1 Plats och tid Barn- och utbildningsförvaltningen, kl. 14.30 16.10 Beslutande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Frida Törnquist Barn- och utbildningsförvaltningen, 2016-03-24, kl. 08.30 Underskrifter Paragrafer 18-31 Sekreterare Magnus Henriksson Ordförande Christer Grankvist Justerande Frida Törnquist Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag ANSLAG/BEVIS Organ Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2016-03-17 Datum för anslags uppsättande 2016-03-24 Datum för anslags nedtagande 2016-04-15 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningsförvaltningen, arkiv Underskrift Magnus Henriksson
2 Beslutande: Övriga närvarande: Christer Grankvist (S) Jaennine Olesen (C) Örjan Liebendörfer (MP) Sven Olsson (M) Frida Törnquist (M) Magnus Henriksson, sekreterare Ewa Kristensson, barn- och utbildningschef Stefan Hoff, ekonom, 19, 20 Ajournering kl. 15.40 15.50.
3 18 Information Barn- och utbildningschef informerar om att kommunen har överklagat förvaltningsrättens dom att upphäva barn- och utbildningsnämndens beslut om skolkort. Fristående grundskolor har begärt ersättning för den kompensation barn- och utbildningsnämnden har fått för redovisade underskott. Barn- och utbildningsförvaltningen har kallat till flera förlikningar utan att nå enighet. Barn- och utbildningschef har beslutat i frågan. Skolinspektionens tillsyn är pågående. Inspektionens besök i verksamheterna är avklarad och i denna vecka genomförs underlagsintervjuer. Möte med förvaltning och presidiet sker onsdag 2016-04-04, kl. 10.00 12.00. Barn- och utbildningsnämnden arbetar intensivt med att utarbeta ett förslag till resursfördelningsmodell att presentera för nämnden. Skolinspektionen har begärt ett yttrande från Simrishamns kommun i ett anmälningsärende angående skolsituationen för en elev vid kommunens skolor. --- BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS Informationsärende, föranleder inte beslut.
4 19 Dnr 2015/14 Budget 2016 - Investeringsprojekt Barn- och utbildningsnämnden beslutade, BUN 2015-09-23 87, att föreslå kommunfullmäktige att fastställa nämndens föreslagna investeringsprojekt 2016. Kommunledningskontoret har justerat barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget eftersom nämndens vidtagna investeringar 2015 översteg det fastställda utrymmet. Vidare ska Kostenhetens ej använda investeringspengar 2015 överflyttas till Kostenhetens nya förvaltning. Ändringarna innebär att barn- och utbildningsnämndens utrymme för investeringsprojekt är 1 575 tkr. Barn- och utbildningsnämnden har att besluta om ny fördelning av investeringsprojekt för 2016. Förslag justerade investeringsprojekt 2016, 2016-03-09 Barn- och utbildningsnämnden fastställer förslag på redovisade och justerade investeringsprojekt för 2016.
5 20 Dnr 2015/14 Budget 2016 - Helårsprognos 1 I syfte att stärka kommunens ekonomiska uppföljning ska varje nämnd redovisa aktuell ekonomisk ställning fyra gånger per kalenderår. Barn- och utbildningsnämnden har att godkänna Helårsprognos 1 att redovisas för kommunstyrelsen. Helårsprognos 1 Barn- och utbildningsnämnden godkänner Helårprognos 1 att redovisas i kommunstyrelsen.
6 21 Dnr 2015/133 Intern kontroll 2016 Intern kontroll är en metod för barn- och utbildningsnämnden och förvaltningen att följa och bedöma om uppsatta mål förverkligas och uppnås på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt. Planen underlättar också för anställda och politiker att säkerställa att lagar, policys och regler som styr vår verksamhet följs. Barn- och utbildningsnämnden har att besluta om hur den interna kontrollen ska genomföras under 2016. Plan för intern kontroll, 2016-03-07 Intern kontrollplan 2016, 2016-03-04 Barn- och utbildningsnämnden antar Intern kontrollplan 2016.
