23.3.2010. Hangö stad. Detaljplan för utvidgningen av vindkraftpark Sandö Program för deltagande och bedömning (PDB)



Relevanta dokument
VÖRÅ KOMMUN ÄNDRING AV KASTMINNE STRANDDETALJPLAN NORRÅKER SEMESTERBY

/132. Markanvändnings- och bygglag /132. Se anmärkningen för upphovsrätt i användningsvillkoren.

INGÅ KOMMUN PLANLÄGGNINGS- ÖVERSIKT

Mottagare. Larsmo kommun. Dokument. Program för deltagande och bedömning. Datum LARSMO KOMMUN REVIDERING OCH UTVIDGNING AV HOLM DETALJPLAN

NORDANÅ-LÖVBÖLE VINDKRAFTPARK, KIMITOÖN

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING TOMTERNA och 131, MARIEGATAN 4 6

Utbyggnad av slutförvaringsanläggning för använt kärnbränsle. Sammanfattning av programmet för bedömning av miljökonsekvenser

Delgeneralplanen Skärgården

DELGENERALPLAN FÖR KYLMÄLÄ

ÖSTERBOTTENS LANDSKAPSPLAN: ETAPP 2. Förnyelsebara energikällor och deras placering i Österbotten. Program för deltagande och bedömning

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING DETALJPLAN OCH DETALJPLANEÄNDRING RENINGSVERK OCH BIOGASANLÄGGNING

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING/ NUKKUMATTIS TOMT

Program för deltagande och bedömning 149-P19411

NYLANDS LANDSKAPSPLAN (ETAPPLAN), FÖRSTA MYNDIGHETSSAMRÅDET

Bergö- Stora Bodö - Fridhemsberget Delgeneralplan och ändring av delgeneralplan

HAIKOBRANTEN Stadsdelen 33 En del av kvarteret 3527, kvarteren och 3553 samt gatuoch parkområdena

RP 114/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av markanvändningsoch bygglagen

MISSKÄRRIN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA VINDPARK DELGENERALPLAN FÖR MISSSKÄR

GENERALPAN FÖR PALOVAARA VINDKRAFTSPARK

KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING DETALJPLANEÄNDRING FÖR TOMT 19-6 I STADSDEL 125

HANGÖ, KROGARS STRANDDETALJPLAN

Föredragande: Vik. planläggningschef Turkka Michelsson, tfn

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING

Regional planering och förankring

Mottagare. Larsmo kommun. Dokument. Program för deltagande och bedömning. Datum LARSMO KOMMUN ÄNDRING AV DEL AV STORSTRÖMMEN DETALJPLAN

ÖSTRA MENSAS BORGÅ BILAGA 17 STADSDEL 33, KVARTER OCH SAMT GATU-, REKREATIONS-, SPECIAL- OCH SKYDDSOMRÅDEN

Helsingfors stad Föredragningslista 8/ (6) Stadsfullmäktige Kaj/

DETALJPLANEÄNDRING STADSDEL 4.

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING INFÖR DETALJPLANEÄNDRING LÄGENHETERNA TUOMOLA, UNTOLA OCH PIKKUKANGAS I KELVIÅ (LÄROSTIGEN 3 OCH 5)

landskapsplanen MOT EN HÅLLBARARE SAMHÄLLSSTRUKTUR Etapplandskapsplan 2 för Nyland

Remissvar angående fördjupad översiktsplan för vindkraftspark på Nordbillingen

RP 148/2015 rd. Lagarna avses träda i kraft den 1 april 2016.

Mottagare. Larsmo kommun. Dokument. Program för deltagande och bedömning. Datum LARSMO KOMMUN ÄNDRING AV DEL AV LILLA-FURUHOLMEN DETALJPLAN

Vindkraft. Landsbygdens möjlighet. Svenska lantbruksproducenternas centralförbund SLC SLC r.f. r.f. FOTO: Tore Snickars

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING (MBL 63 och 64 )

BILAGA 3 LIITE 3. Fotomontage och synlighetsanalys Valokuvasovitteet ja näkymäanalyysi

LANDSKAPS- PLANEN VAD ÄR EN LANDSKAPSPLAN?

LARSMO KOMMUN BOSUND DETALJPLAN - ÄNDRING OCH UTVIDGNING AV NORRA DELEN. Larsmo kommun. Program för deltagande och bedömning

Ändring av Kållby detaljplan, kv och samt grönområde. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

PEDERSÖRE KOMMUN. Planläggningssektionen PROTOKOLL Sammanträdestid: Fredagen , kl

Naturskyddsföreningens vindbruksplan för Dalsland

BESLUT. DNr Fastställelse av etapplandskapsplan 1 för Österbotten BESLUT SOM FÖRTS FÖR FASTSTÄLLELSE

Ändring av Kyrkoby detaljplan, lättrafikled på Sandåkers. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

Utvidgning av Kållby industriområde detaljplan. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

Tillägg till översiktsplanen för Tingsryds kommun, antagandehandling del 11 lov- och tillståndsprövning

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Mottagare Kristinestad stad. Dokumenttyp Program för deltagande och bedömning. Datum KRISTINESTAD STAD ÄNDRING AV DEL AV ÅSÄNDAN DETALJPLAN

PARGAS STAD KIRJAISSUNDET STRANDDETALJPLANE- ÄNDRING

Kolari kommun DELGENERALPLAN FÖR TORNE ÄLV- MUONIO ÄLV. Sammandrag av planbeskrivningen. Planområde

Malax kommun DETALJPLANEÄNDRING FÖR S MARKETS HANDELSENHET KVARTER 151. Program för deltagande och bedömning 16.5.

