INFORMATION OM HUR MAN SÖKER TILLSTÅND FÖR VATTENVERKSAMHET ENLIGT 11 KAP. MILJÖBALKEN INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning... 2 Översikt över tillståndsprocessens olika steg... 2 1. Samråd... 2 2. Upprättande av miljökonsekvensbeskrivning... 5 3. Upprättande av ansökan... 5 4. Tillståndsprövning av Mark- och miljödomstolen... 5 Vad en ansökan om tillstånd till vattenverksamhet bör innehålla... 8 Checklista för innehållet i miljökonsekvensbeskrivningar... 10 1
INLEDNING Vattenverksamhet regleras i 11 kap. miljöbalken (1998:808) och i lagen (1998:812) med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet. För vattenverksamhet gäller, med vissa undantag, tillstånds- eller anmälningsplikt enligt 11 kap. 9 resp. 9 a miljöbalken och 19 förordningen (1998:1388) om vattenverksamhet m.m. De anmälningspliktiga verksamheterna finns listade i 19 i förordningen. Anmälan av vattenverksamhet görs till länsstyrelsen (särskilda blanketter finns) medan ansökan om tillstånd prövas av Mark- och miljödomstolen. Ansökan om tillstånd till markavvattning prövas dock i de flesta fall av länsstyrelsen. Vad som sägs om tillståndsansökan gäller, i tillämpliga delar, även en lagligförklaring enligt 17 lag (1998:811) om införande av miljöbalken. I den här skriften finns information om tillståndsprocessen och om hur man går till väga om man ska söka tillstånd hos Mark- och miljödomstolen. Tillståndsprocessen tar tid och därför är det bra om man är ute i god tid innan man önskar utföra vattenverksamheten. ÖVERSIKT ÖVER TILLSTÅNDSPROCESSENS OLIKA STEG 1. Samråd (inkl. ev. beslut om betydande miljöpåverkan) (6 kap. 4 och 5 MB). 2. Upprättande av miljökonsekvensbeskrivning (MKB) (6 kap. 7 MB) 3. Upprättande av ansökan (22 kap. 1 MB) 4. Tillståndsprövning av Mark- och miljödomstolen (22 kap. MB) 1. SAMRÅD En tillståndsansökan ska inledas med ett samråd enligt 6 kap. 4 miljöbalken. Samrådet ska avse verksamhetens eller åtgärdens lokalisering, omfattning, utformning och miljöpåverkan samt miljökonsekvensbeskrivningens (MKB) innehåll och utformning. Ändamålet med samrådet är att på ett tidigt stadium: - klargöra problemställningar, - överväga alternativa lösningar, - ge berörda möjlighet att påverka och att - göra en relevant avgränsning av sakfrågorna. 2
VILKA SKA MAN SAMRÅDA MED? Det finns en skyldighet att samråda med länsstyrelsen, eventuella andra berörda tillsynsmyndigheter samt de enskilda som kan antas bli särskilt berörda av den planerade verksamheten. Det är dock inget som hindrar att man samråder med fler och det kan ofta vara bra att ha ett brett samråd tidigt för att få fram olika synpunkter inför den fortsatta planeringen. Exempel på enskilda som kan bli särskilt berörda är grannar, fastighetsägare, fiskerättsinnehavare, regleringsrättsinnehavare m.m. Även om kommunen inte är tillsynsmyndighet för den planerade verksamheten kan det ändå ofta vara lämpligt att också ge kommunens miljökontor möjlighet att delta i samrådet. Ibland kan det även vara lämpligt att ta med ideella organisationer (t.ex. hembygdsförening, naturskyddsförening, fiskevårdsområdesförening m.fl.). Om en verksamhet kan medföra betydande miljöpåverkan, se nedan under rubriken Betydande miljöpåverkan eller inte?, finns krav på att även samråda med övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda (6 kap. 4 och 5 MB). Länsstyrelsen kan ge råd om vilka som bör delta i samrådet. Information till allmänheten kan t ex ske genom utskick av informationsbrev, annonsering i ortspress och/eller informationsmöten. SKRIFTLIGT UNDERLAG INFÖR SAMRÅDET Inför samrådet ska sökanden ta fram en kortfattad skriftlig information om den planerade verksamheten. Den