FINANSMINISTERIET FÖRESKRIFT 12.10.2010 PERSONALAVDELNINGEN ANVISNING FM/1978/00.00.00/2010



Relevanta dokument
Ramavtal om distansarbete

FINANSMINISTERIET FÖRESKRIFT

Avtal om distansarbete

Rådets direktiv 98/59/EG av den 20 juli 1998 om tillnärmning av medlemsstaternas lagstiftning om kollektiva uppsägningar

RP 305/2010 rd. I propositionen föreslås att lagen om besvärsnämnden. intressen skyddas genom sekretessen. Besvärsinstansernas

Rutin för rapportering och handläggning av anmälningar enligt Lex Sarah

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för sysselsättning och socialfrågor

Cirkulärnr: 1998:71 Diarienr: 1998/1328 P-cirknr: :21 Nyckelord: Datum:

REKOMMENDATION RÖRANDE FÖREBYGGANDE AV MISSBRUKSPROBLEM, HANDLÄGGNING AV MISSBRUKSFRÅGOR OCH VÅRDHÄNVISNING PÅ ARBETSPLATSERNA

Till dig som vill bli medlem i SEKO

VÄGLEDNING FÖRETAGSCERTIFIERING Ansökan, recertifiering och uppgradering Version: (SBSC dok )

BEHANDLINGEN AV UPPGIFTER I ANVÄNDAR- LOGG ENLIGT PERSONUPPGIFTSLAGEN

Svensk författningssamling

Vägledning. De nordiska konsumentombudsmännens ståndpunkt om dold marknadsföring

Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster

Praktikavtal inom ramen för Europeisk mobilitet Avtal med ett svenskt företag / organisation som ställer upp som värd för en lärling från ett EU land.

Socialstyrelsens författningssamling

Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS 1993:24) om assistansersättning

Kommittédirektiv. Stödsystem för hantering av innovationer och immateriella tillgångar vid universitet och högskolor. Dir.

Myndigheters tillgång till tjänster för elektronisk identifiering

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Förslag till RÅDETS FÖRORDNING

Mellan Landskrona kommun, nedan kallad Landskrona och Svalövs kommun, nedan kallad Svalöv samt Bjuvs kommun, nedan kallad Bjuv har träffats

Europeiska unionens råd Bryssel den 16 juni 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Riktlinjer för medborgardialog

Överenskommelse avseende uppföljningssystemet SUS

MANUAL TILL AVTALSMALL FÖR KIST- OCH URNTRANSPORTER

1. Problemet. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap Konsekvensutredning 1 (5) Datum

Kommittédirektiv. Inrättandet av ett nytt universitet som omfattar verksamheterna vid Växjö universitet och Högskolan i Kalmar. Dir.

Gemensamma författningssamlingen avseende hälso- och sjukvård, socialtjänst, läkemedel, folkhälsa m.m.

Elsäkerhetsverkets förslag till föreskrifter om ändring i ELSÄK-FS 2013:1

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Utkast till BESLUT AV BLANDADE EG EFTA-KOMMITTÉN FÖR GEMENSAM TRANSITERING

I promemorian föreslås ändringar i patientsäkerhetslagen (2010:659) när det gäller användandet av yrkestitlar för tillfälliga yrkesutövare.

Infrastrukturen för Svensk e-legitimation

MBL-förhandling Vad gäller på HP

RP 27/2006 rd. 1. Nuläge och föreslagna ändringar. Enligt artikel 8 b i direktivet skall medlemsstaterna

Förberedelser inför EU:s dataskyddsförordning

Vad menas med arbete enligt vägarbetstidslagen? Ordinarie arbetstid och övertid/mertid. Begränsning av den sammanlagda

Förslag till RÅDETS BESLUT

RP 211/2006 rd. i det sjätte mervärdesskattedirektivet. I domen fastställs således att samma bestämmelser

Kommittédirektiv. Genomförande av dataskyddsrambeslutet. Dir. 2010:17. Beslut vid regeringssammanträde den 25 februari 2010

Lag. om ändring av lagen om förskottsuppbörd

Socialstyrelsens författningssamling. Socialnämndens ansvar för barn och unga i familjehem, jourhem eller hem för vård eller boende

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM40. Direktiv om åtgärder avseende tillgänglighetskrav för produkter och tjänster. Dokumentbeteckning

