1 Demokratibokslut 2009
2 Innehållsförteckning Sida Inledning 2 Allmänna uppgifter om kommunen Allmänt 3 Administrativ ställning 4 Befolkning 5 Näringsstruktur 9 De största arbetsgivarna i kommunen 10 Förvaltning Förvaltning och organisation 11 Allmän förvaltning 12 Social- och hälsovård 21 Bildningsväsendet 23 Tekniska sektorn 28 Affärsverket 33 Förteckning över övriga nämnder och organ 35 Samkommuner, samfund och sammanslutningar 38 Stadgor och instruktioner 40 Taxor och avgifter 41 Demokratiöversikt Val och röstning 43 Jämställdhet och representativitet 44 Medierapportering 45 Information och delaktighet 46 Rättelseyrkan och besvär 46 Sammanfattning 47
3 Inledning Nykarleby stad har under många år haft välfungerande inrapporterings- och sammanställningsrutiner inom den offentliga förvaltningen. Demokratibokslutet sammanställs nu för sjunde året. Tanken med demokratibokslutet är att informera, granska och utvärdera demokratin i staden. Det är knappast möjligt att göra en objektiv värdering av demokratin. Ambitionen är snarare att följa upp och utvärdera olika insatser som görs för att förbättra demokratin i Nykarleby. Demokratibokslutet berör även frågor i anknytning till hur Nykarleby utvecklas mer allmänt. Demokrati är ett svårdefinierat begrepp och det finns idag t.o.m. de som anser att begreppet blivit så allmänt att det har mist sin betydelse. Vad betyder det egentligen att vara en god demokratisk kommun? I lagstiftningen nämns bl.a. rösträtt, informationsspridning, växelverkan, diskussionsmöten, samarbete, jämställdhet, hörande och initiativrätt som några centrala demokratiska värden i kommunal förvaltning. Enligt Finlands grundlag skall den enskilde medborgaren ha rätt att ta del i och påverka samhällets och livsmiljöns utveckling. Det allmänna skall vidare främja den enskildes möjligheter att delta i samhällelig verksamhet och att påverka beslut som gäller honom eller henne själv. Nykarleby stads demokratibokslut sammanställs för att ge information om hur staden uppfyller de demokratiska värden som man kan förvänta sig att en kommun skall erbjuda. God förvaltningssed handlar om öppenhet, delaktighet, tydlig ansvarsfördelning, effektivitet och konsekvens 1. I den representativa demokratin har de beslutsfattande organen en central uppgift. Demokratibokslutet redogör för aktiviteten och besluten i de olika organen i staden. Tanken med årets demokratibokslut är att på ett schematiskt sätt åskådliggöra, och på ett systematiskt sätt jämföra och utläsa trender. I kapitlet Demokratiöversikt sammanställs data och information som berättar var vi står idag i förhållande till tidigare år. Personalens utvärderingsblankett har i år utelämnats ur demokratibokslutet. Utvärderingen har under årens lopp inte gett en helt korrekt och jämförbar bild mellan de olika sektorerna. Personalpolitiken utvärderas detta år i ett personalbokslut. Nykarleby stad har i många avseenden en god förvaltningskultur. Den skall tas till vara och fortsättningsvis utvecklas. Att redovisa och utvärdera det demokratiska arbetet som görs i kommunen är en viktig del i den processen och här har demokratibokslutet en central funktion. 1 Kommissionens vitbok om styrelseformerna i EU
