ANNA HEDH ETT JÄMSTÄLLT EUROPA. - om kvinnors situation i EU. Socialdemokratisk ledamot i Europaparlamentet



Relevanta dokument
FÖRSLAG TILL REKOMMENDATION TILL RÅDET

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

KVINNORNAS EUROPA S-kvinnors mål Europaparlamentsvalet 7 juni 2009

EUROPAPARLAMENTET YTTRANDE. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män 2008/2026(BUD)

Minska löneskillnaderna mellan könen.

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

Bryssel den 12 september 2001

Gör ett annat Europa möjligt!

JÄMSTÄLLDHET SOLIDARITET HANDLING. GUE/NGL:s arbete inom Europaparlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män

SV Förenade i mångfalden SV A7-0041/8. Ändringsförslag. Marina Yannakoudakis för ECR-gruppen

Små barn har stort behov av omsorg

Yttrande över betänkandet Mål och myndighet - en effektiv styrning av jämställdhetspolitiken, SOU 2015:86

Barnens Rättigheter Manifest

Utdrag ur EU-kommissionens arbetsprogram KOM (2005) 15 slutlig

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-21

IULA:S deklaration om kvinnor i världens kommuner

Makt, mål och myndighet feministisk politik för en jämställd framtid

Miljö- och byggnadskontoret jämställdhetsplan

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

EU och arbetsrätten. Per-Ola Ohlsson

Tal vid seminarium "Den svenska modellen och ett social Europa kompletterande eller oförenliga?"

JÄMSTÄLLDHETSLAGSTIFTNINGEN

Jämställdhetsplan. Lemlands kommun

Mångfald i äldreomsorgen

EUROPAPARLAMENTET. Plenarhandling FÖRSLAG TILL RESOLUTION. till följd av ett uttalande av kommissionen. i enlighet med artikel i arbetsordningen

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

KVINNORNAS EUROPA S-kvinnors kandidater Europaparlamentsvalet 7 juni 2009

Asyl och migration: insamling och analys av gemenskapsstatistik

EU i din vardag. EU påverkar allas vardag.

Riktlinje för jämställdhet & mångfald

EUROPAPARLAMENTET ÄNDRINGSFÖRSLAG Utskottet för industrifrågor, forskning och energi 2007/2206(INI)

Fler jobb till kvinnor

Full sysselsättning i Stockholmsregionen. Den otrygga flexibiliteten Författare: Emil Johansson, utredare LO-distriktet i Stockholms län.

Det är skarpt läge! Ut med rasisterna in med feministerna!

Ett jämställt Värmland

Sverige i EU. Finland. Estland. Lettland. Sverige. Litauen Irland. Danmark. Nederländerna. Storbritannien (förhandlar om utträde) Tyskland.

Kvinnors rätt till trygghet

Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

JÄMSTÄLLDHETSPLAN för. Valdemarsviks kommun

Kommenterad dagordning för ministerrådsmötet för rättsliga och inrikes frågor samt räddningstjänsten (RIF-rådet) i Bryssel den 21 september 2009

JÄMSTÄLLDHET OCH GENUS

För ett socialdemokratiskt Europa

13 Program för ett jämställt Stockholm Kulturförvaltningens svar på remiss från kommunstyrelsen Dnr 1.1/2297/2017

Jämställdhets- och Mångfaldsplan

EUROPEISKA RÅDET Bryssel den 31 maj 2013 (OR. en)

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor. 5 juli 2002 PE /1-37

Vänsterns Receptbok för Jämställdhet

Kvinnornas situation och efterföljandet av kvinnors rättigheter i Tanzania

FÖRSLAG TILL RESOLUTION

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor FÖRSLAG TILL YTTRANDE

SV Förenade i mångfalden SV A8-0076/1. Ändringsförslag

PLAN FÖR JÄMSTÄLLDHET OCH MÅNGFALD 2005

Socialdemokraternas svar på frågor från Jämställ.nu

EU-VALET 2019 PÅ 10 MINUTER

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Plan för lika rättigheter & möjligheter

Jämställdhet nu! dalarnas län 1

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Tidigare publicerad under Kommentaren på fliken Verksamhet. "Män mot hedersförtyck" med fokus mot tvångsäktenskap

Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhet

Anna Hedh. vill ha ett EU som sätter människan före marknaden. Socialdemokratisk ledamot i Europaparlamentet

Förfarandet för utnämning av Regionkommitténs ledamöter. Utnämningsförfaranden i de olika medlemsstaterna

Jämställdhets- och mångfaldsplan. Antagen av kommunfullmäktige , 20 SÄTERS KOMMUN

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

EU på 10 minuter 2010

Schengen. Din väg till fri rörlighet i Europa SEPTEMBER 2013

Jämställdhetsplan 2009 Antagen i Kommunfullmäktige

Europaparlamentets sammansättning inför valet 2014

Våld i nära relationer Tjörns kommun

Jämställdhetsplan med mångfaldsperspektiv Inledning Ansvarsfördelning Nationella riktlinjer och lagstiftning...

Arbetsmarknadsdepartementet STOCKHOLM

EU på 10 minuter. eu-upplysningen

Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande

Våld i nära relationer Tjörns kommun

FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2003) 700) 1,

6426/15 ehe/ee/ab 1 DG B 3A

Utgiftsområde 12 Ekonomisk trygghet för familjer och barn

Program för ett jämställt Stockholm

EU och DU! Ta reda på vad som gäller och säg vad du tycker om Europeiska kommissionens politik om barnens rättigheter

Motion till riksdagen: 2014/15:2923 av Julia Kronlid m.fl. (SD) Mänskliga rättigheter i svensk utrikespolitik

12606/16 rr/ee/ss 1 DG B 1C

Femte arbetsmarknadsutskottets betänkande 2014:5AU1. Arbetsmarknadsfrågor 2014:5AU1

Mål och myndighet en effektiv styrning av jämställdhetspolitiken SOU 2015:86

A8-0163/1. Europaparlamentets resolution om EU:s strategi för jämställdhet efter 2015

JÄMSTÄLLDHETSPLAN FÖR VÅRDÖ KOMMUN

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor

Basutbildning i jämställdhetsintegrering 28 oktober

Förslag till RÅDETS BESLUT. om Regionkommitténs sammansättning

!! 1. Feminism för alla. Nu äntligen kan feminister få mer makt. Rösta på Feministiskt initiativ i valet 14 september!

JÄMLIKHETS- OCH MÅNGFALDSPOLICY. HSB Skåne

Ansvarig: Personalchefen

EUROPAPARLAMENTET YTTRANDE. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor. 25 juni 2001

Yttrande från Sveriges Kvinnolobby över Ds 2016:35 - Ett nytt regelverk för nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet

L 165 I officiella tidning

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor. från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhetsfrågor

Jämställdhets- och mångfaldsplan Antagen av kommunfullmäktige , 9 SÄTERS KOMMUN

Transkript:

ETT JÄMSTÄLLT EUROPA - om kvinnors situation i EU ANNA HEDH Socialdemokratisk ledamot i Europaparlamentet De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

GÖR VÄRLDEN JÄMSTÄLLD! Kvinnor har kämpat för lika villkor och rättigheter som männen i över 140 år. I slutet på 1800-talet handlade det om lika rösträtt för män och kvinnor. Idag handlar det bland annat om lika lön för lika arbete, en rättvis och jämn fördelning av makten och rätten till sin egen kropp. Som kvinna förundras man ständigt över att i olika sammanhang inte betraktas som lika mycket värd som en man. Jag möter det ofta i debatter i Europaparlamentet. Allt från åsikter som att "kvinnor ska stanna vid spisen och föda barn" till att legalisera prostitution. År 2008! Foto: Imagine/Peter Berggren 2 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

Samtidigt som vi tar ett steg framåt när det gäller jämställdhet så tar vi två steg bakåt. Därför är det viktigt att vi med kraft för kampen för kvinnors lika rätt vidare. Åttonde mars, internationella kvinnodagen, har blivit en stor dag i de flesta europeiska länder. Och det är viktigt att vi manifesterar oss gemensamt för kvinnors lika rätt en dag om året. Men arbetet måste pågå varje dag i den offentliga debatten, i politiken, på arbetsplatserna, i vardagen och privatlivet. I denna broschyr presenterar jag ett antal områden som jag prioriterat i mitt arbete med att driva jämställdhet i Europaparlamentet. Inledningsvis redogörs för den nuvarande situationen för kvinnor i EU och vad EU gör för att förbättra denna. Sedan går jag in på en rad områden som vi särskilt behöver fokusera mer på; hur män och kvinnor bättre kan kombinera arbete och familj, en jämn fördelning av makten, våld mot kvinnor, rätten till abort och slutligen människohandel och prostitution. Trevlig läsning! Anna Hedh Europaparlamentariker (s) Ledamot i inre marknadsutskottet samt jämställdhetsutskottet De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 3

INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning Innehållsförteckning Hur jämställt är dagens Europa? Vad gör EU för att förbättra jämställdheten? Arbete och familj Jämn fördelning av makt och inflytande Mäns våld mot kvinnor och barn Abort Människohandel och prostitution Slutord sid.2 sid.4 sid.5 sid.6 sid.8 sid.12 sid.15 sid.17 sid.19 sid.22 4 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

HUR JÄMSTÄLLT ÄR DAGENS EUROPA? EU-kommissionen presenterade i början av 2008 sin femte årsrapport om jämställdhetsläget i EU:s 27 medlemsstater. Rapporten visar att en del förbättringar har skett på jämställdhetsområdet men mycket arbete återstår. Man uppmärksammar att kvinnor fortfarande har lägre löner än män, i genomsnitt 15 procent mindre, och ingen förbättring har skett sedan 2003. Den könsuppdelade arbetsmarknaden består och andelen kvinnor i ledande ställning i näringslivet har avstannat på 33 procent medan en långsam ökning kan anas inom politiken. Kvinnor drabbas hårdare än män av långtidsarbetslöshet och har i större utsträckning anställningsformer som deltid och visstid, vilket bidrar till högre fattigdom bland kvinnor och utgör ett hinder för ekonomiskt oberoende. När det gäller flexibilitet i arbetet, som till exempel förmåga att förena familj och arbete, består könsskillnaderna runt om i hela Europa. Sammanfattningsvis konstaterar kommissionen att förra året präglas av en stadig ökad sysselsättning för kvinnor, men framstegen har varit mindre framgångsrika vad gäller den kvalitativa aspekten, som t.ex. arbetsvillkor. Större insatser krävs från medlemsstaternas sida för att uppfylla målet "fler och bättre jobb" och hänsyn måste tas till hur sysselsättningspolitiken påverkar kvinnor och män i olika faser i livet. Foto: Peter Berggren/Imagine De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 5

VAD GÖR EU FÖR ATT FÖRBÄTTRA JÄMSTÄLLDHETEN? Redan när EG bildades år 1958 infördes principen om att kvinnor och män har rätt till lika lön för lika arbete. Sedan dess har jämställdhetsarbetet gradvis utökats. Jämställdhet mellan kvinnor och män är idag en grundläggande rättighet enligt fördraget och en prioriterad fråga inom EU-politiken. En av EU:s målsättningar är att garantera lika möjligheter och likabehandling av kvinnor och män samt att bekämpa alla former av könsdiskriminering. För detta har man en tvådelad strategi. Dels vidtar man specifika åtgärder, dels försöker man integrera jämställdhetsperspektivet inom EU:s alla politikområden. För åren 2006-2010 har EU utarbetat en särskild plan för jämställdhetsarbetet bestående av sex särskilt prioriterade områden: ekonomiskt oberoende för kvinnor och män, bättre möjligheter att kombinera arbete och familj, kvinnors och mäns lika deltagande i beslutsfattandet, bekämpning av könsbaserat våld och människohandel, avskaffandet av könsstereotyper, stöd till jämställdhetsarbete i övriga världen. En plan är bra men måste också omsättas i praktiken. Detta är medlemsländernas uppgift. Det är även ländernas och regeringarnas uppgift att driva på utvecklingen i EU och ge unionen de impulser som behövs 6 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