skriftliga informationen utgör underlag för samrådet och bör innehålla följande: Administrativa uppgifter - Sökandens namn, adress, telefon, e-postadress, fastighetsbeteckning och fastighetsägare samt kontaktperson. Verksamhetens omfattning och utformning - Kort beskrivning av den planerade vattenverksamheten, planerade anläggningar och åtgärder samt eventuella alternativa utformningar. Lokalisering En kort beskrivning av den tänkta platsen för den planerade vattenverksamheten samt eventuella alternativa lokaliseringar, inklusive en ekonomisk karta eller motsvarande i skala 1:10 000 där den aktuella platsen samt eventuella alternativa lokaliseringar har markerats. Planförhållanden m.m. Kort beskrivning av vilka särskilda områdesbestämmelser som finns i kommunala översikts- och detaljplaner, riksintressen, avstånd till närboende och liknande. Förutsedd miljöpåverkan - Kort beskrivning av vilken miljöpåverkan som bedöms uppkomma, inkl. en riskbedömning, tex påverkan på natur- eller kulturmiljö, utsläpp till luft, vatten och mark, buller m.m. Informationen kan med fördel utformas som ett utkast till en miljökonsekvensbeskrivning. 3
Informationen ska lämnas till länsstyrelsen samt till alla andra samrådsdeltagare som ska få god tid på sig att lämna synpunkter på verksamheten och det underlag som tagits fram. Ofta är det lämpligt att en del av samrådet utformas som ett möte, kanske i samband med ett besök på platsen, men det är inget krav. Det är sökanden som ansvarar för samrådet och som ska kalla till ett eventuellt möte. Upplägget av samrådet kan dock diskuteras med länsstyrelsen. Länsstyrelsen ska under samrådet verka för att miljökonsekvensbeskrivningen får den inriktning och omfattning som behövs för tillståndsprövningen. DOKUMENTATION/SAMRÅDSREDOGÖRELSE Sökanden ska dokumentera vilka som deltagit i samrådet, vilka synpunkter som framkommit och hur dessa kommer att beaktas. Uppgifterna ska senare redovisas i tillståndsansökan och det är lämpligt at de sammanställs till en samrådsredogörelse. Redogörelsen bör så snart den färdigställts skickas in till länsstyrelsen, dels för att uppgifterna utgör underlag för länsstyrelsens beslut om miljöpåverkan, se nedan under Betydande miljöpåverkan eller inte?, dels för att länsstyrelsen ska kunna ge en så bra vägledning som möjligt inför upprättandet av MKB:n. Samrådskontakter Redogörelsen bör innehålla följande information: Förteckning över vilka som informerats/deltagit i det tidiga samrådet samt en redovisning av hur urvalet av samrådsdeltagare har gjorts. Kopior av eventuella informationsbrev, annonser etc. som inte tidigare redovisats för länsstyrelsen. Mötesprotokoll Protokoll från de samrådsmöten som har hållits. Synpunkter som framförts och diskussioner som skett ska tydligt framgå. Andra synpunkter Sammanställning av synpunkter som har kommit in på andra sätt än vid möten, t ex genom telefonsamtal efter informationsbrev eller annons. Sammanfattning: Klargörande av problemställningar Övervägande om alternativa lösningar behöver utredas Eventuella åtaganden eller revideringar som sökanden gjort utifrån vad som framkommit under samråden. BETYDANDE MILJÖPÅVERKAN ELLER INTE Om verksamheten eller åtgärden kan antas medföra en betydande miljöpåverkan är man skyldig att samråda med fler och det ställs också högre krav på MKB:s innehåll. Verksamheter som alltid ska anses medföra en betydande miljöpåverkan finns angivna i bilaga 1 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar. För sådana verksamheter som redan finns angivna i bilagan behöver 4
