Protokoll Vux 170/2011 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2011-06-09 Klockan: 14:00-17:15 Plats: Utvecklingscentra Vivalla, Ateljén, Biblioteket Närvarande ledamöter Murad Artin (V) Ordförande Anders Hagström (KD) 1:e vice ordförande t.o.m. 68 Lena Beime (S) 2:e vice ordförande Gunnar Lidén (S) Ola Karlsson (S) Patricia Lazo (S) Najah Ericsson Tali (M) Eghbal Kamran (M) Gunilla Werme Olsson (FP) Lotta Sörman (MP) Sigvard Blixt (SD) Tjänstgörande ersättare Christer Johansson (M) Ann-Katrine Jondelius (M) Susanne Lindholm (KD) Junuz Sabljic (S) Lars Bergqvist Hagstedt (FP) Tjänstgör för Ronnie Palmén (M) t.o.m. del av 70 Tjänstgör för Anders Hagström (KD) fr.o.m. 69 Tjänstgör för Sofia Lindstrand (S) Tjänstgör för Benny Larsson (S) Tjänstgör för Seydou Bahngoura (C) t.o.m. 68 Närvarande ersättare Ann-Katrine Jondelius (M) t.o.m. 68 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Marjo Savelius Förvaltningschef Områdeschef fr.o.m. 60 t.o.m. del av 70 Lennart Balkstedt Planerare 60-61 Birgitta Palmér Nämndekonom fr.o.m. 61 Mokhtar Bennis Enhetschef 60-62 Carina Larsson Jenny Jansson Ulf Skoog Thomas Dahlberg Justerare Enhetschef Personalhandledare Rektor fr.o.m. del av 65 t.o.m. 67 fr.o.m. del av 65 t.o.m. 68
Gunnar Lidén (S) Lotta Sörman (MP) Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 16 juni 2011 Murad Artin, ordförande Gunnar Lidén (S), justerare Lotta Sörman (MP), justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 20 juni 2011. 59 Sekretessärenden Ärendenummer: Vux 216/2011 Separat protokoll med sekretessärenden 15-20. 60 Remiss om regelverk för nya intraprenader/resultatenheter Ärendenummer: Vux 135/2011 Handläggare: Lennart Balkstedt Kommunstyrelsen fick den 22 mars 2011 ta ställning till förslag till Regelverk för resultatenheter i Örebro kommun. Regelverk för resultatenheter daterat den 9 mars 2011 fastställdes med möjlighet till revidering inför slutligt fastställande i augusti 2011. Driftnämnderna får nu möjlighet att inkomma med synpunkter på riktlinjer för resultatenheter, samt i uppdrag att inkomma med synpunkter på vilket stöd nämnderna behöver vid införandet av resultatenheter, avseende utbildningsinsatser, stöd vid tecknande av överenskommelse, uppföljning och värdering av resultat samt planering för dialog med resultatenheterna. Synpunkterna lämnas senast 15 augusti 2011 till kommunledningskontoret. sunderlag Remissmissiv daterat 6 april 2011. Regelverk för resultatenheter, daterat 9 mars 2011 (Ks 662/2010). Förvaltningens förslag till synpunkter, tjänsteskrivelse daterad 19 maj 2011. Förvaltningen förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden
1. Förvaltningens förslag till synpunkter på Regelverk för resultatenheter i Örebro kommun antas som nämndens yttrande. 2. Yttrandet lämnas till kommunledningskontoret. Yrkande Ordföranden yrkar tillägg i förvaltningens skrivelse under stycket synpunkter "Förankringsprocessen, under utarbetandet av regelverket, borde dock ha varit bättre gentemot politiken i nämnderna". Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Förvaltningens förslag till synpunkter på Regelverk för resultatenheter i Örebro kommun antas som nämndens yttrande och vid sammanträdet gjorda tillägg. 2. Yttrandet lämnas till kommunledningskontoret. 61 Delegationsordning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Ärendenummer: Vux 20/2011 Handläggare: Lennart Balkstedt Det har uppdragits åt kommunledningskontoret att göra en översyn av strukturen i nämndernas delegationsförteckningar. Det är önskvärt att dessa förteckningar är upprättade enligt samma princip så att förståelsen och därmed tillämpningen av förteckningen underlättas. Kommunledningskontoret har nu anvisat en kommungemensam mall för delegationsordning, vilken använts i föreliggande förslag till ny delegationsordning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden sunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 23 maj 2011. Förslag till delegationsordning, daterad 30 maj 2011. Förvaltningen förslag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1. Förvaltningens förslag till delegationsordning för Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antas. 2. Ny delegationsordning gäller fr.o.m. 1 juli 2011. 62 Tillsyn av kommunal vuxenutbildning Ärendenummer: Vux 114/2011
