Protokoll Nr 3 Sammanträdesdatum 2012-01-31 Sammanträdestid 8.30-12.00

Protokoll Nr 3 Sammanträdesdatum 2012-01-31 Sammanträdestid 8.30-12.00 Kommunstyrelsens arbetsutskott Närvarande Ledamöter Mari-Louise Wernersson (C), ordförande Gerry Norberg (S), 2:e vice ordförande Claës-L Ljung (M), 1:e vice ordförande Ingemar Johansson (C) Tjänstgörande ersättare Ersättare Björn Jönsson (S) istället för Monika Bréti (S) Christer Norrman (M) Lars Fagerström (FP) Daniel Bernhardt (KD) Övriga förtroendevalda - Tjänstemän Frida Bergman, kommunsekreterare Rosanna Dalibor Beijer, informatör Mattias Törngren, IT-strateg 29 Ingrid Sennerdal, kvalitetsstrateg 29 William Hedman, strategichef 29-30, 34-38 Patrik Linné, controller 30 Inge Emanuelsson, stadsbyggnadschef 31, 38 Patrik Annervi, säkerhetssamordnare 32 Johan Risholm, planarkitekt 33-34, 38 Catharina Rydberg Lilja, näringslivschef 33-34, 38 Jörgen Högdin, exploateringsingenjör 33-34, 38 Lars Johansson, projektledare 38 Henrik Lundahl, kanslichef 38 Paragrafer 29-39 Justering Ordföranden samt Gerry Norberg Underskrifter Sekreterare... Frida Bergman

Ordförande... Mari-Louise Wernersson Justerare... Gerry Norberg Protokollet justerat 2012-01-31 och anslaget 2012-01-31 Underskrift... Frida Bergman 2 (15)

29 Information om Skattevisaren. Dnr KS 2012-38 Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen till protokollet. Ärende Strategienheten har tagit fram verktyget Skattevisaren som kan räkna ut hur stor del av en enskild individs inkomst som betalas i kommunal skatt samt fördelningen till respektive nämnds verksamhet. Genom att uppge nettolönen per månad genereras siffrorna. Skattevisaren kommer att finnas tillgänglig på kommunens hemsida www.falkenberg.se inom kort. 30 Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2011 och förslag till resultatreglering. Dnr KS 2012-48 KS Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna föreliggande förslag till verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen för år 2011. 2 Begära överföring och ombudgetering av överskott från 2011 avseende kommunstyrelsens driftbudget med sammanlagt 1 300 000 kr och med fördelning enligt underlag. 3 Begära överföring och ombudgetering av återstående investeringsbudget 2011 avseende kommunstyrelsen för löpande investeringsprojekt med sammanlagt 1 619 000 kr och med fördelning enligt underlag. sunderlag Förslag till verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2011. Överföring av över-/underskott till 2012. Investeringsredovisning. Ärende Kommunledningskontoret framlägger förslag till verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens ansvarsområde för år 2011 samt förslag till överföring av över- eller underskott från 2011 till 2012 avseende driftbudget och löpande investeringsprojekt. Övervägande Inom kommunstyrelsens verksamheter har 2011 års utfall genererat ett överskott mot budget med 24,7 mkr inklusive affärsverksamheten. Av dessa medel föreslås att 1 300 000 kr överförs till 2011 för resultatreglering gällande driftbudget och 1 619 000 kr gällande investeringsprojekt. Investeringarna avser projekt Gurkbänken, till vilken medel avsattes under 2011, och 3 (15)