länsstyrelsen inte ta något särskilt beslut om verksamheten medför någon betydande eller icke betydande miljöpåverkan. Ett utökat samrådsförfarande ska ändå hållas för dessa verksamheter. För andra verksamheter och åtgärder gäller att länsstyrelsen under samrådet ska pröva om de ändå kan anses medföra en betydande miljöpåverkan, t.ex. genom att det finns höga naturvärden på den aktuella platsen. Länsstyrelsen ska besluta i frågan efter att sökanden har gett eventuella andra berörda tillsynsmyndigheter och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda möjlighet att lämna synpunkter. Beslutet ska fattas med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 till förordningen (1998:905) om miljökonsekvensbeskrivningar och kan inte överklagas särskilt (6 kap. 5 MB). 2. UPPRÄTTANDE AV MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING När samrådet har avslutats ska sökanden upprätta en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Syftet med en MKB är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekterna som en planerad verksamhet eller åtgärd kan medföra, dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, dels på annan hushållning med material, råvaror och energi (6 kap. 3 MB). Avsikten är att få ett så bra beslutsunderlag som möjligt från miljösynpunkt. Alla olika alternativa utformningar och lokaliseringar ska beskrivas så att de kan jämföras. MKB:n ska alltså fungera som ett verktyg för att finna bästa möjliga plats och sätt att bedriva verksamheten eller vidta åtgärden på. MKB:n ska kunna läsas som ett fristående dokument och ska innehålla vad som anges i 6 kap. 7 miljöbalken i den utsträckning det behövs för att uppfylla syftet med hänsyn till verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning. Bedömningen görs bl.a. med utgångspunkt från vad som framkommit under samrådet. Om verksamheten eller åtgärden kan medföra en betydande miljöpåverkan ska MKB:n alltid innehålla vad som anges i 6 kap. 7 miljöbalken. Länsstyrelsen har med utgångspunkt från dessa krav gjort en sammanställning och beskrivning av uppgifter som MKB:n bör innehålla. Det är Mark- och miljödomstolen som ska godkänna MKB:n. Checklista för innehåll i MKB:n. 3. UPPRÄTTANDE AV ANSÖKAN Av ansökan ska framgå vilka bedömningar och avvägningar som gjorts när det gäller val av lokalisering, utformning, skyddsåtgärder m.m. Ansökan ska enbart behandla det alternativ som bedömts vara lämpligast och som tillstånd söks för. I 22 kap. 1 miljöbalken finns bestämmelser om vad en tillståndsansökan ska innehålla. Som hjälp för upprättandet av ansökan har länsstyrelsen tagit fram en lista, Vad en ansökan om tillstånd till vattenverksamhet bör innehålla, där de uppgifter som ansökan i de flesta fall bör innehålla beskrivs. Listan finns på länsstyrelsens hemsida. Mer information om vad ansökan ska innehålla i ett enskilt ärende kan lämnas av Mark- och miljödomstolen. Ansökan med tillhörande MKB ska ges in till Mark- och miljödomstolen i det antal som domstolen bestämmer. I Kalmar län prövas mål rörandevattenverksamheter hos Mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt. 4. TILLSTÅNDSPRÖVNING AV MARK- OCH MILJÖDOMSTOLEN Bestämmelser om tillståndsprövningen i Mark- och miljödomstolen finns i 22 kap. miljöbalken. 5