Förhandlingsprotokoll

Anvisning om tjänstledighet

Lärarförbundet Skolledare inom avdelningen

BILAGA E INSTRUKTION FÖR ARBETSMILJÖOMBUD OCH HUVUDARBETSMILJÖOMBUD

Yttrande angående revidering av Rutin för lex Sarah. Förvaltningen föreslår att Vård- och omsorgsnämnden beslutar

Uttalande om tillämpning av Redovisningsrådets rekommendationer och uttalanden

Sammanfattning på lättläst svenska

Styrelsens för ackreditering och teknisk kontroll författningssamling

Föräldrar och barn kortfattat om lagstiftningen

Svensk författningssamling

RP 225/2006 rd. till nämnda rättsakter och bemyndiganden att föreskriva om nationella undantag. Lagarna avses träda i kraft den 11 april 2007.

Enkät om heltid i kommuner och landsting 2015

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Lag. RIKSDAGENS SVAR 160/2005 rd. Regeringens proposition med förslag till lagar. Ärende. Beredning i utskott. Beslut. RSv 160/2005 rd RP 40/2005 rd

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) uppföljning av ärende om Moderaternas medlemsregister

ANMÄLAN om förvaltare enligt Föräldrabalken 11 kap 7

Innehåll Personalenheten 3

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

REGLEMENTE SOCIALNÄMNDEN

Lag och avtal. - Beatrice Rodin, förhandlare, SKL

Riktlinjer och rekommendationer

Europeiska gemenskapernas officiella tidning

Avtal om samverkan inom Östersunds kommun

Ändrad rätt till ersättning för viss mervärdesskatt för kommuner

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION. Rekommendation till RÅDETS BESLUT

Subsidiaritetsprövning av kommissionens förslag om ändring av direktiv 2011/96/EU om ett gemensamt beskattningssystem för

Reglemente för Val- och förtroendemannanämnden

Europeiska unionens officiella tidning

Rehabilitering. Arbetssätt vid rehabiliteringsärenden. Rehabilitering Sid: 1 / 6

PBL om tidsbegränsade bygglov m.m

Tillsyn enligt personuppgiftslagen (1998:204) uppföljning av ärende om Sverigedemokraternas medlemsregister

Informationsmeddelande IM2013:

Slopad särskild löneskatt för personer födda 1937 och tidigare

Tryckfrihetsförordning

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

Avgifter i skolan. Informationsblad

ARKIVREGLEMENTE FÖR NYNÄSHAMNS KOMMUN

Generell beskrivning av skolan och handelsutbildningens utformning I ansökan om certifiering beskriver skolan: Tolkning och kommentarer

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare KS-2015/141

Jourhemskonsultation

Arkivreglemente för Lerums kommun

Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM46. Rekommendation om kvalitetskriterier för praktikprogram. Dokumentbeteckning.

Yttrande över remiss av förslag till allmänna råd om prövning samt föreskrifter om prövning

Till dig som jobbar inom väg- och banbranschen

HÖGSTA DOMSTOLENS DOM

Instruktion för redogörelse för uppdrag som god man till ensamkommande barn Sida 1 (7)

Södertörns ÖVERFÖRMYNDARNÄMND i kommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nynäshamn och Tyresö

30 % av kommunens budget är upphandlade varor och tjänster. Är det en marknad för Dig? 12 september 2016

FAQ Barnkonsekvensanalys i Svenska kyrkan

Dokumentation inom Socialtjänsten - vad gäller efter årsskiftet?

Ledaravtalet 1 (5) Giltighetstid Gäller tillsvidare. Livsmedelsföretagen och Ledarna är ense om följande huvudavtal.

INSTRUKTION FÖR AB VOLVOS ( BOLAGET ) VALBEREDNING FASTSTÄLLD VID ÅRSSTÄMMA DEN 2 APRIL 2014

TEKNISKA FÖRVALTNINGEN

Carl Fredrik Bergström. EU-rättens grunder

Statens räddningsverks författningssamling

Transkript:

FINANSMINISTERIET FÖRESKRIFT 12.10.2010 PERSONALAVDELNINGEN ANVISNING FM/1978/00.00.00/2010 Innehåll Anställningsfrågor som gäller tjänstemän och arbetstagare Distansarbete Stadganden på vilka behörigheten att meddela föreskrifter / anvisningar grundar sig Lagen om statsrådet, 12 Reglementet för statsrådet, 17 Förordningen om statens tjänstekollektivavtal, 7 Målgrupper Ministerier och ämbetsverk Giltighetstid 12.10.2010-15.10.2015 Ersätter anvisning (datum, nr) 14.10.2005, 7/2005 PRINCIPER FÖR DISTANSARBETE OCH ANSTÄLLNINGSVILLKOR 1. Allmänt Distansarbete är ett sätt att organisera arbetet. Distansarbete är arbete som utförs med hjälp av datateknik i andra än arbetsgivarens lokaler. Med hjälp av distansarbete kan man öka arbetets effektivitet och flexibilitet, främja arbetsförmågan och underlätta samordnandet av arbete och privatliv. Även inom statsförvaltningen förutsätter effektiviteten, utnyttjandet av datateknik och arbetsgivarens konkurrenskraft moderna former av arbetsorganisation, såsom distansarbete. Det är dock verksamhetens karaktär och uppgifterna som avgör hur arbetet organiseras. Varje ämbetsverk ska således överväga möjligheterna till distansarbete utifrån dessa utgångspunkter. I många fall kan distansarbete vara ett ändamålsenligt sätt att samordna arbetsgivarens och personalens behov. Med hjälp av flexibla arbetstidsarrangemang såsom distansarbete kan man främja lämpliga lösningar för bägge parter t.ex. vid omorganiseringar. Distansarbete kan även användas som ett arrangemang under övergångsperioder i regionaliseringssituationer, om det är möjligt med tanke på skötseln av uppgifterna. Vid organiseringen av distansarbete ska ämbetsverken beakta hur distansarbetet påverkar arbetet för dem som arbetar i arbetsgivarens lokaler, kundservicen och annan verksamhet samt garantera en lika behandling av personalen. Allmänna frågor om organiseringen av distansarbete ska behandlas tillsammans med personalföreträdare i enlighet med bestämmelserna om samarbete och avtal som ingåtts. FINANSMINISTERIET Telefon (09) 16001, telefax (09) 1603 4854 PERSONALAVDELNINGEN Mariegatan 9, PB 28, 00023 STATSRÅDET www.vm.fi/vtml

Arbetsmarknadens parter i Europa (UNICE/UEAPME, CEEP och EFS) undertecknade den 16 juli 2002 ett ramavtal om distansarbete (nedan ramavtalet). Arbetsmarknadens centralorganisationer i Finland kom den 23 maj 2005 överens om nationell verkställighet av ramavtalet. Statens arbetsmarknadsverk har i egenskap av medlem i CEEP och undertecknare av arbetsmarknadens centralorganisationers dokument för egen del förbundit sig att verkställa ramavtalet och informera om det. I detta syfte meddelas de statliga ämbetsverken följande anvisningar om distansarbete. 2. Definition av distansarbete Distansarbete är enligt ramavtalet ett sätt att organisera arbete. Dess viktigaste kännetecken är att arbete som kan utföras i arbetsgivarens lokaler regelbundet utförs utanför den ordinarie arbetsplatsen och att arbetet utförs eller organiseras med hjälp av datateknik. Distansarbete enligt ramavtalet är således arbete som utförs helt eller delvis någon annanstans än i arbetsgivarens lokaler med dator, t.ex. planerings- eller forskningsarbete. Distansarbete kan således utföras i hemmet eller t.ex. i lokaler med enskilda arbetsplatser och telekommunikationsförbindelser för distansarbete som ordnas av kommunen. Arbete som utförs i ett ämbetsverks servicecentral eller flera ämbetsverks gemensamma servicecentral eller ett kundserviceställe eller ett ämbetsverks filial är inte distansarbete enligt ramavtalet, eftersom dessa också är arbetsgivarens lokaler. Distansarbete kan utföras på heltid eller en del av tiden, t.ex. en gång i veckan. Distansarbete som utförs delvis ska dock i regel inte organiseras så att en del av den dagliga arbetstiden utgörs av distansarbete, eftersom det i allmänhet innebär att det inte går att beräkna och kontrollera den arbetsmängd som utförs på distans. Man ska inte heller komma överens om att distansarbete ska utföras under resan mellan arbetsplatsen och hemmet. Ramavtalet gäller således endast distansarbete enligt den ovan angivna definitionen, vilket betyder att t.ex. sporadiskt distansarbete inte omfattas av avtalet. 3. Distansarbetets frivillighet Distansarbete grundar sig på frivillighet. Arbetsgivaren och arbetstagaren ska sinsemellan komma överens om distansarbete. En överenskommelse om distansarbete kan träffas när anställningen börjar eller under anställningstiden. Eftersom det med en tjänsteman inte egentligen kan ingås någon överenskommelse om frågor som hänför sig till ledning eller organisering av arbetet, ska om distansarbete fattas ett beslut som grundar sig på den berörda partens samtycke och båda parternas gemensamma uppfattning om de frågor som nämns i beslutet. Vid övergången till distansarbete är det bra att även förbereda sig för att distansarbetet kan avslutas. Vad gäller distansarbetets giltighetstid eller förfarandet vid dess avslutande kan t.ex. konstateras att - distansarbetet pågår under en viss tid, eller - både arbetstagaren och arbetsgivaren har rätt att med iakttagande av en på förhand fastställd anmälningstid avsluta distansarbetet och arbetstagaren återgår då till att arbeta i arbetsgivarens lokaler, eller - distansarbetet pågår under en viss minimitid, varefter det fortsätter tills vidare, om inte någondera parten med iakttagande av den på förhand fastställda anmälningstiden anmäler att distansarbetet ska avslutas. Två månader kan anses vara en lämplig tid för anmälan om ovan nämnda ändringar i distansarbetet. En anmälan om att distansarbetet upphör innebär inte att anställningen upphör. 2

