Protokoll 1 (27) Plats och tid: Folkets Hus, Iggesund 8.30-16.30 Ajournerat 11.30-12.30 samt 15.55-16.00. Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Per Svensson (S) ordf Margareta Wästlund (S) Kent Kanon (S) Leif Rogell (S) Erik Sundberg (S) Mikael Damberg (V) Katarina Roos (V) Ronald Krathman (MP) Anders Bengtsson (M) Natrix Öjemark (C) Anders Bouij (C) Gunnar Schöbel (C) Birgitta Johansson (SD) Jorma Saarela (S) Lilian Holmgren (S) Göran Thapper (S) Ann-Katrin Lönnberg (V) Göran Rosvall (M) Torsten Myrgren (M) Carina Olsson (C) 19-33 Tord Larsson (C) Övriga deltagare: Räddningschef Lennart Juhlin Miljö- och hälsoskyddschef Margareta Eiserman Utredare Erik Myrlund Ekonom Lena Johansson 19-24 Revisionen Hudiksvall 18: Micaela Hedin, Jan Haglund, Christer Johnsson Miljö- och hälsoskyddsinspektör Kenneth Johansson 19-24 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Chatrin Molin 19-24 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Anna Bruus 19-24 Utses att justera: Mikael Damberg Justeringens plats och tid: Norrhälsinge miljökontor 2015-03-23 kl 12.45 Underskrifter: Paragrafer: 18-33 Sekreterare: Erik Myrlund Ordförande: Per Svensson Justerande: Mikael Damberg
Protokoll 2 (27) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med 2015-03-25 2015-04-16 Förvaringsplats för protokollet Norrhälsinge miljökontor Underskrift Erik Myrlund
Protokoll 3 (27) Innehållsförteckning 18 Intern kontrollplan 2015. Steg 1 Risk- och väsentlighetsbedömning.... 4 19 Detaljbudget 2015... 6 20 Ekonomisk rapport... 7 21 Iggesund 14:70, Jo-Be Fastighetsförvaltning i Iggesund AB. Beslut om miljösanktionsavgift... 8 22 Ede 5:66, ICA Supermarket Delsbohallen. Beslut om miljösanktionsavgift... 10 23 Strömsbruk 1:162, Plaståtervinningen i Strömsbruk AB. Beslut om miljösanktionsavgift... 12 24 Sanna 1:175, Albert och Herbert Överskott i Hudiksvall AB. Beslut om miljösanktionsavgift... 14 25 Rapporter... 16 26 XXX, föreläggande om uppföljande kontroll av dricksvattenkvaliteten... 17 27 Nämndsplan 2015... 21 28 Nämndens ställningstagande avseende arbetsutskott... 22 29 Val av ledamöter till beredningen... 23 30 Val av ledamöter till styrgrupp enligt samverkansavtal... 24 31 Plan för fortsatta utbildnings- och informationsinsatser... 25 32 Information från verksamheterna... 26 33 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, miljökontoret... 27
Protokoll 4 (27) 18 Intern kontrollplan 2015. Steg 1 Risk- och väsentlighetsbedömning. Dnr 2015.596 beslutar att nämndens ledamöter och ersättare före den 31 mars meddelar miljökontoret förslag på risker som bör belysas i risk- och väsentlighetsbedömningen, att föreslagna risker bör utgå från följande områden: Hälsoskydd/Radon Livsmedel/Dricksvatten Miljöskydd/Kemikalier/Avfall Naturvård/Planer/Avlopp Brandtillsyn/Utbildningsverksamhet Utryckningsverksamhet Säkerhetssamordning Ekonomi Rättssäkerhet Organisation Arbetsmiljö, samt att nämnden vid sitt sammanträde den 29 april gör en risk- och väsentlighetsbedömning av identifierade risker. Micaela Hedin informerar översiktligt om revisionens uppdrag och roll i kommunen. Under de två senaste åren har revisionen bland annat gjort en översyn av kommunens arbete med internkontroll och en fördjupad granskning av miljö- och räddningsnämndens ansvarsutövning. Resultatet av den senare granskningen redovisades för nämnden den 7 november 2014, 76, och nämnden besvarade