KUNGÖRELSE OCH REMISS I samband med att ansökan ges in ska en prövningsavgift betalas, se vidare nedan under Kostnader. När prövningsavgiften har betalats bedömer domstolen om ansökan behöver kompletteras. Så snart handlingarna bedöms vara kompletta och ansökan tas upp till prövning kungörs ansökan med MKB i ortspressen. En kopia av kungörelsen skickas till varje sakägare i målet. Av kungörelseannonsen framgår bl.a. var handlingarna finns tillgängliga för den som vill ta del av dessa. Den som har något att invända eller påpeka kan göra detta skriftligen till Mark- och miljödomstolen. Den kompletta ansökan med MKB skickas i samband med kungörelsen även till berörda remissinstanser, bl.a. länsstyrelsen, för yttrande. Remisstiden är vanligtvis 4 veckor. Sökanden och eventuella berörda sakägare i målet får när remisstiden gått ut möjlighet att bemöta synpunkter som kommit in, om de har betydelse för prövningen. HUVUDFÖRHANDLING OCH SYN I slutet av prövningen håller domstolen oftast en huvudförhandling. Vid en huvudförhandling får de olika sakägarna ytterligare en möjlighet att framställa yrkanden och lämna synpunkter. Vid behov genomförs en syn på platsen. Det betyder att platsen för den sökta vattenverksamheten besöks tillsammans med Mark- och miljödomstolen för att domstolen, och andra intressenter, ska få ytterligare inblick i ärendet. Om det är uppenbart onödigt och om ingen av parterna begär det, behöver huvudförhandling inte hållas, utan ärendet kan avgöras på handlingarna (22 kap. 16 MB). TILLSTÅND/DOM Tillståndsprövningen avslutas i regel med att domstolen beslutar om godkännande av MKB:n samt meddelar ett tillståndsbeslut, en dom, eller beslutar om avslag. Ett eventuellt tillstånd förenas i de flesta fall med villkor och kan även tidsbegränsas. Även eventuell skyldighet att betala ersättningar regleras i domen. Tillståndsbeslutet kungörs i ortstidning och kan överklagas under besvärstiden som normalt är 3 veckor. Om beslutet inte överklagas vinner det därefter laga kraft. Ett tillstånd ger en rättskraft vilket betyder att en viss negativ miljöpåverkan accepteras under förutsättning att tillståndet följs. Länsstyrelsen är den tillsynsmyndighet som ska kontrollera att tillståndet efterlevs. KOSTNADER Det kostar inget vare sig att genomföra ett tidigt samråd med länsstyrelsen eller att få ett beslut om verksamheten kan ge betydande miljöpåverkan eller inte. Kostnaderna för att ta fram MKB:n och ansökan beror bl.a. på vilka undersökningar och utredningar som behövs för att beskriva vilken påverkan verksamheten kan medföra och om konsult behöver anlitas. I 25 kap. miljöbalken och i förordningen (1998:940) om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken finns uppgifter om prövningsavgifter och andra kostnader som kan uppkomma vid en tillståndsprövning. Prövningsavgiften bestäms till stor del av kostnaderna för utförandet av de delar av det ansökta företaget som avser vattenverksamhet och är minst 1500 kr. Domstolen fastställer avgiften med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i ansökan om kostnaderna för den planerade vattenverksamheten. I ansökningsmål om vattenverksamhet ska sökanden svara för både sina egna och motpartens kostnader vid Mark- och miljödomstolen. En miljöorganisation har inte rätt att erhålla ersättning för eller skyldigheter att betala rättegångskostnader. Beträffande särskilda frågor i ansökningsmål om vattenverksamhet får, efter vad som är skäligt, förordnas att vardera parten ska svara för sina kostnader eller att part som förlorar ska ersätta annan parts kostnader. 6
I ansökningsmål är sökanden skyldig att ersätta Mark- och miljödomstolens kostnader för: 1. kungörelser, 2. aktförvarare, 3. sakkunniga som har tillkallats av domstolen, och 4. lokaler för sammanträden. ANDRA TILLSTÅND OCH DISPENSER För att få utföra vissa vattenverksamheter kan det även behövas andra tillstånd eller dispenser, exempelvis tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för uppläggning av avfall (t ex muddermassor) eller tillstånd enligt 7 kap. 28 a miljöbalken för åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett s.k. Natura 2000-område. Strandskyddsdispens behöver dock inte sökas för en verksamhet