INFORMATION Datum 2012-12-03 Beteckning 7003-42105-2012 Enheten för sociala frågor Kaisa Snidare Polismyndighetens polismästardistrikt i länet via länspolismästarens kansli Kommunstyrelsen samt socialnämnden i länets kommuner exklusive Stockholms stad Samordnare för det ANDT-förebyggande arbetet Erbjudande om deltagande i utbildning av cannabisutbildare, 7.5 p. Länsstyrelsen vill tillsammans med länets kommuner, polismyndighet och landsting skapa och utbilda ett nätverk av resurspersoner som ska utbilda övriga professionella, föräldrar och ideella krafter kring cannabis och dess skadeverkningar samt stärka attityder och argument mot cannabis. Kommunerna, polismästardistrikten och beroendevården i Stockholms län erbjuds därför deltagande och delfinansiering i en uppdragsutbildning, Beroendelära och prevention med inriktning mot cannabismissbruk, omfattande 7,5 högskolepoäng. Utbildningen genomförs av Uppsala universitet på uppdrag av Länsstyrelsen i Stockholms län och anordnas centralt i Stockholm hösten 2013. Bakgrund I Sverige finns ett starkt stöd för en strikt narkotikapolitik och få ungdomar har använt narkotika jämfört med situationen i många andra europeiska länder 1. Aktuella undersökningar i Stockholms län 2 och nationellt 3 visar dock att ungdomar i Stockholms län har använt narkotika i högre utsträckning än i landet som helhet. Cannabis (hasch/marijuana) är den tveklöst vanligaste narkotikan bland unga. Såväl tull- som polismyndighet redovisar ökade beslag av cannabispreparat och många som arbetar lokalt med förebyggande eller uppsökande verksamhet bland unga vittnar om allt mer tillåtande attityder till cannabis bland unga. Behovet av utbildning om cannabis både avseende drogens skadeverkningar och hur man kan resonera och diskutera med unga om cannabis har uttryckts på många håll. Utbildade cannabisutbildare lokalt kan sprida kunskaper vidare. Under 2012 togs en pilotutbildning till cannabisutbildare fram av Länsstyrelsen i Uppsala län tillsammans med Uppsala universitet. Länsstyrelsen i Stockholm vill nu erbjuda länets kommuner, polismästardistrikt och beroendevård att till reducerat pris låta lämpliga medarbetare utbilda sig till cannabisutbildare. 1 Internationell undersökning: ESPAD genomfördes bland 16-åringar i 36 europeiska länder 2011, samordning genom Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, www.can.se 2 Regional undersökning: Stockolmsenkäten genomfördes i 18 av länets 26 kommuner år 2012, enkätundersökning i årskurs 9 och gymnasiets år 2, www.lansstyrelsen.se/stockholm/stockholmsenkaten 3 Nationell undersökning: årliga skolundersökningar i årskurs 9 och gymnasiets år 2 genomförs av Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, www.can.se
Syfte Syftet är att genom utbildade cannabisutbildare tillgodose behovet av ökade kunskaper om cannabis ur olika perspektiv bland vuxna i ungas närhet (exempelvis föräldrar, skol- och fritidspersonal, fältare, poliser och ungdomsledare) i kommunen/stadsdelen/distriktet. Insatsen ska leda till att fler vuxna i Stockholms län ska kunna föra en bra dialog med ungdomar om cannabis och övriga droger. Utbildningsupplägg Utbildningen genomförs under hösten 2013 och omfattar 7,5 högskolepoäng, vilket motsvarar 25 % av en heltidstjänst under en termin. Kursdeltagarna kommer att träffas för undervisning, diskussion och examination under ca 10 dagar och därutöver tillkommer avsatt tid för inläsning av litteratur och genomförande av gruppuppgifter och individuella inlämningsuppgifter. Utbildningsinnehållet finns specificerat i bilaga 1 och information från Uppsala universitet hittar du i bilaga 2. Kursen är poänggivande men förutsätter inte akademisk utbildningsbakgrund. Utbildningen är tänkt att komplettera och förstärka det befintliga lokala drog- och brottsförebyggande arbetet i kommunen/distriktet. Det är därför viktigt att inkludera cannabisutbildningen och de insatser som kommer ut av att ha utbildat utbildare i den lokala plan som finns för det drog- och brottsförebyggande arbetet. Den kommunala preventionssamordnaren och den ansvarige för brottsförebyggande frågor i polismästardistriktet blir därför viktiga personer att inkludera i planering och genomförande av utbildning eller fortbildning av vuxna i ungas närhet om cannabis lokalt. Är din kommun eller ditt polismästardistrikt intresserade av att