterligare yrkanden presenteras och avslutar debatten. Varken Lublin eller någon annan ledamot protesterar vid det tillfället mot att debatten avslutas. 8, 9 och 10. (KL 36, 59) Ordföranden konstaterar att det förutom kommunstyrelsens förslag finns yrkande gällande: återremiss. Antal skolor och vilken skola som ska läggas ned och föreslår följande propositionsordning: 1. Återremiss. 2. Antal skolor; fem skolor, sex skolor eller sju skolor (anm. båda skolor). 3. Nedläggning av skola.(anm. vilken skola som ska läggas ned) Kommunfullmäktige godkänner enhälligt propositionsordningen. Vid detta tillfälle skulle Lublin framfört synpunkter på att hans och Rosengrens yrkande båda skolor inte ställdes under proposition. Då ingen protest inkom ställdes yrkanden under proposition enligt föreslagen och godkänd ordning. Enligt ordföranden skulle en propositionsordning formulerad fem skolor, båda skolor och en skola på östra sidan inte klargöra vad beslutet slutligen innebär, därför valde han att istället använda sig av enbart antal skolor vid propositionerna och detta användes även i protokollet för tydlighets skull. Lagda yrkanden, propositioner och genomförda omröstningar framgår av protokollet. Av protokollet framgår också att Lublin trots ordförandens upprepade uppmaningar, vägrade att avlägga sin röst vid omröstningen gällande vilken skola som skulle läggas ned. 11.(KL kap 6 24) Ingen av kommunfullmäktiges ledamöter ansågs eller ansåg sig vara jäviga vid ärendets behandling.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (14) Att vara bosatt på en viss ort kan inte anses ligga till grund för jäv, även om man vid behandling av ett ärende gällande nedläggning av skola yrkar att den andra skolan ska läggas ned. Kommunen vill slutligen framföra att om ärendet återigen ska tas upp till hantering skulle detta innebära påtagliga konsekvenser för många barnfamiljer i områdena. Med hänvisning till ovanstående anser Borgholms kommun att Lublins överklagande över och begäran om undanröjande av beslut ska lämnas utan bifall. 78 Dnr 2013/68-106 KS Öländsk förvaltningsplan för vildsvin. Till dagens sammanträde finns förslag på skrivelse till länsstyrelsen med anhållan om att Öland undantas från resten av Kalmar län när det gäller vildsvin. Bakom skrivelsen står ölandskommunerna, de tretton Öländska LRF-avdelningarna och jägarnas organisationer. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen tillsammans med Mörbylånga kommun m fl hos Länsstyrelsen i Kalmar län ansöka om att Öland ska ha en egen regional förvaltningsplan för vildsvin. 79 Diskussionsärenden. Under mötet diskuteras Björn Sundströms Framtidsstudie för Kalmarsundsregionen - tas upp till diskussion vid nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Delegationsordning för kommunstyrelsen - behandlas vid nästkommande sammanträde. Försäljning av fastigheten Södra Runsten 9:1 (Runstens skola) - partigrupperna ska ta ställning till vad de vill med skolbyggnaden innan vidare beslut fattas.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (14) 80 Dnr 2008/133-214 KS Inbjudan till utställning/granskning, detaljplan för Borgholm 13:1 och 13:2 samt del av Borgholm 11:1, 5:20, Triangeln. Samhällsbyggnadsförvaltningen inbjuder 2012-03-18 kommunstyrelsen att lämna synpunkter på detaljplaneförslaget senast 2013-04-15. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2013-02-27 37 att godkänna detaljplaneförslaget inklusive utlåtande daterat 2013-02-27 med redovisade justeringar för utställning. Detaljplanen möjliggör en utveckling av handel och service. Detaljplaneförslaget var på samråd under sommaren 2009 och ställdes ut under hösten 2011. Kommunfullmäktigge beslutade 2012-09-17 154 att anta detaljplanen. et överklagades och länsstyrelsen noterade i sin prövning två formaliafel från utställningen. Planprocessen tas därför om från utställningsskedet. Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiv till detaljplaneförslaget. 81 Information. Under sammanträdet informerar ordförande Lisbeth Lennartsson (C) - från möte Pilotort Rälla-Stora Rör-Ekerum. - om servicepunkt Byxelkrok.