Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 1 (16) Plats och tid Kommunhuset den 18 mars 2014 kl. 08.00 15.00 ande Övriga närvarande Utses att justera Roland Åkesson (C), ordförande Ann Petersson (C) Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Thomas Nilsson, teknisk chef, 82, 84-86, 88-90 Henrik Eriksson, planarkitekt, 84, 85 Marita Eriksson, turismansvarig, 87 Magnus Gustavsson, ordf KN, 81 Kerstin Beckman Danielsson, vice ordf KN, 81 Carina Eskelin, kulturchef, 81 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Lars Hollner och Ann Petersson Justering Tisdagen den 25 mars 2014 Under- Paragraf 80-93 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande...... Lars Hollner Ann Petersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 Datum för 2014-03-26 Datum för 2014-04-17 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 2 80 KS 2014/059 FÖRENINGEN FÖR BLUESFESTIVAL Andreas Askebring och Samuel Petersson från Föreningen för Bluesfestival informerar om föreningens verksamhet och den kommande Bluesfestivalen den 30-31 maj 2014. Ansökan om föreningsbidrag för 2014 inlämnas senast 31 mars 2014. Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 3 81 KS 2014/055 KULTURPLAN KALMAR LÄN 2015 2017, DIALOG- MÖTE Bakgrund Närvarande Diskussion Regionförbundet i Kalmar län har inlett arbetet med den regionala kulturplanen för 2015-2017. Planen ska beskriva de regionala kulturpolitiska prioriteringar som regionen kommer fram till i samverkan med kommunerna, länsstyrelsen och landstinget, samt hur regionen avser att prioritera och fördela de statliga kulturmedlen. Magnus Gustavsson, ordförande i kulturnämnden, Kerstin Beckman Danielsson, vice ordförande i kulturnämnden, Carina Eskelin, kulturchef, samt Maria Agestam och Hanna Karlsson från Regionförbundet i Kalmar län. Maria Agestam redogör för regionförbundets arbete med kulturplanen. Carina Eskelin redovisar kulturarbetet i Mönsterås kommun. Synpunkter från arbetsutskottet och kulturnämndens presidium: Mycket av det som händer på kulturområdet baseras på föreningslivet och civilsamhället, men också på informella kontakter/grupper. Det gäller inte minst inom ungdomskulturen, ungdomarna vill inte alltid inordna sig i de vanliga föreningsformerna. Musiknätverk finns, liksom studieförbundens initiativ, och ett nätverk för konstnärer är på gång att formas. Kulturen är en viktig del i arbetet att öka befolkningen, t.ex. i kontakten med invånare som inte är födda i Sverige. Länskulturen får mesta delen av de regionala pengarna, vilket betyder att de ska användas som regionalt stöd till lokalt arbete. Länsinstitutionerna bör komma ut i kommunerna mer, t.ex. till eleverna i skolan; att åka till Kalmar tar både tid och resurser från skolans övriga arbete. I oktober 2012 antog Mönsterås kommunfullmäktige en kulturplan för kommunen, Det goda livet, och där framgår de fastställda målen med kulturverksamheten i Mönsterås. (Ett exemplar överlämnas till regionförbundets företrädare). Informationen läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 4 82 KS 2013/090 TRAFIKFRÅGA: HASTIGHETSBEGRÄNSNINGAR PÅ E22 FÖRBI ÅLEM Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade i maj 2013 att hos Länsstyrelsen i Kalmar län ansöka om hastighetsbegränsning på väg E22 förbi Ålem. Kommunen ville att skyltad hastighet 70 km/tim i anslutning till båda korsningarna, vid Preem-macken resp. Ristomta, sänks till 50 km/tim och att hastigheten 90 km/tim mellan dessa anslutningar sänks till 70 km/tim. Norr om Ristomtakorsningen och söder om Preem-korsningen måste hastigheten sänkas stegvis från 100 km/tim till 50 km/tim. Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsen avslår i beslut som inkom den 10 mars 2014 ansökan. Aktuellt Diskussion Arbetsutskottet har inbjudit några av de berörda parterna till dialog: Lars Bergström, Trafikverket, Tina Holmqvist och Lennart Gustafsson, Patabygdens Samhällsförening (föreningen har också lämnat in skrivelse ang. hastighetsbegränsningar på sträckan till länsstyrelsen), Åke Gustavsson, fullmäktigeledamot och motionär i ämnet. En ingående diskussion om de båda korsningarnas trafiksituationer genomförs. Trafikverket ska vidta åtgärder för att öka trafiksäkerheten inom nuvarande vägområde, och ska man göra mer ingående förändringar utifrån ett helhetsperspektiv krävs en förändring av vägområdet, en process som Trafikverket och kommunen kan aktualisera i framtiden. Under diskussionen framkommer att Trafikverket kan tillstyrka en hastighetssänkning till 60 km/tim, men ej till 50 km/tim. Dialogen läggs till handlingarna. Tekniska kontoret får i uppdrag att förbereda en skrivelse till Länsstyrelsen i Kalmar län med anhållan om hastighetssänkning till 60 km/tim.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 5 83 KS 2014/056 GEMENSAMMA RIKTLINJER FÖR ARBETSKLÄDER OCH ARBETSSKOR FÖR ANSTÄLLDA I MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Personalutskottets beslut 28/2014 med förslag till gemensamma riktlinjer för arbetskläder och skor: Anställda i Mönsterås kommun som i det dagliga arbetet riskerar smutsa ner och slita ut sina privata kläder i onormal omfattning ska erbjudas fria arbetskläder av Mönsterås kommun. I de fria arbetskläderna ingår inte inköp av arbetsskor. Respektive förvaltning beslutar om det är obligatoriskt eller frivilligt att bära arbetskläder. Där det inte är obligatoriskt bör en skriftlig klädkod för lämplig klädsel upprättas. Varje förvaltning beslutar själv om inköp av arbetskläder. Berörd förvaltning utarbetar regler och rutiner för vad som gäller på förvaltningen vid anskaffning och återlämning av arbetskläder. Arbetskläderna tillhör arbetsgivaren. Tvätt av arbetskläder svarar i första hand respektive arbetstagare för. Kommunens logotyp ska vara tydligt och varaktigt placerad på samtliga plagg. Upphandling och inköp av arbetskläder ska i första hand ske samordnat i kommunen. Respektive förvaltning svarar för sina egna kostnader. Begreppsförklaring: Skyddskläder/skyddsutrustning: Kan betryggande skydd mot ohälsa eller olycksfall inte nås på annat sätt är arbetsgivaren ålagd enligt 7 arbetsmiljölagen att tillhandahålla personlig skyddsutrustning åt arbetstagaren. Inom kommunen är det t.ex. särskilda skyddskläder/skor vid motorsågsarbete, byggnadsarbete, reflexkläder vid vägarbete eller skyddsutrustning inom räddningstjänsten. Livsmedelslagen kräver att arbetsgivaren tillhandahåller skyddskläder/skor åt arbetstagare som handskas med livsmedel. Det gäller förutom alla kostpersonal även anställda på kommunens vattenverk. Skyddsutrustning är sådant som arbetstagaren måste använda när arbetet kräver det. Arbetskläder: Tillhandahållande av arbetskläder regleras varken i lag eller avtal och beslutas ensidigt av arbetsgivaren. Arbetskläder betraktas enligt Skatteverket som en personalförmån i syfte att skydda de egna kläderna mot onormal smuts och slitage i samband med arbete eller som ett sätt att skapa enhetlighet/samhörighet på arbetsplatsen. För att förmånen ska vara skattefri
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 6 ska arbetsgivarens namn eller logotyp vara tydligt och varaktigt applicerad på klädseln och den anställde ska kunna använda kläderna endast i tjänsten och inte för privat bruk. Arbetsskor: Arbetsskor ingår inte under benämningen arbetskläder. Eftersom arbetsskor inte kan förses med kommunens namn eller logotyp på ett tydligt och varaktigt sätt är förvaltningens inköp av arbetsskor skattepliktigt för arbetstagaren. Det innebär att inköpet betraktas som en löneförmån om skorna har ett utseende som gör att de med fördel kan användas för privat bruk. Även ett ekonomiskt bidrag till arbetsskor är skattepliktigt för arbetstagaren enligt Skatteverket. Kommunstyrelsen föreslås fastställa Gemensamma riktlinjer för arbetskläder och arbetsskor för anställda i Mönsterås kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 7 84 KS 2013/234 DETALJPLAN FÖR GLADAN 6, MÖNSTERÅS - SAMRÅD Handling Samrådshandlingar. Gällande detaljplan behöver uppdateras i fyra avseenden: Förutom bostäder bör även handel och centrumändamål tillåtas. Antalet tillåtna våningar bör höjas. Andelen prickad mark bör