som tillståndsprövas enligt miljöbalken (7 kap. 17 MB). Andra tillstånd och dispenser som behövs för att utföra en vattenverksamhet kan prövas i samma mål av Mark- och miljödomstolen om det framförs önskemål om detta (21 kap. 3 MB). I så fall bör man tänka på att utforma MKB:n så att den fungerar som underlag för samtliga prövningar. MER INFORMATION Lagtexter Finns på bibliotek Kan också sökas på webbadress: www.notisum.se - Till exempel: Miljöbalken (SFS 1998:808) Lag om införande av miljöbalken (SFS 1998:811) Lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (SFS 1998:812) Förordningen om vattenverksamhet (SFS 1998:1388) Förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (SFS 1998:905) Förordningen om avgifter för prövning och tillsyn enligt miljöbalken (SFS 1998:940) Avgiftsförordningen (SFS 1992:191) HAVS- OCH VATTEN MYNDIGHETEN, Tel: 010-698 60 00 www.havochvatten.se NATURVÅRDSVERKET, Tel. 010-698 10 00 www.naturvardsverket.se 7
VAD EN ANSÖKAN OM TILLSTÅND TILL VATTENVERKSAMHET BÖR INNEHÅLLA En tillståndsansökan ska vara skriftlig och innehålla vad som anges i 22 kap 1 miljöbalken (1998:808). Den här listan är tänkt som ett stöd för upprättandet av ansökan om tillstånd till vattenverksamhet, och beskriver uppgifter som ansökan i de flesta fall bör innehålla. Kraven på innehållet i ansökan varierar dock beroende på vilken typ av vattenverksamhet som avses och omfattningen av den. Mark- och miljödomstolen kan lämna mer information om vad ansökan ska innehålla i ett enskilt ärende. Sökande Ombud - Namn - Organisationsnummer/ personnummer (för juridiska personer även registreringsbevis eller bestyrkt uppgift om firmatecknare) - Adress - Telefon, fax, e-postadress - Kontaktperson - Uppgifter om eventuellt ombud som företräder sökanden (namn, adress, telefon) - Fullmakt i original Rådighet - Uppgift om vad sökandens rådighet över vattnet inom det område där verksamheten ska bedrivas grundas på (äganderätt, servitut, nyttjanderätt eller annan rätt). Kopior av ev. nyttjanderättsavtal eller andra avtal ska bifogas. Saken - yrkanden - Kort beskrivning av vad det sökta tillståndet avser - Preciserade yrkanden (t ex om hur verksamheten ska bedrivas, tidpunkter för arbeten i vatten, skyddsåtgärder, arbetstid, tid för oförutsedd skada m.m.) Översiktlig beskrivning och lokalisering - Kort redogörelse för motiven till ansökan - En orienterande översiktskarta, t ex en del av den topografiska kartan med platsen för verksamheten markerad. - Kommun och fastighet/er där verksamheten planeras - Koordinater i rikets koordinatsystem för verksamhetens läge Berörda fastigheter/sakägare Uppgift om det finns fastigheter som berörs av vattenverksamheten eller ej och i förekommande fall namn och adress på ägarna och berörda innehavare av särskild rätt till fastigheterna. Eventuell befintlig verksamhet, tillstånd mm. - Beskrivning av eventuella befintliga anläggningar och tidpunkt för dessas tillkomst - Verksamhetens nuvarande inriktning och omfattning - Verksamhetens planerade inriktning och omfattning 8
- Redovisning av eventuella tidigare eller nu gällande tillstånd Beskrivning av planerad verksamhet och anläggningar mm. Teknisk beskrivning av verksamheten med de ritningar och beskrivningar som behövs för att bedöma verksamhetens eller åtgärdens art och omfattning. Den tekniska beskrivningen bör bl.a. omfatta: - Tillämpat höjdsystem och beskrivning av en närbelägen fixpunkt i höjdsystemet - Hydrologiska uppgifter såsom karaktäristiska vattenstånd och vattenföringar m.m. - En beskrivning av anläggningarna med detaljritningar i lämplig skala - En beskrivning av andra delar av verksamheten med uppgift om t ex - muddringsvolymer