Ändring av Forsby delgeneralplan (Dalkärr 12:25) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y1

SVAR TILL PERTTU TUOMAALAS M.FL. FULLMÄKTIGEMOTION FÖR UTVECKLANDE AV FÖRHÅLLANDENA FÖR BOLLSPORT I BORGÅ

VINDKRAFTSBYGGANDE MED AVSEENDE PÅ HÄLSOSKYDDET

Utlåtande om miljökonsekvensbeskrivning

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

LANTMÄTARE AB ÖHMAN Sten Öhman Sunnanvägen Hangö sten.ohman@netsten.fi

O2 Finland Oy. Vindkraftspark i Rajamäenkylä, program för miljökonsekvensbedömning

Mottagare. Malax kommun. Dokument. Program för deltagande och bedömning. Datum MALAX KOMMUN DETALJPLAN BRINKEN KVARTER 2, 12 14

Ändring av Östensö delgeneralplan (Norrgård ) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y2

PLANLÄGGNINGSÖVERSIKT 2013

Ansökan om förvaltningstvång gällande avslutande av verksamhet i båthamnar eller ansökan om miljötillstånd

Markpolitiskt program Kommunfullmäktige

Energimarknadsinspektionen Box ESKILSTUNA

REVIDERING AV DE RIKSOMFATTANDE MÅLEN FÖR OMRÅDESANVÄNDNINGEN

Ändring av del av Lepplax strandgeneralplan (Vikman 12:137) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y3

BESLUT 1 (6) SÖKANDE YS Nät AB c/o Vattenfall AB Vindkraft STOCKHOLM


SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Leif Hägg (M), ordförande Stefan Andersson (S) Ulla Wallin (S) Håkan Andersson (C), vice ordförande Teddy Nilsson (SD)

ÅLANDS FÖRFATTNINGSSAMLING

Sändlista Kommunerna, planläggningsväsendet och byggnadstillsynen Landskapsförbunden Regionala miljöcentraler Landskapsmuseerna

VINDBRUK Tematisk revidering av ÖVERSIKTSPLAN FÖR OSBY KOMMUN Utställningsversion

ALLMÄNT OM PLANERINGEN AV SKÄRGÅRDSOMRÅDET

STATSRÅDETS BESLUT OM REVIDERING AV DE RIKSOMFATTANDE MÅLEN FÖR OMRÅDESANVÄNDNINGEN. Utfärdat efter anslag i Helsingfors den 13 november 2008

HANGÖ GENERALPLAN FÖR STAMSTADEN GENMÄLEN TILL DE SVENSKSPRÅKIGA ÅSIKTERNA I UTKASTSKEDET

Planläggning... 3 Planmonopol De olika plantyperna... 3 Översiktsplan... 3 Områdesbestämmelser... 3 Detaljplan... 4 Fastighetsplan...

Ändring av Esse strandgeneralplan, flyttning av byggplats (Snellmans 7:249 och Snellman 7:245)

Planbeskrivning PLANFÖRFARANDE

Innehåll. 1 Inledning Markanvändning och planläggning... 4

PLANBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR Förskolan Kattfoten

Program för deltagande och bedömning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Ändring av Kyrkoby detaljplan, del av kvarter 21 ändras till cykel- och gångväg. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

Mottagare Kristinestad stad. Dokumenttyp Program för deltagande och bedömning. Datum KRISTINESTAD STAD ÄNDRING AV DETALJPLAN - BADHUSPARKEN

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

ARBETSORDNING FÖR SAMARBETSGRUPPEN I LANDSKAPET ÖSTERBOTTEN

Ändring av Lövö delgeneralplan (Täppo 43:0) Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod: Y5

INGÅ, ÄNGÖ STRANDDETALJPLAN

Ändring av Edsevö detaljplan Edsevö trafikområde. Program för deltagande och bedömning (PDB) Plankod:

Mål: Markägarens mål är att anvisa tre nya fritidsbostäder i området i tillägg till de två nuvarande.