samt att fastställa allmänna politiska riktlinjer. Till min besvikelse är Sverige under den borgerliga regeringen inte längre den medlemsstat i EU som är mest drivande i jämställdhetsfrågorna. Det råder snarare fullkomlig tystnad vad gäller jämställdhet från svenskt regeringshåll i EU:s korridorer. Sverige har under tidigare socialdemokratiska regeringar alltid varit det land som drivit på och tagit initiativ till att EU ska ha en social dimension som beaktar kvinnors och mäns lika värde. Och Sverige har varit det EU-land som alltid varit först med reformer för kvinnors lika rätt. Men så är det inte längre. Det spelar således även en stor roll om vi har en röd eller blå regering i Sverige, inte bara för oss svenskar utan för alla kvinnor i Europa. EU har instiftat en rad finansiella program som syftar till att förbättra situationen mellan kvinnor och män i Europa. Dessa program är: Programmet för sysselsättning och solidaritet (Progress) - Programmet har som syfte att ge stöd till genomförandet av EU:s mål inom sysselsättning och socialpolitik. Programmet är indelat i de fem avsnitten sysselsättning, social trygghet och social integration, arbetsvillkor, antidiskriminering och mångfald samt jämställdhet. Equal - Detta initiativ inom ramen för Europeiska socialfonden har till syfte att främja nya metoder för att bekämpa diskriminering och ojämlikhet av alla slag på arbetsmarknaden. De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 7

Daphneprogrammet - Programmet syftar till att bekämpa alla former av våld riktat mot barn, ungdomar och kvinnor genom att genomföra förebyggande åtgärder och erbjuda offren hjälp. FAKTARUTA - EU:s jämställdhetsinstitut Som ett led i arbetet med att skapa ett mer jämställt Europa har EU beslutat att inrätta ett jämställdhetsinstitut, som startar sin verksamhet under 2008. Institutet kommer att arbeta nära andra EU-organ och medlemsländerna för på så sätt se till att EU:s beslut om jämställdhet genomförs på bästa sätt. Institutet, som kommer att ligga i Vilnius i Litauen, ska även sprida information och öka medvetenheten om jämställdhetsfrågor i Europa, och därmed ge arbetet en extra knuff framåt. Den som först tog initiativ till ett jämställdhetsinstitut var Sveriges dåvarande jämställdhetsminister, Margareta Winberg (s). ARBETE OCH FAMILJ Fler och bättre jobb är det strategiska mål som står i centrum av EU:s agenda för tillväxt och sysselsättning, den så kallade Lissabonstrategin. Vad gäller kvinnors sysselsättning är det gemensamt fastställda målet att minst 60 % av kvinnorna i Europa senast år 2010 ska vara i sysselsättning. Kvinnors deltagande på arbetsmarknaden i EU har ökat under de senaste decennierna. Andelen sysselsatta kvinnor uppnådde 57,2 % år 2006, dvs. 3,5 procentenheter mer än år 2000. Dessa framsteg har nåtts tack vare lagstiftning om likabehandling, inte- 8 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

grering av jämställdhetsperspektivet i alla politikområden, särskilda åtgärder för att främja kvinnors ställning samt dialog mellan arbetsmarknadens parter och medborgarna. Men det finns fortfarande stora könsskillnad att komma tillrätta med. Kvinnors förvärvsfrekvens är markant lägre än mäns samtidigt som arbetslöshet och ofrivilliga deltidsanställningar är mycket vanligare bland kvinnor. Könsuppdelningen i vissa yrken och sektorer minskar inte utan ökar till och med i vissa länder. Dessutom tjänar kvinnor i EU i genomsnitt 15 % mindre än vad män tjänar. I vissa Europeiska länder uppgår skillnaden till hela 30 % och i Sverige rör det sig om 17 %. Dessutom är andelen kvinnor i ledande ställning i politiken och näringslivet fortfarande långt ifrån tillfredsställande. En segregerad och diskriminerande arbetsmarknad inskränker kvinnors rätt till egen försörjning och ekonomiskt oberoende, rättigheter som är en grundförutsättning för ett jämställt samhälle. FAKTARUTA Principen om lika lön för likvärdigt arbete infördes i EU för 30 år sedan genom rådets direktiv 75/117/EEG av den 10 februari 1975 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning när det gäller tillämpningen av principen om lika lön för män och kvinnor. Under 2007 presenterade EU-kommissionen ett meddelande om löneskillnaderna mellan kvinnor och män. Förbättrad tillämpning av befintlig lag - stiftning, ökad integrering mellan sysselsättningspolitik och arbete mot löneskillnader samt ökat utbyte av goda lösningar inom EU är några av de insatsområden som lyfts fram. De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 9