4 Allmänna uppgifter om kommunen Grundläggningsår: 1620 Utvidgad 1975 med Jeppo, Munsala och Nykarleby landskommun Invånarantal: Mantalsskriven befolkning 31.12.2009 = 7.452*) personer Den 31.12.2008 var motsvarande tal 7.429. *) enligt befolkningsregistercentralens uppgifter Inkomstskatteprocent: 2009 = 19 EU-strukturfond: Budgetlån: Målområde 5b 2009 = 1.176 /person 2008 = 995 /person 2007 = 362 /person 2006 = 486 /person 2005 = 408 /person 2004 = 382 /person 2003 = 334 /person 2002 = 336 /person 2001 = 2.290 mk/person Stadsfullmäktige: SFP 20, SDP 5, Kristliga 1, Centern 1 Ordförande 2009: lektor Greta Näs I viceordf. " lektor Bo Kronqvist II viceordf. " SÖP-ombudsman Steven Frostdahl Arbetslöshetsgrad: 31.5.2009 31.12.2009 Nykarleby 4,5 % 5,3 % Österbotten 6,1 % 8,2 % hela landet 8,8 % 11,3 % Läge Län: Region: Närmaste flygfält: Närmaste hamn: Närmaste järnvägsstation: Arbetslöshetsgrad för Nykarleby under hela året var i medeltal 5,05 %. Västra Finlands län Jakobstads regionen Kronoby, 45 km Jakobstad, Alholmen, 25 km Bennäs, ca 19 km
5 Administrativ ställning 31.12.2009 Magistratdistrikt Polisinrättning Vasa magistrat, Jakobstads serviceenhet Polisinrättningen i Mellersta Österbotten och Pedersöre Domkrets Österbottens tingsrätt (fr.o.m. 1.1.2010) Skattedistrikt Försäkringsdistrikt Arbetskraftsdistrikt Arbets- och näringsbyrå Arbetarskyddsdistrikt Landskapsförbund Lantmäteridistrikt Västra Finlands skatteverk FPA, Österbottens försäkringsdistrikt Vasa Jakobstad Vasa Österbottens förbund Österbottens lantmäteribyrå (sköter fr.o.m. 1.1.2010 lagfarts-, intecknings- och andra inskrivningsärenden) Vägdistrikt Miljöcentral Vasa Västra Finlands (fr.o.m. 1.1.2010 Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten) Centralsjukhusdistrikt Sjöfartsdistrikt Vasa Bottniska vikens sjöfartsdistrikt Kommunens område Totalareal 814 km 2 - Jordareal 714 km 2 - Vattenområde 100 km 2 Strandlinjens längd ca 160 km
6 Befolkning Enligt Befolkningsregistercentralens uppgifter fanns det 7452 invånare i Nykarleby den 31.12.2009. Motsvarande siffra för år 2008 var 7429 personer. Nedan presenteras utförligare uppgifter om befolkningen och befolkningsutvecklingen i staden under de senaste åren. M a n t a l s s k r i v e n b e f o l k n i n g medborgare Totalt män kvinnor utl. Medborgare 1.1.2010 7.452*) 3.837 3.615 239 1.1.2009 7.429*) 3.835 3.594 214 1.1.2008 7.399*) 3.805 3.594 173 1.1.2007 7.404*) 3.795 3.609 154 1.1.2006 7.375*) 3.777 3.593 104 1.1.2005 7.436 *) 3.795 3.641 106 1.1.2004 7.450 *) 3.788 3.308 *) Den officiella befolkningssiffran vid årsskiftet och statistiken byavis avviker en del från varandra enligt följande: officiella byavis 1.1.2010 7.452 7.387 1.1.2009 7.429 7.367 1.1.2008 7.399 7.347 1.1.2007 7.404 7.374 1.1.2006 7.375 7.370 1.1.2005 7.436 7.421 1.1.2004 7.450 7.439 Mantalsskriven befolkning delområdesvis 1.1.1986 31.12.1998 31.12.2008 31.12.2009 Centrum 2.163 2.301*) 2.626 2.651 Kyrkoby 701 619 564 542 Markby 111 113 114 112 Socklot 414 461 500 493 Ytterjeppo 248 224 191 197 Pensala 313 301 282 279 Vexala 385 356 283 286 Forsby 290 319 308 313 Kovjoki 198 221 213 215 Jungar 736 681*) 591 597 Lassila 177 146 127 128 Överjeppo 329 297 265 262 Harjux 65 41 31 34 Hirvlax 132 118 102 96 Jussila 102 90 82 81 Kantlax 173 177 155 156 Monå 206 181 152 153 Monäs 366 287 227 230 Munsala 691 621*) 554 562 7.770 7.554 7.367 7.387 *) Befolkningen i stadsdelarna 50 och 70 har tidigare varit inräknade i centrumsiffrorna, men har nu överförts på Jungar och Munsala byar.