7 22 Dnr 2015/15 Gymnasiets organisation 2016-2017 Elever i åk 9 genomförde under januari/februari val till gymnasiet. Resultat av ansökan till gymnasiet redovisas i beslutsunderlaget. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott har, enligt beslut BUN 2016-02-11 15, att besluta om vilka program som ska vara sökbara under omvalsperioden april/maj. Gymnasierektorerna redogör för hur de bedömer möjligheterna att starta program utifrån hur elever valt till gymnasiet. Nova Academys rektors ställningstagande föredras av nämndsekreterare. Resultat/statistik ansökan gymnasiet, sökperiod januari/februari Yttrande rektor Österlengymnasiet BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETUTSKOTTS FÖRSLAG TILL Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar att samtliga valbara program vid gymnasievalet i Simrishamns kommun, även ska vara valbara under omvalsperioden.
8 23 Dnr 2016/22 Motion om ersättning vid utbildning på godkända utlandsskolor Barn- och utbildningsnämnden har under förra mandatperioden hanterat tre ansökningar om att kommunen ska betala gymnasiepeng för utlandsstudier på gymnasienivå. Sven Olsson (M) med flera har lämnat motion om att kommunen fortsättningsvis inte politiskt behandlar varje ansökan om att finansiera gymnasiestudier vid godkänd utlandsskola med gymnasiepengen. Sven Olsson (M) med flera föreslår att studier vid svenska utlandsskolor fortsättningsvis finansieras med den programpeng som utgår enligt samma regler som för interkommunal ersättning. Frågor om bidrag för utlandsstudier skulle därmed fortsättningsvis inte behandlas politiskt. Barn- och utbildningsnämnden bör låta utreda frågan. Motion från Sven Olsson (M) med flera 2015-04-08 BARN- OCH UTBILDNINGSNÄMNDENS ARBETSUTSKOTTS Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott uppdrar åt förvaltningen att utreda frågan och återkomma till barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott med ett förslag till yttrande.
9 24 Dnr 2015/132 Anhållan om att få disponera skolpeng för utlandsstudier En anhållan har inkommit från gymnasieelev och vårdnadshavare om att elevs gymnasiepeng ska finansiera gymnasiestudier på Svenska skolan i Paris, eftersom eleven ämnar läsa sitt tredje gymnasieår utomlands. Gymnasieelever kan i princip välja fritt bland alla kommunala och fristående gymnasieutbildningar i Sverige. Hemkommunen ska då betala interkommunal ersättning. Det finns dock ingen skyldighet för hemkommuner att betala bidrag till skolor utomlands. Kommuner hanterar motsvarande ärenden olika, några kommuner beviljar och andra avslår. Barn- och utbildningsnämnden har 2012, 2013 och 2014 beviljat tre ansökningar om att bidra med kostnadstäckning för utlandsstudier vid svenska utlandsskolor. Ansökan elev och vårdnadshavare 2015-11-24 Förslag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att frågan utreds och behandlas i samband med ärende 6, Motion om ersättning vid utbildning på godkända utlandsskolor. Christer Grankvist (S) föreslår beslutstet: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att i avvaktan på politiskt ställningstagande utifrån förvaltningens utredning om utlandsstudier, samt med beaktande av vikten av att elev och vårdnadshavare får ett skyndsamt avgörande, uppdra åt barn- och utbildningschef att besluta i ärendet, samt även i eventuellt andra inom området inkommande ansökningar, i avvaktan på politiskt ställningstagande enligt ovan. Sven Olsson (M) föreslår beslutstet: Barn- och utbildningsnämnden bifaller anhållan om att disponera skolpeng för utlandsstudier. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott bifaller Christer Grankvists förslag. Omröstning begärs. Ordförande meddelar att Christer Grankvists förslag är huvudförslag. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott godkänner följande beslutsgång: 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag ställs mot Sven Olssons förslag för att utse motförslag till huvudförslaget. 2. Christer Grankvists (S) förslag ställs mot det förslag som barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott utser till motförslag. Ja- röst för Christer Grankvists förslag. Nej-röst för det förslag som barn- och utbildningsnämnden utser till motförslag.
