Socialnämndens arbetsutskott 16 januari 2008 Plats och tid för sammanträdet Beslutande Tjänstemän Justeringens plats och tid Frösundarummet, Socialförvaltningen, Tuna torg 15, Vallentuna Tisdagen den 16 januari 2008, kl 9.30-11.00 Gunnel Orselius-Dahl (fp), ordförande Marie-Louise Löwenbeck (m) Mauritz Lindroth (s) Anne Saaristo, socialchef David Matscheck, utredare Terhi Berlin, utredare Karin Peters, verksamhetschef Gunilla Andersson, förvaltningssekreterare Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Sekreterare Gunilla Andersson Paragrafer 1-16 Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Mauritz Lindroth BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2008-01-16 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande Socialkontoret, Tuna torg 11, Vallentuna Underskrift 1 (16)
Innehållsförteckning: 1 Godkännande av föredragningslista 1 Val av justerande INFORMATION 3 Förslag på tema på nämndens sammanträden 2008 BESLUT 4 Projekt Barncentrum nordost Dnr 2007.219 701 5 Försäljning av kommunens bostadsrättslägenheter Dnr 2007.176 003 6 Avtal social beredskap Dnr 2007.190 701 7 Ansökan om serveringstillstånd av alkoholdrycker, Restaurang Sweetspot AB Dnr 2007.128 702 8 Investeringskostnader för tillbyggnad av Korallen Dnr 2007.229 040 9 Remissvar på Motion Heltid istället för deltid från (s) Dnr 2007.187 023 10 Kundval inom särskilt boende 11 Tillsyn Stångberga sjukhem Dnr 2007.211 701 Dnr 2008.008 734 UTGICK 12 Översyn av Gullvivan och Vivan, två av kommunens boendestödsverksamheter Dnr 2007.217 729 13 Anmälningsärenden 1. Anmälan enligt Lex Maria, Dnr 2007.204 779 2. Utvecklingsmedel kvinnojour, Dnr 2007.115 047 Muntlig föredragning 14 15 16 Rapporter och delgivningar 1. Delegationsbeslut Ansökan om serveringstillstånd av alkoholdrycker, Restaurang Kvarnen Övriga ärenden: 1. Val av ledamot samt ersättare i socialutskottet Dnr 2007.133 702 TILLKOMMANDE ÄRENDE 2 (16)
1 Föredragningslistan Ändringar i föredragningslistan: 1. Ärende nr 11 Tillsyn Stångberga sjukhem utgår. 2. Ärende ang Ansökan om serveringstillstånd av alkoholdrycker, Restaurang Kvarnen tillkommer. 3. Övrigt ärende: Val av ledamot samt ersättare till socialutskottet. I övrigt godkändes föredragningslistan 2 Justerande Till justerande jämte ordföranden valdes Mauritz Lindroth (s). 3 Information Förslag till tema på nämndens sammanträden år 2008 Följande teman lämnade arbetsutskottet som förslag till socialnämnden: 1. Tema ungdomar (bla Tryggare Vallentuna) 2. Evidens FoU (Forskning och utveckling barn och familjeomsorg) 3. Projektrapporter 4. Socialbidragen statistik, utveckling 5. Socialpsykiatrin 6. Äldre och Boende 7. Kundval Alla i nämnden är välkomna med fler förslag! 3 (16)
4 Projektet Barncentrum nordost Dnr 2007.219 701 att Socialnämnden beslutar under förutsättning att övriga berörda kommuner ansluter sig till förslaget att Vallentuna tillsammans med Danderyd, Täby, Vaxholm och Österåker kommuner samt Roslagens polismästardistrikt under ett år driver ett gemensamt projekt för samverkan vid misstanke om brott mot barn under namnet Barncentrum Nordost att uppdra till socialchefen att teckna samverkansavtalet att godkänna Täby kommun som huvudman för projektet. En arbetsgrupp med representanter från respektive kommun samt en representant från Roslagens polismästardistrikt har på uppdrag av chefsamrådet lämnat förslag på ett barncentrum för samordning av utredningar kring barn som utsatts för våld eller övergrepp enligt en modell som finns i bl.a. Stockholm, Göteborg, Malmö m.fl. kommuner. Verksamheten föreslås påbörjas i projektform under ett år för att prova metoder och testa omfattning och resultat, i avvaktan att polisen kan tillhandahålla ändamålsenliga lokaler. Projektbeskrivning bifogas detta ärende. Tjänsteskrivelse och Projektbeskrivning Barncentrum Nordost daterade 2007-12-21. 4 (16)
