K U NGÖRELSE KOMMUNFULLMÄKTIGE 2015-03-23 Tid och plats 19.00 Kulturhuset, Kulturrummet Kallade tjänstemän Victor Kilén, tf kommundirektör Karin Kilerud, kommunsekreterare Vallentuna den 5 mars 2015 Ray Idermark Ordförande Karin Kilerud Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (20) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Upprop... 3 2. Val av justerare... 4 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning... 5 4. Inlämnande av motioner... 6 5. Inlämnande av interpellationer... 7 6. Frågor... 8 7. Allmänhetens frågestund... 9 8. Avsägelser och fyllnadsval (KS 2015.029)... 10 9. Svar på motion (S) bygg hyresrätter på den kommunägda marken (KS 2012.157) 11 10. Svar på motion (MP) erbjud SL-kort som löneförmån (KS 2014.220)... 12 11. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2014 (KS 2014.202) 13 12. Revidering av styrdokuments rubriker (KS 2014.556)...15 13. Kommunal borgen Vallentunavatten 9 mnkr (KS 2015.035)... 17 14. Höjning av VA-taxan från 1 april 2015 (KS 2015.048)... 18 15. Sommarjobb och samarbete med företag (KS 2015.047)... 19 16. Rättelseärende: Rutin vid utlandsresor (KS 2015.062)... 20 Kungörelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt forma t på www.vallentuna.se.
3 (20) 1. Upprop
4 (20) 2. Val av justerare
5 (20) 3. Sammanträdets laga tillkomst och fastställande av dagordning
6 (20) 4. Inlämnande av motioner
7 (20) 5. Inlämnande av interpellationer
8 (20) 6. Frågor
9 (20) 7. Allmänhetens frågestund
10 (20) 8. Avsägelser och fyllnadsval (KS 2015.029)
11 (20) 9. Svar på motion (S) bygg hyresrätter på den kommunägda marken (KS 2012.157) Beslut Kommunfullmäktige avslår motionens första och tredje att-sats, samt anser motionens andra attsatser besvarad med hänvisning till den praxis som kommunen tillämpar. Ärendebeskrivning Jaana Tilles (S) och Ingmarie Elfström (S) väckte 2012-03-05 en motion om att hyresbostäder ska byggas på den kommunägda marken. Motionärerna föreslår - att kommunfullmäktige ska ge Össebyhus AB ett ägardirektiv att påbörja planering av hyreshus - att kommunen ska använda markanvisning som ett verktyg för att få byggföretag att bygga hyreshus i kommunen - att kommunen upplåter mark med tomträtt i samband med byggande av hyreshus Kommunstyrelsen beslutade 2014-06-27 om markanvisning för Åby ängar till Magnolia Bostad AB; 245 hyresrätter kan därför stå klara redan 2016. Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige avslår motionens första att-sats, samt anser motionens andra och tredje att-satser besvarade. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2013-10-24 117 Kommunstyrelsen 2013-11-04 170 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2014-10-09 113 Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2015-02-10 20 Kommunstyrelsen 2015-03-02 20 Beslutsunderlag 1. Motion (S) Bygg hyresrätter på den kommunägda marken 2. Tjänsteskrivelse: Svar på motion (S) angående att bygga hyresrätter på kommunägd mark 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2015/ 20 Expedieras till Akten
12 (20) 10. Svar på motion (MP) erbjud SL-kort som löneförmån (KS 2014.220) Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Ärendebeskrivning Margareta Lundberg (MP) väckte 2014-06-09 en motion om att kommunen ska - utarbeta kriterier för att erbjuda SL-kort som löneförmån - sedan erbjuda SL-kort som löneförmån till dem som uppfyller kriterierna - erbjuda SL-kort som löneförmån vid nya tillsvidareanställningar. Kriterierna skulle enligt motionären kunna föreskriva att endast anställda boende mer än 3 km från arbetsplatsen kan få förmånen. Kommunledningskontoret bedömer att förslaget inte kan genomföras inom ramen för 2015 års budget, och att kostnaden för förslaget inte står i proportion till de potentiella vinsterna. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 28 Kommunstyrelsen 2015-03-02 21 Beslutsunderlag 1. Motion (MP): Utarbeta kriterier för att erbjuda SL-kort som löneförmån för tillsvidare anställda och erbjud löneförmånen till dem som uppfyller kriterierna 2. Svar på motion (MP) erbjud SL-kort som löneförmån 3. Bilaga till tjänsteskrivelse- exempel från andra kommuner 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 20157 21 Expedieras till Akten