minska. Området för befintligt dagvattenmagasin bör säkerställas. Förändringarna av detaljplanen skapar förutsättningar för byggande av seniorboende i centrala Mönsterås, samt innebär ett stärkt centrum för tätorten. Protokollsanteckning (S) Planförslaget tillstyrkes. Socialdemokraterna har i plangruppen noterat eventuella bekymmer med utökat antal våningsplan i detaljplanen, bland annat har ingen mätning av skuggning av fastigheter i nord och nordost gjorts. Vi vill dock invänta samrådsyttranden från närboende innan vi tar slutgiltig ställning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 8 85 KS 2013/147 DETALJPLAN FÖR DEL AV MÖNSTERÅS 6:1 (HAMN- OMRÅDET) - UTSTÄLLNING Handlingar Kungörelse, granskning av detaljplan. Detaljplanen möjliggör en omvandling av det södra parkområdet till ett område med kultur och fritids-, skol- och centrumändamål, samt medför en bekräftelse av redan befintlig bebyggelse. Planen syftar till att skapa förutsättningar för en attraktiv och småskalig stadsmiljö med ökat inslag av liv och rörelse. Planområdet är beläget centralt i Mönsterås tätort, det avgränsas av Mönsteråsviken i norr, kvarteret Tändstickan i öst, Hamngatan i söder och järnvägens sträckning i väst. Planförslaget tillstyrkes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 9 86 KS 2014/029 OKNÖ 1:394 - KÖPEKONTRAKT Handling Jäv Förslag till köpekontrakt mellan köparen Mönsterås kommun och säljaren Logen 420 av IOGT-NTO Mönsterås om köp av fastigheten Oknö 1:394 till ett pris av 1 300 000 kronor. Villkor framgår av avtalet. Kommunstyrelsen föreslås godkänna köpekontraktet. Robert Rapakko (S) anmäler jäv, är inte närvarande vid behandlingen av ärendet och deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 10 87 KS 2012/166 MÖNSTERÅS KOMMUNS TURISMVERKSAMHET AU 22 maj 2012 Föredragning Diskussion Kommunledningskontoret fick i uppdrag att återkomma till arbetsutskottet med förslag till planering för arbetet med en handlingsplan/strategi för turismverksamheten. Handlingsplanen ska ange kommunfullmäktiges mål med verksamheten och sätten att nå dit. Marita Eriksson, turismsamordnare. Arbetsutskottet diskuterar det muntligt föredragna utkastet till turismstrategi. Ärendet återupptas vid sammanträdet den 1 april 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 11 88 KS 2013/019 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE TRAFIK- PROBLEM m.m. I ÅLEM-OMRÅDET Handling Medborgarförslag inlämnat av Alf Svensson, Solbergavägen 21, 384 93 Ålem. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren föreslår åtgärder för att förbättra trafiksituationen i Ålem, att staket byggs vid lekplats, samt att en återvinningsstation byggs. Vidare vill förslagsställaren införa skyldighet för kommunen att besvara medborgarförslag. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: En begränsning av den tunga trafiken på Solbergavägen kan vara motiverad, främst beroende på befintlig vägstandard. Fastighetsägaren till industrifastigheten utmed Bagarvägen har informerat hyresgästerna, så att de i första hand ska välja länsväg 627 från E22:an. I kyrkbyn ska lastbilarna hänvisas till Bagarvägen och helst använda infarten i nordost till industriområdet. Kommunen kommer att se över möjligheten att styra trafiken ytterligare, till exempel med hjälp av ytterligare skyltning och utreda Bagarvägens anslutning till länsväg 627. Lekplatsen intill Solbergavägen, mellan Spareksvägen och Solgränd, är utrustad med ett robust trästaket mot Solbergavägen. En översyn av staketets avslutning mot tvärgatorna kommer att ske. Förpackningsinsamlingen, som är ansvarig för återvinningsstationerna, har en invånargräns för utplacering av dessa. Denna gräns går vid ett tusen invånare per återvinningsstation. Kommunen arbetar med en ny avfallsplan och i denna kommer även återvinningsstationerna att utredas. Yttrande Yttrande från kommunkansliet: Förslagsställarens sista fråga handlar om besvarande av medborgarförslag, vilka enligt kommunfullmäktiges arbetsordning besvaras av kommunstyrelsen. Förslagsställaren vill att det införs en skyldighet att