Handläggare: Mokhtar Bennis Skolinspektionen har genomfört tillsyn och besökt samtliga skolor i Örebro kommun under läsåret 2010/2011. Varje skola/verksamhet får efter besöket ett beslut där iakttagelser och bedömningar som rör den granskade skolan redovisas. Skolbeslutet kompletteras med muntlig återrapportering av de ansvariga inspektörerna. sunderlag Skolinspektionens beslut för vuxenutbildning efter tillsyn av vuxenutbildningen i Örebro kommun, daterad 23 mars 2011. Förvaltningens skrivelse och bilaga daterad 30 maj 2011. - Yttrande avges till Skolinspektionen enlighet förvaltningens skrivelse med vidtagna åtgärder. 63 Partnerskap Vivalla - skola, socialtjänst, Vuxam, kultur och fritid Ärendenummer: Vux 174/2011 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Till grund för en förstärkt insats för barn, unga och deras föräldrar i Vivalla ingår skolförvaltning nordväst, socialförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen inom Örebro avtal om samarbete inom ramen för partnerskap En stärkt skola i Vivalla. sunderlag Avtal partnerskap En stärkt skola i Vivalla, daterad 28 mars 2011. - Ingå i partnerskap En stärkt skola i Vivalla. 64 Uppföljning av ungdomssatsningen Ärendenummer: Vux 122/2011 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson
På nämndens begäran redovisas arbetet med ungdomssatsningen t.o.m. 31 maj 2011. I de flesta avseenden pågår arbetet med att genomföra ungdomssatsningen för fullt. Vad gäller tillväxttrainee behöver åtgärder vidtas för att målen ska uppnås och uppföljningen av ungdomsanställningarna 2010 kommer fortsättningsvis att koncentreras till de ungdomar som uppbär försörjningsstöd. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Uppföljning av ungdomssatsningen" daterad 27 maj 2011. - Rapporten läggs till handlingarna. 65 Prognos 1-2011 Ärendenummer: Vux 172/2011 Handläggare: Birgitta Palmér All verksamhet inom vuxenutbildning, arbetsmarknad, introduktion och försörjningsstöd har samma mål. Att vi ska stödja varje människas strävan att göra sig själv rättvisa, förmåga att växa av egen kraft och att försörja sig själv. Detta tillsammans med att ta till vara varje individs inneboende förutsättningar och företagsamhet genomsyrar all verksamhet. Individen och medborgaren står alltid i fokus för vårt arbete. Måluppfyllelsen för God Ekonomisk Hushållning bedöms som god. Andelen personer som går visare till arbete och/eller studier efter avslutad arbetsmarknadsinsats prognostiseras nå målvärdet. Likaså målvärdet för andel hushåll med försörjningsstöd av totalt antal hushåll i Örebro kommun ska ej vara högre än jämförbara kommuner prognostiseras uppnås. Det prognostiserade ekonomiska underskottet kan till stor del hänföras till volymökningar. Även sjukfrånvaron bedöms ligga i nivå med den målsättning som prognostiseras men analys och åtgärder kommer att vidtas vad gäller korttidsfrånvaron. Prognostiserat ekonomiskt resultat visar på underskott med 26 116 tkr. Av det är 14 136 tkr volymökning för försörjningsstöd 2010. Normförändringar för försörjningsstöd innebär kostnadsökning med 7 041 tkr vilket delvis har kompenserats i budget. Feriepraktiken prognostiseras att öka antal platser med ca 500 stycken vilket innebär kostnadsökning med ca 4 000 tkr. Med hänsyn till ovanstående visar helårsprognosen på -4 780 tkr. Det prognostiserade underskottet återfinns bl.a. för satsningen på yrkesvuxutbildningar och yrkestrainee.