och bottenytor som tas i anspråk för muddring eller liknande. - En redovisning av hydrologiska, geologiska och geotekniska utredningar - Eventuell produktionsram och vattenhushållning - Eventuella utsläpp Uppgift om det samråd som skett enligt 6 kap. 4-6 miljöbalken Bifoga en samrådsredogörelse inklusive kopior på eventuell annonsering i ortspress och/eller information till allmänheten. En miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. miljöbalken Förslag till skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått som behövs för att förebygga eller avhjälpa olägenheter från verksamheten. Allmänna hänsynsregler Redogör för hur de allmänna hänsynsreglerna (2 kap miljöbalken) kommer att iakttas. - Kunskapskravet - Försiktighetsprincipen - Lokaliseringsprincipen (Sökanden ska redovisa sin syn på val av plats och om detta är lämpligt ur miljösynpunkt.) - Hushållnings- och kretsloppsprinciperna - Produktvalsprincipen Kontroll av verksamheten Förslag till hur verksamheten ska kontrolleras, t ex: - Fördelning av det organisatoriska ansvaret - Rutiner för att övervaka och kontrollera utrustning och ev. utsläpp - Åtgärder för att fortlöpande undersöka och bedöma riskerna från miljö- och hälsosynpunkt. - Förslag till övervakning och kontroll i ett kontrollprogram för verksamheten (mätmetod, mätfrekvens, utvärderingsmetod) Skada och ersättning - Uppgift om vilken inverkan på allmänna och enskilda intressen som förutses. Om skada eller intrång förväntas uppkomma ska sökanden redovisa hur dessa skador ska kompenseras. - Uppgift om vilka ersättningsbelopp som sökanden erbjuder varje sakägare, om man inte på grund av verksamhetens omfattning bör vänta med sådana uppgifter. 9
Tid för färdigställande och anmälan av oförutsedd skada Uppgift om tid för färdigställande och förslag på inom vilken tid som oförutsedd skada måste anmälas. Nyttan av vattenverksamheten En vattenverksamhet får bedrivas endast om dess fördelar från allmän och enskild synpunkt överväger kostnaderna samt skadorna och olägenheterna av den (11 kap 6 MB). Av ansökan bör alltså nyttan av vattenverksamheten tydligt framgå, liksom kostnaderna, skadorna och olägenheterna av den. Underlag för beräkning av prövningsavgift Prövningsavgiftens storlek står i proportion till kostnaderna för utförandet av de delar av det ansökta företaget som avser vattenverksamhet. I ansökan bör alltså kostnaderna för den planerade vattenverksamheten tydligt anges. Ortstidningar, aktförvarare och samträdeslokal - Information om ortstidningar där kungörelse bör ske - Förslag på lämplig aktförvarare där handlingarna kan hållas tillgängliga för allmänheten (namn, besöksadress, postadress, telefon) - Förslag på en på orten lämplig sammanträdeslokal för huvudförhandling (lokalens namn, besöksadress, postadress samt telefonnummer till den som handhar bokning av lokalen) Underskrift och datum Ansökan ska vara undertecknad av sökanden/ behörig firmatecknare. I annat fall ska det finnas en fullmakt som visar att den som signerat ansökan är behörig. Ansökan ska lämnas i det antal exemplar som Mark- och miljödomstolen bestämmer. CHECKLISTA FÖR INNEHÅLLET I MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNINGAR 1. Icke-teknisk sammanfattning 2. Innehållsförteckning 3. Samråd Bifoga samrådsredogörelse från samrådet inklusive kopior på eventuell annonsering i ortspress och/eller information till allmänheten. 4. Beslut om betydande miljöpåverkan eller ej från Länsstyrelsen Endast aktuellt när länsstyrelsen har fattat särskilt beslut i frågan. 5. Beskrivning av verksamheten Beskrivning av verksamheten inklusive medföljande verksamhet såsom transporter, uppläggning, ledningsnät, provtagnings- och mätplatser, efterbehandling mm. 10