10 Barn- och utbildningsnämndens Sammanträdesprotokoll 2016-03-17 24 forts Dnr 2015/132 Ordförande ställer barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag mot Sven Olssons förslag och finner att barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott utser Sven Olssons förslag till motförslag. Omröstningsresultat Med 3 ja-röster för Christer Grankvists förslag och 2 nej-röster för Sven Olssons förslag beslutar barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott att bifalla Christer Grankvists förslag: Ledamot/tjänstgörande ersättare Christer Grankvist (S) Jaennine Olesen (C) Örjan Liebendörfer (MP) Sven Olsson (M) Frida Törnquist (M) Ja -röst Nej-röst Avstår från att rösta Summa 3 2 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att i avvaktan på politiskt ställningstagande utifrån förvaltningens utredning om utlandsstudier, samt med beaktande av vikten av att elev och vårdnadshavare får ett skyndsamt avgörande, uppdra åt barn- och utbildningschef att besluta i ärendet, samt även i eventuellt andra inom området inkommande ansökningar, i avvaktan på politiskt ställningstagande enligt ovan. Reservationer Sven Olsson (M) och Frida Törnquist (M) reserverar sig mot beslutet.
11 25 Dnr 2016/32 Anhållan om att få disponera skolpeng för utlandsstudier En anhållan har inkommit från gymnasieelev och vårdnadshavare om att elevs gymnasiepeng ska finansiera gymnasiestudier på Svenska skolan i Fuengirola i Spanien., eftersom eleven ämnar läsa sitt andra gymnasieår utomlands. Gymnasieelever kan i princip välja fritt bland alla kommunala och fristående gymnasieutbildningar i Sverige. Hemkommunen ska då betala interkommunal ersättning. Det finns dock ingen skyldighet för hemkommuner att betala bidrag till skolor utomlands. Kommuner hanterar motsvarande ärenden olika, några kommuner beviljar och andra avslår. Barn- och utbildningsnämnden har 2012, 2013 och 2014 beviljat tre ansökningar om att bidra med kostnadstäckning för studier vid svenska utlandsskolor. Ansökan från elev och vårdnadshavare 2016-02-24 Kommuninformation Gäststudentprogram (Svenska skolan i Fuengirola) Förslag Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att frågan utreds och behandlas i samband med ärende 6, Motion om ersättning vid utbildning på godkända utlandsskolor. Christer Grankvist (S) föreslår beslutstet: Barn- och utbildningsnämnden beslutar att i avvaktan på politiskt ställningstagande utifrån förvaltningens utredning om utlandsstudier, samt med beaktande av vikten av att elev och vårdnadshavare får ett skyndsamt avgörande, uppdra åt barn- och utbildningschef att besluta i ärendet, samt även i eventuellt andra inom området inkommande ansökningar, i avvaktan på politiskt ställningstagande enligt ovan. Sven Olsson (M) föreslår beslutstet: Barn- och utbildningsnämnden bifaller anhållan om att disponera skolpeng för utlandsstudier. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott bifaller Christer Grankvists förslag. Omröstning begärs. Ordförande meddelar att Christer Grankvists förslag är huvudförslag. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott godkänner följande beslutsgång: 1. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag ställs mot Sven Olssons förslag för att utse motförslag till huvudförslaget. 2. Christer Grankvists (S) förslag ställs mot det förslag som barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott utser till motförslag. Ja- röst för Christer Grankvists förslag. Nej-röst för det förslag som barn- och utbildningsnämnden utser till motförslag.
