2010-04-20 70 67-80 Tid 14.00-15.00 Plats Beslutande Närvarande ersättare Närvarande tjänstemän Socialförvaltningen, Skeppsbrogatan 55, plan 4, Kalmar Christina Magnusson (S) Karl-Gustav Kyrk (KD) Nasim Malik (S) Anette Lingmert (S) Anne-Cathrine Lindh (S) Gert Järkelid (V) Thomas Stjernquist (MP) Britt Dicksson (M) Iréne Andersson (M) Helena Swahn-Håkansson (FP) Maj-Stin Alvarsson (C) Marianne Lundahl (S) Thomas Deliagas (S) Ann-Christin Modin (S) Gunilla Modin (V) Siv Gyllensten (M) Sahadet Mavraj (FP) Erik Ciardi (C) Jan Bolin Cecilia Frid Margit Lindholm Johansson Kristina Appert 67-76 Maj-Lis Nilsson 76-80 Margareta Ekeroth Åkesson Utses att justera Anette Lingmert (S)
2010-04-20 71 Underskrifter sekreterare... Margareta Ekeroth Åkesson ordförande... Christina Magnusson Datum för justeringen Kalmar den 22 april 2010. justerande... Anette Lingmert Anslag för justeringen Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 67 Fastställelse av dagordning beslutar att fastställa dagordningen.
2010-04-20 72 68 Yttrande till Förvaltningsrätten D.nr so 2009/191 702 Handlingar: Yttrande från Kalmar advokatbyrå daterat 2010-04-19. Alkoholhandläggare Margareta Ekeroth Åkesson informerar om att advokat Louise Wassberg, Kalmar Advokatbyrå, har utsetts att föra nämndens talan i Förvaltningsrätten gällande återkallelse av Tribe Hotel Management AB:s, 556506-7757, serveringstillstånd. Tribe Hotel Management AB:s ombud, advokat Wodek Kleinwichs, har inkommit med en skrivelse till Förvaltningsrätten. har fått tillfälle att yttra sig över denna. Då inget nytt har framkommit i sakfrågan vidhåller socialnämnden sitt beslut. beslutar att godkänna informationen. Tillståndsenheten
2010-04-20 73 69 Tillsynsplan för år 2010 gällande Tillståndsenheten D.nr so 2010/136 702 Handlingar: Tjänsteutlåtande daterat 2010-04-08. Alkoholhandläggare Margareta Ekeroth Åkesson informerar i ärendet. Tillsynsplanen för år 2010 omfattar endast yttre tillsyn. Inre tillsyn sker kontinuerligt och rutinerna för detta är så pass kvalitetssäkrade att dessa inte behöver sättas på pränt i detta sammanhang. Huvudinriktningen ska vara tillsyn av åldersgränsen, ordning och nykterhet. beslutar att godkänna och uppdra åt socialförvaltningen (Tillståndsenheten) att genomföra tillsyn enligt plan för år 2010. Tillståndsenheten
2010-04-20 74 70 Samverkansavtal om handläggning av ärenden avseende alkohol- D.nr so 2010/137 011 och tobakslagen mellan Borgholms kommun och Kalmar kommun Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2010-04-08 inkl. bilaga. Alkoholhandläggare Margareta Ekeroth Åkesson informerar i ärendet. Huvudsyftet med samarbete kring ärenden avseende alkohol- och tobakslagen är att bli mindre sårbara, då endast en alkoholhandläggare arbetar med frågan i vardera kommunen. Genom gemensamt personalutnyttjande kan kommunerna upprätthålla hög kompetens, ett rationellt resursutnyttjande samt att verksamheten kan drivas på ett så ekonomiskt fördelaktigt sätt som möjligt för kommunerna. beslutar att anta samverkansavtal om handläggning av ärenden avseende alkohol- och tobakslagen mellan Borgholms kommun och Kalmar kommun samt att delegera till socialchefen att underteckna samverkansavtalet. Tillståndsenheten
2010-04-20 75 71 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare D.nr so 2010/109 757 Handlingar : Tjänsteskrivelse daterad 2010-03-17. Anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare samt utredning daterad 2010-03-17. För dessa handlingar gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket offentlighets- och sekretesslagen. beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Enheten för familjerätt
2010-04-20 76 72 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare D.nr so 2010/123 757 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2010-03-198. Anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare samt utredning daterad 2010-03-19. För dessa handlingar gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket offentlighet- och sekretesslagen. beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Enheten för familjerätt
2010-04-20 77 73 Behov av särskild förordnad vårdnadshavare D.nr so 2010/125 757 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2010-03-26. Anmälan av behov av särskild förordnad vårdnadshavare samt utredning daterad 2010-03-26. För dessa handlingar gäller sekretess enligt 26 kap. 1 första stycket offentlighet- och sekretesslagen. beslutar i enlighet med socialförvaltningens förslag. Enheten för familjerätt