räddningstjänstens fordon då investeringar inte slutförts i avvaktan på utredning om ett gemensamt räddningsförbund med Varberg. 31 Redovisning av fullmäktiges uppdrag om genomlysning av tekniska nämnden. Dnr KS 2010-386 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna att redovisning av genomlysning av tekniska nämnden har genomförts i enlighet med uppdrag. 2 Uppdra åt tekniska nämnden respektive kultur- och fritidsnämnden att genomföra föreslagna åtgärder. 3 Nämnderna skall redovisa genomförda åtgärder till kommunstyrelsen före sommaruppehållet 2012. 4 Kommunstyrelsen uppdras för egen del att handlägga övriga åtgärdförslag som rör kommunstyrelsen, samt att lyfta de ekonomiska frågorna i samband med kommande budgetplanering. sunderlag Genomlysning av vissa delar av tekniska nämndens verksamhet 1 augusti 2011. Tekniska nämndens yttrande 2011-12-14, 97. Kultur- och fritidsnämndens yttrande 2011-12-21, 69. Kanslienhetens beslutsförslag 2012-01-19. Sammanfattning av ärendet Fullmäktige beslutade i budgethandlingarna för 2010 att initiera en genomlysning av tekniska nämndens verksamheter. Syftet med genomlysningen var bland annat att - Kartlägga underhållsbehov av gator och vägar och jämförelser med andra kommuner - Kartlägga behovet att upplysta gator/vägar och ansvarsfördelning i detta sammanhang - Tydliggöra ansvaret för skötselområden i kommunen och ansvarfördelning i detta sammanhang - Utreda möjligheten att ersätta skolskjutsar med säkra cykelvägar. - Andra punkter som framkommer under arbetet med genomlysningen och som har samband med ovanstående kan också ingå. Ekonomi Ekonomi samt konsekvenser av föreslagna åtgärder redovisas i genomlysningen. 4 (15)

Övervägande Kommunledningskontoret noterar att berörda nämnder tillstyrker föreslagna åtgärder och att tekniska nämnden gett sin förvaltning i uppdrag att genomföra förslag om förbättringar. Kommunledningskontoret tillstyrker således att fullmäktige antecknar denna redovisning och ger nämnderna i uppdrag att följa rekommendationerna. 32 Plan för trygg, säker och hälsofrämjande kommun 2012-2015, tillika kommunens handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor. Dnr KS 2011-326 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anta ny plan för trygghet, säkerhet och hälsa 2012-1015. 2 Tidigare handlingsprogram antaget av kommunfullmäktige 2008-10-30 152 upphör att gälla. 3 Kommunens trygg- och säkerhetspolicy antagen av kommunfullmäktige 2001-02-22 14, upphör att gälla. 4 Anteckna att samtliga nämnder har i uppdrag att efterleva programmet, samt att kommunstyrelsens Råd för Trygghet och Hälsa aktivt ska följa nämndernas arbete. sunderlag Plan för trygg, säker och hälsofrämjande kommun 2012-2015. Kommunledningskontorets sammanställning av remissvar 2011-10-27. Sammanfattning av ärendet Inför varje ny mandat period ska kommunen presentera ett handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor för hur kommunen ska arbeta med skydd mot olyckor. Handlingsprogrammet ska omfatta så väl kommunens förebyggande verksamhet som den skadeavhjälpande (operativa) verksamheten. Syfte med denna plan är att bilda en kommungemensam plattform och organisation för arbetet inom områdena trygghet, säkerhet och folkhälsa som bedrivs utifrån olika lagstiftningar och ansvar. Denna organisation ska leda till en större samsyn, bättre möjlighet till att analysera, värdera och utvärdera samt omvärldsbevaka frågor rörande trygghet, säkerhet och folkhälsa. Detta ska leda till att Falkenbergs kommun är och uppfattas som en trygg och säker plats att bo och vistas på. Syftet är även att uppfylla de krav som lagstiftningen (LSO) ställer på kommunen samt att skydda egendom och miljö. Ekonomi Ett av syftena med att ta fram en övergripande plattform för hur kommunen ska arbeta med trygghet, säkerhet och hälsa är att dessa arbetsområden ska bli en naturlig del av kommunens 5 (15)