5 Försäljning av kommunens bostadsrättslägenheter Dnr 2007.176 003 Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att avbryta den successiva försäljningen av kommunens bostadsinnehav som sker genom att vakantblivna lägenheter avyttras. Kommunfullmäktige beslutade 2004-06-21 (Dnr 2001.162 059) att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att successivt försälja kommunens bostadsinnehav genom att vakantblivna lägenheter som inte behövs för aktuella förturer skulle avyttras samt att hyresgäster som så önskar skulle erbjudas att förvärva lägenheten till marknadspris. Beslutet motiverades med att behovet av lägenheter för förturer hade minskat. Kommunens innehav skulle främst ses som en resurs för det sociala bostadsbehovet, då i huvudsak för anvisning till flyktingar samt till sociala hyreskontrakt. Bedömningen gjordes att det ur ett ekonomiskt perspektiv skulle vara fördelaktigare för kommunen att aktivt förvärva respektive försälja lägenheter utifrån det aktuella sociala bostadsbehovet. Förutsättningarna har sedan 2004 förändrats på flera sätt. Sociala förturer hanteras genom avtal med Stockholms stads Bostadsförmedling som förmedlar hyreslägenheter i Vallentuna. Men samtidigt finns inom vissa områden ett ökat behov av att kommunen tillhandahåller bostäder av sociala skäl. Socialnämnden har utvecklat ett träningsboende med fem platser för ungdomar med olika former neuropsykiatriska funktionshinder. Syftet med träningsboendet är att ge ungdomar med dessa speciella förutsättningar förutsättningar att så långt klara sig i eget boende under sitt vuxna liv. För att detta syfte skall vara meningsfullt måste det finnas former för eget boende dit ungdomarna som hunnit bli unga vuxna personer kan flytta efter träningsboendet. Dessa unga vuxna har ofta svårt att ta sig vidare till den öppna bostadsmarknaden. För sådana unga vuxna finns det behov av bostäder med stöd enligt 9 kap 9 LSS eller, om inte insatser enligt LSS är aktuella, socialt hyreskontrakt i avvaktan att de kan ta över hyreskontraktet. Vallentuna kommun har ingått avtal med Migrationsverket om att ta emot fem ensamkommande flyktingbarn under ett år fr.o.m 2007-09-04. Enligt planering ska dessa barn, som förutsätts vid ankomsten vara i tonårsåldern, placeras i 5 (16)
familjehem, men på sikt kan en del av dessa ungdomar behöva hjälp till eget boende. Under 2008 kommer Vallentuna kommun att enligt avtal med Migrationsverket ta emot 40 flyktingar. Detta är det största antalet kommunen har tagit emot under 2000-talet. Enligt underlaget till Kommunfullmäktiges beslut i ärendet 2007-05-28 handlade flyktingmottagningen 60 personer och hade mycket få lägenheter att tillgå. Boendesituationen bedömdes som mycket ansträngd och det påpekades att många som bor här har svårt att säga nej till släktingar och vänner som vill flytta hit. Socialnämnden har inget direkt ansvar för flyktingar, men får ofta ansvar på längre sikt då familjer ansöker