3 4. Tillämpningsområde för bestämmelserna om distansarbete och anställningsvillkor I ramavtalet konstateras att distansarbetaren åtnjuter samma rättigheter, garanterade i tillämplig lagstiftning och kollektivavtal, som jämförbara arbetstagare i arbetsgivarens lokaler. På distansarbete som utförs i ett tjänste- eller anställningsförhållande ska således de lagar som gäller anställningsförhållanden tillämpas, såsom tjänstemannalagen, arbetsavtalslagen, annan lagstiftning som gäller tjänste- eller anställningsförhållanden samt tjänste- och kollektivavtal. I arbetarskyddslagstiftningen finns dock vissa specialbestämmelser om arbete som utförs hemma. För dessa bestämmelser redogörs närmare nedan. I fråga om anställningsvillkor kan särskilt följande konstateras: a) lön På personal som utför distansarbete tillämpas ämbetsverkets lönesystem och de bestämmelser och förfaranden som gäller det på samma sätt som i fråga om dem som arbetar i arbetsgivarens lokaler. b) frånvaro och lön för frånvarotiden samt förfaranden På personer som utför distansarbete tillämpas bestämmelserna och föreskrifterna i tjänste- och arbetskollektivavtal om sjukdomstid, moderskapsledighet, semester och annan frånvaro. Anmälan om frånvaro, t.ex. om arbetstagaren själv eller ett barn insjuknar, ska också göras på samma sätt som i fråga om den övriga personalen. c) arbetstid I arbetstidslagen föreskrivs att lagen inte ska tillämpas på arbete som arbetstagaren utför i sitt hem eller annars under sådana förhållanden att det inte kan anses vara arbetsgivarens uppgift att övervaka hur den tid som används till arbetet disponeras. I statens tjänste- och arbetskollektivavtal om arbetstider ingår däremot inte några begränsningar av tillämpningsområdet beträffande arbetsstället. Avtalet ska således tillämpas på personal som omfattas av det även när det gäller distansarbete. Den ordinarie arbetstiden fastställs även vid distansarbete i allmänhet enligt statens tjänste- och arbetskollektivavtal. Om t.ex. en anställd vid ett ämbetsverk arbetar på distans en dag i veckan anses således arbetstiden den dagen vara 7 timmar 15 minuter. En arbetstagare kan i allmänhet inte arbeta övertid eller få övertidsersättning vid arbete hemma, eftersom arbetsgivaren inte kan följa eller övervaka arbetet eller antalet arbetstimmar. Det arbete som är avsett att utföras på distansdagen ska planeras så att det inte förutsätter att den ordinarie arbetstiden överskrids. Med hänvisning till det som sagts ovan är det skäl att sätta upp klara målsättningar och tidtabeller för distansarbetet. Enligt ramavtalet är distansarbetarens arbetsmängd och arbetsprestation desamma som för motsvarande arbetstagare som arbetar i arbetsgivarens lokaler. Vid övergången till distansarbete är det skäl att även diskutera hur arbetstagarens arbetsinsats ska fastställas och följas.