Ingåstrand detaljplan

RP 48/2010 rd. Dessutom föreslås att i undantagsbestämmelserna

FCG Finnish Consulting Group Oy FORTUM POWER AND HEAT OY MKB-PROGRAM FÖR BERGÖ VINDKRAFTSPARK

UPPHÄVANDE AV. Områdesbestämmelser för Vindkraftpark Vik Neanberg Fastigheten Vik 1:4 m fl. Strömstads kommun Redigerad

TÖRINGE 7:40 (f d Vinbygården) Falkenbergs kommun

Jaktledarens grundkunskaper. Beståndsvårdssystemet

LOVISA LILJENDAL KVARTER 10 ÄNDRING AV DETALJPLAN PLANBESKRIVNING

PROGRAM FÖR DELTAGANDE OCH BEDÖMNING

UTREDNING TILL FÖRSLAGET TILL DETALJPLANEÄNDRING GÄLLANDE DEN DETALJPLANEKARTA SOM ÄR DATERAD DEN

som gäller plankartan daterad

Hantering av översiktsplaner och detaljplaner i Kristinehamns kommun

Transkript:

23.3.2010 Hangö stad Detaljplan för utvidgningen av vindkraftpark Sandö Program för deltagande och bedömning (PDB)

Innehåll 1 UTGÅNGSPUNKTER SOM MARKANVÄNDNINGS- OCH BYGGLAGEN STÄLLER FÖR DETALJPLANLÄGGNINGEN OCH FÖR PROJEKTGENOMFÖRANDET... 2 2 PLANERINGSOMRÅDE... 3 3 GRUNDUPPGIFTER OM PROJEKTET... 4 3.1 Utvidgning av vindkraftparken... 4 3.2 Anslutning till elnätet... 4 3.3 Preliminär tidtabell för projektet... 5 4 MÅLEN MED PLANERINGEN... 6 4.1 Kraven på innehåll i detaljplanen... 6 4.2 De riksomfattande målen för områdesanvändningen... 6 4.3 Dämpning av klimatförändringen... 6 5 UTGÅNGSPUNKTERNA I PLANERINGEN... 7 5.1 Planeringssystemet för markanvändning... 7 5.2 Landskapsplan... 8 5.3 Generalplan... 8 5.4 Detaljplan... 8 5.5 Markägoförhållanden... 8 5.6 Övriga aktuella utredningar och planer... 8 5.6.1 MKB-förfarandet för utvidgningen av vindkraftparken i Sandö... 8 5.6.2 Strandplanläggning... 8 5.6.3 wpd Finland Oy:s vindkraftparksprojekt i Koverhar... 9 6 UTREDNINGAR OCH KONSEKVENSER SOM SKA BEDÖMAS... 9 7 INTRESSENTER, DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN... 10 7.1 Intressenter... 10 7.2 Deltagande och växelverkan... 11 8 PLANERINGSSITUATIONEN OCH PROJEKTETS TIDTABELL... 14 8.1 Planeringssituation... 14 8.2 Skedena i detaljplanläggningen och tidsplan... 14 9 PLANLÄGGARE OCH KONTAKTUPPGIFTER... 16 1

1 UTGÅNGSPUNKTER SOM MARKANVÄNDNINGS- OCH BYGGLAGEN STÄLLER FÖR DETALJPLANLÄGGNINGEN OCH FÖR PROJEKTGENOM- FÖRANDET Vad är en detaljplan och ett PDB? Denna handling är ett program för deltagande och bedömning (PDB) och avser detaljplanen för utvidgningen av vindkraftpark Sandö. Kommunen framlägger PDB offentligt till påseende när planläggningsprocessen har anhängiggjorts. SABA Wind Oy Ab planerar att utvidga sin vindkraftpark, som är belägen i Sandö by i Hangö. Byggandet av vindkraftparken förutsätter att en detaljplan utarbetas för området. Kommunen kan med stöd av detaljplanen bevilja bygglov i enlighet med områdesreserveringarna, beteckningarna och bestämmelserna i planen. Enligt markanvändnings- och bygglagen 50 ska för den detaljerade regleringen av områdesanvändningen och för byggande och utvecklande av områden utarbetas en detaljplan, vars syfte är att anvisa behövliga områden för olika ändamål och att styra byggandet och annan markanvändning på det sätt som krävs med tanke på de lokala förhållandena, stads- och landskapsbilden, god byggnadssed, främjandet av användningen av det befintliga byggnadsbeståndet och andra styrmål för planen. När en detaljplan upprättas ska enligt markanvändnings- och bygglagen 63 utarbetas ett med avseende på planens omfattning och innehåll nödvändigt program för förfarande vid deltagande och växelverkan samt för bedömning av planens konsekvenser. Områdets fastighetsägare, invånare, företagare och övriga vars förhållanden kan påverkas av planen är intressenter. I programmet för deltagande och bedömning framläggs basuppgifterna för planläggningen samt planeringens mål och faser. I programmet redogörs för vilka är intressenter, hur de kan inverka på planeringen och hur planens konsekvenser bedöms i planeringen av detaljplanen. Programmet för deltagande och bedömning kan vid behov kompletteras i planläggningen. Vad är en MKB? En miljökonsekvensbedömning enligt MKB-lagen ska tillämpas på utvidgningsprojektet för vindkraftparken i Sandö (Nylands miljöcentrals beslut 22.5.2008). MKBförfarandet är alltid indelat i två faser: Den första fasen, d.v.s. MKB-programmet är en plan för vilka konsekvenser som ska bedömas och hur bedömningen görs. I den andra fasen, d.v.s. MKB-beskrivningen, utarbetas på basis av MKB-programmet och åsikterna och utlåtandena som har anförts med anledning av programmet, en rapport om projektets miljökonsekvenser. MKB-programmet för utvidgningen av vindkraftpark Sandö har i november 2009 skickats till Nylands miljöcentral (från och med 1.1.2010 ELY-centralen). Programmet finns till påseende på Nylands ELY-centrals internetsidor (www.miljo.fi / Regional miljöinformation / Nyland / Miljökonsekvensbedömning MKB och SMB / MKB-projekt som är under arbete / Utvidgning av vindkraftpark Sandö i Hangö). Miljöutredningarna som har beskrivits i MKB-programmet samt beredningen av miljökonsekvensbedömningen pågår. Konsekvensbeskrivningen blir enligt planerna färdig hösten 2010. Upprättandet av detaljplanen baserar sig huvudsakligen på utredningar som har gjorts i MKBprocessen och på miljökonsekvensbedömningarna. 2