till socialtjänsten eftersom de efter introduktionstiden fortfarande inte har en acceptabel lösning för sitt boende. Sammantaget innebär dessa olika faktorer ett ökat behov av kommunala bostäder. Socialnämnden kan inte ensam bedöma huruvida det finns behov av att kommunen ökar sitt bostadsinnehav, men det torde finnas behov av att kommunen behåller de lägenheter bör användas till hyresformer i andra hand för bland annat unga vuxna med neuropsykiatriska funktionshinder och anvisningar för flyktingar. Beslutsprotokoll Kommunfullmäktige dnr. 2001.162 059 6 (16)
6 Avtal Social beredskap Dnr 2007.190 701 Socialnämnden godkänner avtal med kommunerna Danderyd, Täby och Österåker och städerna Lidingö och Vaxholm om social beredskap. Kommunernas socialtjänst är skyldig att ha beredskap för akuta insatser utanför kontorstid. Vallentuna samarbetar med kommunerna Danderyd, Täby och Österåker omkring en gemensam social beredskap under helger. Det nya avtalet innebär en kvalitetshöjning genom att ordna beredskap samtliga årets dagar under alla timmar utanför kontorstid. Förutom nuvarande kommuner ansluter sig även Lidingö stad till avtalet. Vallentuna ansvarar för social beredskap i berörda kommuner under sju veckor per år. Avtalet gäller fr.o.m. 2008-02-01 och tills vidare. En utvärdering skall göras ett år efter det att avtalet har trätt i kraft och rapporteras senast i juni 2009. Utredning daterat 2007-12-19 Avtal om social beredskap fr.o.m. 2008-02-01 7 (16)
7 Ansökan om permanent serveringstillstånd Restaurang Sweetspot AB Dnr 2007.128 702 1. Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen Aktiebolaget Restaurang Sweetspot, organisationsnummer 556281-5232, permanent serveringstillstånd gällande säsongsrättigheter, perioden 15 april 31 oktober för starköl och vin till slutna sällskap vid cafélokalen på Johannes Udd Golf AB, 186 92 Vallentuna, måndag-söndag kl 11.00-22.00. 2. Socialnämnden uppdrar åt socialnämndens ordförande att underteckna tillståndsbeviset. Aktiebolaget Restaurang Sweetspot har till socialnämnden i Vallentuna inkommit med ansökan om att erhålla permanent serveringstillstånd till slutet sällskap gällande säsongsrättigheter, perioden 15 april 31 oktober i cafélokalen vid Johannes Udd Golf AB, 186 92 Vallentuna. Ansökan avser starköl och vin till slutna sällskap i cafélokalen, måndag söndag, kl 11.00 22.00. Ansökan inkom den 14 september 2007. Ansökan har remitterats i vederbörlig ordning. Tjänsteskrivelse 10 december 2007 Utredning 26 november 2007 Tillståndsbevis 18 december 2007 8 (16)
8 Investeringskostnader för tillbyggnad av Korallen Dnr 2007.229 040 Socialnämnden beslutar att hos Kommunfullmäktige äska ytterligare medel för utbyggnad av Korallen med 6 miljoner kronor under året 2008. Hyreskostnaden för tillbyggnaden, internpriset, kommer att uppgå till 4 992 450 kr per år. Socialnämnden har i enlighet med investeringsplanen 2007-2009 beviljats 29,5 miljoner kronor under vart och ett av åren 2007 och 2008 för tillbyggnad av Korallen, totalt 59 miljoner kronor. Enligt Tuna Fastigheters reviderade kostnadsberäkning för projektet daterad 2007-12-10 bedöms investeringsutgiften uppgå till 65 miljoner kronor, vilken innebär en ökning med 6 miljoner kronor. Skrivelse från Samhällsbyggnadsförvaltningen daterad 2007-12-28 Reviderad kostnadsberäkning daterad 2007-12-10 9 (16)