2010-04-20 78 74 Öppettider socialförvaltningens reception D.nr so 2010/144 700 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2010-01-18. Verksamhetschef Margit Lindholm Johansson informerar i ärendet. Syftet med förslaget är att optimera resursutnyttjandet inom organisationen, utan att för den skull försämra servicen till allmänheten. Allmänheten har rätt att förvänta sig att socialförvaltningen har hög tillgänglighet för kontakt, både via telefon och personliga besök. Därtill kommer att alla myndigheter har en skyldighet att finnas tillgängliga, för att tillgodose rätten för enskilda att ta del av allmänna handlingar. I den senare delen har dock Justitieombudsmannen uttalat att detta behov tillgodoses om myndigheten håller öppet minst två timmar under en arbetsdag. Förutom ansvar för besöksmottagning och telefonpassning, har receptionspersonalen även vissa administrativa arbetsuppgifter. Det råder brist på tid för egen administration inom receptionen. En lösning skulle kunna vara att avkorta öppethållandet vid de tider då det är minst intresse för allmänheten. Dessa tider är i första hand måndagar kl. 16.00-18.00 samt fredagar 12.00-14.00. Behovet av öppethållande för att kunna lämna spontana ansökningar eller anmälningar är ändå väl tillgodosett. beslutar att socialförvaltningens reception fr.o.m. den 1 maj 2010 ska hålla öppet måndagar kl. 08.00-12.00 och 14.00-16.00, tisdagar-torsdagar kl. 08.00-12.00 och 13.00-16.00 samt fredagar 08.00-12.00. VC Margit Lindholm Johansson
2010-04-20 79 75 s delegeringsbestämmelser D.nr so 2010/141 002 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterat 2010-04-09 inkl. bilaga. Verksamhetschef Margit Lindholm Johansson informerar i ärendet. Den 4 januari 2010 godkände socialnämnden förslag till delegeringsbestämmelser, där ett dokument behandlade IFO och ett annat LSS. I föreliggande förslag har dessa dokument förts samman och delegationen är nu den samma i de förvaltningsövergripande delarna. Från och med den 15 februari 2010 gick länsrättens verksamhet avseende Kalmar kommun över till Förvaltningsrätten i Växjö. Med anledning av detta har länsrätten bytts ut till förvaltningsrätten. beslutar att godkänna förslag till förändringar i delegeringsbestämmelserna för socialnämnden. Britt Kronberg
2010-04-20 80 76 Ekonomisk uppföljning och prognos efter mars månad 2010 D.nr 2010/069 041 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2010-04-20. Socialchef Jan Bolin samt avdelningschef Kristina Appert informerar i ärendet. Prognosen efter mars månad pekar mot ett underskott på 12 mkr för socialnämnden. Enheterna inom LSS visar totalt inga avvikelser mot budget. Under första kvartalet har kostnaderna för försörjningsstöd ökat med nästan 2 mkr jämfört med motsvarande period 2009. De hushåll som ökar mest är åldersgruppen 30-50 år vilket bl.a. innebär att fler familjer är i behov av försörjningsstöd än tidigare. Överflyttning av ärenden från invandrarservice har också ökat. De hårda reglerna inom socialförsäkringssystemen samt arbetslöshet är huvudorsakerna till ökningen. Högre elkostnader efter den kalla vintern har också påverkat utfallet. Försörjningsstödet väntas överskrida budgeten med 5 mkr. Placeringskostnaderna för barn och ungdomar på institution väntas överskrida budgeten med 6 mkr. Hittills i år har 34 barn/ungdomar varit placerade på institution vilket är en liten ökning jämfört med förra året då motsvarande antal var 28. De flesta av de placerade är tonåringar som har svåra problem med droger, kriminalitet eller har psykiatrisk problematik. Innan beslut om extern placering sker övervägs alltid andra alternativ inom vård på hemmaplan. Kostnaderna institutionsplaceringar för vuxna missbrukare väntas överskrida budgeten med 1 mkr. Det är framför allt drogproblematik i gruppen unga vuxna mellan 18-25 år som är orsaken till att institutionsplaceringar äger rum. Konsekvenserna av lågkonjunkturen är bl.a. att alltfler är i behov av socialnämndens tjänster. Den kraftiga ökningen av försörjningsstöd, fler antal barn och ungdomar som mår dåligt samt den växande gruppen av unga vuxna är mycket oroväckande. Olika åtgärder har vidtagits för att få balans i budgeten. Bl.a. har en ny modell införts för hantering av barn och ungdomar som riskerar externplacering. Effektiviseringar och omdisponeringar av resurser och personal mellan olika verksamheter är också något som sker ständigt för att hitta de bästa optimala lösningarna.