sunderlag Förvaltningens delårsrapport med prognos 1 2011, daterad 27 maj 2011. 1. Delårsrapport och prognos 1 för 2011 antas. 2. Delårsrapport med prognos 1 överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Hos KS begära kompensation i budget för indexökning i normen för försörjningsstöd med 3 200 tkr. Det totala ökningen är beräknad till 7 041 tkr och 3 800 tkr är kompenserad enligt tidigare beslut. 4. Hos KS begära utökning av feriepraktikplatser med ca 500 platser vilket motsvarar 4 000 tkr i lönekostnad och att detta kompenseras i budget i bokslutet. 5. Hos KS begära att volymökning för försörjningsstöd 2010 kompenseras i budget med 14 136 tkr (enligt bokslut 2010) 6. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma i delår 2 med en åtgärdsplan för en ekonomi i balans. Nämndens behandling Ordföranden föreslår att beslutspunkt 4 utgår i förvaltningens beslutsförslag eftersom kommunstyrelsen har beviljat den utökade kostnaden för feriepraktikplatser. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Delårsrapport och prognos 1 för 2011 antas. 2. Delårsrapport med prognos 1 överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Hos KS begära kompensation i budget för indexökning i normen för försörjningsstöd med 3 200 tkr. Det totala ökningen är beräknad till 7 041 tkr och 3 800 tkr är kompenserad enligt tidigare beslut. 4. Hos KS begära att volymökning för försörjningsstöd 2010 kompenseras i budget med 14 136 tkr (enligt bokslut 2010) 5. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma i delår 2 med en åtgärdsplan för en ekonomi i balans. 66 Ombudgetering Ärendenummer: Vux 173/2011 Handläggare: Birgitta Palmér
Nämndens budgetram uppgår i maj till 433 920 tkr. I samband med att företagshälsovård och friskvård centraliserades i kommunen har nämndens budgetram minskat med 84 tkr. Prövning av nämndens måluppfyllelse har gjorts enligt samma modell som år 2010. I årsredovisningen för 2010 redovisas hur nämnden har uppfyllt kommunfullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning (GEH), de fyra dimensionerna i Medborgaren i centrum samt hur nämnden har arbetat med internkontroll och genusredovisning. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har prövat intraprenadernas resultat. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Budgetramar 2011, maj" daterad 26 maj 2011. 1. För centralisering av företagshälsovård och friskvård föreslås 84 tkr tas från förvaltningsledning för att sedan minska resp. områdes budgetram. 2. För överfört driftresultat föreslås 76 tkr tas från planeringsreserven. 3. För överfört föreslås 1 701 tkr i tilläggsanslag till intraprenaden Komvux. 67 Statsbidrag vuxenutbildning Ärendenummer: Vux 188/2011 Handläggare: Ulf Skoog, Kenth Kronwall Ansökningar om statsbidrag för vuxenutbildning; yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux), lärlingsutbildning för vuxna och vuxenutbildning för utvecklingsstörda ska beslutas av vuxenutbildningsoch arbetsmarknadsnämnden. Det handlar om alla typer av ansökningar; årliga ansökningar, ansökan om tilläggsplatser och andra varianter som Skolverket handhar.