En bidragande faktor till situationen som råder är det faktum att kvinnor förväntas att utöver sitt förvärvsarbete utföra nästan allt obetalt arbete i hemmet samt ta på sig huvudansvaret för barn och andra behövande anhöriga. Den ökande andelen av kvinnor i arbete har inte följts av en ökning i mäns ansvar för hemarbete samt barn och behövande. Detta leder till stress och frustration hos många kvinnor vilket i slutändan ökar kvinnors ohälsa. Det är även viktigt att se kopplingen till arbetsmarknadens lönediskriminering. Så länge arbetsgivare förväntar sig att kvinnor tar huvudansvaret för barnen i form av långa frånvaroperioder från arbetet, så kommer FAKTARUTA - mäns och kvinnors anställningsgrad i EU 10 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

kvinnor att fortsätta få sämre förmåner, utvecklingsmöjligheter, och lägre löner. EU har uppmärksammat denna problematik, och en jämställd arbetsmarknad är ett mål i den europeiska sysselsättningsstrategin. De s.k. Barcelonamålen som EU har uppställt fastställer att det i alla medlemsländer senast år 2010 ska finnas barnomsorg för minst 90 % av alla barn över tre år och för minst 33 % av alla barn under tre år. Detta är en viktig förutsättning för en jämställd arbetsmarknad och i slutändan ett samhälle i vilket kvinnor och män värderas lika. Tillgänglig och överkomlig barn- och äldreomsorg samt möjlighet till betald föräldraledighet som delas mellan föräldrarna är några exempel på lösningar som skapar möjlighet för föräldrar att lättare kunna kombinera arbets- och familjeliv. Sverige har idag en av Europas mest generösa föräldraförsäkringar samt en väl utbyggd offentlig barnomsorg. Tyvärr har inte medborgarna i alla EU:s medlemsstater liknande möjligheter. Men situationen är inte på något sätt perfekt i Sverige, utan vi måste även på hemmaplan fortsätta reformera. Idag tar männen ut cirka 20 % av föräldraledigheten och hela 60 % av männen tar inte ut någon föräldraledighet alls. Detta trots att vi i Sverige har haft en föräldraförsäkring där dagarna kan delas lika mellan föräldrarna sedan 1974! De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 11

JÄMN FÖRDELNING AV MAKT OCH INFLYTANDE Kvinnor utgör över hälften av EU:s befolkning, ändå är kvinnor gravt underrepresenterade såväl i politiska församlingar som i företagsledningar. I Europa - parlamentet är ungefär en tredjedel av ledamöterna kvinnor, men variationen mellan de olika partigrupperna och medlemsstaterna är stor. Av parlamentets 785 ledamöter är 246 kvinnor. Och av de 19 svenska ledamöterna är 9 kvinnor. I den socialdemokratiska gruppen är cirka 41 procent kvinnor medan siffran endast uppgår till 24 procent i den konservativa gruppen där våra svenska moderater och kristdemokrater sitter. I EU-kommissionen finns 7 kvinnliga respektive 20 manliga kommissionärer. I det Europeiska Rådet, som består av EU:s statsministrar/presidenter, finns bara en kvinnlig minister, Tyskland förbundskansler Angela Merkel. Underrepresentationen av kvinnor i EU:s politiska institutioner undergräver dessas legitimitet och utgör ett stort demokratiskt problem. Gör vi en jämförelse mellan medlemsstaternas nationella parlament kan vi konstatera att Sveriges riksdag ligger i topp med ungefär jämn könsfördelning, 47 % av ledamöterna i riksdagen är kvinnor medan genomsnittet för alla EU:s länder är 24 %. I sju av EU-länderna är däremot kvinnors representation under 15 %: Tjeckien, Cypern, Irland, Slovenien, Ungern, Rumänien och Malta. Här har Sverige en viktig roll att spela i EU:s 12 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

DIAGRAM 31 % av Europaparlamentets ledamöter är kvinnor framtida utveckling. Sverige kan fungera som en förebild för de länder som inte kommit lika långt och visa kvinnor i resten av Europa att de inte behöver överlåta den politiska makten till män. FAKTARUTA EU:s institutioner har antagit en del texter angående könsfördelningen inom politiska församlingar där en önskan om jämnare fördelning uttrycks. Det finns dock ingen bindande europeisk lagstiftning när det kommer till kvinnorepresentation i beslutsfattandet. I Europaparlamentet finns ett särskilt utskott som jobbar med jämställdhet. Tanken är dock att denna aspekt ska integreras i arbetet i samtliga utskott, vilket till dags dato har visat sig inte fungera fullt ut. De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 13