4 5. Utbildning d) ersättning för resekostnader Kostnader för ordinarie tjänsteresor ersätts enligt resereglementet. Utgångspunkten är att kostnader för ordinarie resor mellan hemmet och arbetsplatsen inte ersätts. Om det uppstår situationer där även dessa resor ska ersättas ska arbetsgivaren beakta och reda ut om kostnadsersättningarna eventuellt är beskattningsbara. Distansarbetare ska ha samma tillgång till utbildning som arbetstagare som arbetar i arbetsgivarens lokaler, liksom också till teknisk utrustning och program. När målsättningarna och tidtabellerna för distansarbetet sätts upp ska arbetstagarens deltagande i utbildning beaktas. Vid övergången till distansarbete är det bra att också fästa uppmärksamhet vid förmännens beredskap att leda distansarbetet. 6. Företagshälsovård och arbetarskydd 7. Integritetsskydd 8. Utrustning Distansarbetare omfattas av ämbetsverkets företagshälsovård på samma sätt som de som arbetar i arbetsgivarens lokaler. I fråga om distansarbete är det skäl att fästa uppmärksamhet vid tillgången till tjänster. Bestämmelserna om arbetarskydd kan i regel även tillämpas på arbete som utförs i hemmet eller under motsvarande förhållanden. Vissa bestämmelser i lagen om skydd i arbetet tillämpas dock endast i begränsad utsträckning på arbete som utförs hemma. Vid distansarbete är det skäl att fästa vikt vid bl.a. hur arbetsgivaren kan försäkra sig om säkerheten i fråga om arbetsförhållanden och arbetsredskap och vid att distansarbetaren ska anmäla problem i arbetsmiljön. Distansarbete begränsar inte tjänstemannens eller arbetstagarens lagstadgade rätt till integritetsskydd. Vid införandet av kontrollsystem tillämpas samarbetsförfarande enligt lagen om integritetsskydd i arbetslivet och lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar. Enligt ramavtalet är huvudregeln att arbetsgivaren ansvarar för tillhandahållande, installation och underhåll av den utrustning som behövs för regelbundet distansarbete, om inte distansarbetaren använder sin egen utrustning. Om distansarbete utförs regelbundet ersätter eller täcker arbetsgivaren de kostnader som direkt orsakats av arbetet, särskilt de som hör samman med kommunikation. Distansarbetaren förutsätts för sin del ta väl hand om utrustningen och använda internet på ett korrekt sätt. Frågor som gäller utrustning, program, ansvar och kostnader ska redas ut före övergången till distansarbete. Det finns t.ex. skäl att klargöra om den utrustning som tillhandahållits av arbetsgivaren får användas till annat än distansarbete. I inkomstskattelagen föreskrivs att privat bruk av telekommunikationsförbindelser som arbetsgivaren ordnat för arbetstagarens yrkesmässiga bruk är en skattefri inkomst. Om arbetstagaren emellertid själv har skaffat förbindelsen och arbetsgivaren också ersätter den del av avgifterna som gäller privat bruk, anses den del som gäller privat bruk utgöra lön.