13 (20) 11. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2014 (KS 2014.202) Beslut Kommunfullmäktige godkänner rapporteringen av icke verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för kvartal 2 och 3, 2014. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen rapporterar till Inspektionen för vård och omsorg de gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningen rapporterar även avbrott i verkställighet om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Enligt samma bestämmelse ska innehållet i rapporten delges kommunfullmäktige. Socialförvaltningen har icke verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg. Bifall enligt 4 kap. 1 SoL växelvård inom äldre och funktionsnedsatta, beviljad 2014-02-19. Verkställd 2014-06-19. Verkställigheten dröjde i avvaktan på önskad plats. Bifall enligt 4 kap. 1 SoL särskilt boende inom äldre och funktionsnedsatta, beviljad 2014-03-04. Erbjöds plats 2014-04-01, tackade nej. Erbjöds åter plats 2014-06-03, tackade nej, då önskan finns om plats på annat boende, avvaktar ledig plats på önskat boende. Bifall enligt 4 kap. 1 SoL kontaktperson, beviljad 2014-01-16. Beslutet har ej verkställts då lämplig kontaktperson ej hittats. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-05-28 74 Kommunstyrelsen 2014-06-16 114 Kommunfullmäktige 2014-08-25 76 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 27 Kommunstyrelsen 2015-03-02 25 Beslutsunderlag 1. Protokollsutdrag, Socialnämnden 103/2014 2. Protokollsutdrag, socialnämnden 136/2014 3. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen 2014 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2015/ 25 Expedieras till Akten
14 (20)
15 (20) 12. Revidering av rubriker i styrdokument (KS 2014.556) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reviderad rubriksättning på följande styrdokument tillhörande Vallentuna kommuns författningssamling: 1.2.01 Policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter 1.2.03 Lokal föreskrift - Krav 1.2.39 Lokal föreskrift för hantering av revisionens granskningsrapporter 1.5.01 Policy för insyn i kommunala bolag Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen beslutar att fastställa reviderad rubriksättning på följande styrdokument tillhörande Vallentuna kommuns författningssamling: 1.2.14 Avtalsregler Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har fastställt definitioner för styrdokumenten och gett kommundirektören i uppdrag att ta fram ett förslag på ny struktur för författningssamlingen utifrån definitionerna. Ekonomiavdelningen har reviderat rubriksättningen på styrdokument som de ansvarar för utifrån fastställda definitioner. Styrdokumentens innehåll är oförändrat. Styrdokumentens nuvarande rubriksättning: 1.2.01 Regler om styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter 1.2.03 Kravrutin 1.2.14 Avtalsrutin 1.2.39 Regler för hantering av revisionens granskningsrapporter 1.5.01 Insyn i kommunala bolag Förslag, ny rubriksättning: 1.2.01 Policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter 1.2.03 Lokal föreskrift - Krav 1.2.14 Avtalsregler 1.2.39 Lokal föreskrift för hantering av revisionens granskningsrapporter 1.5.01 Policy för insyn i kommunala bolag Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 21 Kommunstyrelsen 2015-03-02 28 Beslutsunderlag 1. Revidering av rubriker i styrdokument 2. 1.2.01 Policy för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter 3. 1.2.03 Lokal föreskrift - Krav 4. 1.2.14 Avtalsregler 5. 1.2.39 Lokal föreskrift för hantering av revisionens granskningsrapporter 6. 1.5.01 Policy för insyn i kommunala bolag
16 (20) 7. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2015/ 28 Expedieras till Akten
17 (20) 13. Kommunal borgen Vallentunavatten 9 mnkr (KS 2015.035) Beslut Kommunfullmäktige bifaller Vallentuna AB:s anhållan om kommunal borgen på 9 miljoner kronor budgetåret 2015. Ärendebeskrivning Vallentunavatten AB har enligt fastställd budget för 2015 beslutat om investeringar på totalt 56,2 mnkr. För att bl.a. kunna projektera och bygga avloppspumpstationer längs den nylagda ledningen från Brottby mot Olhamra samt genomföra förnyelse och relining av befintliga VA-ledningar i bl.a. Ormsta, behöver investeringarna finansieras med nya lån på 9,0 mnkr. Med anledning av ovanstående anhåller Vallentunavatten AB om kommunal borgen för lånet om 9,0 mnkr. Vallentunavatten AB ägs av Roslagsvatten AB som är ett kommunägt bolag. Samtliga lån i Vallentunavatten AB har kommunal borgen vilket är en förutsättning för att banker och finansinstitut ska bevilja lån. Budget för 2015 har fastställts i styrelsen i Vallentunavatten AB som består av representanter från Vallentuna kommun. Lånen går till specifika investeringar, dessa skrivs av på 30-50 år och löpande underhåll krävs. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 14 Kommunstyrelsen 2015-03-02 16 Beslutsunderlag 1. Ansökan om kommunal borgen för Vallentunavatten, 9 miljoner kronor 2. Budget Vallentunavatten 2015 3. Kommunal borgen Vallentunavatten 9 mnkr 4. Protokollsutdrag, 2015/ 16 Expedieras till Akten Redovisningsansvarig