delta? Vinsten av att utbilda cannabisutbildare i en kommun eller stadsdel förstärks av att motsvarande utbildning sker hos polisen i samma distrikt. Det finns också möjlighet för ett brotts- och drogförebyggande råd eller motsvarande att rekommendera samarbetspartners från idéburen sektor att utbildas till cannabisutbildare tillsammans med representanter från kommun, polis och/eller landsting. En samverkanspart från idéburen sektor eller en preventionssamordnare får inte ensam representera kommunen som utbildare. Kriterier för att delta - Tid ska avsättas för att genomföra utbildningen (motsvarande 25 % av en heltidstjänst under en termin). - Tid ska avsättas och uppdrag ges till den/de utbildade att genomföra utbildningar för vuxna i ungas närhet (förslagsvis föräldrar och olika professionella grupper samt ungdomsledare) efter avslutad kurs. - Cannabisutbildningen och de därefter kommande utbildningstillfällena i kommunen/distriktet ska kopplas till ihop med övrigt drog- och brottsförebyggande arbete i området. - Kommunens preventionssamordnare och/eller polismästardistriktets ansvarige för brottsförebyggande frågor ska involveras i arbetet med att implementera de nya kunskaperna i övriga organisationen. - Områden där såväl polis som kommun väljer att utbilda personal kommer att ges företräde till utbildningsplatserna.
Tillvägagångssätt 1. Kommunen/distriktet tar ställning till om intresse finns för deltagande i utbildningen till cannabisutbildare. En intresseanmälan med önskat antal platser lämnas till Länsstyrelsen senast den sista januari 2013. En förutsättning är att tid avsätts inte bara för själva utbildningen utan också för att sedan utbilda vidare i kommunen/stadsdelen/distriktet. 2. I intresserade kommuner/polismästardistrikt genomförs ett förberedande möte där förutsättningar och val av personer som bör tillfrågas att delta i utbildningen diskuteras. Personerna kan komma från kommun, landsting, polis och samarbetspart från idéburen sektor. Mötet leds med fördel av kommunens preventionssamordnare tillsammans med ansvarig för brottsförebyggande frågor hos polisen. Ett underlag för det lokala mötet finns i bilaga 3. Länsstyrelsen önskar antingen delta på mötet eller få återkoppling från det lokala mötet utifrån ovan nämnda underlag. 3. Ett avtal skrivs mellan deltagande kommun/polismästardistrikt/organisation och Länsstyrelsen. Underlaget från det lokala mötet utgör grunden för avtalet. I avtalet förbinder sig kommun/polis/landsting/samarbetspart att genomföra utbildning för vuxna i ungas närhet efter deltagande i Länsstyrelsens uppdragsutbildning. 4. Utbildningen genomförs hösten 2013 i centrala Stockholm. I samband med avslutad utbildning skickas en utbildningsplan till Länsstyrelsen från varje kommun/distrikt. Denna utbildningsplan innehåller upplägg för vidare utbildning av vuxna i ungas närhet lokalt. 5. Uppföljning av resultat sker genom redovisning av antal utbildningar och föräldraträffar som genomförts i de områden som utbildade cannabisutbildare ett år efter avslutad utbildning (vintern 2014/2015). Kostnad och finansiering Varje utbildningsplats kostar ca 12 000 kr. Länsstyrelsen i Stockholms län erbjuder sig att finansiera utbildningsplatser för personal från kommun, polis eller landsting till hälften. Den andra hälften motsvarande 6 000 kr står arbetsgivaren för. Arbetstid och eventuell restid står respektive huvudman för. Länsstyrelsen finansierar kurslitteraturen. Om en kommun/distrikt väljer att även bjuda in någon person från idéburen sektor att utbildas står Länsstyrelsen för hela utbildningskostnaden för den personen. Önskvärt är att från ett område utbilda 2-5 personer så att dessa utgör ett lokalt team av cannabisutbildare. Totalt finns 30 utbildningsplatser att tillgå för utbildningen hösten 2013. Vid stort intresse kommer platserna att fördelas över länet och områden där såväl polis som kommunrepresentanter väljer att delta ges företräde. Då Stockholms stad i nuläget ingår i ett omfattande utvecklingsarbete kring utbildning i cannabisfrågor omfattar detta erbjudande övriga kommuner i Stockholms län. Intresseanmälan och eventuella frågor om utbildningens skickas till Kaisa Snidare, samordnare för ANDT-frågor (alkohol, narkotika, dopning, tobak) på Länsstyrelsen i Stockholms län. Kontaktuppgifter: kaisa.snidare@lansstyrelsen.se, 08-785 40 78.