DETALJPLAN FÖR UTVIDGNINGEN AV VINDKRAFTPARK SANDÖ Förfarandet vid bedömning av miljökonsekvenser är inget besluts- eller tillståndsförfarande och under MKB-förfarandet fattas således inga beslut om att bygga vindkraftparken. Uppgifter om projektets miljökonsekvenser tas fram i förfarandet och på basis av uppgifterna kan projektalternativens genomförbarhet med hänsyn till miljön utvärderas. Lagen förutsätter att projektets miljökonsekvenser ska utredas innan väsentliga åtgärder med hänsyn till miljökonsekvenserna vidtas. En myndighet får varken bevilja tillstånd för att genomföra projektet eller fatta övriga därmed jämförbara beslut förrän bedömningen har slutförts. MKB-förfarandet avslutas när kontaktmyndigheten överlämnar sitt utlåtande om MKB-beskrivningen till den projektansvariga. 2 PLANERINGSOMRÅDE Planeringsområdet är beläget i Sandö i Hangö stad, ca 8 kilometer nordost om Hangö centrum. Planeringsområdet gränsar i nord-nordväst till riksväg 25, i väst-sydväst till en väg som leder till Sandö hållplats, i syd-sydost till järnvägen och ost-nordost till en skogsbilväg. Hela planområdet ligger inom lägenheten Santala (78-404-1-353). Planområdet omfattar det egentliga vindkraftparksområdet. Bild 1. Planeringsområdets läge på Hangö udd i förhållande till Hangö stad (bildkälla: Lantmäteriverket). 3

Bild 2 Planeringsområdets ungefärliga läge (bildkälla: Utvidgningen av vindkraftpark Sandö, MKB-programmet. (Baskarta: Lantmäteriverket). 3 GRUNDUPPGIFTER OM PROJEKTET 3.1 Utvidgning av vindkraftparken SABA Wind Oy Ab planerar att utvidga sin vindkraftpark, som är belägen i Sandö by i Hangö. Den nuvarande vindkraftparken i Sandö omfattar fyra vindkraftverk med enhetseffekten 2 MW och en årlig elproduktion om 10 000 11 000 MWh. De existerande vindkraftverkens navhöjd (=där rotorn är kopplad till tornet) är 65 meter och rotorns diameter är 70 meter. Vindkraftverkens totalhöjd (maximala höjd) är 100 meter. Enligt planerna utvidgas vindkraftparken med antingen två nya 3 MW:s vindkraftverk eller med tre nya vindkraftverk med 2 MW:s enhetseffekt. 3.2 Anslutning till elnätet Fyra alternativa lösningar granskas för att ansluta vindkraftparkens utvidgningsdel till elnätet. 1) Vindkraftparken kan anslutas till högspänningsnätet (110 kv) med en 20 kv matarledning som dras till Koverhar transformatorstation. 2) Vindkraftparken kan anslutas till högspänningsnätet (110 kv) med en ny transformatorstation, som byggs nära vindkraftparken. 4

3) Vindkraftparken kan anslutas till medelspänningsnätet (20 kv) med ett nytt ställverk, som byggs nära vindkraftparken. 4) Därutöver granskas möjligheten att ansluta vindkraftparkens utvidgningsdel både till medelspänningsnätet med ett ställverk och till högspänningsnätet vid Koverhar transformatorstation. De planerade vindkraftverken är belägna nära befintliga vägar och endast några hundra meter nya vägförbindelser torde behövas. Den tekniska planeringen av vindkraftverkens anslutning till elnätet preciseras när projektet avancerar. Bild 3 Principbild över ett vindkraftverk (bildkälla: Pöyry Energy Oy) 3.3 Preliminär tidtabell för projektet En preliminär plan för placeringen av vindkraftverken har upprättats i projektet. MKBprogrammet har skickats till Nylands miljöcentral i november 2009 och arbetet med miljökonsekvensbedömningen pågår. Den tekniska planeringen av vindkraftparken fortsätter under hela MKB-förfarandet. Vindkraftparken kan sannolikt börja byggas tidigast år 2011. Avsikten är att byggandet ska ta högst ett år. Tidsplanen för utbyggnad preciseras när den tekniska planeringen, MKB-förfarandet och detaljplanläggningen avancerar. 5