Protokoll 5 (27) revisionens sammanfattande iakttagelser och bedömningar den 28 januari 2015. En av punkterna som revisionen pekar på i sin rapport är att nämnden ska utföra och dokumentera en risk- och väsentlighetsbedömning som sedan ska ligga till grund för nämndens interna kontrollplan. Den interna kontrollplanen är nämndens verktyg för att kontrollera att verksamheten bedrivs ändamålsenligt och kostnadseffektivt, att den finansiella rapporteringen och informationen om verksamheten är tillförlitlig samt att tillämpliga lagar, föreskrifter, riktlinjer mm efterföljs. Som underlag till upprättandet av en intern kontrollplan ska en risk- och väsentlighetsbedömning göras över de obligatoriska granskningsområden, verksamhetsspecifika rutiner, processer och system som finns inom nämndens ansvarsområde. En modell för detta arbete redovisas i Hudiksvalls kommuns tillämpningsanvisningar för intern kontroll. Nämnden enades om att ledamöter och ersättare före den 31 mars meddelar miljökontoret förslag till risker som bör belysas i risk- och väsentlighetsbedömningen. Föreslagna risker bör grupperas enligt de temaområden som användes under nämndsdagen den 10 mars, det vill säga: Hälsoskydd/Radon, Livsmedel/Dricksvatten; Miljöskydd/Kemikalier/Avfall, Naturvård/Planer/Avlopp, Brandtillsyn/Utbildningsverksamhet, Utryckningsverksamhet och Säkerhetssamordning kompletterat med områdena Ekonomi, Rättssäkerhet, Organisation och Arbetsmiljö.
Protokoll 6 (27) 19 Detaljbudget 2015 Dnr 2014.1904 beslutar att fastställa detaljbudget för verksamhetsåret 2015, samt att hemställa att kommunstyrelsen genomför en utredning som belyser kostnader och kostnadsutvecklingen i Norrhälsinge räddningstjänst med jämförbara kommuners räddningstjänstorganisationer. Lena Johansson informerar om bokslutsresultatet för verksamhetsåret 2014 och ett förslag till en detaljbudget för 2015. Kostnader och intäkter för nämndens verksamhet är budgeterade till 49 730 000 kr respektive 8 728 000 kr. Nettokostnaden för nämndens verksamhetsområde fördelas så att Hudiksvalls kommuns andel är 33 224 000 kr och Nordanstigs kommuns andel är 7 778 000 kr. Lennart Juhlin informerar om att kostnadsutvecklingen för räddningstjänsten påverkas av att insatsbehovens fördelning över tid har förändrats som ett resultat av samhällsutvecklingen. Räddningstjänsten noterar också att det finns indikationer på att effekterna av ett förändrat klimat redan börjat påverka verksamheten. Nämnden saknar idag underlag för att bedöma om tillgängliga resurser är tillräckliga för det uppdrag som nämnden har. Förra årets underskott i verksamheten visar på att det finns ett behov av att utreda nuvarande kostnader och kostnadsutvecklingen framöver. En utredning avseende kostnader och kostnadsutvecklingen med jämförbara kommuner bör därför genomföras. Till jämförbara kommuner avseende yta, befolkning, näringsliv och infrastruktur räknas bland annat Västervik, Piteå och Skellefteå.
Protokoll 7 (27) 20 Ekonomisk rapport Dnr 2014.1904 beslutar att godkänna rapporten. Margareta Eiserman och Lennart Juhlin redovisar en ekonomisk rapport för perioden januari till och med februari. Eftersom detaljbudgeten ännu inte är inlagd så framgår det inte av rapporten hur utfallet för perioden stämmer överens med budgeten. Lena Johansson har tillsammans med räddningstjänsten arbetat fram ett system som underlättar och förbättrar den ekonomiska uppföljningen. Margareta Eiserman och Lennart Juhlin konstaterar att utfallet för perioden inte indikerar på någon avvikelse från budget.