När man talar om kvinnlig representation är det emellertid viktigt att även se till situationen i näringslivet. Här ser det inte lika ljust ut för Sverige. Precis som i resten av Europa är kvinnor till största delen frånvarande i de svenska styrelserummen - under 2007 utgjordes mindre än en femtedel av de svenska börsbolagens styrelser av kvinnor. Andelen kvinnor i ledande ställning i näringslivet har dessutom stagnerat på 33 %. Detta utgör ett lika stort demokratiskt problem som kvinnors frånvaro från de politiska församlingarna. Det är viktigt att betona att dagens alarmerande situation inte kommer att försvinna av sig själv. De samhällsstrukturer som idag värderar män högre än kvinnor bidrar till att makt är en egenskap som automatiskt tillskrivs män. Dessutom tenderar de män som idag sitter på maktpositioner inom näringslivet att välja andra män som sina efterträdare. Underrepresentationen av kvinnor både inom offentligt och privat beslutsfattande måste högre upp på den europeiska dagordningen - en jämn könsrepresentation i maktens korridorer är en viktig hörnsten i kampen för ett jämställt samhälle. 14 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

MÄNS VÅLD MOT KVINNOR OCH BARN Minst en tredjedel av alla kvinnor i världen utsätts någon gång under sitt liv för våld. Det handlar om fysisk och psykisk misshandel, sexualbrott, hot och ofredanden. I de flesta fall sker dessa övergrepp i hemmet och förövaren är en närstående man. Trots att mäns våld mot kvinnor idag klassificeras som ett brott mot de mänskliga rättigheterna pågår det dagligen på alla kontinenter samt inom alla folkgrupper, kulturer och samhällsklasser. Ofta betraktas detta våld som en privat angelägenhet som det talas tyst om. Dessutom är många kvinnor rädda för att anmäla sin förövare, och i de fall brotten väl anmäls händer det ofta att kvinnan inte tas på allvar och den skyldige går fri. Mäns våld mot kvinnor påverkar inte bara de kvinnor som blir våldtagna, misshandlade, hotade eller - som sker i många fall - mördade. Rädslan för att utsättas för dessa övergrepp påverkar alla kvinnor överallt och FAKTARUTA År 2006 antog Europaparlamentet en resolution där mäns våld mot kvinnor beskrivs som en kränkning av de mänskliga rättigheterna. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att införa nolltolerans mot alla former av våld mot kvinnor, och pekar på vikten av att betrakta detta våld som ett strukturellt problem. Dessutom har EU sedan 2000 ett särskilt finansiellt program, det sk. Daphne-programmet, som syftar till att förebygga och bekämpa våld mot barn, ungdomar och kvinnor samt för att skydda våldsoffer och kvinnor. Jag arbetade hårt för att även barn som ser sina mödrar bli slagna ska betraktas som våldsoffer och fick till min stora glädje parlamentets och rådets stöd för förslaget. De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 15

hindrar kvinnor från att delta i samhällslivet på samma obegränsade sätt som män kan och gör. Detta är en fråga om kvinnors fysiska och psykiska hälsa, men även om grundläggande demokratiska rättigheter som kontroll över sitt eget liv och deltagande i samhällets alla delar på lika villkor. Inom alla kulturer förekommer olika former av våld mot kvinnor, i vissa fall anses det t.o.m. vara normalt eller hörande till traditionen. I detta sammanhang bör så kallat hedersvåld särskilt belysas, ett brott som i många fall är svårt att bevisa. Statistik från Sveriges länsstyrelser visar att minst 1500 flickor blev utsatta för hedersrelaterat våld 2007. Verkningarna av sådant våld, vilket är utbrett i hela EU, utgör en verklig kränkning av de grundläggande rättigheterna samt ett hinder för att alla människor skall kunna omfattas av ett tryggt, fritt och rättvist medborgarskap. Det är viktigt att se mäns våld mot kvinnor som en konsekvens av, och en del i, en större maktstruktur där kvinnor regelmässigt betraktas som mindre värda än män. Synen på dessa brott som separata, orelaterade eller incidenter omöjliggör en effektiv bekämpning av våldet. Vidare måste våldet mot kvinnor, trots att det oftast sker i hemmet, synliggöras som en allmän angelägenhet - ett samhällsproblem - och flyttas högre upp på den politiska agendan. Det är dags att sluta låtsas som att detta utbredda våld inte finns, och erkänna samhällets ansvar. 16 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