7 Åldersstruktur 31.12.2009 Språklig fördelning 31.12.2008 0-14 år 1.277 personer 17,29 % Av befolkningen på 7.429 personer har 15-64 år 4.581 " 62,02 % 89,1 % svenska som modersmål, 65-1.529 " 20,70 % 8,1 % finska som modersmål, övriga 2,6 % Antal födda barn i Nykarleby 1993-2009 Befolkningsstatistik byavis åldersvis 31.12.2009 0-14 år 15-64 år 65- Totalt Centrum 449 1.605 597 2.651 Forsby 61 212 40 313 Kovjoki 43 131 41 215 Kyrkoby 105 336 101 542 Markby 33 63 16 112 Socklot 107 323 63 493 Ytterjeppo 35 129 33 197 Jungar 99 386 112 597 Lassila 17 86 25 128 Överjeppo 41 147 74 262 Harjux 3 21 10 34 Hirvlax 11 63 22 96 Jussila 16 54 11 81 Kantlax 29 93 34 156 Monå 17 90 46 153 Monäs 28 146 56 230 Munsala 87 351 124 562 Pensala 50 164 65 279 Vexala 46 181 59 286 1.277 4.581 1.529 7.387
8
9 Befolkningen efter kön och ålder i Nykarleby 2009 Befolkningen efter kön och ålder i Nykarleby 2009 95-90-94 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 Ålder 350 300 250 200 150 100 50 0 50 100 150 200 250 300 350 Män Kvinnor Källa: Statistikcentralen, Befolkning SeutuNet 19.3.2010 Folkmängden kommunvis 2000 2040
10 Folkmängden kommunvis 2000-2040 Jakobstad Pedersöre Nykarleby Kronoby Larsmo 2000 2008 2009 2010 (prognos) 2020 (prognos) 2040 (prognos) 0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 18 000 20 000 22 000 Personer Källa: Statistikcentralen, Befolkning SeutuNet 22.3.2010 Näringsstruktur Sysselsatta efter näringsgren i Nykarleby 2007 C Tillverkning A Jordbruk, skogsbruk och fiske Q Vård och omsorg P Utbildning G Handel H Transport och magasinering F Byggverksamhet O Offentlig förvaltning och försvar M Juridik, ekonomi, vetenskap och teknik S Annan serviceverksamhet N Uthyrning, fastighetsservice, resetjänster e.d. I Hotell och restaurang K Finans- och försäkringsverksamhet X Näringsgrenen okänd J Information och kommunikation L Fastighetsverksamhet R Kultur, nöje och fritid D Försörjning av el, gas, värme och kyla E Vattenförsörjning; miljö B Utvinning av mineral T Förvärvsarbete i hushåll 0 200 400 600 800 1 000 Sysselsatta Näringsgrensindelningen TOL 2008 Källa: Statistikcentralen, Sysselsättningsstatistik SeutuNet 5.11.2009
11 Självförsörjning med arbetsplatser kommunvis 1990-2007 140 Självförsörjning med arbetsplatser % 130 120 110 100 90 80 70 Jakobstad Kronoby Larsmo Nykarleby Pedersöre Jakobstadsregionen Österbotten 60 50 40 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 År Källa: Statistikcentralen, Sysselsättningsstatistik SeutuNet 30.10.2009 De största arbetsgivarna i kommunen 31.12.2009 (över 10 anställda) Antal anställda 2008 2009: Nykarleby stad 575 570 Mirka/KWH-koncernen Ab 527 (i Finland tot.) 502 (i Finland tot.) Oy Prevex Ab 91 84 Oy Norcar-BSB Ab 80 77 Oy Westwood Products Ab 52 52 Botnia Marin 54 45 Oy Eur-Mark Ab 40 42 Stiftelsen Nykarleby sjukhem 41 41 NTC-Transport 37 36 Jeppo Potatis Ab Jepuan Peruna Oy 30 30 Yrkesträningsskolan 26 26 Professional Cleaning Service PCS 26 Kårkulla (Villa Berstigen, Villa Joupers och arbetscentralen) 25 Nykarleby Fastighetsservice 25 24 Oy Nykarleby Ekopaint Ab 25 23 Oy Nyko Frys Ab 23 23 K-Market Torghallen 15 23 (inkl. deltid) Kristliga folkhögskolan 19 22 (inkl. deltid) Svenska Yrkeshögskolan (konstskolan) 20 20 Sotnings- o. Fastighetsservice Ny-Ja Kb 20 20 Posten Finland Ab 17 17 Barnhemsfören. Sparvboet 17 17 Vasa Andelsbank 15 15 Nykarleby Bokföringsbyrå 15 15 Nykarleby Församling 13 14 Ostro-Center 15 13 Jeppo Kraft Alg 14 13
