1(18) Bildningsnämnden Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Harrie, klockan 18:00-18:55 Ajournering - ande Se sidan 2 Ersättare Se sidan 2 Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Patrik Bengtsson Justeringens plats och tid Bildningskansliet, 2015-02-12 klockan 08:00 Paragrafer 1-13 Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Skånstad Camilla Mårtensen Patrik Bengtsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-02-13 Datum för anslags nedtagande 2015-03-09 Förvaringsplats för protokollet Bildningskansliet Underskrift Pernilla Skånstad
2(18) ande Camilla Mårtensen (FP) Leif Skytte (M) Rune Sandström (S) Mikael Elmvik (M) Patrik Bengtsson (M) Catharina Thott (M) Niklas Mansfield (C) Linda Henryson (MP) Nicklas Hansson (SD) Christer Andersson (SD) Håkan Lektorp (S) Gunilla Tornqvist (S) Monica Johansson (S) Ersättare Gunnar Wiederhielm (M) Marcus Nordqvist (S) Lovisa Svensson (M) Veronica Wikner (S) Johan Westin (M) David Mikhail (S) Navid Ghannad (M) Jan Persson (V) Helen Ek (FP) Halina Erichson (SD) Alexandra Ekberg (SD) Övriga deltagare Carina Serbinson, bildningschef Rose-Marie Bergman, utvecklingsstrateg Elisabeth Nordlund, administrativ chef Göran Larsson, kvalitetsstrateg Barbro Börjesson, skolchef grundskola Pernilla Skånstad, nämndsekreterare Gunilla Fridh, skolchef förskola Gunilla Ulfwinger, chef fritid och kultur Marcus Eriksson, chef Lärcentrum
3(18) Dnr: BN 2014/281 1 Val av politisk representation till styrgruppen för gymnasiesamverkan i Skåne och Västra Blekinge Bildningsnämnden utser Camilla Mårtensen, nämndsordförande, till representant i styrgruppen för gymnasiesamverkan för perioden 2015-2018. Sedan 2002 finns en styrgrupp för gymnasiesamverkan i Skåne, som samordnas via Kommunförbundet Skåne. Varje kommun och kommunalförbund har möjlighet att utse en ledamot till styrgruppen. Till styrgruppen finns det knutet en förvaltningschefsgrupp med representation från samtliga skånska kommuner och kommunalförbund samt kommunerna i Blekinge (förutom Karlskrona). Kommunerna samverkar idag genom avtal kring fritt sök till gymnasiet och avtal om gemensam beräkningsgrund för interkommunal ersättning. Kommunerna har också gemensamma system för antagning, interkommunal ersättning samt information om gymnasieval. Styrgruppen kan ge vägledning och stöd åt verksamheterna och utrymme för diskussioner kring utvecklingsfrågor viktiga för kommunerna. Vald representant kommer att anmälas till Kommunförbundet Skåne och det är sedan de som kallar till möte. et ska skickas till För kännedom Lena Lindberg, Kommunförbundet Skåne Marcus Ericsson, chef Lärcentrum För verkställighet Vald representant
4(18) Dnr: BN 2014/280 2 Val av politisk representation till styrgruppen för vuxenutbildningssamverkan i Skåne Bildningsnämnden utser Camilla Mårtensen, nämndsordförande, till representant i styrgruppen för vuxenutbildningssamverkan för perioden 2015-2018. Sedan 2009 finns en styrgrupp för vuxenutbildningssamverkan i Skåne. Varje kommun och kommunalförbund har möjlighet att utse en ledamot i styrgruppen. Till styrgruppen finns knuten en tjänstemannagrupp med representation från samtliga skånska kommuner och kommunalförbund med kommunal vuxenutbildning. Samverkan sker idag mellan kommunerna och grupper av kommuner inom den kommunala vuxenutbildningen, till exempel vad gäller yrkesutbildning för vuxna, utvecklingen av den kommunala vuxenutbildningen i allmänhet, valideringsfrågor, upphandlingar och avtal samt information och marknadsföring. Styrgruppen kan ge vägledning och stöd åt verksamheterna och utrymme för diskussioner kring utvecklingsfrågor viktiga för kommunerna. Vald representant kommer att anmälas till Kommunförbundet Skåne och det är sedan de som kallar till möte. et ska skickas till För kännedom Lena Lindberg, Kommunförbundet Skåne Marcus Ericsson, chef Lärcentrum För verkställighet Vald representant