18 (20) 14. Höjning av VA-taxan från 1 april 2015 (KS 2015.048) Beslut Kommunfullmäktige beslutar att -höja VA-brukningstaxa med 7 % för fasta kostnader, samt 7 % för rörliga vattenavgifter -höja VA-anläggningstaxan med 20 % -den nya VA-taxan ska börja gälla från och med 1 april 2015. Ärendebeskrivning Vallentuna kommun har ett stort behov av att bygga ut den allmänna VA-anläggningen för att möta kommunens expansiva samhällsutveckling. Den allmänna VA-verksamheten ska enligt lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) vara självfinansierande genom avgifter vilka regleras i VA-taxan. På grund av framför allt stora investeringskostnader för utbyggnaden av den allmänna VAanläggningen i Vallentuna kommun samt ökade driftkostnader och avskrivningar behöver VA-taxan höjas för att intäkterna bättre ska motsvara kostnaderna. Därför föreslås att anläggningsavgifterna höjs med 20 % och brukningsavgifterna med 7 % från och med den 1 april 2015. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 13 Kommunstyrelsen 2015-03-02 17 Beslutsunderlag 1. Förslag till höjning av VA-taxa 2. Höjning av VA-taxan från 1 april 2015 3. Tjänsteskrivelse, Roslagsvatten Höjning VA-taxa 20150401 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2015/ 17 Expedieras till Akten Redovisningsansvarig Roslagsvatten
19 (20) 15. Sommarjobb och samarbete med företag (KS 2015.047) Beslut Kommunfullmäktige fastställer ramar för att möjliggöra samarbete med privata näringslivet gällande sommarjobbsplatser enligt kommunstyrelsens förslag. Ärendebeskrivning Under 2014 beslutade kommunen att alla ungdomar mellan 16-18 år, som är folkbokförda i Vallentuna skulle erbjudas sommarjobb. Sammanlagt sysselsattes 304 ungdomar med sommarjobb inom kommunen. I kommunplanen för år 2015-2017 framgår att en fortsatt satsning på sommarjobb för ungdomar ska bedrivas, och för 2015 har därför medel i motsvarande storleksordning avsatts. Satsningen kan utformas på olika sätt. Utifrån att kommunens verksamheter i många fall dimensioneras ned under sommarmånaderna kan behov av ett samarbete med näringslivet finnas, för att hitta meningsfulla sommarjobb som ger ungdomar bra erfarenheter. De företag som anställer sommarjobbare anvisade från kommunen kan ges möjlighet att söka ersättning för delar av lönekostnaden. Syftet med samarbetet bör vara att skapa fler sommarjobb åt unga, och att därigenom skapa erfarenheter inför arbetslivet. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 24 Kommunstyrelsen 2015-03-02 32 Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse: Sommarjobb och samarbete med företag 2. Sommarjobb i samarbete med företag, Kommunstyrelsens förslag 2015-03-02 3. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2015/ 32 Expedieras till Akten Arbetsmarknadsenheten Kommunikation och marknad
20 (20) 16. Rättelseärende: Rutin vid utlandsresor (KS 2015.062) Beslut Kommunfullmäktige beslutar om ändring av kommunstyrelsens reglemente, och ersätter nuvarande formulering gällande utlandsresor med att kommunstyrelsen ska: - besluta om arbetstagares och förtroendevaldas utlandsresor i tjänsten, då totalkostnaden för resan överstiger 1/3 prisbasbelopp. Begäran om tillstånd att genomföra utlandsresa ska, efter att ha godkänts av förvaltningschef, ha inkommit till kommunstyrelsens kansli senast fyra kalendermånader före resans genomförande. I särskilda fall kan ordförandebeslut fattas av kommunstyrelsens ordförande. Samtliga tjänsteresor utomlands ska anmälas till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-02, 31, att föreslå att kommunfullmäktige rättar protokollet från 2014-03-24, 19 genom att stryka Kommunstyrelsen föreslår att i beslutsmeningen. Det blev vid protokollskrivning fel i beslutsformuleringen då formuleringen "Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar /--/" felaktigt medföljde kommunstyrelsens protokoll och beslut i ärendet. Kommunstyrelsen är ett beredande organ. Ärendet är således ett rättelseärende där korrigering av beslutsmeningen föreslås göras för att undvika tvetydigheter om vad beslutet avser. Kommunfullmäktige beslutade i ärendet 2014-03-24, 19: "Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige beslutar om ändring av kommunstyrelsens reglemente, och ersätter nuvarande formulering gällande utlandsresor med att kommunstyrelsen ska: - besluta om arbetstagares och förtroendevaldas utlandsresor i tjänsten, då totalkostnaden för resan överstiger 1/3 prisbasbelopp. Begäran om tillstånd att genomföra utlandsresa ska, efter att ha godkänts av förvaltningschef, ha inkommit till kommunstyrelsens kansli senast fyra kalendermånader före resans genomförande. I särskilda fall kan ordförandebeslut fattas av kommunstyrelsens ordförande. Samtliga tjänsteresor utomlands ska anmälas till kommunstyrelsen." Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-02-12 30 Kommunstyrelsen 2015-03-02 31 Beslutsunderlag 1. Rättelseärende: Rutin vid utlandsresor (KS 2015.062) 2. Protokollsutdrag, kommunfullmäktige 2014-03-24 19 3. Rättelseärende: Rutin vid utlandsresor (KS 2015.062) 4. Protokollsutdrag, kommunstyrelsen 2015/ 31 Expedieras till Akten Kommunstyrelsen