9 Remissvar på motion (s) heltid istället för deltid Dnr 2007.187 023 Socialnämnden beslutar att anta tjänsteskrivelse daterad 08-01-03 som sitt remissvar på motion (s) heltid istället för deltid från Hans Strandin och Jaana Tilles. Remissvaret överlämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen begärde 2007-11-23 svar på remiss gällande motion från (s) angående heltid istället för deltid. Svar på remissen önskas senast 2008-03-14. Motionen föreslår att KF ger KS och alla förvaltningar ett uppdrag att utreda omfattningen av ofrivillig deltidsanställning i kommunen samt redovisa kostnaden av att erbjuda deltidsanställda ett heltidsarbete. Socialförvaltningen genomförde hösten 2007 en enkät bland medarbetarna inom våra utförarenheter för att kartlägga önskemål om ändrad tjänstgöringsgrad, dvs. såväl ökad som minskad. 270 personer svarade på enkäten. 44 personer av dessa hade önskemål om utökad tjänstgöringsgrad och 5 personer ville minska sin arbetstid. Av de 44 personer som ville utöka sin arbetstid ville 21 personer arbeta heltid, 11 personer vill arbeta 90-99 % och övriga mellan 60-90 %. Lönekostnaden för att erbjuda de 21 personer som i kartläggningen utryckt önskemål om heltid beräknas uppgå till ca 1,6 mnkr per helår (2007 års löneläge) inklusive sociala avgifter. Förvaltningens bedömning är att det inte per automatik skulle innebära någon form av förbättring av t ex vårdkvaliteten genom att omgående erbjuda de som önskar heltid. Det skulle också innebära att personer skulle få byta arbetsgrupper för att kunna pussla ihop tider så det skulle kunna bli heltidstjänster. Detta skulle i sin tur leda till att väl fungerande arbetsgrupper splittras. Däremot anser förvaltningen att det vid vakanser bör prövas om det finns möjligheter att omvandla befintliga deltider till heltider där så är möjligt med tanke på verksamhetens omfattning och utförande. Tjänsteskrivelse daterad 08-01-03 Motion (s) Heltid istället för deltid. Dnr KS 2007.184 10 (16)
10 Kundval inom särskilt boende för äldre Dnr 2007.211 701 Socialnämnden beslutar att införa kundval i särskilt boende inom äldreomsorgen från och med 2009-01-01. Socialnämnden beslutar att ge socialförvaltningen i uppdrag att under år 2008 utreda frågor, som kräver förtydligande inför införandet av kundval inom särskilt boende för äldre i Vallentuna kommun. Bakgrund Det nuvarande entreprenadavtalet mellan Vallentuna kommun och Stångberga sjukhem går ut 2008-12-31. Det finns ingen möjlighet att förlänga det nuvarande avtalet. Mot bakgrund av detta behöver socialnämnden ta ställning till om det ska genomföras en upphandling enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) eller om man i samband med detta ska införa kundval genom auktorisation. Vid upphandling är kommunen bunden till avtalstider, medan auktorisation innebär att det inte finns någon fastställd avtalstid. I kommunplan 2008-2010 finns ett uppdrag om successivt införande av kundval. Tjänsteskrivelse 2008-01-02 11 (16)
11 Tillsyn Stångberga sjukhem Dnr 2008.008 734 utgick. 12 (16)