Protokoll 8 (27) 21 Iggesund 14:70, Jo-Be Fastighetsförvaltning i Iggesund AB. Beslut om miljösanktionsavgift Dnr 2015.174 beslutar att Jo-Be Fastighetsförvaltning i Iggesund AB (org. Nr. 556540-6823), ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 9 kap 17 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Avgiften ska betalas senast inom 30 dagar från att Ni har delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsmaterial från Kammarkollegiet. Detta beslut kan överklagas hos miljödomstolen senast 3 veckor efter delfåendet av beslutet. Norrhälsinge miljökontor har 2014 konstaterat att vi inte fått in någon årsrapport över köldmediehantering för verksamhetsåret 2013 från Jo-Be Fastighetsförvaltning i Iggesund AB gällande fastigheten Iggesund 14:70. Enligt gällande bestämmelser skulle årsrapporten ha varit inlämnad senast den 31 mars 2014. 2015-01-23 kom företaget, efter att miljökontoret förelagt om detta, in med en årsrapport som visar att de haft kontroll vid anläggningen under 2013 och att företaget totalt har 41,9 kg köldmedium vid sin anläggning. Vi har skickat en underrättelse till företaget om att vi avser att ta upp ärendet i, för beslut om miljösanktionsavgift på grund av försenad rapportering. Företaget har inte kommit med några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut.
Protokoll 9 (27) Miljökontorets bedömning I 9 kap. 17 Förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter anges följande: För en överträdelse av 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen genom att vara försenad med att rapportera från läckagekontrollen ska en miljösanktionsavgift betalas med 1 000 kronor. Vid kontroll under 2014 har miljökontoret konstaterat att någon rapport för verksamhetsåret 2013 inte var inlämnad från Jo-Be Fastighetsförvaltning i Iggesund AB för verksamheten vid fastigheten Iggesund 14:70. Rapporten inlämnades till miljökontoret i januari 2015. Rapporten är försenad, eftersom den skulle ha varit inlämnad senast den 31 mars 2014. Företaget har inte lämnat några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut. Miljökontoret anser inte att det i detta ärende har kommit fram någon sådan omständighet, att det kan anses som oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift.
Protokoll 10 (27) 22 Ede 5:66, ICA Supermarket Delsbohallen. Beslut om miljösanktionsavgift Dnr 2014.1215 beslutar att Delsbohallen AB (org. Nr. 556260-7605), ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 9 kap 17 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Avgiften ska betalas senast inom 30 dagar från att Ni har delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsmaterial från Kammarkollegiet. Detta beslut kan överklagas hos miljödomstolen senast 3 veckor efter delfåendet av beslutet. Norrhälsinge miljökontor har 2014 konstaterat att vi inte fått in någon årsrapport över köldmediehantering för verksamhetsåret 2013 från ICA Supermarket Delsbohallen. Enligt gällande bestämmelser skulle årsrapporten ha varit inlämnad senast den 31 mars 2014. 2015-01-23 kom företaget, efter att miljökontoret förelagt om detta, in med en årsrapport som visar att de haft kontroll vid anläggningen under 2013 och att företaget totalt har 85 kg köldmedium vid sin anläggning. Vi har skickat en underrättelse till företaget om att vi avser att ta upp ärendet i, för beslut om miljösanktionsavgift på grund av försenad rapportering. Företaget har inte kommit med några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut.
Protokoll 11 (27) Miljökontorets bedömning I 9 kap. 17 Förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter anges följande: För en överträdelse av 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen genom att vara försenad med att rapportera från läckagekontrollen ska en miljösanktionsavgift betalas med 1 000 kronor. Vid kontroll under 2014 har miljökontoret konstaterat att någon rapport för verksamhetsåret 2013 inte var inlämnad från Delsbohallen AB för verksamheten vid fastigheten Ede 5:66. Rapporten inlämnades till miljökontoret i januari 2015. Rapporten är försenad, eftersom den skulle ha varit inlämnad senast den 31 mars 2014. Företaget har inte lämnat några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut. Miljökontoret anser inte att det i detta ärende har kommit fram någon sådan omständighet, att det kan anses som oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift.