12 Förvaltning och organisation Stadsfullmäktige, stadsstyrelse, de lagstadgade nämnderna samt de nämnder och organ som nämns i förvaltningsstadgan ansvarar för kommunens förvaltning. Nämnder enligt Nykarleby stads förvaltningsstadga är social- och hälsovårdsnämnden, bildningsnämnden, tekniska nämnden, miljö- och byggnadsnämnden och affärsverkets direktion. Fullmäktige, stadsstyrelsen och stadsdirektören ansvarar för ledningen av kommunen och kommunkoncernen. Förvaltningsmässigt indelas verksamheten i sektorer som är underställda stadsstyrelsen eller respektive nämnder. Förvaltningssektorerna är: Allmänna sektorn Social- och hälsovårdssektorn Bildningssektorn Tekniska sektorn Affärssektorn Nykarlebys organisationsschema, med få och starka nämnder, har under år 2009 sett ut enligt följande:
13 Stadsfullmäktige, 2009-2012 Sammansättning adress närvaro ordf. Greta Näs Monäsvägen 704, Monäs 8 I v.ordf. Bo Kronqvist Gustav Adolfsg. 43, Nykarleby 8 II v.ordf. Steven Frostdahl Sollefteåg. 5 A 6, Nykarleby 7 Fredrik Backlund Grötgatan 23, Munsala 8 Roy Björkman Tavastv. 17, Socklot 7 Allan Blom Skogsg. 1, Nykarleby 8 Anna Caldén Öjvägen 31, Munsala 7 Nanna-Lisa Finskas Pensalav. 119, Jeppo 7 Kjell Forsgård Jungarv. 347, Jeppo 8 Jan-Erik Frostdahl Bangatan 7, Nykarleby 8 Roger Frostdahl Rijfsvägen 102 A 2, Socklot 8 Vald-Erik Granlund Vexalav. 550, Vexala 8 Margareta Helsing Nederbyv. 7, Munsala 8 Leif Häggblom Jungarv. 482, Jeppo 8 Jan-Erik Högdahl Vannäsbackav. 7, Kovjoki 8 Ronny Ingman Vexalav. 785, Vexala 4 Tomas Karv Pensalav. 977, Pensala 8 Anan Kengo Rajåkersv. 13, Nykarleby 8 Marita Linder Lövbackav. 65, Jeppo 8 Mikael Lindvall Sorvistv. 273, Forsby 8 Ronny Norrgård Aspgränd 4, Jeppo 6 Kenneth Nylund Bjonsgränd 11, Ytterjeppo 7 Maria Palm Mellang. 3, Nykarleby 8 Nils-Erik Rögård Milbackav. 251, Pensala 8 Ted Saari Juthasv. 6 C, Nykarleby 8 Gunilla Södergård Skogsg. 2 C, Nykarleby 8 Albert Vestlin Gunilackv. 27, Monå 8 ersättare Marika Holmberg 4 Kaija Salminen 1 Rune Nyman 2 Conny Wiik 1 Nils-Johan Englund 2 övriga Gösta Willman stadsdirektör 8 Tomas Knuts stadssekreterare, protokollförare 7 Gunilla Lillbacka stadskamrer, protokollförare 5 Jorma Rantanen överläkare 1 Carola Lindén socialdirektör 1 Marléne Lindgrén ledande skötare 1 Magnus Finnila revisionsnämndens ordförande (-08) 1
14 Stadsfullmäktige Verksamhetsberättelse Antal möten: 8 Antal behandlade ärenden: 89 Stadsfullmäktige har bl.a. behandlat följande ärenden under år 2009: Fastsällelse av inkomst- och fastighetsskatteprocenten för år 2010 Bokslut för år 2008 Demokratibokslut för år 2008 Inlösen av markområde av Nykarleby församling Detaljplaneändring för och invid idrottsområdet Hemvårdsstödets kommuntillägg Samarbetsavtal för social- och hälsovården i Jakobstadsregionen Instruktion för social- och hälsovårdsnämnden i Jakobstadsregionens samarbetsområde Överföring av personal till värdkommunen Jakobstad Sparåtgärder i budgeten för år 2009 Planläggningsöversikt 2009 Koncerndirektiv för kommunkoncernen Nykarleby stad Utdelning av förtjänsttecken och hederstecken Val av ordförande i stadsfullmäktige Val av medlemmar i stadsstyrelse, nämnder och direktion Följande motioner har besvarats: Motion: Utredning om kommunsammanslagning i Jakobstadsregionen; Jan-Erik Frostdahl Motion: Riktlinjer för den näringspolitiska arbetsgruppen; Ted Saari Motion: Trafiksäkerhetslösningen vid Sale i Jeppo; SDP-gruppen Motion: Dagvårdsplatser i centrum; SFP-gruppen Motion: Rehabiliteringsgaranti för krigsveterner; SDP-gruppen Motion: Språkbad i dagvården; Bo Kronqvist Följande motioner har behandlats, men ej besvarats (31.12.2009): Motion; Miljöinventering och uppsnyggning av småbåtshamnen vid Andra sjön Motion; sammanställning av tavla med namn på dem som stupat i krigen år 1918 och 1939-1944; Gun Sandberg. Motion: Bibehållande av nuvarande utrymmen inom barndagvård och förskola i Jeppo; Nanna-Lisa Finskas m.fl.