5(18) Dnr: BN 2014/315 3 Val av styrelseledamot för Valborg Nilssons stiftelse för Kävlinge kommunala musikskola Bildningsnämnden utser Monica Johansson (S), Mikael Elmvik (M) och Linda Henryson (MP) till ledamöter i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse för perioden 2015-2018. Valborg Nilsson, Helsingborg, har testamenterat 30 000 kronor av sin kvarlåtenskap till Kävlinge kommunala musikskola (det som idag heter Kävlinge Kulturskola). Valborg Nilsson har i testamentet önskat att donationens årliga avkastning ska utdelas till elever som visat flit och framsteg i Kävlinge kommunala musikskola. Kommunfullmäktige beslutade under 14/94 om stadgar för Valborg Nilssons stiftelse för Kävlinge kommunala musikskola. Stipendiet delas ut i samband med kulturskolans julkonsert. Av stadgarnas 5 framgår att stiftelsens utdelning ska beslutas av en styrelse på tre (3) ledamöter som utses av bildningsnämnden (de utsedda ledamöterna måste inte tillhöra bildningsnämnden). Föreligger därför behov av att utse representanter för perioden 2015-2018. Yrkande Rune Sandström (S) yrkar att Monica Johansson (S) utses till ledamot i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse. Leif Skytte (M) yrkar att Mikael Elmvik (M) och Linda Henryson (MP) utses till ledamöter i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse. Nicklas Hansson (SD) yrkar att Alexandra Ekberg (SD) utses till ledamot i styrelsen för Valborg Nilssons stiftelse. sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt Rune Sandströms (S) och Leif Skyttes (M) förslag.
6(18) et ska skickas till För kännedom Valda representanter För verkställighet Gertrud Afzelius, rektor Kulturskolan
7(18) 4 Val av ledamöter till politisk styrgrupp för Fritid och kultur Dnr: BN 2013/22 Bildningsnämnden utser Mikael Elmvik (M), Linda Henryson (MP) och Veronica Wikner (S) till ledamöter i den politiska styrgruppen för Fritid och kultur. I februari 2013 inrättades en styrgrupp för Fritid och kultur i syfte att få ett ökat fokus på fritids- och kulturfrågorna. Den politiska styrgruppen ska aktivt verka för att arbete och resultat är i linje med den politiska viljeinriktningen. Styrgruppen ska rapportera till bildningsnämndens presidium. Det beslutades att den politiska styrgruppen ska bestå av tre ledamöter alternativt ersättare från bildningsnämnden. Bildningsnämnden utser i november/december varje år ledamöter för nästkommande år. En av styrgruppens ledamöter är tillika ordförande i gruppen. Gruppen sammanträder fem gånger per år. Arvoden utgår enligt gällande arvodesreglemente (det vill säga i nuläget är arvodet 500 kronor per sammanträde). Ordförande i gruppen är sammankallande. Chefen för Fritid och kultur är föredragande och nämndsekreteraren är också styrgruppens sekreterare. Kommunfullmäktige har gett kommundirektören i uppdrag att utreda hur styrgruppens uppdrag kan tydliggöras, liksom hur ansvar och befogenheter kan kopplas till uppdraget. Med anledning av utredningsuppdraget väljs nu ledamöter för tiden fram tills dess nya eventuella beslut angående styrgruppen har fattats. sunderlag Bildningsnämndens beslut 2/2013, Politisk styrgrupp för fritid och kultur Yrkande Leif Skytte (M) yrkar att Mikael Elmvik (M) och Linda Henryson (MP) utses till ledamöter i politisk styrgrupp för Fritid och kultur. Rune Sandström (S) yrkar att Veronica Wikner (S) utses till ledamot i politisk styrgrupp för Fritid och kultur. Nicklas Hansson (SD) yrkar att Alexandra Ekberg (SD) utses till ledamot i politisk styrgrupp för Fritid och kultur.
8(18) sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att bildningsnämnden beslutar enligt Leif Skyttes (M) och Rune Sandströms (S) förslag.