Protokoll 12 (27) 23 Strömsbruk 1:162, Plaståtervinningen i Strömsbruk AB. Beslut om miljösanktionsavgift Dnr 2014.2527 beslutar att Plaståtervinningen i Strömsbruk AB (org. Nr. 556244-4025), ska betala miljösanktionsavgift om 1 000 kronor. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 9 kap 17 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Avgiften ska betalas senast inom 30 dagar från att Ni har delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsmaterial från Kammarkollegiet. Detta beslut kan överklagas hos miljödomstolen senast 3 veckor efter delfåendet av beslutet. Norrhälsinge miljökontor har under hösten 2014 konstaterat att vi inte fått in någon årsrapport över köldmediehantering för verksamhetsåret 2013 från Plaståtervinningen i Strömsbruk AB. Enligt gällande bestämmelser skulle årsrapporten ha varit inlämnad senast den 31 mars 2014. 2014-12-02 kom företaget in med en årsrapport som visar att de haft kontroll vid anläggningen under 2013 och att företaget totalt har 30 kg köldmedium vid sin anläggning. Vi har skickat en underrättelse till företaget om att vi avser att ta upp ärendet i, för beslut om miljösanktionsavgift på grund av försenad rapportering. Företaget har inte kommit med några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut.
Protokoll 13 (27) Miljökontorets bedömning I 9 kap. 17 Förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter anges följande: För en överträdelse av 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen genom att vara försenad med att rapportera från läckagekontrollen ska en miljösanktionsavgift betalas med 1 000 kronor. Vid kontroll under hösten 2014 har miljökontoret konstaterat att någon rapport för verksamhetsåret 2013 inte var inlämnad från Plaståtervinningen i Strömsbruk AB. Rapporten inlämnades till miljökontoret i december 2014. Rapporten är försenad, eftersom den skulle ha varit inlämnad senast den 31 mars 2014. Företaget har inte lämnat några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut. Miljökontoret anser inte att det i detta ärende har kommit fram någon sådan omständighet, att det kan anses som oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift.
Protokoll 14 (27) 24 Sanna 1:175, Albert och Herbert Överskott i Hudiksvall AB. Beslut om miljösanktionsavgift Dnr 2014.2217 beslutar att Albert & Herbert Överskott i Hudiksvall AB (org. nr. 556537-3361), ska betala miljösanktionsavgift om 5 000 kronor. Beslutet är fattat med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 7 kap 15 förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Avgiften ska betalas senast inom 30 dagar från att Ni har delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut verkställas som lagakraftvunnen dom (se 30 kap. 5 andra stycket miljöbalken) och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Se bifogade informationsmaterial från Kammarkollegiet. Detta beslut kan överklagas hos miljödomstolen senast 3 veckor efter delfåendet av beslutet. Norrhälsinge miljökontor deltog under hösten 2014 i ett nationellt tillsynsprojekt tillsammans med andra kommuner samt Läkemedelsverket i syfte att kontrollera hårfärgningsprodukter på den svenska marknaden. Vid kontroll av produkternas märkning på Albert & Herbert noterades märkningsbrister kopplade till sitt innehåll av hårfärgningsämnen. De noterade märkningsbristerna var att innerförpackningen, dvs. hårfärgningstuben, inte var försedd med föreskriven svensk varningstext samt anvisningar för användning. Albert & Herbert har informerats både muntligt och skriftligt att vi avser att ta upp ärendet i för beslut om miljösanktionsavgift. Företaget har inte kommit med några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut.
Protokoll 15 (27) Miljökontorets bedömning Enligt 30 kap miljöbalken (1998:808) och 7 kap 15 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter ska den som överträtt 4 förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter betala en miljösanktionsavgift på 5000kr. Överträdelsen innebär att man tillhandahållit en kosmetisk produkt som saknar föreskriven information på svenska. Vid kontroll av produktens märkning noterades märkningsbrister kopplade till sitt innehåll av hårfärgningsämnena: Ammoniak (4), m-aminophenol (217), resorcinol (22), p-phenylenediamine(8a), 2,4-Diamininophenoxyethanol HCL (242) samt Toluene-2,5- Diamine Sulfate (9A) Inom parantes anges ämnenas referensnummer i bilaga III till förordning 1223/2009). De noterade märkningsbristerna var att innerförpackningen, dvs. hårfärgningstuben, inte var försedd med anvisningar för användning samt varningstext på svenska. Företaget har redovisat att leverantören av aktuella produkter, Edenhorn & Co har kompletterat märkningen på sina produkter samt att de under vecka 4-6 kompletterat märkningen på de produkter som redan levererats ut till Albert och Herbert. De har i övrigt inte lämnat några synpunkter på miljökontorets förslag till beslut. Miljökontoret anser inte att det i detta ärende har kommit fram någon sådan omständighet, att det kan anses som oskäligt att besluta om miljösanktionsavgift.