ekonomiska uppföljning. De prestationer som kommer att knytas till respektive nämnd kommer att kräva resurser som årligen hanteras vid ordinarie budgetberedning. Övervägande Efter en genomlysning av kommunens samlade resurser för trygg, säkerhet och folkhälsoarbeten har denna plan framkommit som kommunens styrdokument för dessa arbeten under mandat perioden. Planen kommer även att utgöra kommunens handlingsprogram som enligt lagen om skydd mot olyckor ska innehålla följande. Handlingsprogrammet ska enligt LSO innehålla: En beskrivning av hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Kommunens mål för den förebyggande verksamheten. Kommunens mål för räddningstjänst (skadeavhjälpande verksamhet). Vilken förmåga kommunen har och avser att skaffa sig för att genomföra räddningsinsatser. Beskrivning av de risker för olyckor som finns i kommunen och som kan leda till räddningsinsatser. Handlingsprogram 2012-2015 grundar sig på aktuell olycksstatistik för Falkenbergs kommun samt en jämförelse med olycksstatistik för likvärdiga kommuner i landet. De indikatorer för det olycksförebyggande arbetet och räddningstjänsten som presenteras i Handlingsprogram 2012-2015 är framtagna med hänsyn till möjligheten att göra en uppföljning och utvärdering av dem. Uppföljning och jämförelse görs med hjälp av SKL:s Öppna jämförelser för både trygghet och säkerhet samt folkhälsa. 33 Prioriteringslista för detaljplaneärenden m m. Dnr KS 2012-51 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta KS 1 Godkänna prioriteringslista för detaljplaneärenden m m. sunderlag Förslag till prioriteringslista, daterad 2012-01-25 sförslag (yttrande), daterat 2012-01-25 Tjänsteskrivelse upprättad 2010-08-25, rev 2011-01-11, 2012-01-27 Ärende Förslag till ny prioriteringslista för detaljplaneärenden m m föreligger. Sammanfattning Förslag till ny prioriteringslista för detaljplaneärenden, översiktsplaneärenden m fl utredningar har utarbetats av stadsbyggnadskontoret. 6 (15)

Prioriteringslistan redovisar förslag till indelning av pågående detaljplanärenden i första, andra och tredje prioritet. Föreslagna förändringar i prioriteringslistan, jämfört med tidigare prioriteringslista, redovisas under rubriken kommentarer. Övervägande Kommunstyrelsen föreslås besluta om vilken prioritet skilda ärenden skall ges, d v s hur resurserna skall fördelas, samt vilka ärenden som skall igångsättas den närmaste tiden. Prioriteringslistan avser i övrigt vara en allmän orientering av vilka planuppdrag som givits och vilka planarbeten som pågår. Arbete pågår eller föreslås inledas för planärenden som är placerade i i första, andra respektive tredje prioritet. Skillnaden ligger i vilken hastighet arbetet förväntas fortskrida, hur resurser skall prioriteras. Den redovisning som ges angående tidplaner, antagande mm skall sålunda endast ses som en orientering kring förväntad utveckling i ärendet. 34 Avtal rörande Ullared 1:57, Ullared 1:20, Ullared 2:205, Ullared s:5, KS s:6 samt s:17 som är kopplade till upplåtelse av plats för ny återvinningscentral i Ullared. Dnr KS 2011-514 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Godkänna arrendeavtal med FAVRAB för återvinningscentral i Ullared. 2 Godkänna köpekontrakt med Bertil Svederberg Gräv AB för del av Ullared 2:205. 3 Godkänna överenskommelser om fastighetsreglering rörande samfälligheterna Ullared s:5, s:6 och s:17. 4 Godkänna gåvobrev med ägare till fastigheten Ullared 5:1 för fastigheterna Ullared 1:57 och del av Ullared 1:20. 5 Godkänna nyttjanderättsavtal med Ullareds Bygdegårdsförening för Ullared 1:57 och del av Ullared 1:20. sunderlag Stadsbyggnadskontorets beslutsförslag, 2011-12-22. Förslag till arrendeavtal med FAVRAB, upprättat av stadsbyggnadskontoret 2011-11-02. Förslag till köpekontrakt med Bertil Svederberg Gräv AB, undertecknat av Svederberg 2011-12-01. Förslag till överenskommelser om fastighetsreglering tillhörande lantmäteriförrättning N1144 med dels Bertil Svederberg Gräv AB och ägare till fastigheten Ullared 1:96 dels ägare till fastigheten Ullared 5:1. Förslag till gåvobrev med ägare till fastigheten Ullared 5:1, undertecknat av ägaren 2011-12-16. Förslag till nyttjanderättsavtal med Ullareds Bygdegårdsförening, upprättat av stadsbyggnadskontoret 2011-11-28. 7 (15)