12 Översyn av Gullvivan och Vivan, två av kommunens boendestödsverksamheter enligt 9 9 p LSS Dnr 2007.217 729 Socialnämnden föreslås Avsätta medel för utökade driftskostnader i verksamhetsplanen för perioden 2008 2010 för stöd till nytillkommande personer som hör till personkretsen enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS och som har rätt till bostad med särskilt stöd enligt 9 9 p. LSS. Göra kommunstyrelsen uppmärksam på ett ökat behov av lägenheter till personer som hör till personkretsen enligt LSS och som har rätt till insatsen bostad med särskild service enligt 9 9 p LSS. Ta del av informationen om verksamheterna och lägga den till handlingarna. Som en del av socialnämndens Internkontroll 2006 uppdrogs åt socialförvaltningen att göra en genomlysning av kommunens LSSverksamheter med fokus på ekonomi. Merparten av kommunens LSS-verksamheter redovisades under 2006. I denna tjänsteskrivelse redovisas genomlysningen av Gullvivans och Vivans verksamheter för boendestöd i eget boende enligt LSS. Gullvivan och Vivan ingår tillsammans med Sörgårdens servicebostäder som verksamheter enligt LSS i Tuna servicebostäder. Därutöver ingår också Svedjans sysselsättningsverksamhet och boendestöd till psykiskt funktionshindrade, enligt socialtjänstlagen. Genomlysning av Kompassens verksamhet kommer att redovisas vid ett senare tillfälle. Tjänsteskrivelse 2007-12-29 13 (16)
13 Anmälningsärenden 1. Anmälan enligt Lex Maria, Dnr 2007.204 779 Lilian Bylund, Medicinskt ansvarig sjuksköterska informerade om ärendet. gäller avvikelser i läkemedelshantering på Korallens sjukhem. 2. Utvecklingsmedel kvinnojouren, Dnr 2007.115 047 David Matscheck informerade om beviljade medel från länsstyrelsen. 14 Rapporter och delgivningar Delegationsbeslut: 1. Utseende av tf förvaltningschef under Anne Saaristos semester. Delegat: Kommundirektör. Dnr 2008.005 002 2. Disciplinåtgärd. Delegat: Förvaltningschef. Dnr 2007.213 100 14 (16)
15 Ansökan från S.S.S. Restaurang i Vallentuna AB om tillstånd enligt 7 kap 5 alkohollagen för servering av alkoholdrycker vid Restaurang Kvarnen Dnr 2007.133 702 Socialnämnden beviljar med stöd av 7 kap 5 alkohollagen Aktiebolaget S.S.S. Restaurang i Vallentuna, organisationsnummer 556645-7726, serveringstillstånd för all slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap vid Restaurang Kvarnen med uteservering, Vallentuna Prästgård 1:130, söndag - torsdag kl:11:00 01:00 och fredag - lördag kl:11:00 02:00 samt vid uteservering till kl: 22:00 perioden maj september (prövotid 1 år) under förutsättning att lokal är godkänt av myndighetsnämnden för teknik och miljö senast 2008-02-19. Två förordnade vakter skall anlitas fredagar-lördagar samt under veckan i övrigt i samband med arrangerade musik/ discoevenemang. SSS Restaurang i Vallentuna Aktiebolag har till socialnämnden i Vallentuna inkommit med ansökan att erhålla serveringstillstånd vid Restaurang Kvarnen, Tuna Torg 5, 186 96 Vallentuna. Ansökan avser alla slags alkoholdrycker till allmänheten och slutna sällskap i restauranglokalen och på uteserveringen söndag torsdag kl:11:00 01:00 samt fredag lördag kl:11:00 02:00 samt vid uteplatsen till kl:22.00. Ansökan inkom den 5 november 2007 Ansökan har remitterats i vederbörlig ordning. Tjänsteskrivelse 2008-01-14 15 (16)
16 Övriga ärenden: Val av ny ledamot samt ersättare i socialnämndens socialutskott Dnr 2008.009 070 Socialnämnden utser Eva Tomaszewski till ledamot samt Anita Frost- Ek som ersättare i socialnämndens socialutskott. Enligt reglementet ska ledamot i socialutskottet väljas från socialnämndens ledamöter. Eva Tomaszewski (c) har efter val i kommunfullmäktige ersatt Anita Frost Ek (c) som ledamot i socialnämnden. Anita Frost Ek valdes till ersättare i socialnämnden efter Eva Tomaszewski. Tjänsteskrivelse 2008-01-16 16 (16)