ABORT Det är lätt att som svensk se rätten till abort som en självklarhet. Faktum är dock att Sverige tillhör den tredjedel av världens länder där kvinnor faktiskt har denna rätt. Även inom delar av EU är rätten till abort inskränkt - länder som Polen, Malta och Irland förbjuder helt abort. Kvinnor som genomgår abort och vårdpersonal som hjälper till ställs inför rätta, och varje dag tvingas en mängd kvinnor i Europa att genomgå farliga och dyra illegala aborter. Rätten till abort är en viktig folkhälsofråga - cirka 70 000 kvinnor dör varje år till följd av osäkra aborter, och 15 000 kvinnor får allvarliga men. En restriktiv abortlagstiftning leder inte till färre aborter, utan endast till ett ökat lidande för kvinnor som tvingas använda sig av osäkra, ofta livsfarliga, metoder. Abortfrågan är dock mycket mer än en ren hälsofråga - kvinnors rätt till en säker abort bör ses som en mänsklig rättighet. Alla människor, kvinnor som män, måste ha FAKTARUTA I februari 2007 skedde ett genombrott i abortfrågan i Portugal, då en övervägande majoritet av befolkningen röstade för att slopa abortförbudet. Folkomröstningen genomfördes på initiativ av den då nyvalda portugisiska socialdemokratiska regeringen. I dagsläget betraktas rätten till abort inom EU som en hälsofråga och är därmed upp till varje medlemsstat att själv besluta om. De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 17

rätt till att själv bestämma över sin egen kropp och sexualitet - att själv ha makt och kontroll över sitt liv och öde. Denna fundamentala rättighet fråntas idag en stor mängd kvinnor av stater som anser sig ha befogenhet att tvinga kvinnor att föda barn mot deras egen vilja. Det är viktigt att vi omedelbart börjar tala högt om allas rätt till abort. Vi som lever i länder som tillåter abort måste visa solidaritet med de kvinnor, både i Europa och i resten av världen, vars fundamentala rättigheter till sin egen kropp tagits ifrån dem. 18 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

MÄNNISKOHANDEL OCH PROSTITUTION Handeln med kvinnor och barn har på senare år ökat, både i Europa och i resten av världen. FN beräknar att mellan 200 000 och 500 000 kvinnor tvingas till EU för att prostituera sig, och varje år faller över 100 000 kvinnor inom EU offer för den organiserade brottsligheten. Globalt omsätter människohandeln många miljarder dollar per år och kriminella nätverk gör stora vinster på att lura unga kvinnor från fattiga delar av världen. Med löften om barnpassnings- eller restaurangjobb tvingas dessa kvinnor att under slavliknande förhållanden tillhandahålla sexuella tjänster till män. Kvinnorna fråntas sina pass och behärskar sällan språket i det land de hamnar i. Dessutom hålls de ofta inlåsta av hallickar och bordellägare och blir frekvent våldtagna och misshandlade. Inom EU finns en enighet om att denna slavhandel måste bekämpas på en europeisk nivå. Synen på prostitution skiljer sig dock markant mellan olika medlemsländer, och prostitution betraktas som en nationell fråga. Medan vi i Sverige kriminaliserat sexköp har länder som Holland och Tyskland valt att helt legalisera så kallad "frivillig" prostitution. Det är viktigt att understryka att en sådan legalisering av sexköp starkt bidrar till att urholka kampen mot slavhandel med kvinnor. Nya studier visar att både ett lands inställning till och lagstiftning kring prostitution påverkar förekomsten av människohandel inom landet. Det finns starka indika- De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 19