Sammanfattning av ärendet FAVRAB har anlagt en ny återvinningscentral i Ullared. Återvinningscentralen är uppförd på dels samfälld mark och dels mark som Bertil Svederberg Gräv AB äger (köpt av kommunen 2010). Avsikten var att upplösa de berörda samfälligheterna och att FAVRAB därefter skulle arrendera marken där den nya återvinningscentralen placerades. Förutsättningarna ändrades då det vid lantmäteriförrättning visade sig att delägande fastigheter till samfälligheterna inte stämde enligt fastighetsregistret och nya förhandlingar för att lösa marken för återvinningen har därför skett. De ändrade förutsättningarna innebär att kommunen köper tillbaka berörd mark av Bertil Svederberg Gräv AB samt berörda delar av samfälligheterna för att sedan arrendera ut marken där återvinningscentralen är uppförd till FAVRAB. De berörda samfälligheterna skär även igenom den övriga industrimark som Bertil Svederberg Gräv AB fortsatt ska äga i närområdet och måste därför även i dessa delar lösas in. För att lösa de berörda samfälligheterna Ullared s:5, s:6 och s:17 krävs det att de tre delägande fastigheterna godkänner detta. Dessa ägs av kommunen och två privatpersoner. En av privatpersonerna har godkänt ersättning i form av pengar medan den andra begär mark i ersättning för att släppa sina andelar i samfälligheterna. Den mark som ägaren till fastigheten Ullared 5:1 begär i ersättning för sina andelar i samfälligheterna är de båda bebyggda fastigheterna Ullared 1:20 och Ullared 1:57. Båda fastigheterna ägs av Falkenbergs kommun och är bebyggda med äldre bostadsbyggnader med bevarandekrav enligt gällande detaljplan. Dessa är även kostnadsfritt upplåtna till Ullareds Bygdegårdsförening. Stadsbyggnadskontoret har tillsammans med lantmäteriet upprättat förslag till avtal för att åstadkomma förändringarna enligt ovan. Ett köpekontrakt med Bertil Svederberg Gräv AB i vilket kommunen köper tillbaka mark där återvinningscentralen är byggd. Överenskommelse om fastighetsreglering i vilket delägande fastigheter säljer sina andelar i berörda delar av samfälligheterna. Gåvobrev i vilket kommunen skänker fastigheterna Ullared 1:20 och Ullared 1:57. Ett nytt förlängt 20-årigt nyttjanderättsavtal med Ullareds Bygdegårdsförening för fastigheterna Ullared 1:20 och 1:57. Slutligen upplåts området med ny återvinningscentral via arrendeavtal till FAVRAB. Ekonomi Kommunen betalar 84 500 kr i ersättning till Svederberg för återköp av industrimark. Svederberg har bekostat delar av ersättningar för inlösen av samfälligheterna. För resterande inlösen av samfälligheterna skänker kommunen de båda bebyggda fastigheterna Ullared 1:20 och 1:57 som är upplåtna till Ullareds Bygdegårdsförening via 20-årig nyttjanderätt. Dessutom betalar kommunen delar av förrättningskostnaderna. Slutligen erhåller kommunen arrendeavgift från FAVRAB om 30 000 kr per år, vilket räknas upp med KPI. Avgiften är beräknad på de faktiska kostnader som kommunen har för att lösa in marken. Övervägande Falkenbergs kommun har via köpekontrakt 2010-10-18 sålt industrimark på Heden i Ullared till Bertil Svederberg Gräv AB. Den del som kommunen nu köper tillbaka är åsatt samma kvm-pris 8 (15)