Protokoll 16 (27) 25 Rapporter Föredrages och läggs till handlingarna: 1 Sammanställning av arbetet med avloppsinventeringar. 2 Granskning av smycken i detaljhandeln. 3 Uttryckningsstatistik.
Protokoll 17 (27) 26 XXX, föreläggande om uppföljande kontroll av dricksvattenkvaliteten Dnr 2015.16 beslutar att XXX, personnummer XXX, ska ombesörja ett uppföljande prov för kontroll av dricksvattenkvaliteten i dricksvattenbrunnen på fastigheten XXX. Analys ska ske på ackrediterat laboratorium med avseende på tungmetaller, PAH och PFAS-ämnen, att provtagningen ska utföras senast den 1 juni 2015, samt att kopia på analysresultat ska skickas till miljökontoret så snart analyserna är utförda. Beslutet är fattat med stöd av 1 kap 1, 2 kap 2, 3, 7 och 8, 26 kap 9, 19 och 22 miljöbalken (1998:808). Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen senast 3 veckor efter att beslutet tagits del av. Den 3 januari 2015 brann bostadshuset på fastigheten XXX. Vid branden blev Norrhälsinge räddningstjänst larmade och utförde en släckinsats. Räddningstjänsten har redovisat att de vid släckinsatsen använde vatten från Delångersån samt två sorters släckmedel, först One Seven Foam Concentrate Class A och därefter One Seven Foam Concentrate Class B-AFFF. Den 5 januari fick Norrhälsinge miljökontor vetskap om branden samt mottog klagomål att dricksvattnet i en borrad brunn på fastigheten XXX var påverkat. Samma dag besökte miljökontoret området och kunde konstatera att dricksvattnet på fastigheten XXX var tydligt påverkat av släckvattnet från branden genom synligt skum och lukt. Utanför huset noterades också att släckvatten runnit längs vägen ned mot bostadshuset. Fastighetsägare till ytterligare två brunnar i närheten av branden har framfört att de har märkt påverkan på sitt vatten i form av lukt och smak. Flera fastighetsägare i området har hört av sig till miljökontoret och framfört oro om hur deras vattenbrunnar påverkats eller kan komma att påverkas i framtiden, framförallt vid vårens snösmältning.
Protokoll 18 (27) Miljökontoret var i kontakt med brandfastighetens försäkringsbolag för att påskynda processen med att ta bort brandresterna. Brandresterna var borttagna den 30 januari. Miljökontoret gav också omgående rådet till XXX (fastighetsägare till XXX) att han ska spola vatten ur sin brunn för att få omsättning på vattnet och skapa en sänktratt på grundvattnet, som kan dra rester av släckvattnet ur marken och berggrundens sprickor. Spolningen av vatten ska fortsätta så länge som vattnet skummar och/eller luktar. Den 27 januari tog miljökontoret prover i XXX brunn samt i nio närliggande fastigheters vattenbrunnar med avseende på polycykliska aromatiska kolväten (PAH). PAH är en grupp av föreningar som bildas vid upphettning av organiska ämnen och vid förbränning med ofullständig syretillförsel. Enligt analysresultatet hade ingen brunn vid provtagningstillfället någon påvisad förekomst av PAH. I samband med inspektionen den 5 januari samlade miljökontoret vatten, som då luktade och skummade kraftigt, från kökskranen hos XXX i en provflaska för att ha som referens. Provet skickades senare in till laboratorium för analys av perfluorerade ämnen och analyssvaret visar att summan av 7 st PFAA var 210 ng/l. Perfluorerade ämnen är en grupp fluorerade organiska ämnen som har producerats för att motstå värme, olja, smuts och vatten. Ämnena har ingått i en rad produkter bl.a. vattenavvisande textilier, rengöringsmedel, elektronik, brandsläckningsskum mm. Det kan därför inte uteslutas att sådana ämnen hamnar i släckvattnet efter en brand. Det finns idag inga rättsligt bindande gränsvärden för PFAA i dricksvatten. Livsmedelsverket har därför tagit fram åtgärdsgränser för PFAA. Åtgärdsgränsen ligger