4 MÅLEN MED PLANERINGEN 4.1 Kraven på innehåll i detaljplanen När en detaljplan utarbetas ska beaktas det som stadgas i markanvändnings- och bygglagen om kraven på detaljplanens innehåll (MBL 54 ). Eftersom detaljplanen utarbetas för ett område som inte har generalplan med rättsverkningar, ska det som stadgas om kraven på generalplanens innehåll beaktas till tillämpade delar (MBL 39 ). Detaljplanen ska utarbetas så att förutsättningar skapas för en hälsosam, trygg och trivsam livsmiljö. Den byggda miljön och naturmiljön ska värnas och särskilda värden i anslutning till dem får inte förstöras. Detaljplanen får inte leda till att kvaliteten på någons livsmiljö försämras avsevärt, på ett sätt som inte är motiverat med beaktande av detaljplanens syfte. Genom detaljplanen får inte markägaren eller någon annan rättsinnehavare åläggas sådana oskäliga begränsningar eller orsakas sådana oskäliga olägenheter som kan undvikas, utan att de mål som ställs för planen eller de krav som ställs på den åsidosätts. 4.2 De riksomfattande målen för områdesanvändningen Statens och kommunernas myndigheter ska i sin verksamhet beakta de riksomfattande målen för områdesverksamheten (Statsrådets beslut 30.11.2000) och främja att målen förverkligas. Myndigheterna ska också bedöma konsekvenserna av sin verksamhet med hänsyn till de riksomfattande målen för områdesanvändningen. Statsrådet beslöt 13.11.2008 att revidera de riksomfattande målen för områdesanvändningen. De reviderade målen trädde i kraft 1.3.2009. Sakhelheter i de riksomfattande målen för områdesanvändningen, som särskilt berör detaljplaneområdet: En enhetligare samhällsstruktur och livsmiljöns kvalitet Kultur- och naturarvet, rekreationsbruk och naturresurser Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning 4.3 Dämpning av klimatförändringen Enligt de reviderade riksomfattande målen för områdesanvändningen ska man med områdesanvändningen allt starkare dämpa klimatförändringen. I de riksomfattande målen för områdesanvändningen har Statsrådet tagit ställning till bl.a. förutsättningarna att bygga vindkraft. I anslutning till detta accentueras följande särskilda mål gällande vindkraftpark Sandö: I områdesanvändningen bör energisparandet och förutsättningarna att använda förnybara energikällor främjas. Vid områdesanvändningen ska man förbereda sig på områdesbehoven hos energiverk som använder förnybart och avfallsbaserat bränsle och dessa energiverks logistiska lösningar, som en del av områdets energiförsörjning och avfallshantering. I landskapsplaneringen ska anges vilka områden som bäst lämpar sig för utnyttjandet av vindkraft. Vindkraftverken ska i första hand koncentreras till enheter som omfattar flera kraftverk. 6

I och med planeringsprojektet utvidgas den befintliga vindkraftparken i Sandö. Syftet med planläggningsarbetet som inleds är sålunda att för sin del främja att de riksomfattande målen för områdesanvändningen uppnås. Kyoto-protokollet, som trädde ikraft 16.12.2005, avser att dämpa klimatförändringen. Det innehåller juridiskt bindande skyldigheter att begränsa växthusgasutsläpp. Finlands skyldighet är att åren 2008-2012 bevara växthusgasutsläppen på samma nivå som år 1990. I Statsrådets klimatpolitiska redogörelse till riksdagen, Finlands klimatstrategi (Str 1/2001 vp), konstateras att programmet för att främja förnybara energikällor i syfte att minska växthusgasutsläpp (HIM 1999) verkställs. Enligt nämnda program skulle Finland år 2010 sammanlagt producera 500 MW med vindkraft. Målet med Arbets- och näringslivsministeriets klimat- och energistrategi på lång sikt är att före år 2020 höja den etablerade vindkraftens totaleffekt från nuvarande ca 140 MW till ca 2000 MW. 5 UTGÅNGSPUNKTERNA I PLANERINGEN 5.1 Planeringssystemet för markanvändning Användningen och byggandet av områden styrs med markanvändningsplanering. Planeringssystemet för markanvändning omfattar av de riksomfattande målen för områdesanvändningen, landskapsplan, generalplan och detaljplan. Landskapsförbundet utarbetar och godkänner landskapsplanen. Kommunerna utarbetar och godkänner generalplanen och detaljplanen. Miljöförvaltningen ansvarar för styrningen och utvecklingen av landskaps-, generaloch detaljplanläggningen. Syftet med att styra planläggningen är att stödja att målen och kraven på innehåll som definieras i lagstiftningen förverkligas i planläggningen (www.miljo.fi) De riksomfattande målen för områdesanvändningen och tillämpandet av dem på projektet för vindkraftparken i Sandö beskrivs i kapitlen 4.2 och 4.3. Bild 4 Planeringssystemet för markanvändning. (bildkälla: www.miljo.fi) 7