För att underlätta hanteringen av samtliga statsbidrag för vuxenutbildningen föreslår förvaltningen att förvaltningschefen beviljas delegation för hantering av dessa. Alla ansökningar ska hanteras utifrån nämndens budget och verksamhetsplan där dessutom de tre perspektiven; barn, genus och mångfald samt främjandet av en god ekonomisk hushållning ingår. Den senaste ansökan om statsbidrag gäller lärlingsutbildning för vuxna utifrån budgetpropositionen och förordningen (SFS 2010:2016) om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Statsbidrag vuxenutbildning" daterad 23 maj 2011. 1. Ansökan om statsbidrag för lärlingsutbildning för vuxna 2011/12 godkänns. 2. Förvaltningschefen beviljas delegation gällande ansökningar och tillhörande handläggning av samtliga statsbidrag för all vuxenutbildning som handhas av Skolverket för perioden 2011-2014. 68 Rapport Parnerskap Dynamo Ärendenummer: Vux 192/2011 Handläggare: Thomas Dahlberg, Charlotta Karlsson-Andersson I december 2010 fick Stiftelsen Cesam i uppdrag av Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att leda ett utvecklingsarbete för att etablera en ny form av samverkan, IPOP, ideellt, privat, offentligt, partnerskap i Vivalla. Partnerskapets ändamål är att utifråndet lokala civila samhällets behov skapa bättre förutsättningar för att tillvarata mångfalden för entreprenörskap, försörjning och lärande. sunderlag Verksamhetsrapport Dynamo, daterad 17 maj 2011. - Rapporten läggs till handlingarna.
69 Barnperspektiv Ärendenummer: Vux 54/2011 Handläggare: Jenny Jansson Den 10 mars beslutade vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att tillsätta en arbetsgrupp som får i uppdrag att se över och säkerställa goda rutiner för beaktande av barns situation vid utredning av rätten till bistånd. Uppföljning och kunskap om barns livsvillkor i långvarig försörjningsstödsberoende familjer säkerställs. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Redogörelse för barnperspektivgruppens arbete" daterad 27 maj 2011. - Arbetsgruppen får i uppdrag att fortsätta sitt arbete i enlighet med redovisat förslag. Nämnden gör ett tillägg i förvaltningens skrivelse under rubriken förslag, första att-satsen, stycket kompletteras med förslag: Att en förvaltningsöverskridande kartläggning beställs med syfte att utreda barns situation och föreslå åtgärder för att säkerställa rutiner, uppföljning och kunskap om barns situation samt metoder och förslag för att bekämpa barnfattigdomen bl.a. genom insatser och samverkan. Yrkande Lotta Sörman (MP) yrkar tillägg i förvaltningens beslutsförslag med att nämnden ansöker hos kommunstyrelsen om tilläggsanslag för att anställa en person under hösten 2011 i syfte att utreda och ta fram policy och riktlinjer för arbetet med att bekämpa barnfattigdom. Ordföranden yrkar bifall till Lotta Sörmans tilläggsyrkande Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Arbetsgruppen får i uppdrag att fortsätta sitt arbete i enlighet med redovisat förslag. 2. Hos kommunstyrelsen begära tilläggsanslag med 210 000 kronor motsvarande 1,0 handläggartjänst under perioden augusti - december 2011, i syfte att utreda och ta fram policy, riktlinjer och förslag för arbetet med att bekämpa barnfattigdom.
70 Information från område Arbete, Försörjning och Utbildning Ärendenummer: Vux 176/2011 Handläggare: Marjo Savelius, Carina Larsson Muntlig information från respektive verksamhetsområde. - Informationen tas till protokollet. Nämndens behandling Verksamhetsområde Försörjningsstöd Under maj månad 2011 uppgick utbetalningar för ekonomiskt bistånd till 19 174 tkr. I förhållande till maj 2010 har utbetalningarna ökat med 4 141 tkr, vilket motsvarar en ökning med 27,5 %. Under maj månad 2011 fick 2 467 st. hushåll ekonomiskt bistånd. I förhållande till maj 2010 har antal hushåll ökat med 228 st. vilket motsvarar en ökning med 10,2 %. Antal hushåll för 18-24 år har minskat i maj 2011, 417 hushåll mot föregående år 463 hushåll. Antal hushåll med barn har ökat i maj 2011, 696 hushåll mot föregående år 598 hushåll. Verksamhetsområde Arbete Volymmålen har uppnåtts avseende ungdomsanställningar 2011. Inom ramen för ungdomsanställningar har 4 ungdomsambassadörer anställts. Projekt Nuevo avslutas den 31 oktober 2011. Diskussioner har påbörjats om Nuevo k2 på grund av att Karlstad har tillkommit i gruppen. Satellitkommuner är Gävle, Jönköping, Linköping och Botkyrka. Ansökan om bidrag ska inlämnas till ESF-rådet senast den 15 september 2011. 3 000 personer har sökt feriepraktikplatser av dessa var 2 000 personer behöriga. Hittills har 1 700 erbjudanden om feriepraktikplatser utsänts. Förvaltningen inväntar fler arbetsplatser till feriepraktik. I maj 2011 var det 59 pågående anställningar inom Komjobb.