på 90 ng/l och det hälsobaserade riktvärdet ligger på 900 ng/l. Om åtgärdsgränsen överskrids rekommenderar livsmedelsverket att åtgärder utförs så att halten PFAA i dricksvattnet sänks till så låga halter som är praktiskt möjligt under åtgärdsgränsen. Åtgärden som rekommenderas är spolning för att på så vis få utspädning genom att vattnet omsätts. När XXX meddelar att hans vatten inte skummar eller luktar kommer kommunen att göra en uppföljande provtagning på samma vattenbrunnar där PAH-prover togs. Analys kommer då utföras enligt livsmedelsverkets rekommenderade normalkontroll för dricksvatten, som är med avseende på kemiska och mikrobiologiska parametrar samt tungmetaller. På XXX brunn kommer dessutom provtagning av PFAS-ämnen utföras. Yttrande Ägaren av brandfastigheten och berörda grannar har fått förslaget till beslut. Två yttranden har inkommit, det ena från Hamre bybor och det andra från XXX. Yttrandet
Protokoll 19 (27) från byborna hade en del synpunkter på bl.a. ärendebeskrivningen. I XXX yttrande framfördes att han inte delar miljökontorets bedömning att han är att anse som ansvarig verksamhetsutövare i miljöbalkens mening. Miljökontorets bedömning och motivering Med anledning av yttrandet från Hamre bybor har miljökontoret tillfört en del till ärendebeskrivningen mm i beslutet. XXX har framfört att han inte anser att han är ansvarig verksamhetsutövare i miljöbalkens mening. Miljökontoret vidhåller dock denna bedömning. Enligt 3 kap 9 i lagen om skydd mot olyckor framgår att en räddningsinsats är avslutad när den som leder insatsen (räddningsledaren) fattar beslut om detta. Om det därefter finns behov av sanering och återställning överlämnas detta till ägaren eller nyttjanderättshavaren till den egendom som räddningsinsatsen har avsett. I detta fall avsåg räddningsinsatsen huset på fastigheten XXX. Hittills har inget framkommit som indikerar att räddningstjänsten agerat försumligt vid räddningsinsatsen och miljökontoret bedömer därför att XXX i egenskap av fastighetsägare till XXX där bostadshuset brann är att anse som ansvarig verksamhetsutövare i miljöbalkens mening. Ansvaret omfattar de olägenheter som uppstått och kan uppstå till följd av husbranden samt att åtgärder vidtas för att följa upp och undanröja dessa. Miljökontoret har konstaterat att vattnet i brunnen på fastigheten XXX har påverkats av släckvattnet från branden på XXX. Påverkan har konstaterats i form av att vattnet luktade och skummade och via provtagning har det fastställts att vattnet den 5 januari innehöll PFAS-ämnen. Miljökontoret har också fått klagomål från XXX och XXX att de den närmaste tiden efter branden märkte lukt och smak på sitt vatten. Den kraftigaste påverkan försvann efter ca 1 vecka men avvikande smak kunde kännas i några veckor till. Enligt uppgift märks nu ingen påverkan på vattnet i brunnarna på XXX och XXX. Flera andra fastighetsägare i området har hört av sig till miljökontoret och framfört oro om hur deras vattenbrunnar påverkats eller kan komma att påverkas i framtiden, framförallt vid vårens snösmältning.
Protokoll 20 (27) För att kontrollera att inte rester från släckvattnet återkontaminerar dricksvattnet i samband med snösmältning och tjällossning behöver ett uppföljande vattenprov tas i XXX brunn för analys med avseende på tungmetaller, PAH och PFAS-ämnen. Som ansvarig verksamhetsutövare bedömer miljökontoret att XXX ska se till att denna provtagning sker. Provtagningen ska utföras senast den 1 juni 2015 och analyserna ska ske på ett ackrediterat laboratorium. Kopia på analyssvar ska skickas till miljökontoret så snart analyserna är utförda. Resultatet av provtagningarna får visa om ytterligare åtgärder behöver göras och/eller ytterligare uppföljning behövs.