15 Centralvalnämnden, 2009-2012 Ordinarie medlemmar Närvaro Ersättare (inte personl.) Närv. Ordf. Sture Smeds 3 Mikael Eklund 2 Viceordf. Greta Kula 3 Ulf Smedberg 2 medlem Inger Englund 3 Nanna-Lisa Finskas 1 Magnus Forsén 2 Gun Sandberg Pekka Kalliosaari - Kenneth Sundqvist Vesa Kalliosaari Ulla Stén Sekr. Gunilla Kvist, byråsekr. 3 Övriga: Tomas Knuts, sakkunnig 3 Verksamhetsberättelse Antal möten 3 Antal behandlade ärenden 29 Diarieförda brev 96 Anlända skrivelser 37 Viktigaste ärenden under året: Centralvalnämnden hade hand om arrangemangen kring europaparlamentsvalet som hölls i juni. Röstningsprocenten i EU-valet blev i Nykarleby 53,8 % (i hela landet 40,3 % och i Vasa valkrets 42,8 %). EU-valet genomfördes med hjälp av centralkansliets personal, extra inkallade valförrättare för förhandsröstningen, 10 valnämnder och en valbestyrelse för anstaltsröstningen. Sammanlagt var ca 80 förtroendevalda och ca 6 tjänstemän engagerade i valarbetet. Kommunen sköter förhandsröstningen i egen regi med allmänt förhandsröstningsställe i Ämbetshuset. Möjlighet ordnas också för förhandsröstning i Jeppo byrå 1 dag och i Munsala bibliotek 1 dag per val. Staden är indelad i 10 röstningsområden. Valdeltagande Europaparlamentsvalet 1996-2009
Procent 16 Röstningsprocent per röstningsområde 90 80 76,1 67,68,3 71 70 60 50 40 30 20 10 0 Centrum Kyrkoby 82 81,4 81 82,1 79,3 77 77,2 79,3 74,75,2 67,3 69,67,4 62,2 Kovjoki Markby Socklot Ytterjeppo Röstningsområde Hirvlax Munsala Pensala 74,6 70,9 Jeppo 2008 2004 För mera valstatistik, se sida 43
17 Revisionsnämnden, 2005-2008 Ordinarie medlemmar Närvaro Personliga ersättare Närvaro Ordf.. Gun Sandberg, t.o.m. 19.5.05 Ulf Sourander, t.o.m. 19.5.05 - Magnus Finnila, fr. 19.5.05 4 Sigvald Blomqvist, fr. 19.5.05 - v.ordf. Gustaf Häger 1 Inger Stråka 2 medlem Siv Frostdahl-Blomqvist 4 Sture Smeds - Elisabeth Granlund 3 Elisabet Lindgren 1 Johan Stenfors 4 Lea Stenvall - Revisionsnämnden, 2009-2012 Ordinarie medlemmar Närvaro Personliga ersättare Närvaro Ordf. Maria Palm 5 Mats Karv - Viceordf. Ronny Norrgård - Tanja Björklund 4 medlem Elisabet Granlund 5 Kristoffer Wiik - Magnus Finnila 5 Siv Frostdahl-Blomqvist - Olav Jungarå 5 Thomas Karv - övriga Gösta Willman, stadsdir. 3 Gunilla Kvist, byråsekr.protokollför. 8 Anders Lidman, fackrevisor 4 Carola Lindén, socialdirektör 1 Boris Sundell, dir. för bildn.väs. 1 Gunilla Södergård, shn-ordf. 1 Tony Eklund, affärsverkets VD 1 Gustav Hofman, stadsing. 1 Roger Frostdahl, mbn-ordf. 1 Henrik Storgård, veterinär 1 Marléne Lindgrén, led. skötare 1 Gunilla Lillbacka, stadskamrer 5 Allan Blom, utv.gr. för Kanäs 1 Tommi Granholm, byggn.inspektör 1 Tomas Knuts, stadssekr. 1 Mathias Backman, miljövårdssekr. 1 Jan-Erik Högdahl, sst-ordf. 1 Barbro Julin, ekonom för bildn.v. 1 Albert Vestlin, ten-ordf. 1 Maria Palm (rev.n. ordf. 09) 3 Christina Sundqvist, ekonoisekr. 1 Bo Kronqvist, bildn.n. ordf 1 Pekka Siekkinen, ekonom 1 Verksamhetsberättelse Antal möten 3+5 Antal behandlade ärenden 23+45 Viktigaste ärenden under året: Revision har utförts enligt stadgandena i kommunallagen och bokföringslagen samt i stadens förvaltningsstadga. Revisionsnämnden skall enligt 71 i kommunallagen för fullmäktige a) bereda de ärenden som gäller granskning av stadens förvaltning och ekonomi samt b) i en utvärderingsberättelse bedöma huruvida de av fullmäktige i plan och budget uppställda målen för verksamhet och ekonomi har nåtts. Stadsfullmäktige har utsett Oy Audiator Ab med OFR Anders Lidman som ansvarig revisor att handha den lagstadgade revisionen för perioden 2009-2012. Bolaget ombesörjer också revisionen av stadens dottersamfund. I arbetet har den uppgjorda revisionsplanen följts. Tyngdpunktsområden i revisionsarbetet år 2009 har varit stadsstyrelsen, förvaltningen, investeringar, stiftelsen Juthbacka och bildningsnämnden förutom dagvården. Revisionsnämnden har diskuterat med ledande personal inom tyngdpunktsområdena samt besökt olika verksamhetspunkter. Revisionsnämnden hade kallat stadens ledningsgrupp och nämndernas ordförande för information och diskussion kring 2008 års bokslut. Stadens ledande tjänstemän har informerat om stadens ekohnmiska situation, interna kontrollen och stiftelsen Juthbackas verksamhet. Revisionsnämndens utvärderingsberättelse för år 2009 presenteras för stadsfullmäktige i juni 2010.