9(18) Dnr: BN 2014/222 5 Arbetsmiljöverkets inspektion av biblioteket i Löddeköpinge Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna svaret till Arbetsmiljöverket. Under 2014 inspekterade Arbetsmiljöverket hur arbetsgivare förebygger arbetsmiljöproblem genom att uppmärksamma psykosociala risker i arbetet. Tillsynen är också en del i en europeisk kampanj som genomförs årligen där temat för 2014 har varit arbetsrelaterad stress. Den 7 oktober 2014 genomfördes en arbetsmiljöinspektion på Löddeköpinge bibliotek. Vid inspektionen konstaterades två brister som krävde svar. Kävlinge kommun ombads inkomma med ett förtydligande gällande bibliotekets rutiner för arbetet med att förebygga stress och därav orsakad psykisk ohälsa. Biblioteket ombads också upprätta en handlingsplan för hur biblioteket kommer att arbeta med åtgärder och uppföljning av de resultat som framkom vid den arbetsmiljöutredning som gjordes bland bibliotekets medarbetare i december 2013. I svaret förtydligas gällande rutiner som tillämpas av biblioteken, i arbetet med att undersöka, förebygga, åtgärda och följa upp stress och därtill kopplad psykisk ohälsa. En specifik checklista för trivsel på arbetet har upprättats. En handlingsplan har upprättats för de åtgärder som biblioteket kommer att arbeta med för att åtgärda och följa upp resultaten från arbetsmiljöutredningen. Handlingsplanen innefattar även åtgärder utifrån resultatet på den medarbetarenkät som kommunen genomförde 2014. sunderlag Svar till Arbetsmiljöverket Årshjul Handlingsplan Checklista om trivsel och arbetsklimat Resultat av inspektion IRS 2014/29926 et ska skickas till För verkställighet Kommunstyrelsen
10(18) 6 Revidering av nämndsplan för bildningsnämnden 2015 Dnr: BN 2014/196 Bildningsnämnden godkänner den justerade nämndsplanen 2015 enligt bilaga 1. Vid bildningsnämndens sammanträde den 17 september 2014 godkändes fördelningen av driftsbudgeten 2015, nivån på samtliga elevbidrag samt under förutsättning att kommunfullmäktige fattade erforderliga beslut nämndsplan 2015. Då kommunfullmäktige den 24 november 2014 fattade beslut om budget 2015 med kommunfullmäktiges mål för 2015 var några mål något omformulerade samt en del indikatorer justerade, varför motsvarande ändringar nu gjorts i bildningsnämndens nämndsplan för 2015. sunderlag Reviderad nämndsplan för bildningsnämnden 2015 et ska skickas till För kännedom Kommunstyrelsen
11(18) 7 Granskning av utvecklingsarbete inom grundskolan - remiss Dnr: BN 2014/292 Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att godkänna svaret på rapporten till revisionen. Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen granskat utvecklingsarbetet inom grundskolan. Syftet med granskningen har varit att bedöma om bildningsnämnden bedriver ett ändamålsenligt utvecklingsarbete med målsättningen att bli en av Sveriges 20 bästa skolkommuner. Den sammanfattande bedömningen utifrån granskningen är följande bildningsnämnden bedriver ett systematiskt utvecklingsarbete. Projektet Framtidens skola är väl förankrat i verksamheten och har så vitt vi kan bedöma varit framgångsrikt. Samtidigt visar resultatsammanställningen att det finns behov av ett fortsatt intensivt skolutvecklingsarbete. Det är av stor vikt att säkerställa att alla elever i enlighet med skollagen ges möjlighet att uppnå kunskapsmålen och utvecklas så långt som möjligt. Granskningen ger följande rekommendationer till bildningsnämnden: Att säkerställa en fortsättning av utvecklingsarbetet även efter projekttidens slut. Det är angeläget att även efter projekttidens slut fortsätta den arbetsgång/metodik som idag är etablerad bland annat genom verktyget dialog-kontrakt-uppföljning och den tydliga inramning, som projektet Framtidens skola utgör. I den positiva utveckling som har skett i form av förbättrade resultat i skolan, ser vi betydelsen av att även fortsättningsvis ha ett