2010-04-20 81 forts. 76 Inom försörjningsstödet har fler handläggartjänster tillsatts för att klara av det ökade inflödet av ärenden. Fortsatt satsning på coacher sker inom försörjningsstödet. Dessutom planeras olika sysselsättningsprojekt att starta upp för olika målgrupper. Mot bakgrund av prognosen kommer ytterligare åtgärdsförslag att arbetas fram. Trots detta kommer socialnämnden inte att klara av att balansera budgeten vid årets slut. Om kostnaderna för försörjningsstödet reduceras till budgetnivå blir konsekvenserna att socialnämnden inte kan uppfylla de krav som bl.a. finns i socialtjänstlagen. Om kostnaderna för placeringar minskas till budgetnivå innebär detta en mycket stor risktagning. Bl.a. kan konsekvenserna bli att människor gör sig själva eller andra illa. beslutar att godkänna informationen. KL-kontoret, ekonomi Avdelning ekonomi
2010-04-20 82 77 Ledstjärna för socialförvaltningen D.nr so 2010/139 008 Handlingar: Tjänsteskrivelse daterad 2010-04-08 inkl. bilaga. Socialchef Jan Bolin informerar i ärendet. I samband med socialförvaltningens nya organisation den 1 januari 2010 ökade medarbetarna från ungefär 200 till 1 000. Detta kräver en annan form av ledning och styrning. Ledningsgruppen har därför satsat på lagutveckling med stöd av Sture Malmgren, som har stor erfarenhet av utvecklande ledarskap. En del av detta arbete har varit att skapa underlag för värdegrundsarbetet. Socialförvaltningen har i olika processer tagit fram en ledstjärna för förvaltningen som lyder: Socialförvaltningen finns till för att skapa social trygghet och möjlighet till ett självständigt liv för de som bor och vistas i Kalmar kommun. beslutar att godkänna informationen.
2010-04-20 83 78 Den nya organisationen Socialchef Jan Bolin ger en kort beskrivning av läget på förvaltningen. beslutar att godkänna informationen.
2010-04-20 84 79 Anmälan av delegationsbeslut Handlingar: Sociala utskottet Beslut daterade 2010-03-24, 2010-04-07 samt 2010-04-16 med redovisade delegationsbeslut. Socialchef/VC, AC samt EC Beslut i personalärenden under perioden 100119-100310. Beslut i serveringsärenden Alkoholhandläggare D.nr so 2009/301 702 avseende Stufvenäs Gästgifveri AB. D.nr so 2010/124 702 avseende Stufvenäs Gästgifveri AB. D.nr so 2010/050 702 avseende Kultur- och fritidsförvaltningen. D.nr so 2009/349 702 avseende Kobani Restaurang & Pizzeria. D.nr so 2010/068 702 avseende Rebeckalogen nr 67, Cecilia Fryxell. D.nr so 2009/290-292 702 avseende Sodexo AB. beslutar att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna.
2010-04-20 85 80 Föreläsning om Våldets psykologi Alternativ till våld inbjuder till en föreläsning om våldets psykologi med Per Isdal den 12 maj 2010 i Kalmarsalen. Föreläsningen är kostnadsfri. beslutar att anmäla tio personer till föreläsningen.