besvara förslagen; ett uppdrag som alltså kommunstyrelsen redan har. Förslagsställaren skriver också att han lämnat förslag under flera år utan att få svar. Kommunkansliet noterar dock att inga medborgarförslag har tidigare inlämnats av Alf Svensson. Kommunstyrelsen föreslås besluta att överlämna ovanstående yttranden såsom eget svar på medborgarförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 12 89 KS 2013/124 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: ÅTGÄRDSPLAN FÖR UPPFRÄSCHNING AV IDROTTSANLÄGGNINGEN I TIMMERNABBEN Handling Medborgarförslag inlämnat av Ulrica Lovén Wickman, Strandavägen 32, 380 52 Timmernabben, m.fl. Förslaget syfte Yttrande Förslagsställarna vill att kommunen tar fram en åtgärdsplan för uppfräschning av idrottsanläggningen i Timmernabben för att fortsatt kunna stimulera ungdomar och ledare i Timmernabben, samt för att locka lag vid fotbollsturneringar. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Timmernabbens IF har under hösten år 2013 haft ett möte med föreningsnämnden med anledning av medborgarförslaget och föreningen har i ett protokoll från mötet fått svar på vissa av sina frågor. Fastighetsavdelningen har under senare år genomfört åtgärder i idrottshuset; bland annat har ny ventilation installerats i omklädningsrum och lekrum, invändiga fönsterpartier har bytts mot säkerhetsglas och omklädningsrum i entréplanet har byggts om. I kommunens underhållsplan för år 2014 finns fasadmålning av hela byggnaden med och väggen mot fotbollsplanen kommer att renoveras, samtidigt byts även fönsterpartierna för speakerrummet. Dessa åtgärder kommer att utföras innan sommaren år 2014. Föreningsnämnden kommer, i samband med dessa åtgärder, att justera befintligt stängsel. Med ovanstående svar anses medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen föreslås besluta att överlämna ovanstående yttrande såsom eget svar på medborgarförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 13 90 KS 2013/221 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: OKNÖ MILJÖ SOPTUNNOR Handling Medborgarförslag inlämnat av Christer Säiner, Röskärsvägen 46, 383 92 Mönsterås. Förslagets syfte Yttrande Förslagsställaren föreslår att alla soptunnor ställs på samma sida av vägen för att minska sopbilskörande. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Idag sker tömning på vissa av Oknös vägar enligt Christer Säiners förslag. Enligt kommunens personal som kör sopbilarna, så fungerar detta bra. Tekniska kontoret kommer att utreda möjligheten att genomföra detta för hela Oknö. Kommunstyrelsen föreslås besluta att överlämna ovanstående yttrande såsom eget svar på medborgarförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 14 91 KS 2013/110 BESLUT FATTADE MED DELEGATION 2013 Handling Redovisning av utbetalda bidrag till enskilda vatten- och avloppsanläggningar under 2013 fattade med stöd av delegation. Kommunstyrelsen föreslås lägga redovisningen till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 15 92 KS 2014/058 BUDGET- OCH SKULDRÅDGIVNING I MÖNSTERÅS KOMMUN ÅRSRAPPORT FÖR 2013 Handling Budget- och skuldrådgivning i Mönsterås kommun, Årsrapport för 2013, från kommunsekreterare Birgitha Freij. I Mönsterås kommun är kommunstyrelsen huvudman för budget- och skuldrådgivning, en obligatorisk verksamhet för kommunerna. Budget- och skuldrådgivningen som bedrivs inom den kommunala verksamheten är en ömsesidig kommunikation mellan rådgivare och rådsökande med syfte att ge den rådsökande underlag för att komma tillrätta med sina ekonomiska problem. Under 2012 sökte trettioen personer kommunens budget- och skuldrådgivare, och femton anonyma personer fick rådgivning via telefon. Hälften av personerna återkom mer än en gång och/eller ringde ett par gånger. Ett tiotal personer kom inte till det inbokade besöket. Fördelningen kvinnor män är jämn, åldrarna mellan 25 70 år, med en övervikt för åldersgruppen 50-65 år. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-03-18 16 93 MEDDELANDEN Handlingar Inkomna meddelanden delges arbetsutskottet. Meddelandena läggs till handlingarna.