5.2 Landskapsplan 5.3 Generalplan 5.4 Detaljplan För området gäller Nylands landskapsplan, som miljöministeriet har fastställt 8.11.2006. I landskapsplanen har inte anvisats någon särskild markanvändningsreservering i området. En betydande regional transportavloppsledning sträcker sig genom området. I landskapsplanens beskrivning konstateras att möjligheten att placera vindkraftverk på fastlandet inte har undersökts i landskapsplanen. Möjligheterna att placera vindkraftverk bör utredas när generalplaner och detaljplaner utarbetas. Nylands etapplandskapsplan 1, som för närvarande är på miljöministeriet för fastställelse kompletterar landskapsplanen för Nyland. Funktioner med betydande miljökonsekvenser (bl.a. avfallshantering) har granskats i etapplandskapsplanen. Beredningen av Nylands etapplandskapsplan 2 inleddes år 2009. Centrala linjer i etapplandskapsplanen är bl.a. att dämpa klimatförändringen och att anpassa sig till den samt att förenhetliga samhällsstrukturen. För området finns ingen generalplan med rättsverkningar. När en detaljplan utarbetas för ett område som saknar generalplan med rättsverkningar ska enligt MBL 54 till tillämpade delar beaktas också det som stadgas om kraven på generalplanens innehåll (MBL 39 ). Den gällande generalplanen för de inkorporerade områdena (år 1979) saknar rättsverkningar och styr därför inte detaljplanläggningen. För området finns ingen detaljplan. 5.5 Markägoförhållanden Hela planområdet ligger på lägenheten Santala (78-404-1-353). SABA Wind Oy Ab har arrenderat en del av området för sin användning. 5.6 Övriga aktuella utredningar och planer 5.6.1 MKB-förfarandet för utvidgningen av vindkraftparken i Sandö MKB-förfarandet och planläggningen pågår samtidigt. Innehållet i MKB-förfarandet har beskrivits i kapitel 1. Sambandet mellan MKB-förfarandet och detaljplanen har beskrivits i kapitel 7.2 och i tabell 1 (s. 13). 5.6.2 Strandplanläggning Cirka en kilometer nordost om projektområdet har en stranddetaljplan som omfattar flera fastigheter i Koverhar by anhängiggjorts. Programmet för deltagande och bedömning har varit framlagt i december 2006 och ett preliminärt planutkast i december 2007. Avsikten är att framlägga planen år 2009 för att godkännas av stadsfullmäktige (Hangö stad, planläggningsöversikt 2009). 8

5.6.3 wpd Finland Oy:s vindkraftparksprojekt i Koverhar wpd Finland Oy planerar en vindkraftpark med 5-6 vindkraftverk. Området ligger ca 2-3 kilometer öster om projektområdet. wpd:s MKB-förfarande och detaljplanläggning pågår. På grund av att projekten ligger nära varandra kommer deras sammantagna konsekvenser att granskas som en del av miljökonsekvensbedömningen. Bild 5. Vindkraftparkprojektet i Koverhar. (bildkälla: Detaljplan för vindkraftparken i Koverhar, programmet för deltagande och bedömning 18.3.2009. FCG Planeko Oy och Hangö stad) 6 UTREDNINGAR OCH KONSEKVENSER SOM SKA BEDÖMAS Detaljplanens konsekvenser bedöms i planläggningsprocessen i enlighet med markanvändnings- och bygglagen samt -förordningen (MBL 9 och MBF 1 ). Utredningarna och bedömningarna som görs för detaljplanläggningen tas huvudsakligen fram i MKB-förfarandet. Avsikten är också att så tydligt som möjligt kombinera deltagandet och dialogen, och intressenterna har möjlighet på gemensamma informationsmöten att ge respons på bägge förfarandena (detaljplanen och MKB). Trots att miljöutredningarna och konsekvensbedömningarna som behövs för detaljplanen huvudsakligen görs i MKB-förfarandet kommer utredningarna och bedömningarna vid behov att kompletteras med beaktande av stadgarna i markanvändnings- och bygglagen. Eftersom det inte finns någon generalplan för området bör kraven på generalplanens innehåll också beaktas i detaljplanläggningen (MBL 39 och 54 ). Centrala konsekvenserna som ska bedömas konsekvenser för markanvändningen och näringsverksamheten konsekvenser för människornas levnadsförhållanden och trivsel 9