Protokoll 21 (27) 27 Nämndsplan 2015 Dnr 2015.544 beslutar att fastställa förslaget till nämndsplan för verksamhetsåret 2015. Margareta Eiserman redovisar ett förslag till nämndsplan för verksamhetsåret 2015. Planen har kompletterats med de åtaganden som nämnden beslutade 2014 samt förtydligar nämndens arbete med båda kommunernas visioner och mål i enlighet med revisionens förslag till förbättringsområden, som framkom i rapporten från granskningen av nämndens ansvarsutövande.
Protokoll 22 (27) 28 Nämndens ställningstagande avseende arbetsutskott beslutar att nämnden inte ska ha ett arbetsutskott. Sammanfattning Under föregående mandatperioder så har nämnden valt att inte ha något arbetsutskott. Anledningen till detta var bland annat att utskottet endast var beredande, att antalet ledamöter blev oproportionerligt stort på grund av representation från båda kommunerna samt att nämnden, genom att avstå från att ha ett arbetsutskott, kunde utöka antalet ordinarie sammanträden från 6 till 8 gånger per år.
Protokoll 23 (27) 29 Val av ledamöter till beredningen beslutar att Kent Kanon, Anders Bouij och Erik Sundberg tillsammans med ordförande Per Svensson utgör nämndens beredning. Beredningen har under tidigare mandatperioder utgjorts av ordförande och vice ordförande. För miljö- och räddningsnämnden har fullmäktige tidigare utsett ordförande från majoriteten och vice ordförande från oppositionen. Under nuvarande mandatperiod har fullmäktige i Hudiksvall utsett ordförande och vice ordförande från majoriteten från Socialdemokraterna och andre vice ordförande från Centern. Nordanstigs kommun har tagit upp frågan om att Nordanstig borde vara representerad i arbetsutskott, presidium eller beredning. Frågan har diskuterats på ledningsnivå i kommunerna och en möjlig lösning hade varit att fullmäktige i Hudiksvall valt att utse en ledamot från Nordanstig som andre vice ordförande. Eftersom nämnden beslutat om att inte ha ett arbetsutskott så föreslår Per Svensson att beredningen utökas med andre vice ordförande samt Erik Sundberg, ledamot från Nordanstig. Beredningen kommer därigenom att till stora delar att uppfylla Nordanstigs önskemål om ökad insyn i nämndsarbetet.
Protokoll 24 (27) 30 Val av ledamöter till styrgrupp enligt samverkansavtal beslutar att utse Erik Sundberg och Anders Bengtsson som ledamöter i styrgruppen. Enligt samverkansavtalet mellan Hudiksvall och Nordanstig ska en styrgrupp inrättas för samråd mellan kommunerna. Förutom ordföranden i nämnden ska två ledamöter från nämnden utses varav en från respektive kommun. Enligt Hudiksvalls kommunfullmäktiges beslut 2010-12-13, 36, ska den ledamot som utses från Hudiksvall representera oppositionen. Kommunstyrelsen i Nordanstig beslutade 2015-02-12, 64, att välja Erik Sundberg som ledamot i styrgruppen. Sammanträdet ajourneras mellan 15.55 16.00. Katarina Roos föreslår att nämnden utser Anders Bengtsson som ledamot i styrgruppen.
Protokoll 25 (27) 31 Plan för fortsatta utbildnings- och informationsinsatser beslutar att uppdra till räddningstjänsten och miljökontoret att upprätta ett förslag till fortsatta utbildnings- och informationsinsatser. Nämndsdagen den 10 mars hade som mål att översiktligt beskriva nämndens verksamhetsområden och nämndens myndighetsroll. Räddningstjänsten och miljökontoret kommer att samla ihop intrycken, önskemålen och frågeställningarna från nämndsdagen och arbeta fram en plan för fortsatta informationsinsatser. Målsättningen är att informationen fördelas under året och anpassas till de säsongsvariationer i verksamheterna som förekommer inom nämndens ansvarsområden.
Protokoll 26 (27) 32 Information från verksamheterna beslutar att tacka för informationen. Lennart Juhlin och Margareta Eiserman informerar nämnden om aktuella frågor inom respektive verksamhet.
Protokoll 27 (27) 33 Beslutsförteckning över delegerade ärenden, miljökontoret Dnr 2014.0370 beslutar att lägga förteckningen till handlingarna. Miljökontoret har upprättat en förteckning över delegationsbeslut under perioden 2015-01-01 2015-02-15.