5 9. Dataskydd I det omfattande regelverk om informationssäkerhet som utfärdats av ledningsgruppen för datasäkerhet inom statsförvaltningen (VAHTI) ingår även riktlinjer och anvisningar för arrangerande av distansarbete och distansanvändning och informationssäkerheten i anslutning till det. Anvisningarna finns på finansministeriets webbsidor (mest på finska) under adressen http://www.vm.fi/vm/fi/13_hallinnon_kehittaminen/09_tietoturvallisuus/02_tietoturvaohje et_ja_maaraykset/index.jsp. För distansarbete gäller bl. a. följande anvisningar: I informationssäkerhetsanvisningen för personalen (VAHTI 10/2006) finns allmänna informationssäkerhetsanvisningar för personalen inom statsförvaltningen. I anvisningarna finns riktlinjer för informationssäkerheten vid mobilt arbete, distansarbete och researbete. Informationssäkerhetsanvisningen för distansarbete inom statsförvaltningen (VAHTI 3/2002) behandlar informationssäkerheten vid distansarbete som helhet och rekommendationerna lämpar sig för olika former av distansarbete och distanssituationer. Rekommendationen om säker distansanvändning via osäkra nät (VAHTI 2/2003) behandlar den tekniska säkerheten vid distansarbete. Statsrådets förordning om informationssäkerheten inom statsförvaltningen (681/2010) som trädde i kraft den 1 oktober 2010 ställer förpliktande krav på informationssäkerhetsnivån inom statsförvaltningen och på skyddandet av material som ska klassificeras. Förpliktelserna och begränsningarna i förordningen gäller även distansarbete. Ett grundläggande krav på ämbetsverken är att organisationen har principer för distandsarbete. Finansministeriet kommer under hösten 2010 att utfärda behövliga VAHTI-anvisningar om verkställighet av förordningen. 10. Kontakter En distansarbetare hör till ämbetsverkets personal och arbetsgemenskap. För att distansarbetare inte ska isoleras bör man säkerställa att de också får kännedom om information och evenemang som gäller personalen. I synnerhet ska de som arbetar på distans på heltid också informeras om vem som är deras närmaste förman och vilka som är arbetsplatsens kontaktpersoner t.ex. i ärenden som gäller anställningsförhållandet. Före övergången till distansarbete är det också motiverat att fastställa hur arbetsuppgifterna ska ges och introduceras samt hur arbetets framskridande ska följas och rapporteras. Distansarbetare är skyldiga att delta i möten och andra evenemang som gäller arbetet. Exempelvis kan regelbundna möten som man vet om på förhand och som personalen ska delta i också skrivas in som en del av de praktiska arrangemangen för distansarbete. Avdelningschef, statens arbetsmarknadschef Teuvo Metsäpelto Regeringsråd Tuija Wilska Bilaga Ramavtal

6 BILAGAN RAMAVTAL OM DISTANSARBETE 1. Allmänna överväganden Inom ramen för den europeiska sysselsättningsstrategin inbjöd Europeiska Rådet arbetsmarknadens parter att förhandla fram avtal som moderniserar organisationen av arbete, inklusive flexibla arbetsformer, i syfte att göra företag produktiva och konkurrenskraftiga och uppnå den nödvändiga balansen mellan flexibilitet och trygghet. Under den andra fasen av samrådet med arbetsmarknadens parter om modernisering och förbättring av arbetsmarknadsrelationerna uppmanade den Europeiska kommissionen arbetsmarknadens parter att inleda förhandlingar om distansarbete. Den 20 september 2001 meddelade EFS (och samarbetskommittén EUROCADRES/CEC), UNI- CE/UEAPME och CEEP att de avsåg att inleda förhandlingar i syfte att nå ett avtal att genomföras av de undertecknande parternas medlemmar i medlemsstaterna och i länderna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet. De önskade att genom förhandlingarna bana väg för övergången till en kunskapsbaserad ekonomi och ett kunskapsbaserat samhälle i enlighet med Europeiska rådets överenskommelse i Lissabon. Distansarbete täcker ett brett och snabbt växande spektrum av förhållanden och praxis. Arbetsmarknadens parter har därför valt en definition av distansarbete som täcker olika former av regelbundet distansarbete. Arbetsmarknadens parter ser distansarbete både som ett sätt för företag och offentliga organisationer att modernisera arbetsorganisationen och ett sätt för arbetstagare att förena arbete och privatliv och ge dem större självständighet vid utförandet av sina uppgifter. Om Europa vill få ut mesta möjliga av informationssamhället, måste man uppmuntra denna nya form av arbetsorganisation så att flexibilitet och trygghet förenas och kvalitén på arbeten höjs, och så att funktionshindrade får större möjligheter på arbetsmarknaden. Syftet med detta frivilliga avtal är att på europeisk nivå inrätta en allmän ram att genomföras av de undertecknande parternas medlemmar i enlighet med nationella förfaranden och praxis som tillämpas av arbetsgivare och arbetstagare. De undertecknande parterna inbjuder också sina medlemsorganisationer i kandidatländerna att genomföra detta avtal. Genomförande av detta avtal utgör inte giltig grund för att sänka den allmänna skyddsnivån för arbetstagare inom området för detta avtal. Vid genomförandet av detta avtal undviker de undertecknande parternas medlemmar onödiga bördor för små och medelstora företag. Avtalet påverkar inte arbetsmarknadens parters rätt att på lämplig nivå, inklusive europeisk nivå, ingå avtal som anpassar och/eller kompletterar detta avtal så att de berörda arbetsmarknadsparternas särskilda behov uppmärksammas. 2. Definition och tillämpningsområde Distansarbete är ett sätt att organisera och/eller utföra arbete med användande av informationsteknik inom ramen för ett anställningsavtal eller anställningsförhållande, där ar-