12 Barn- och utbildningsnämndens Sammanträdesprotokoll 2016-03-17 25 forts Dnr 2016/32 Ordförande ställer barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts förslag mot Sven Olssons förslag och finner att barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott utser Sven Olssons förslag till motförslag. Omröstningsresultat Med 3 ja-röster för Christer Grankvists förslag och 2 nej-röster för Sven Olssons förslag beslutar barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott att bifalla Christer Grankvists förslag: Ledamot/tjänstgörande ersättare Christer Grankvist (S) Jaennine Olesen (C) Örjan Liebendörfer (MP) Sven Olsson (M) Frida Törnquist (M) Ja -röst Nej-röst Avstår från att rösta Summa 3 2 Barn- och utbildningsnämnden beslutar att i avvaktan på politiskt ställningstagande utifrån förvaltningens utredning om utlandsstudier, samt med beaktande av vikten av att elev och vårdnadshavare får ett skyndsamt avgörande, uppdra åt barn- och utbildningschef att besluta i ärendet, samt även i eventuellt andra inom området inkommande ansökningar, i avvaktan på politiskt ställningstagande enligt ovan. Reservationer Sven Olsson (M) och Frida Törnquist (M) reserverar sig mot beslutet.
13 26 Dnr 2015/120 Ansökan om att få rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg Kastanjegården på Stenshuvud AB har lämnat in ansökan till Simrishamns kommun om att få rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg. Kommunen har att pröva detta enligt skollag 25 kap 10. Barn- och utbildningsnämnden har att bedöma huvudmannens förutsättningar att följa föreskrifter, bedöma om verksamheten innebär påtagliga negativ följder för motsvarande kommunal verksamhet, bedöma om verksamheten är öppen för alla barn och bedöma om avgifterna inte är oskäligt höga. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott återremitterade ärendet vid BUNAU 2015-11-25 98 för diskussion i partigrupperna. Ansökan från Kastanjegården på Stenshuvud AB 2015-10-14 Beskrivning av pedagogisk inriktning Rapport från besök på Kastanjegården på Stenshuvud AB 2015-11-17 Yttrande från förvaltningen 2015-11-19 Beslut barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-11-25 98 Förslag Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår beslutstet: Barn- och utbildningsnämnden avslår ansökan från Kastanjegården på Stenshuvud AB om godkännande att bedriva fristående pedagogisk omsorg, då ett godkännande skulle innebära påtagliga negativa följder för förskoleverksamheten på Äppellundens förskola. Skollag 2 kap 5. Jaennine Olesen (C) med flera föreslår bifall till ansökan. Beslutsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott bifaller Jaennine Olsens förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar att Kastanjegården på Stenshuvud AB har rätt till bidrag för att bedriva pedagogisk omsorg.
14 27 Dnr 2016/31 Remiss: Dnr 32-2016:906 Ansökan om godkännande som huvudman för utökning av befintlig gy-skola i Ystad Gymnasieskolor i Syd AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående gymnasieskola vid Fria Läroverken i Ystads kommun. Företaget vill utöka programutbudet med ett naturvetenskapligt program från och med läsåret 2017/2018. Simrishamns kommun har möjlighet att som närliggande kommun lämna yttrande i frågan och ska i så fall redogöra för hur ett godkännande skulle kunna påverka kommunens egen gymnasieskola. Om Skolinspektionen bedömer att ett godkännande innebär påtagliga negativa följder för lägeskommunen eller närliggande kommun kan Skolinspektionen med anledning av detta avslå ansökan. Ansökan från Gymnasieskolor i Syd AB Yttrande från förvaltningen 2016-03-10 Bilaga, befintliga utbildningsplatser Förslag Ordförande föreslår bifall till barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Sven Olsson (M) föreslår följande beslutstet: Barn- och utbildningsnämnden föreslår Skolinspektionen bifalla Gymnasieskolor i Syd AB:s ansökan om godkännande som huvudman för naturvetenskapsprogrammet vid Fria Läroverken i Ystad. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå Skolinspektionen att Gymnasieskolor i Syd AB:s ansökan, om godkännande som huvudman för naturvetenskapsprogrammet vid Fria Läroverken i Ystad, avslås. Simrishamns kommun anser att de negativa följderna av ett eventuellt godkännande riskerar bli påtagliga och av bestående karaktär för kommunen. _
15 28 Dnr 2016/38 Previa Puls 2015 Simrishamns kommun använder Previa Puls för att genomföra ett strategiskt och målinriktat hälsoarbete. I Previa Puls finns en medarbetarenkät som genomförs i kommunen. Previa analyserar och återkopplar resultatet. Därefter arbetar förvaltningarna med att precisera mål och ta fram handlingsplaner för att åtgärda brister. Vid analys av nästkommande Previa Puls enkät kan resultatet av gjorda insatser bedömas. Analysen i Previa Puls medför en långsiktig hälsostrategi och en årlig utvärdering. Barn- och utbildningsnämnden informeras om arbetet med Previa Puls. Rapport Previa Puls 2015 Handlingsplan Previa Puls Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av lämnad information.