18 Stadsstyrelsen, 2009-2010 Ordinarie medlemmar Närvaro Pers. ersättare Närvaro Ordf. Jan-Erik Högdahl 22 Rita Linqvist - v.ordf. Marita Linder 21 Kurt Stenvall 1 medlem Vald-Erik Granlund 21 Fredrik Backlund 1 Marika Holmberg 20 Inger Englund 1 Ronny Ingman 15 Nils-Johan Englund 3 Kengo Anna 21 Stig Andersson - Nils-Erik Rögård 22 Maria Siren - Stefan Sandin 22 Tomas Sandberg - Gunilla Södergård 22 Marit Karlstedt-Fellman - Albert Vestlin 22 Mikael Eklund - övriga Greta Näs, sfm-ordf. 22 Bo Kronqvist, sfm-i viceordf. 20 Gunilla Lillbacka, kamrer 12 Steven Frostdahl, sfm-ii viceordf. 18 Gösta Willman, SD 22 Gustav Hofman, stadsing. 3 Boris Sundell, dir. för bildn.väs. 1 Jorma Rantanen, överläkare 2 Carola Lindén, socialdir. 2 Tomas Knuts, stadssekr. 21 Marléne Lindgrén, led. sköt. 1 Pehr Löv, soc. o. hälsov. dir. (J:stad) 1 Allan Blom, Kanäsgruppen 1 Valborg Ingman, Kanäsgruppen 1 Stefan Wikman, advokat 1 Margita Lukkarinen, Concordia 1 Verksamhetsberättelse Antal möten 22 Antal behandlade ärenden 379 Diarieförda brev 721 Anlända skrivelser 1.439 Stadsstyrelsen har bl.a. behandlat följande ärenden under år 2009: - Kommittéer och arbetsgrupper - Kanäs - Flyttningen av barndagvården från social- och hälsovårdsnämnden till bildningsnämnden. - Nytt daghem; Fjärrgränd - Hagalunds renovering - Servicehus vid Måtars - Anhållan om justering av gränsen mellan Nykarleby och Oravais - Budget för år 2009 - Bokslutet 2008 - Skolnätet; Verkställighetsbeslut Pensala skola - Sparåtgärder i budgeten för år 2009 - Instruktion för äldrerådet - Beviljande av befrielse av fastighetsskatt för ideella organisationer - Marktäktstillstånd - Undantagslov Under år 2009 verkade följande arbetsgrupper och kommittéer tillsatta av stadsstyrelsen: - Arrendetomter vid Andra sjön, initiativ, arbetsgrupp - Planerings- och byggnadskommitté för daghem till centrum - Digitala vägar, styrgrupp - Digitala vägar, arbetsgrupp - Elevvårdsgrupp - Historiekommitté - Utvecklingsgrupp för Kanäs
19 - Näringspolitisk arbetsgrupp - Personalstrategi, arbetsgrupp - Skolnätet och strukturer, arbetsgrupp - Anskaffning av markområde, arbetsgrupp Dessutom verkar ett antal regionala kommittéer, arbetsgrupper, styrgrupper med representanter från Nykarleby. Stadsstyrelsen har under år 2009 tilldelat Nykarlebymedaljen åt följande personer: - Sten Haglund - Lars Losvik - André Sjöholm - Andréa Julin - Daniela Julin - Anna Julin
20 Ur landsbygdssekreterarens verksamhet 2009 kan nämnas följande: - antalet stödtagare har under år 2009 varit 401 stycken. - antalet stödtagare har minskat med 15 stycken från år 2008. - i Nykarleby har det under år 2009 genomförts 5 generationsväxlingar. - Utbetalning av CAP-, LFA-, Miljö- och Nationella stöd: 3.179 st. utbetalningar till ett belopp av 11.322.409,33 varav: 1.052 st. utbetalningar till ett belopp av 1.093.830,98 som hänför sig till 2008 års stöd men som utbetalats på år 2009. 2.127 st. utbetalningar till ett belopp av 10.228.578,35 som är 2009 års stöd. - Utlåtanden och beslut: CAP-stöd (areal- och djurstöd) Kompensationsbidrag Miljöstöd Nationella stöd (areal- och djurbaserat) Förbindelser Hörandebrev angående återindrivning av utbetalade lantbruksstöd Beslut angående återindrivning av lantbruksstöd Registreringsanmälan Överföringsansökningar (vid generationsväxlingar) Övriga utlåtanden och beslut Intyg 790 st. 388 st. 369 st. 538 st. 62 st. 25 st. 36 st. 401 st. 5 st. 9 st. 13 st. - Övrigt Under året har 5 kurser/informationstillfällen gällande jordbruksstöden ordnats för jordbrukarna.