tioner på att ett förbud mot sexköp förhindrar kvinnohandeln långt mer effektivt än en legalisering. Detta är inte svårt att förstå. I ett samhälle som tillåter användningen av kvinnors kroppar som handelsvara blir de moraliska betänkligheterna kring varifrån denna vara kommer mindre viktiga. Vi har från Europarlamentets sida krävt att det tas fram en jämförande EU-studie som tittar på de olika lagstiftningar som finns i medlemsstaterna vad gäller prostitution och hur det i sin tur påverkar antalet kvinnor och barn som faller offer för människohandel. Vi är ett antal ledamöter som är övertygade om att den svenska modellen i detta avseende som kriminaliserar sexköp är mer framgångsrik än tex. den Karta över människohandelns ursprungs- och destinationsländer. 20 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

Nederländska eller Tyska som legaliserar prostitution. Studien ska vara klar innan slutet av 2008. Prostitution kan aldrig vara en frivillig transaktion mellan två jämbördiga parter. Kvinnor väljer inte att sälja sina kroppar om de har andra alternativ tillgängliga. I de sexköp som sker i dagens mansdominerade samhälle återskapas den samhällsordning i vilken män dikterar reglerna och kvinnor ses som mindre värda - i vilken män har rätt till kvinnors kroppar. Vi kommer aldrig komma åt den omfattande slavhandeln med kvinnor om vi inte i hela Europa slutar skilja på "frivillig" och "påtvingad" prostitution, och istället börjar bekämpa all typ av handel med kvinnors kroppar. FAKTARUTA År 2002 antog EU ett s.k. rambeslut om bekämpande av människohandel. Där fastslås att såväl anstiftan till människohandel som medhjälp till och försök att begå brottet är straffbart. Ett viktigt instrument i EU:s arbete är även Brysseldeklarationen som bl.a. resulterade i inrättandet av en rådgivande expertgrupp för frågor om människohandel. Det har lett till ett direktiv om uppehållstillstånd för tredjelandsmedborgare som fallit offer för människohandel. Det innebär att ett offer för människohandel kan få ett tillfälligt uppehållstillstånd för att återhämta sig, och under den perioden få tillgång till bostad, läkarvård och psykologisk vård, juridisk hjälp och tolkning. Bekämpningen av människohandel är även ett prioriterat område i kommissionens jämställdhetsplan för åren 2006-2010. De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp 21

SLUTORD Vi socialdemokrater kämpar varje dag i Europa - parlamentet för att få jämställdhetsarbetet i EU att gå framåt. Det är inte alltid en lätt uppgift och det finns många uppförsbackar att ta sig över. Parlamentet har idag en borgerlig majoritet som tycker att jämställdhet inte är en fråga för EU och jämställdhetsutskottet leds av en ultrakonservativ kvinna som har gjort sig känd för att vara abortmotståndare och homofob. Dessutom skiljer sig synen på prostitution mellan länderna och även inom vår egen partigrupp, Socialistgruppen. Det är viktigt att inte låta sig slås ner och ge upp utan att inse att inget är omöjligt även om det är svårt! Vi i Sverige kan vara en förebild för övriga Europa vad gäller frågor som föräldraförsäkring, barnomsorg och arbetsvillkor. Men det kräver att den svenska modellen som vi socialdemokrater under flera år byggt upp inte raseras av den borgerliga regeringens framfart - jag tänker bland annat på införandet av vårdnadsbidrag, försämrad föräldraförsäkring och avsaknad av initiativ för rätt till heltidsarbete. Och det förutsätter även en regering som är villig att i EU-sammanhang ta upp jämställdhet på dagordningen och inte stilla sitta tyst och tiga. Idag är det tyvärr just precis vad vi ser hända. Men detta kan vi göra något åt! Anna Hedh 22 De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp

KONTAKT Hör av dig till mig om du har frågor eller synpunkter som du vill dela med mig! Alkoholpolitik i Europa - en folkhälsofråga Anna Hedh Svenska Socialdemokrater i Europaparlamentet ASP 14 G318 Rue Wiertz 1047 Bryssel BELGIEN Telefon: +32 2 284 55 27 Mobil: 0708 98 59 38 Socialdemokratisk E-post: anna.hedh@europarl.europa.eu ledamot i Europaparlamentet Hemsida: www.sap.se/anna ANNA NA HEDH H De Europeiska Socialdemokraternas Parlamentsgrupp