som vid den tidigare försäljningen. Avtalet godkändes av kommunstyrelsen 2010-10-12 222. Markområdet som Svederberg köpte redovisas på karta 1 nedan. Vid lantmäteriets handläggning av ärendet uppdagades att fastighetsregistret redovisade felaktiga uppgifter avseende delägande fastigheter i samfälligheten Ullared s:6. De som enligt avtal överlåtit sina andelar i samfälligheten var inte delägare. Lantmäteriet har genomfört en fastighetsbestämning av samfälligheten Ullared s:6 samt samfälligheterna Ullared s:5 och s:17, vilken redovisar att delägande fastigheter i samfälligheterna istället är Ullared 2:205 som ägs av Falkenbergs kommun samt Ullared 1:96 och Ullared 5:1 som ägs av privatpersoner. Lantmäteriet har i pågående förrättning upprättat en överenskommelse fastighetsreglering i vilken samfälligheterna Ullared s:5, s:6 och del av s:17 överförs till kommunens fastighet Ullared 2:205 respektive Svederbergs fastighet Ullared 2:215. Svederberg löser enligt avtalet delägande fastighet Ullared 1:96. Då delägande fastighet Ullared 5:1 ej accepterar ersättning i pengar utan vill byta mot mark har kommunen upprättat ett förslag till gåvobrev enligt vilket kommunen överlåter fastigheten Ullared 1:57 samt del av Ullared 1:20 till ägare av Ullared 5:1, se markerade fastigheter på karta 2. Byggnader och mark inom fastigheterna Ullared 1:57 och del av Ullared 1:20 är upplåtna med nyttjanderätt till Ullareds Bygdegårdsförening. Avtalet gäller 2012-01-01 2014-12-31 för att därefter förlängas med tre år i sänder. För att trygga bygdegårdsföreningens rätt till mark och byggnader har stadsbyggnadskontoret upprättat ett förslag till nytt avtal med bygdegårdsföreningen som löper i 20 år med tillträde 2012-02-01. Avtalet kommer efter en överlåtelse av fastigheterna att fortsätta gälla mellan den nya fastighetsägaren och föreningen. Falkenbergs Vatten & Renhållnings AB (FAVRAB) har byggt en ny återvinningscentral samt kontor/förråd i Ullared på mark som enligt förslag till överenskommelse fastighetsreglering ska överföras till kommunens fastighet Ullared 2:205. Stadsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till arrendeavtal enligt vilket FAVRAB arrenderar marken av kommunen. FAVRAB ansvarar för byggnation samt framtida drift och underhåll av anläggningen. FAVRAB ansvarar även för efterbehandling av det område som tidigare använts som deponi. Arrendestället är markerat på karta 3. 35 Motion om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna. Dnr KS 2011-363 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Anteckna att motionen är inarbetad i uppdragsbeskrivning till barn- och utbildningsnämnden. 2 Redovisning av uppdraget ska ske under första halvåret 2012 så att utredning kan vägas in i budgetarbetet inför 2013. 3 Motionen ska anses behandlad. 9 (15)