Lokalisering - Planförhållanden (vad säger detaljplanen, översiktsplanen, områdesbestämmelserna eller motsvarande. Kommunen kan tillhandahålla berörda planer.) - Nuvarande markanvändning - Omfattning av friluftsliv, turism - Värdefulla områden (riksintressen, Natura 2000, naturreservat, skyddsområde för vattentäkt, fornminnen etc.) - Befintliga kulturmiljöintressen - Flora och fauna (vilka fiskar, kräftor, flodpärlmussla finns alternativt leker i vattendraget, bottenfauna, växter, fåglar etc.) - Markförhållanden, geologi (inklusive ev. recipientundersökning, ev. klassning av förorenad mark) - Vattendrag, recipient - Vattenförhållanden (strömningsbild, skiktningar mellan sött/salt etc.) - Hydrologi (hög-, låg-, medelvattenföring (årsserie anges) SMHI kan leverera dessa data) - Avstånd till bostäder, skolor, vårdlokaler etc. - Bakgrundsbelastning (vattenkvalitet inklusive ev. recipientundersökning) - Transportvägar - El-, vatten-, energiförsörjning Utformning och omfattning Beskriv verksamheten eller åtgärden kortfattat, både under byggskede och driftskede. Teknisk utformning redovisas i tillståndsansökan. Beskriv omfattningen av nedanstående punkter både under arbetsskede och under driftskede: - När avses olika delar i arbetet att utföras (när i tiden, vid vilket vattenstånd) - Fyllning, pålning (mängd, materialtyp) - Bortledning av vatten (mängder, vad leds) - Tillförsel av vatten (mängd, från och till vad) - Förändring av vattnets djup eller läge (från och till vad) - Borttagning av massor (mängder, typer, omhändertagande, var och hur uppläggning sker) - Grumling (omfattningen av grumlande arbeten, när i tiden, spridningsförhållanden) - Maskiner i vatten (typ av maskin, oljetyper) - Sänkning av grundvattennivåer - Föroreningar/utsläpp (typ, halt, mängd, flöden) - Kemikalier, köldmedium - Avfall (hantering inklusive förvaring, omhändertagande, transportörer, mottagare) - Energiförsörjning (energislag) - Buller (bullerkällor) - Driftstörningar, olyckor (vad de kan medföra) 6. Beskrivningar av förebyggande åtgärder för att undvika, minska eller avhjälpa skada. 11
Redovisningen ska vara ett renodlat faktaunderlag. Yrkanden och bedömningar av vilka åtgärder som är rimliga redovisas i ansökan om tillstånd. 7. Beskrivning om direkta och indirekta konsekvenser och effekter samt uppgifter som krävs för att på visa och bedöma dessa skador. Beskrivningen ska inte innehålla värdepåståenden eller bedömningar som inte är underbyggda med fakta. De prognos- och beräkningsmetoder som används, de antaganden som görs, viket underlag och vilka informationskällor som används ska redovisas. Även de brister och osäkerheter i metoder och underlag ska redovisas. Styrkan och omfattningen av effekter och konsekvenser ska kvantifieras på ett så sätt som gör det möjligt att bedöma om miljökvalitetsmål, miljökvalitetsnormer och hänsynsregler uppfylls. Beskrivningen ska omfatta så väl byggskede som driftskede. Människor - hälsa, olägenhet, oro, barriär Djur - stress, vandringshinder, skador, utslagning av arter Växter- skador, biotopförändringar, utslagning av arter Mark - vibrationer, föroreningar, ras, uppläggning av massor Vatten - grundvattensänkning/höjning, förorening, översvämning, grumling Luft - buller under byggskede, luftföroreningar, lukt, damning, ljus Klimat - klimatpåverkande gaser Landskapsbild - ingrepp, förändring Kulturmiljö - påverkan på byggnader, fornminnen, kulturlandskap mm Hushållning med mark och vatten enligt 3 och 4 kap miljöbalken vattenområde, jordbruk, skogsbruk, fiske, natur och kulturmiljö, friluftsområde, energianläggningar, försvarsanläggningar, fyndigheter etc. 12