Bilaga 1: Utbildningsinnehåll Utbildningsinnehållet är preliminärt då den slutliga utvärderingen av pilotutbildningen i Uppsala län ännu inte är genomförd. Det innebär att enstaka pass kan komma att bytas ut eller kompletteringar kan komma att ske. Dag 1: Dag 2: Dag 3: Dag 4: Dag 5: Dag 6: Dag 7: Dag 8-9: Introduktion Vad frågar ungdomar om när det gäller cannabis? Implementering Informationssökning Vilka är i farozonen för att bli missbrukare? Cannabis myter och argument för och emot Träna argument Presentationsteknik och retorik Förutsättningar för framgångsrikt lokalt cannabisförebyggande arbete Förändringar och utmaningar i ungdomsåren tonårstid, identitetsutveckling och hjärnans utveckling Missbruksekonomi samhällsekonomiska beräkningar En introduktion till hjärnans neurobiologi Nätdroger och andra nya droger och trender Några presentationer från kursdeltagare: erfarenhetsutbyte Presentationsteknik, retorik, uppföljning och presentation av framtaget utbildningsmaterial Implementering Examination Utvärdering av kursen
Bilaga 2: Information från Uppsala universitet Studiehandledning Beroendelära, prevention med inriktning mot cannabismissbruk, 7,5 hp Drug dependence mechanisms, prevention of cannabis abuse, 7,5 ECTS HT 2013 Kursen Beroendelära, prevention med inriktning mot cannabismissbruk, 7,5 hp, administreras och examineras av institutionen för farmaceutisk biovetenskap vid Uppsala universitet. Utbildningen är en skräddarsydd uppdragsutbildning och uppdragsgivare är Länsstyrelsen i Stockholms län. Föreläsarna kommer ifrån verksamheter som aktivt arbetar inom missbruksområdet. Vidare föreläser forskare från universitetet och andra statliga institutioner. Syfte/Mål Studenten skall efter fullgjord kurs kunna: definiera termer och begrepp relevanta för prevention av cannabismissbruk. redogöra för beroendemekanismer i hjärnan, med särskild tyngd på cannabinoiderna och dess farmakologiska och molekylära aspekter. beskriva medicinska, psykologiska, sociala och samhälleliga konsekvenser av ungdomars missbruk med fokus på cannabis. producera ett utbildningsmaterial rörande prevention av cannabismissbruk. förklara olika kommunikationsstrategier ur ett preventionsperspektiv utifrån målgrupp, sammanhang och innehåll. Innehåll Kursen behandlar beroendets neurobiologi, belöningsmekanismer, droginducerade förändringar i hjärnan, cannabis verkningsmekanismer, missbruksmönster, skador och epidemiologi. Vidare behandlas prevention, drogers historia, risk- och skyddsfaktorer, samt ungdomars sociala och psykologiska utveckling. Kommunikation, retorik samt olika strategier vid framförande och undervisning, när det gäller preventionsarbete, beskrivs och tillämpas. Undervisning Undervisningen kommer huvudsakligen att ske i föreläsnings- och seminarieform. Dessutom ingår grupparbeten, litteraturstudier och en studieuppgift kopplad till utbildningens mål och den egna arbetsplatsen. Kursen genomförs på kvartsfart vilket möjliggör för kursdeltagarna att kombinera studierna med yrkesarbete. Studierna sker i form av deltagande i den lärarledda undervisningen. Obligatoriska moment Grupparbeten, samtliga seminarier och föreläsningar