sunderlag Motion från Jan Dickens (S) om plan för att minska antalet barn i förskolegrupperna 2011-08-23. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden 2011-11-30. Kanslienhetens yttrande 2011-12-12. Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden 2012-01-24. Strategienhetens yttrande 2012-01-24. Sammanfattning av ärendet Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-20 återremitterades ärendet. et var att inarbeta motionen i uppdragshandling till barn- och utbildningsnämnden. Uppdraget innebär att utreda förutsättningar för mindre barngrupper i förskolan och ökad flexibilitet av förskolans öppettider. Uppdraget innefattar även att utredningens förslag ska lyftas in i den förskoleplan som ar under arbete. Tidigare sammanfattning av ärendet Motionären föreslår att kommunfullmäktige skall ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att senast vid kommande årsskifte redovisa en plan för hur nämnden under innevarande mandatperiod skall komma ner till högst genomsnittet för landet när det gäller antalet barn i förskolegrupperna. Motionären hänvisar till Dagens samhälles uppgifter att endast tre kommuner i landet hade större barngrupper i förskolan vid mättillfället än Falkenberg. Konsekvensen, menar forskare, blir att barn som inte blir sedda och bekräftade i den här åldern (0-3 år) riskerar att störas i sin emotionella och språkliga utveckling. Falkenberg bör inte vara sämre än genomsnittet av landets kommuner. Barn- och utbildningsnämnden anför i korthet: Enligt Skolverkets statistik har Falkenbergs kommun fler barn per avdelning än snittet i landet. I samma statistik framkommer att antalet barn per årsarbetande skiljer sig marginellt från landet i övrigt, samt att statistiken visar en positiv tendens då antalet barn per årsarbetande i Falkenberg har sjunkit till skillnad från övriga landets kommuner. Nämnden har ett uppdrag från kommunfullmäktige att öka kvaliteten på förskolorna, ett arbete som pågår sedan 2009 och med särskilt avsatta medel. Om det är så att en plan skall göras för att minska antalet barn per avdelning på kommunens förskolor föreslås att andra delar av begreppen som påverkar kvaliteten som t ex antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, samt verksamhetens organisation. Ekonomi Nämnden har inte angett någon ekonomisk redogörelse. Övervägande Barn- och utbildningsförvaltningen hänvisar till Skolverkets statistik. För år 2011 finns ännu inte statistik framtagen centralt och inte heller inom förvaltningen. Förvaltningen meddelar att man utgår ifrån att det i stort inte skett några förändringar mellan 2010-2011. Dock anges att förvaltningen tror att det kommer att bli större barngrupper under våren, p g a ett ökat behov. Under hösten öppnar Karl Oskarskolan vilket genererar cirka 80 nya platser, men våren 2013 utgör troligtvis ett bekymmer till dess att stationsområdets förskola öppnar. Kommunledningskontoret bedömer att det finns ett värde i att nämnden upprättar och årligen underhåller en förskoleplan i enlighet med intentionerna i motionen, som ett led i nämndens verksamhetsmässiga och övriga ekonomiska planering. Nämnden har redan ett uppdrag från 10 (15)

kommunfullmäktige att säkerställa kvaliteten på förskolorna och har fått medel avsatta för ändamålet. Planen bör i så fall ta fasta på de parametrar som nämnden själv lyfter fram, d v s antalet barn per årsarbetande, ute- och innemiljö, antalet timmar som barnen är på förskolan, hur personalen hanterar sin schematid samt verksamhetens organisation. Motionen kan med detta anses bifallen. Yrkande Gerry Norberg (S) yrkar att tidsplanen för uppdraget ska anges i beslutet. Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner det antaget. 36 Ändring i bolagsordning och ägardirektiv för Falkenbergs KS, KF Bostads AB. Dnr KS 2010-613 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Paragraf 3 i bolagets bolagsordning ska ha följande tillägg: Bolaget ska erbjuda hyresgästerna boendeinflytande och inflytande i bolaget. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. 2 Paragraf 4 i bolagets bolagsordning ska ha följande lydelse: Ändamålet med bolagets verksamhet är att med iakttagande av likställighetsprinciperna främja bostadsförsörjningen i kommunen. Likvideras bolaget ska dess behållna tillgångar tillfalla Falkenbergs Stadshus AB. 3 Punkt 1 i bolagets ägardirektiv ska ha följande tillägg: Bolaget ska erbjuda hyresgästerna boendeinflytande och inflytande i bolaget. Verksamheten ska bedrivas enligt affärsmässiga principer. 4 Punkt 3 i bolagets ägardirektiv ska ha följande tillägg: Hyresgästerna ska erbjudas möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget genom - dialog med boende och andra intressenter - medinflytande och självförvaltning - trygghetsskapande åtgärder - aktivt verka för lösningar som underlättar för äldre och funktionshindrade - i nära samarbete med de sociala myndigheterna verka för lösningar inom det bostadssociala området 11 (15)