bete, som också kunde utföras i arbetsgivarens lokaler, regelbundet utförs utanför dessa lokaler. Detta avtal omfattar distansarbetare. En distansarbetare är en person som utför distansarbete enligt definitionen ovan. 7 3. Frivillig karaktär Distansarbete är frivilligt för berörda arbetstagare och arbetsgivare. Distansarbete kan ingå som en del av arbetstagarens ursprungliga arbetsbeskrivning eller senare införas som en frivillig ordning. I båda fallen tillhandahåller arbetsgivaren distansarbetaren relevant skriftlig information i enlighet med direktiv 91/533/EEC, inklusive information om tillämpliga kollektivavtal, beskrivning av det arbete som skall utföras, etc. Distansarbetet speciella karaktär kräver normalt ytterligare skriftlig information om sådana frågor som vilken avdelning på företaget distansarbetaren tillhör, hans/hennes närmaste chef eller andra personer som han/hon kan vända sig till med yrkesmässiga eller personliga frågor, rapporteringsförfaranden, etc. Om distansarbete inte ingår i den ursprungliga arbetsbeskrivningen och arbetsgivaren senare erbjuder möjlighet till distansarbete, kan arbetstagaren acceptera eller avböja erbjudandet. Om en arbetstagare uttrycker en önskan att arbeta på distans kan arbetsgivaren acceptera eller avböja detta önskemål. Övergången till distansarbete i sig påverkar inte distansarbetarens anställningsstatus eftersom distansarbetet endast modifierar det sätt på vilket arbetet utförs. Om en arbetstagare avböjer att arbeta på distans är inte detta i sig något skäl för att avsluta anställningsförhållandet eller ändra arbetstagarens anställningsvillkor. Om distansarbete inte ingår i den ursprungliga arbetsbeskrivningen, kan beslutet om att övergå till distansarbete återtas genom individuell överenskommelse och/eller kollektivavtal. Återtagandet kan på arbetstagarens eller arbetsgivarens begäran innebära en återgång till arbete i arbetsgivarens lokaler. Hur återtagandet skall gå till fastställs genom individuell överenskommelse och/eller kollektivavtal. 4. Anställningsvillkor När det gäller anställningsvillkor åtnjuter distansarbetaren samma rättigheter, garanterad i tillämplig lagstiftning och kollektivavtal, som jämförbara arbetstagare i arbetsgivarens lokaler. För att kunna beakta distansarbetets speciella karaktär kan det dock bli nödvändigt med särskilda kompletterande kollektivavtal och/eller individuella överenskommelser. 5. Dataskydd Arbetsgivaren ansvarar för att lämpliga åtgärder vidtas, särskilt när det gäller programvara, för att se till att de uppgifter som distansarbetaren använder och bearbetar i sitt arbete skyddas. Arbetsgivaren informerar distansarbetaren om all relevant lagstiftning och företagsbestämmelser som gäller dataskydd. Distansarbetaren har skyldighet att följa dessa bestämmelser.

8 Arbetsgivaren informerar distansarbetaren särskilt om följande: - Alla begränsningar som rör användningen av IT utrustning eller verktyg såsom Internet. - Påföljder vid överträdelser. 6. Privatliv Arbetsgivaren respekterar distansarbetarens privatliv. Om något slags övervakningssystem införs måste det stå i proportion till syftet och införas i enlighet med direktiv 90/270 angående bildskärmar. 7. Utrustning Alla frågor som rör utrustning, ansvar och kostnader definieras tydligt innan distansarbete påbörjas. Som en allmän regel är arbetsgivaren skyldig att tillhandahålla, installera och underhålla den utrustning som behövs för regelbundet distansarbete om inte distansarbetaren använder sin egen utrustning. Om distansarbete utförs regelbundet ersätter eller täcker arbetsgivaren de kostnader som direkt orsakats av arbetet, särskilt de som hör samman med kommunikation. Arbetsgivaren tillhandahåller distansarbetaren en lämplig teknisk supportmöjlighet. Arbetsgivaren har ansvar, i enlighet med nationell lagstiftning och kollektivavtal, för kostnader för förlust och skada på utrustning och data som används av distansarbetaren. Distansarbetaren tar väl hand om den utrustning som tillhandahållits honom/henne och samlar eller distribuerar inte olagligt material via Internet. 8. Hälsa och säkerhet Arbetsgivaren ansvarar för skyddet av distansarbetarens hälsa och säkerhet i arbetet i enlighet med direktiv 89/391 och relevanta tillhörande direktiv, nationell lagstiftning och kollektivavtal. Arbetsgivaren informerar distansarbetaren om företagets policy vad gäller hälsa och säkerhet i arbetet, särskilt kraven rörande bildskärmar. Distansabetaren tillämpar säkerhetspolicyn på rätt sätt. För att kunna kontrollera att tillämpliga hälso- och säkerhetsbestämmelser tillämpas korrekt har arbetsgivaren, arbetstagarnas representanter och/eller ansvariga myndigheter tillträde till distansarbetsplatsen inom de gränser som fastställs i nationell lagstiftning och kollektivavtal. Om distansarbetaren arbetar hemma förutsätter sådant tillträde att det föregås av underrättelse och hans/hennes medgivande. Distansarbetaren har rätt att begära inspektionsbesök. 9. Arbetsorganisation