16 29 Dnr 2016/33 Sommarskola 2016 Barn- och utbildningsnämnden lämnade i beslut BUN 2015-09-23 91 beslutsförslag till kommunfullmäktige angående motion Sommarskola/sommarstudier för de elever som riskerar att inte uppnå godkända betyg i åk 9, ärende 2015/39. I beslut BUNAU 2015-09-09 79, i samma ärende, fick förvaltningen i uppdrag att under hösten 2015 planera för sommarskola 2016 och redovisa ett upplägg för barn- och utbildningsnämnden vid nämndens första sammanträde 2016. Med anledning av uppdraget har förvaltningen öppnat ett nytt ärende, Sommarskola 2016. Barn- och utbildningsförvaltningen redogör för arbetet. --- Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av information om sommarskola, ser positivt på vidtagna åtgärder och sanktionerar dessa.
17 30 Dnr 2015/94 Personuppgiftsombud - val Personuppgiftsansvarig är den som behandlar personuppgifter i sin verksamhet och bestämmer vilka uppgifter som ska behandlas och vad de ska användas till. I den verksamhet som barn- och utbildningsnämnden leder och har ansvar för behandlas personuppgifter. Barn- och utbildningsnämnden är därför personuppgiftsansvarig. Det är alltid den personuppgiftsansvarige som ytterst har ansvar för att personuppgiftslagen följs och att de registrerade behandlas korrekt. För att säkerställa att personuppgiftslagen följs i våra verksamheter kan personuppgiftsansvarige utse ett personuppgiftsombud. Personuppgiftsombudet är en person som ser till att personuppgifter behandlas på ett korrekt och lagligt sätt inom den egna organisationen. Personuppgiftsombudet kan jämföras med en internrevisor som påpekar fel och brister till den som är personuppgiftsansvarig. Tidigare personuppgiftsombud har varit Lotta Persson, som har avslutat sin tjänstgöring i kommunen. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att barn- och utbildningsnämnden utser Marie Lundin till nytt personuppgiftsombud --- Barn- och utbildningsnämnden utser Marie Lundin till personuppgiftsombud.
18 31 Övrigt Ledamot informerar om nytt statsbidrag för skolledare. Enligt dagens pressmeddelande från regeringskansliet är ett starkt pedagogiskt ledarskap avgörande när skolor ska vända svaga resultat till goda möjligheter för eleverna. Barn- och utbildningsförvaltningen bör uppmärksamma kommande ansökningstillfälle. Barn- och utbildningschef informerar om erbjudande från Skolverket att delta i ett projekt Verksamhetsutveckling för nyanlända. Erbjudandet har gått ut till kommuner som har tagit emot en stor andel nyanlända i skolåldern. Simrishamns kommun kommer att tacka ja till ett första riktat informationsmöte till kommunen.