5 Punkt 4 andra stycket i bolagets ägardirektiv ska ha följande lydelse: Bolaget skall minst generera ett årligt överskott, under varje given mandatperiod, motsvarande 5 % av det egna kapitalet. sunderlag Yttrande från ekonomienheten 2012-01-24. PM från ekonomienheten 2012-01-24. Falkenbergs bostads ABs bolagsordning och ägardirektiv i sin nuvarande lydelse. från Falkenberg Stadshus AB 2011-12-02 73. Sammanfattning av ärendet Den 1 januari 2011 trädde lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag i kraft. Samtidigt upphävdes lagen (2002:102) om allmännyttiga bostadsföretag, den s k Allbolagen. Den nya lagstiftningen har sitt ursprung i en anmälan som Fastighetsägarföreningen gjorde till EUkommissionen, vari Fastighetsägarföreningen hävdade att kommunala bostadsbolag fick sådana konkurrenssnedvridande stöd, att de gynnades på bekostnad av de privata bostadsbolagen. Den nya lagstiftningen innebär att de allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolagen skall bedriva sin verksamhet efter affärsmässiga principer på samma sätt som privata bostadsbolag. För de kommunala bolagen gäller dock enligt den nya lagstiftningen särskilda regler om värdeöverföring från bolaget till ägaren. Den nya lagen ställer upp ett antal kriterier som skall vara uppfyllda för att den skall kunna tillämpas. Detta medför att ett kommunalt bostadsbolag som inte uppfyller samtliga kriterier i lagens 1, inte är att karaktärisera som ett allmännyttigt kommunalt bostadsbolag enligt den nya lagstiftningen. Andemeningen med den nya lagstiftningen torde ha varit att likställa de kommunala fastighetsbolagen med privata fastighetsägare. Lagen har dock konstruerats på sådant sätt att den endast berör kommunala fastighetsbestånd som ägs av aktiebolag där kommunen har ett bestämmande inflytande och bolaget uppfyller de specifika krav som anges i lagstiftningen. Vilka konsekvenser som skulle uppkomma om någon kommun väljer att ställa sig utanför lagstiftningen är svårt att överblicka. Det är troligt att allmännyttiga bostadsbolag som inte omfattas av den nya lagstiftningen kommer att få en mer komplicerad relation till ägare, konkurrenter och hyresgäster, än vad annars skulle ha varit fallet. Genom att acceptera att omfattas av den nya lagstiftningen finns en gemensam grund för de allmännyttiga kommunala bostadsbolagen som har arbetats fram av de privata fastighetsägarna, SABO och hyresgästföreningen. För att uppfylla den nya lagens krav föreligger ett behov av förändringar i både ägardirektiv och bolagsordning. Föremålet med verksamheten i 3 i bolagsordningen föreslås ett tillägg med en lydelse som anger att bolaget skall erbjuda hyresgästerna boendeinflytande och inflytande i bolaget samt att bolagets verksamhet skall bedrivas på affärsmässiga grunder. I 4 föreslås att lydelsen om självkostnadsprincipen tas bort. I ägardirektivet för bostadsbolaget föreslås samma förändring som i bolagsordningen vad gäller föremålet för verksamheten. 12 (15)