21 Stadsstyrelsens personalpolitiska utskott, 2009-2010 Kontaktperson Telefon Personalsekreteraren 06-7856119 Nämndens sammansättning Ordinarie medlemmar Närvaro Pers.ersättare Närvaro ordf. Jan-Erik Högdahl 5 Marit Karlstedt-Fellman - Rita Linqvist 5 Nils-Erik Rögård - medl. Kurt Stenvall 4 Helena Häggström - övriga Gösta Willman, stadsdirektör 5 Gunilla Lillbacka, stadskamrer 4 sekr. Kristina Backlund, personalsekr. 5 Verksamhetsberättelse: Antal möten 5 Antal behandlade ärenden 75 Diarieförda brev och anlända skrivelser ingår i stadsstyrelsens diarieföring Redogörelse för verksamheten, nämndens viktigaste uppgifter: Personalpolitiska utskottet ålägger behandlingen av de på staden i egenskap av arbetsgivare inkomna personalfrågor och övriga personalfrågor, såvida de inte enligt lagar, förordningar eller reglementen ankommer på annan myndighet. Till några av de uppgifter som ålagts utskottet hör övervakning som lagstiftningen om kommunala tjänste- och arbetskollektivavtal förutsätter. Leda uträkningen av löner och arvoden samt behandlingen av pensions- och andra förmåner, att främja samarbete enligt de samarbetssystem som staden godkänt. Bevilja prövningsbaserade tidsbundna tillägg, kompetenstillägg och motsvarande tillägg mm. En stor del av lönesättningen har delegerats till personalsekreteraren, liksom beviljande av förtroendemannautbildning enligt KA:s direktiv samt beviljande av tillägg som inte är prövningsbaserade enligt gällande kollektivavtalsbestämmelser. Beviljandet av språktillägg och beviljandet av ersättning av datorglasögon är också delegerat till personalsekreteraren. 2009 undertecknades ett lokalt avtal om utbytesledighet, dvs personalens möjlighet att helt eller delvis byta ut semesterpenningen mot extra semesterdagar. Under året behandlades också överföringen av 173 ordinarie anställda till staden Jakobstads social- och hälsovårdsverk fr.o.m. 1.1.2010. De övriga frågorna som berör personalen har skett via samarbetsgruppen, där stadens representanter och huvudförtroendemän är representerade. Samarbetsgruppen hade fem sammanträden och 45 ärenden behandlades. Bland samarbetsgruppens ärenden kan nämnas samarbetsförhandlingar gällande indragning av tjänster inom bildningsväsendet, UUA verksamhetsplan för 2010, lokalt avtal om utbytesledighet, verksamhetsprogram för arbetarskyddet och principer för överföring av personalen till social- och hälsovårdsverket i Jakobstad. Samarbetsgruppen har tidigare utsett tre grupper inom sig som uppföljer AKTA avtalet, TS avtalet och UKTA avtalet. Uppföljningsgruppen för AKTA-avtalet hade 2 sammanträden med 15 behandlade ärenden. Gruppen behandlade arbetsvärderingar, det lokala avtalet om utbytesledighet och användningen av den lokala justeringspotten och lönerna för tehyiter och övriga inom AKTA-avtalet.
22 Social- och hälsovårdsnämnden, 2009 2012 Kontaktperson Telefon Ekonomisekreteraren 06-7856543 Nämndens sammansättning: Ordinarie medlemmar Närvaro Pers. ersättare Närvaro Ordf. Gunilla Södergård 7 Christina Simons - v.ordf. Mikael Lindvall 6 Rune Sjöholm 1 medl. Anna Caldén 6 Nils-Johan Englund - Sten Drifell 6 Christel Höglund-Bergström - Nanna-Lisa Finskas 6 Monica Julin - Margareta Helsing 7 Stefan Söderlund - Tomas Karv 7 Linda Rögård - Övriga:Jan-Erik Högdahl, sst-ordförande 1 Jorma Rantanen, överläkare 7 Carola Lindén, socialdirektör 7 Christina Sundqvist, ekonomisekr. 7 Marléne Lindgrén, ledande skötare 7 Christina Asp-Törnqvist, byråsekr. 4 Gerd Strand, dagvårdsledare 1 Verksamhetsberättelse Antal möten 7 Antal behandlade ärenden 84 Redogörelse för verksamheten, nämndens viktigaste uppgifter: Viktigaste ärenden: - personalärenden; val, godkännande av befattningsbeskrivningar, ändringar av befattningar och tjänster - justering av klientavgifter - beviljande av verksamhetsbidrag - planering av barndagvården 2009-2010 - dispositionsplan för 2009 års budget jämte ändringar - verksamhetsplan för åren 2010-2012 samt budgetförslag för år 2010 - verksamhetsberättelse och budgetens förverkligande 2008 - köp av fysikertjänst för röntgenverksamhet - behandlat motion angående rehabiliteringsgaranti för krigsveteraner - principer för beviljande av utkomststöd - fastställande av vårdersättningar inom familjevården - deltagande i utvecklingsenhet inombarnskyddet - säkerhetsanvisningar för barndagvården - matservicetransport för pensionärer - expertgrupp inom barnskyddet - organisering av tandläkarjourer under söckenhelger samt veckoslut - samarbetsavtal för regionala social- och hälsovårdssamarbetet överföring av personal - dagvårdsplatser i Socklot - uppdatering av äldrepolitiska programmet - tillsättande av handikappråd - redovisningar
23 Handikapprådet, 2009 2012 Kontaktperson Telefon Byråsekreteraren 06-7856302 Handikapprådets sammansättning Ordinarie medlemmar Närvaro Ersättare Närvaro ordf. Anna Caldén 1 Nanna-Lisa Finskas - viceordf Helena Häggström 1 Britta Lidman - medl. Birgitta Knuts 1 Fjalar Lindgren - Mikael Lindvall 1 Sten Drifell - Christer Sandnabba 1 Marita Nymark - Ralph Ström 1 Kerstin Strengell - Övriga sekr. Christina Sundqvist 1 Handikapprådet har hållit ett konstituerande möte.