konsekvenser för landskapet och kulturmiljön konsekvenser för naturförhållandena, såsom värdefulla objekt i naturen och fågelfaunan konsekvenser för säkerheten bullerkonsekvenser konsekvenser av skuggbildning konsekvenser för trafiken konsekvenser för klimatet och luftens kvalitet konsekvenser under byggnadstiden sammantagna konsekvenser med andra projekt Utredningar I MKB-förfarandet har utarbetats eller kommer att utarbetas bl.a. följande utredningar konsekvenser för människornas levnadsförhållanden och trivsel en invånarenkät utarbetas konsekvenser för landskapet konsekvenserna för landskapet visualiseras konsekvenser för kulturarvet krigstida befästningar, kulturhistoriskt värdefulla konstruktioner och fornminnen inventeras konsekvenser för värdefulla objekt i naturen och för fågelfaunan en naturutredning görs bullerkonsekvenser en datamodell för buller utarbetas konsekvenser av skuggbildning en datamodell för skuggbildning utarbetas 7 INTRESSENTER, DELTAGANDE OCH VÄXELVERKAN 7.1 Intressenter Intressenter är enligt MBL 62 områdets markägare och de vars boende, arbete eller övriga förhållanden kan påverkas betydligt av detaljplanen. Intressenter är dessutom de myndigheter och sammanslutningar vars verksamhetsområde behandlas i planeringen. Sektorer som är intressenter i detta planläggningsarbete: fastighetsägarna på detaljplaneområdet rågrannarna och de närmaste grannarna till detaljplaneområdet invånarna i det närmaste området vid detaljplaneområdet de som arbetar på detaljplaneområdet eller i dess influensområde områdets näringsidkare invånarföreningar samt övriga föreningar, samfund och sammanslutningar Myndigheter och regionala samfund 10

ELY-centralen i Nyland Nylands förbund Hangö stads förvaltningsnämnder Fortum Sähkönsiirto Oy Banförvaltningscentralen Vägförvaltningen/Nylands vägdistrikt Museiverket, Västra Nylands landskapsmuseum Försvarsmakten, Södra Finlands militärlän, Nylands regionbyrå Försvarsmakten, Flygvapnets stab övriga myndigheter och regionala samfund, vars verksamhet kan påverkas av detaljplanen Dessutom informeras den omfattande uppföljningsgruppen för det samtidigt pågående MKB-förfarandet om planläggningens olika faser. Därutöver har följande sektorer kallats till uppföljningsgruppen för MKB: Forststyrelsen Räddningsverket Sjöfartsverket Krogars vattenskyddsförening r.f. Hangö miljöförening r.f. Helsingforstraktens ornitologiska förening Tringa r.f. Hangö flygfältsförening r.f. Hangö flygklubb r.f. 7.2 Deltagande och växelverkan Information om planens olika faser ges på Hangö stads anslagstavla (Tekniska och miljöverket, Sandövägen 2) och på internetsidorna (www.hanko.fi) samt i lokaltidningarna (Hangöbladet, Västra Nyland, Etelä-Uusimaa). Deltagande och växelverkan i planeringen av detaljplanen för vindkraftparken verkställs På informationsmötena för allmänheten På informations- och diskussionsmötena i MKB-förfarandet och med invånarenkäter Genom att under framläggningstiden anföra anmärkningar mot detaljplaneförslaget (intressenterna och kommunmedlemmarna, MBL 65 ) Genom att direkt kontakta kommunens eller konsultens representanter. OBS! Såväl i detaljplanläggningens som i MKB-förfarandets olika faser bereds möjligheter att delta i och påverka planeringen. 11

Sambandet mellan förfarandet vid bedömning av miljökonsekvenser och detaljplanläggningen samt intressenternas möjligheter att påverka framgår av tabell 1. De olika faserna i miljökonsekvensbedömningen och i detaljplanläggningen samt förfarandet vid deltagande och växelverkan framgår av bild 7. Ett presentations- och informationsmöte för allmänheten hölls 3.12.2009 i Hangö. På mötet behandlades miljökonsekvensbedömningsprogrammet i MKB-förfarandet. På mötet informerades också om att detaljplanläggningen inleds samt om möjligheterna att delta i bägge förfarandena. Ett presentations- och informationsmöte för allmänheten angående miljökonsekvensbeskrivningen i MKB-förfarandet hålls när beskrivningen är färdig. På mötet informeras också om planberedningen och programmet för deltagande och bedömning presenteras. Datumet för mötet meddelas senare. Bild 6 På den övre bilden planeringsområdet sett från riksvägen, på den nedre planeringsområdet sett från Sandö hållplats (foton Pöyry) 12