9 Inom ramen för tillämplig lagstiftning, kollektivavtal och företagsregler organiserar distansarbetaren själv sin arbetstid. Normerna för distansarbetarens arbetsbelastning och arbetsprestation är desamma som för jämförbara arbetstagare som arbetar i arbetsgivarens lokaler. Arbetsgivaren ser till att åtgärder vidtas för att hindra att distansabetaren isoleras från den övriga arbetsgemenskapen i företaget, såsom att ge honom/henne möjlighet att regelbundet träffa arbetskamrater och tillgång till företagsinformation. 10. Utbildning Distansarbetare har samma tillgång till utbildning och möjligheter till karriärutveckling som jämförbara arbetstagare som arbetar i arbetsgivarens lokaler och omfattas av samma bedömningsgrunder som de övriga arbetstagarna. Distansarbetare erhåller lämplig utbildning med inriktning på den tekniska utrustning som står till deras förfogande och på det karaktäristiska med denna form av arbetsorganisation. Även distansarbetarens arbetsledare och hans/hennes närmaste arbetskamrater kan behöva utbildning för denna form av arbete och dess ledning. 11. Kollektiva rättigheter Distansarbetare har samma kollektiva rättigheter som arbetstagare som arbetar i arbetsgivarens lokaler. Inga hinder ställs upp för kommunikation med arbetstagarnas representanter. De omfattas av samma villkor när det gäller att delta i och att kandidera i val till organ som företräder arbetstagarna eller innefattar arbetstagarrepresentation. Disansarbetare ingår i beräkningar vid fastställande av trösklar i organ med arbetstagarrepresentation i enlighet med europeisk och nationell lagstiftning, kollektivavtal eller praxis. Det bestäms från början vilken enhet inom företaget distansarbetaren kommer att anknytas till när det gäller utövandet av hans/hennes kollektiva rättigheter. Information och samråd sker med arbetstagarnas representanter angående införandet av distansarbete i enlighet med europeisk och nationell lagstiftning, kollektivavtal och praxis. 12. Genomförande och uppföljning Inom ramen för artikel 139 i fördraget skall detta europeiska ramavtal genomföras av medlemmarna i UNICE/UEAPME, CEEP och EFS (och samarbetskommittén EURO- CADRES/CEC) i enlighet med de förfaranden och praxis som tillämpas av arbetsgivare och arbetstagare i medlemsstaterna. Genomförandet sker inom tre år efter datumet för undertecknandet av avtalet. Medlemsorganisationerna rapporterar om genomförandet av detta avtal till en ad hoc grupp som bildas av de undertecknande parterna, under den sociala dialogkommitténs ansvar. Ad hoc gruppen förbereder en gemensam rapport om vilka åtgärder som vidtagits angående genomförandet. Denna rapport utarbetas inom fyra år efter datumet för undertecknandet av detta avtal.

Om det uppstår frågor om innehållet i detta avtal kan berörda medlemorganisationer var för sig eller tillsammans vända sig till de undertecknande parterna. De undertecknande parterna skall göra en översyn av avtalet fem år efter datumet för undertecknande om någon av de undertecknande parterna begär det. 10 Bryssel den 16 juli 2002 Emilio GABAGLIO, Generalsekreterare i ETUC (För den fackliga delegationens räkning) Georges JACOBS, Ordförande i UNICE Andrea BONETTI, Ordförande i UEAPME Rainer PLASSMANN, Generalsekreterare i CEEP