helhetsgrepp kring skolutvecklingen i Kävlinge kommun. Att integrera uppföljningen som sker inom ramen för projekt Framtidens skola med det löpande kvalitetsarbetet. Det systematiska kvalitetsarbetet på varje enskild skola är en viktig del i det arbete som pågår inom Framtidens skola, där uppföljningen sammantaget genererar en samlad entydig bild av både skolenhetens och grundskolans gemensamma resultat och nuläge. Den uppföljning som sker inom ramen för Framtidens skola är en del av det löpande kvalitetsarbetet, även om resultat, analys och förbättringsområden också presenteras i separata rapporter. Att med regelbundenhet följa upp resursfördelningen och säkerställa att tillräckligt stor andel av de totala resurserna omfördelas efter elevers förutsättningar och behov i enlighet med skollagen, samt att säkerställa att nämndens indikatorer för måluppfyllelse (bland annat att andelen elever med fullständiga betyg ska öka jämfört med föregående år) inte innebär en kravsänkning i förhållande till
12(18) de nationellt fastställda målen för skolan, vilka ställer krav på att alla elever ges möjlighet att nå kunskapsmålen. Resursfördelningen ses regelbundet över där fördelningen ser ut enligt följande: Elevbidrag till skolor för varje elev. Extraordinära insatser. Rektor kan varje termin söka centrala resurser riktade till enskilda elever i behov av särskilt stöd. Det finns tydliga kriterier för vilka särskilda behov som kan ses som extraordinära. om resurs bygger alltid på den enskilda elevens behov. Utökat elevbidrag. Resursen bygger på kommunövergripande tester som görs i årskurs 1 samt resultat på nationella prov i årskurs 3 och årskurs 6. Dessutom vägs socioekonomiska faktorer in. Resursen utbetalas med elevbidraget och påverkas därmed av skolornas elevantal. Denna resurs bygger inte på enskilda elevers behov utan i stället på den enskilda skolans behov. Bildningskansliet kommer inför 2016 att se över det utökade elevbidraget utifrån hur mycket som ska grundas på tester (i dag 80 %) och på socioekonomiska faktorer (i dag 20 %). Bildningskansliet kommer också att se över själva testmaterialet och hur de socioekonomiska faktorerna bäst kan mätas. Ekonomiska uppföljningar och prognoser genomförs en gång per kvartal. Betydelsen av att säkerställa att alla elever ges möjlighet att nå kunskapsmålen inom ramen för Framtidens skola, och därmed fortsättningsvis genererar full måluppfyllelse sker bland annat via den kompetensutveckling, som alla pedagoger i kommunen kontinuerligt tar del av. Full måluppfyllelse är det förväntade resultatet i Kävlinges grundskolor såväl som i övriga landet. De årliga indikatorerna är mer att betrakta som positionsförflyttningar än slutgiltiga resultat. I första hand är kompetensutvecklingsinsatserna kopplade till skolans fokusområden. Framför allt sker säkerställandet av erhållna resultat genom den avstämning som görs två gånger per år (i april och oktober) samt efter avgivna terminsbetyg, där förvaltningen följer upp resultaten på varje enhet för att säkerställa och identifiera elever som riskerar att inte nå målen. Därefter görs en tydlig analys på varje enhet kopplad till både uppföljning och riktade åtgärder i de fall elever riskerar att inte nå målen. sunderlag Revisionsrapport - Granskning av utvecklingsarbete inom grundskolan, rapport et ska skickas till För kännedom Rektorer Barbro Börjesson, skolchef grundskola Bildningschef För verkställighet Kommunstyrelsen