MKB-förfarandet MKB-förfarandet har inletts och MKBprogrammet är offentligt framlagt bl.a. på Nylands ELY-centrals internetsidor samt på Hangö stads tekniska och miljöverk. Åsikter och utlåtanden om MKBprogrammet framfördes innan 21.1.2010 till Nylands ELY-central. I MKB-beskrivningen bedöms miljökonsekvenserna i de olika alternativen, både av vindkraftparken och av anslutningen till elnätet. Målet är att MKB-beskrivningen ska framläggas offentligt hösten 2010, varvid ett informationsmöte hålls för allmänheten. Datumet för mötet meddelas senare. Detaljplanläggningen Detaljplanläggningen har inletts och detaljplanens program för deltagande och bedömning (PDB) framläggs till påseende på Hangö stads internetsidor samt på stadens tekniska och miljöverk. Respons på programmet för deltagande och bedömning kan ges till Hangö stad eller till planläggningskonsulten. Detaljplanen utarbetas enligt alternativet som utses för vindkraftparken och elöverföringen. Endast det egentliga området för vindkraftparken ingår i detaljplanen. Bedömningsmaterialet som har sammanställts i MKB utnyttjas i bedömningen av detaljplanens konsekvenser. Materialet från planens beredningsskede presenteras på MKBförfarandets informationsmöte för allmänheten hösten 2010, varvid respons på planen också kan ges. Datumet för mötet meddelas senare. Anmärkningar och utlåtanden med anledning av MKB-beskrivningen kan anföras till Nylands ELY-central. Nylands ELY-central ger sitt utlåtande om MKBbeskrivningen, varvid MKB-förfarandet avslutas. En MKB-beskrivning som har konstaterats vara tillräcklig är en förutsättning för att tillstånd beviljas. Förslaget till detaljplan framläggs offentligt när MKB-beskrivningen är färdig och utlåtandena har getts. Anmärkningar och utlåtanden med anledning av detaljplaneförslaget och till dem upprättas genmälen. Ifall inga betydande ändringar i förslaget görs går planen vidare till Hangö stadsstyrelse och fullmäktige. Stadsfullmäktige godkänner planen. Den godkända, lagakraftvunna detaljplanen utgör grunden för att bevilja projektet bygglov. Tabell 1 Sambandet mellan förfarandet vid bedömning av miljökonsekvenser och detaljplanläggningen. 13

8 PLANERINGSSITUATIONEN OCH PROJEKTETS TIDTABELL 8.1 Planeringssituation En preliminär plan för placeringen av vindkraftverken har upprättats i projektet. Dessutom har anslutningen till elnätet granskats preliminärt. Planeringen av vindkraftparken fortsätter samtidigt med MKB-förfarandet. Planläggningen avancerar parallellt med MKB-förfarandet, men i ett separat förfarande och delvis också enligt en egen tidtabell. Utgångspunkten är att utredningarna för detaljplanläggningen och planens konsekvensbedömning görs i samband med MKBförfarandet. En ny baskarta för detaljplanläggningen har utarbetats över projektområdet hösten 2009. En förutsättning för att detaljplanen ska godkännas är att baskartan har färdigställts. Olika skeden i projektets detaljplanläggning framgår av kapitel 8.2 nedan. Faserna i projektets MKB-förfarande och en preliminär tidsplan framgår av bild 7. 8.2 Skedena i detaljplanläggningen och tidsplan Detaljplanens inledningsskede, hösten 2009-vintern 2010 Inträde av anhängighet Myndighetssamråd Baskartan utarbetas Programmet för deltagande och bedömning framläggs Åsikter om programmet för deltagande och bedömning, genmälen till åsikterna Planens beredningsskede (våren-hösten 2010) Detaljplanen bereds (preliminär plankarta, planbestämmelser och planbeskrivning) Analys av utredningarna som har gjorts i MKB-förfarandet Preliminär konsekvensbedömning Informationsmöte för allmänheten samtidigt med informationsmötet om MKBförfarandet Detaljplanens förslagsskede (hösten 2010) Ett förslag till detaljplan utarbetas på basis av responsen från MKB-förfarandet Planförslaget framläggs Anmärkningar och utlåtanden med anledning av planförslaget, genmälen till anmärkningarna och utlåtandena, nödvändiga ändringar av planförslaget Godkännande av detaljplanen Hangö stadsfullmäktige godkänner planen Besvär mot beslutet om godkännande kan anföras till förvaltningsdomstolen 14

Bild 7 Förfarandet vid bedömning av miljökonsekvenser, detaljplanläggningen och till dem hörande förfarande vid deltagande och växelverkan. Centrala faser och en preliminär tidsplan (källa: Pöyry Management Consulting Oy, MKB-förfarandet). 15

9 PLANLÄGGARE OCH KONTAKTUPPGIFTER Detaljplanen utarbetas under Hangö stads ledning. Teknisk direktör Sten Öhman styr planläggningsarbetet och Pöyry utarbetar planen. Pöyry är också konsult i MKBförfarandet. Respons på detta program för deltagande och bedömning kan ges antingen till Hangö stad eller direkt till planläggningskonsulten. Kontaktuppgifterna: Hangö stad Teknisk direktör Sten Öhman sten.ohman@hanko.fi 040 827 1797 Sandövägen 2 10960 Hangö Konsult Planläggning: Pöyry Finland Oy PB 50, 01621 Vanda Landskapsarkitekt Elina Kataja (YKS/445) 010 33 26458 elina.kataja@poyry.com MKB-förfarande: Pöyry Management Consulting Oy Thomas Bonn Teknikvägen 4 A, PB 93, 02151 Esbo 010 33 24227 thomas.bonn@poyry.com Projektansvarig för vindkraftprojektet SABA Wind Oy Ab Fredrik Lindahl +46 704 449 094 fredrik@slitevind.se 16