Riktlinjerna för verksamheten föreslås ett tillägg med ett förtydligande om hur hyresgästerna ska erbjudas möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget. Dessutom föreslås att avkastningskravet ändras till att bolaget minst ska generera ett årligt överskott, under en given mandatperiod, motsvarande 5 %. Styrelsen i Falkenbergs Stadshus AB har godkänt förslagen på styrelsemöte den 2011-12-02. 37 Ansöknings- och tillsynsavgifter enligt alkohollagen. Dnr KS 2011-509 KS, KF Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Fastställa nya ansöknings- och tillsynsavgifter att gälla från och med 2012-06-01. sunderlag Yttrande från socialnämnden 207/11. Sammanfattning av ärendet Kommunen har enligt alkohollagen skyldighet att pröva tillståndsrätt för alkohol och utöva tillsyn enligt antagen tillsynsplan samt handlägga och utöva tillsyn avseende folköl. Därtill ansvarar även kommunen för tillsyn enligt tobakslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunen har rätt att ta ut en avgift som finansierar självkostnaden för att sköta tillståndsprövning och tillsyn. Kommunens kostnader för tillståndsprövning och tillsyn har ökat, delvis på grund av en generell volymökning, men också för att det lagstadgade ansvarsområdet har utvidgats. För att möta detta behov föreslår socialnämnden att organisationen utökas med en deltidsanställd. Det innebär i sin tur att avgifterna för ansökningar och tillsyn behöver justeras. Ekonomi Förslag till nya avgifter för ansökan avseende alkohol enligt följande tabell: Ärendeslag Ny avgift (kr) Nyansökningar stadigvarande 8 000 serveringstillstånd Tillfälliga tillstånd till allmänheten 7 000 Utvidgade tillstånd, utökad serveringsyta 5 000 Utvidgade tillstånd, gemensam serveringsyta 5 000 Utvidgade tillstånd, catering 5 000 Utvidgade tillstånd, provsmakning 5 000 Tillfälliga tillstånd slutet sällskap 2 000 Kunskapsprov enligt alkohollagen 1 500 Utökade serveringstider 1 500 13 (15)

Förslag till nya tillsynsavgifter avseende alkohol Tillsynsavgiften består av en fast del och en rörlig del. Fast tillsynsavgift gäller för servering till allmänheten. Fast avgift uppgår till 2 000 kr/år. Rörlig tillsynsavgift baserad på omsättningen av alkoholhaltiga drycker enligt följande tabell: Årsomsättning (kr) Ny avgift (kr) 0-49 999 2 500 50 000-250 000 3 500 250 001-500 000 4 500 500 001-1 000 000 6 000 1 000 001-2 000 000 8 000 2 000 001-4 000 000 12 000 4 000 001-14 000 Tillsynsavgifter rörlig del alkohol Förslag till nya tillsynsavgifter avseende folköl och tobak Ärendeslag Ny avgift (kr) Läkemedel 1 000 Folköl 1 000 Tobak 1 000 Övervägande Kanslienheten har inget ytterligare att tillägga utan föreslår att de nya ansöknings- och tillsynsavgifterna fastställs att gälla från och med 2012-06-01. 38 Information om Hamnutredningen. Dnr KS 2011-440 Arbetsutskottet beslutar 1 Anteckna informationen till protokollet. Ärende Redovisning av fördjupande delar i hamnutredningen. Statistiska prognoser framtagna utifrån alternativet att varvsverksamheten behålls respektive läggs ned presenteras. Beräkningarna omfattar bl a framtida befolkningsutveckling, skatteunderlag och näringslivsstruktur. Anteckning Charlotta Höök och Anders Ling från WSP redogör för utredningens nuläge. 14 (15)

39 Kurser/anmälningar. Arbetsutskottet beslutar anteckna till protokollet förteckning över inkomna skrivelser m m, daterad 2012-01-31. Bilaga AU 39/12 15 (15)