Förkunskapskrav Individuell bedömning. Uppdragsutbildning. Examination För godkänd kurs krävs godkänt resultat på obligatoriska moment samt godkänd arbetsplatsuppgift. Examinator Professor Fred Nyberg Ansvariga Institutionen för farmaceutisk biovetenskap Besöksadress: BMC B5 plan 2 Postadress: Box 591, 751 24 Uppsala Litteraturlista Beroendemedicin, J Franck, I Nylander. 2011, Studentlitteratur, s. 347. ISBN: 978-91-44-04829-1 Kidnappad hjärna, M Agerberg. 2010, Studentlitteratur, s. 231. ISBN: 978-91-44-03186-6 Marijuana och frihet, P Olsson. 2010, Fri förlag, s. 242. ISBN: 978-91-89572-13-3 Partydroger, G Hermansson, S Sparring. 2011, Liber, s. 155. ISBN: 978-91-47-09927-6 Narkotikan i Sverige, red. S Andréasson. 2008, SFI, s. 354. ISBN: 978-91-7257-573-8 Narkotika 9.1, J Hartelius. 2007, Mediahuset och SNPF, s. 64. ISBN: 978-91-87514-26-5 Möteskokboken, E Mattsson, A Jöborn. 2009, Ordrum, s. 155. ISBN: 978-91-977664-0-1 Skador av hasch och marijuana, J Ramström. 2009, SFI, s. 140. ISBN: 978-91-7257-639-1 Vetenskapliga artiklar tillkommer. Lokal Länsstyrelsen i Stockholm ansvarar för lokal i centrala Stockholm.
Bilaga 3: Underlag för lokalt möte om deltagande i utbildning till cannabisutbildare För att säkerställa att de som utbildas till cannabisutbildare har goda förutsättningar att göra ett gott jobb har ett antal frågeställningar tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från ett urval kommuner, polisen, Centralförbundet för Alkohol och Narkotikaupplysning (CAN) och Länsstyrelsen. Dessa frågeställningar bör utgöra underlag för det lokala mötet som anordnas i en kommun eller ett distrikt vid intresse av att delta i utbildningen till cannabisutbildare. Det lokala mötet leds med fördel av kommunens/stadsdelens preventionssamordnare tillsammans med ansvarig för brottsförebyggande frågor hos polisen. 1. Hur ser behovet ut i den aktuella kommunen/stadsdelen/distriktet? Hur många och vilka skulle behöva utbildas av de som blir cannabisutbildare? 2. Vem/vilka har förtroende att utbilda andra vuxna om cannabis? Att arbeta nära ungdomar ger trovärdighet som utbildare. 3. Vem/vilka har/kan få mandat och uppdrag att utbilda andra vuxna om cannabis? Var sker beslut? På hur lång sikt har personen detta uppdrag? Hur mycket tid avsätts? 4. Finansering: Hur ska finansieringen av utbildningsplatsen/platserna ske? Behövs en framtida finansieringsplan för genomförande av utbildningar lokalt? 5. Hur kopplas cannabisutbildningen och efterkommande insatser till det befintliga lokala brotts- och drogförebyggande arbetet? Tydliggör rollfördelning mellan cannabisutbildare och preventionssamordnare samt ansvarig för brottsförebyggande frågor hos polisen. 6. Vilket stöd kommer det lokala cannabisutbildarteamet att få på sikt för att behålla en kompetens att utbilda vidare? Hur kan detta stöd säkerställas?