71 Ordförande och förvaltningschefen har ordet Ärendenummer Vux 218/2011 Handläggare: Murad Artin, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämndens och förvaltningens ansvarsområde. - Rapporterna tas till protokollet. Nämndens behandling Ordföranden Ordföranden informerar om att det nu är klart att Socialdemokraterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna kommer att styra Örebro kommun tillsammans. Under våren 2011 har nämnden satt fokus i arbetet med bl.a. ungdomssatsningarna och barnperspektivet. Ordföranden framför ett tack till nämnden för bra samarbete och en eloge till förvaltningens personal och det arbete som har genomförts. Ordföranden tillönskar alla en trevlig sommar och semester. Förvaltningschefen Förvaltningschefen framför ett tack till nämnden för trevligt samarbete och önskar alla en glad och trevlig sommar. Förvaltningschefen framför också en eloge till förvaltningens personal för arbetet som har genomförts. Förvaltningschefens rapport för perioden april och maj 2011 har utsänts till nämnden. 72 Inkomna skrivelser 1. Kommunledningskontoret, minnesgåva 2011. Vux 136/2011. 2. Kommunledningskontoret, arbetsrutin för utdelning av stiftelsemedel. Vux 140/2011. 3. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:14, vårpropositionen för år 2011. Vux 141/2011.
4. Stadsrevision, översiktlig granskning av intern kontroll för år 2010. Vux 144/2011. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 11:23, konsekvenser av skärpta behörighetsregler och legitimation för lärare och förskollärare. Vux 163/2011. 6. Socialstyrelsen, uppmaning att lämna uppgifter om ekonomiskt bistånd. Försörjningsstöds svar angående utbetalt ekonomiskt bistånd första kvartalet 2011. Vux 165/2011. 7. Länsstyrelsen, samhällsorientering för nyanlända. Vux 211/2011. 8. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 131/2011 - Vux 212/2011. 9. Arbetsmarknadsstatistik vecka 22. Vux 219/2011. 10. Samverkansgrupp Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, protokoll 5 maj och 31 maj 2011. 11. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 26 maj 2011. - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 73 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 177/2011 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 7 april - 8 juni 2011 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. Nämndens behandling 1.1 i så brådskande ärenden att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Ordföranden Vux 15/2011
2.1 Anställning Tillsättning av tjänst Natur och miljö sdatum 2 februari, 14 februari, 14 mars, 16 mars, 21 mars, 4 april, 30 april 2011 Jobb med stöd/rehabilitering Vux 82/2011, Vux 83/2011 Komvux Löpnummer 11/10 3.5 Beviljande av fond och stiftelsemedel Komvux Löpnummer 11/01, 11/02, Vux 140/2011 Fond nr 017 Stiftelsen John A Sjöbergs donation 3.5 Beviljande av fond och stiftelsemedel Komvux Vux 140/2011 Fond nr 188 Stiftelsen Erik Åqvists stipendiefond 3.5 Beviljande av fond och stiftelsemedel Komvux Vux 140/2011 Fond nr 504 Stiftelsen Skolsamfonden 4.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning och Särvux samt mottagande och intagning till gymnasial vuxenutbildning. Komvux Löpnummer 3-4/2011 5.2 om utbetalning av introduktionsersättning Mottagning och introduktion snr 809771-815306, 816017-822316 5.3 om att inte betala ut introduktionsersättning Mottagning och introduktion snr 818822 5.5 Teckna hyreskontrakt på reserverad lägenhet i samband med flyktingmottagande. Enhetschef Mottagning och introduktion sdatum 29 september, 29 oktober och 29 november 2010 sdatum 13 januari, 31 januari, 7 februari, 10 februari, 22 februari, 14 mars, 27 april och 9 maj 2011.
Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd under perioderna april och maj 2011. Vux 205/2011.