13(18) Dnr: BN 2014/310 8 Detaljplan för Barsebäck 42:51 samt del av Barsebäck 42:52 - remiss Bildningsnämnden lämnar remissvar i enlighet med nedan. Förslaget till detaljplan för Barsebäck 42:51 och del av 42:5 är sänt till bildningsnämnden för samråd. Området ligger i den östra delen av Barsebäcks by angränsande till Löddevägen och Barsebäcksvägen. Syftet med detaljplanen är att ge de planmässiga förutsättningarna för ett bostadsområde med ca 40 bostäder i form av villor, radhus och kedjehus. Bildningsnämnden tycker det är positivt att mitt i området finns planer på en parkyta som möjliggör både spontan rörelse/aktivitetsyta som en gemensam mötesplats. Området finns med i underlaget till befolkningsprognosen och ingår därmed i den behovsinventering av kommunala lokaler som den årliga lokalförsörjningsplanen innebär, men bildningsnämnden vill ändå framhålla att ett ökat invånarantal medför ökade kostnader för merparten av de verksamheter som nämnden ansvarar för. sunderlag Detaljplan för Barsebäck 42:51 och del av 42:52 i Barsebäcks by et ska skickas till För kännedom Marianne Nilsson För verkställighet Miljö- och byggnadsnämnden
14(18) Dnr: BN 2014/314 9 Planprogram för Henkelstorp 4:5 och 4:24 - remiss Bildningsnämnden lämnar remissvar i enlighet med nedan. Förslaget till planprogram för Henkelstorp 4:5 och 4:24 i Hofterup är sänt till bildningsnämnden för samråd. Området är beläget söder om Skönadalsvägen och strax väster om Grand Prixvägen. Den privatägda marken består till största del av hagmark med viktiga naturvärden och är bland annat en del av kommunens naturvårdsprogram. Markägaren vill få prövat möjligheten att uppföra ca 15 marklägenheter/atriumhus på området. Då detta inte är i enlighet med översiktplan syftar planprogrammet till att klargöra förutsättningarna och riktlinjerna för eventuell bebyggelse, framförallt då med hänsyn till naturvärden och landskapsbild. De eventuella bostäderna planeras som bostadsrätter särskilt riktade mot seniorer, med andra ord ett alternativ till villaboende och en möjlighet för äldre att bo kvar i Hofterup. Bildningsnämnden noterar att planprogrammet inte är förenligt med antagna styrdokument (översiktsplan, fördjupad översiktsplan och naturvårdsprogram) och att naturområdet medverkar till kommunens biologiska mångfald. sunderlag Planprogram för Henkelstorp 4:5 och 4:24 et ska skickas till För kännedom Marianne Nilsson För verkställighet Miljö- och byggnadsnämnden
15(18) 10 Meddelanden - delegationsprotokoll Dnr: BN 2015/2 Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Bildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordföranden och tjänstemän enligt gällande delegationsordning som nämnden har antagit. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Följande delegationsprotokoll meddelas: Delegationsbeslut för område förskola 1 19/2015 Delegationsbeslut för område skola 1 23/2015 Delegationsbeslut för bildningskansliet 1 15/2015 Delegationsbeslut för område Kävlinge Lärcentrum 188 207/2014 sunderlag Sammanställning delegationsbeslut,
16(18) 11 Meddelanden - inkomna skrivelser Dnr: BN 2015/3 Redovisning över inkomna skrivelser godkänns. Kommunstyrelsens beslut 135/2014 Tidplan för ekonomiprocessen 2015 Protokoll från Lokal Styrelse Annebro, 2014-11-10 Diarienummer BN 2015/13 Inkommen skrivelse om avslag på ansökan gällande vuxenutbildning
17(18) 12 Information från bildningskansliet Göran Larsson informerar om inkomna redovisningar för Stiftelsen Nils Andréassons Minnesfond. Gunilla Fridh informerar om Arbetsmiljöverkets inspektion hösten 2014 på Lackalängas förskola, Bullerbyns förskola och Emyhills förskola. Marcus Eriksson informerar om att ansökan om statsbidrag för yrkesvux 2015 har skickats in till Skolverket. Carina Serbinson informerar om resultat av medarbetarenkät och kulturmätning 2014 inom bildning.
18(18) 13 Information och frågor från ordförande och ledamöter Camilla Mårtensen och Barbro Börjesson har deltagit i KKiKs (Kommuners Kvalitet i Korthet) uppstart och resultatredovisning den 14 januari 2015. Kävlinge kommun var inbjudna för att presentera sitt arbete med att förbättra skolans resultat. Navid Ghannad informerar om att han är en av de nominerade att vara med i en referensgrupp i Skolkostnadsutredningen under ledning av utredaren Nicholas Prigorowsky.