24 Bildningsnämnden, 2009-2012 Kontaktperson Telefon direktör för bildningsväsendet 06-7856 400 Nämndens sammansättning Ordinarie medlemmar Närvaro Pers. ersättare Närvaro ordf. Bo Kronqvist 7 Kari Myllymäki - viceordf. Roy Björkman 7 Gunilla Sandvik 1 Nanna-Lisa Finskas 7 Sofie Berg - Kjell Forsgård 6 Viking Back 1 Anna-Lena Holm 7 Sten Drifell - Camilla Järvinen 5 Tomas Palomäki 1 Sanna Löija 5 Anne-Marie Koski 2 Tomas Sandberg 5 Thomas Julin - Sirpa Sandström 7 Karine Harald - sst-ordf. Jan-Erik Högdahl 1 sekr. Boris Sundell, dir. för bildn.v. 7 övriga: Barbro Julin, ekonom för bildn.v. 4 Anders Wingren, rektor arbis 3 Pirkko Rantanen, rektor 2 Tina Nylund, kultur o fritidschef 2 Margit Westerlund, bibliotekschef 2 Gerd Strand, dagvårdsledare 1 Gunilla Lillbacka, stadskamrer 1 Verksamhetsberättelse Antal möten 7 Antal behandlade ärenden 72 Nämndens viktigaste ärenden under verksamhetsåret har berört: -beviljande av understöd till föreningar -budget och plan för verksamhetsåret samt bokslutsanalys -interkommunala ärenden -personalbefrämjande åtgärder -EU-projekt -utvecklingsarbete -personalärenden -förverkligande av utbildningspolitiskt program -skolbyggnationer -personalrekrytering -verksamhetsstrategier -framtidsplanering för verksamheten
25 Svenska skolsektionen, 2009-2012 Kontaktperson Telefon direktör för bildningsväsendet 06-7856 400 Nämndens sammansättning Ordinarie medlemmar Närvaro Pers. ersättare Närvaro ordf. Roy Björkman 12 Åsa Lindroos-Lönnbäck viceordf. Margareta Storsved 10 Solveig Svedlund 1 medlem Kerstin Grahn 10 Stefan Sandin 2 Glenn Åhman 9 Sofie Berg 1 Marit Karlstedt-Fellman 8 Simon Sundvik 1 Lars Solvin 6 Sten Drifell 3 Karine Harald 9 Yvonne Emet 2 Göran Sjöblom 1 Glenn Strengell 1 sst-ordf. Jan-Erik Högdahl 4 sekr. Boris Sundell, dir. för bildn.v. 12 övriga: Bo Kronqvist, ordf. bildningsn. 8 Barbro Julin, ekonom för bildn.v. 3 Anders Wingrén, rektor arbis 7 Wikström Ulla-Brita, rektor 1 Sanne Sourander 7 Susanne Siegfrids, Susanne Sandin, Carita Häggblom, Towa Forsbacka, Tomas Palomäki, Gunilla Sandvik, Anna-Lena Holm, Gösta Willman, Camilla Järvinen, Nanna-Lisa Finskas, Anne-Marie Koski, Ann-Sofie Pensar Verksamhetsberättelse Antal möten 12 Antal behandlade ärenden 159 Sektionens viktigaste ärenden under verksamhetsåret har berört: -personalärenden -dispositions- och verksamhetsplaner -timresursfördelning -projekt- och utvecklingsverksamhet -skolutvecklingsärenden -rekrytering av personal -verkställande av utbildningspolitiskt program -personalbefrämjande åtgärder -utvärdering av verksamheten -utarbetande av ny läroplan både i grundläggande utbildning och i gymnasiet -arbetarinstitutets kursprogram och verksamhet -elevärenden (uppskov, särskilda behov, placeringar m.fl) -skolkuratorns verksamhetsberättelse -skolfastigheter -lärarfortbildning -brandsyner och arbetarskyddsinspektioner -läropliktsfrågor -avgifter