Kallelse Sammanträdesdatum 2014-04-08 Plats Inlandsrummet Tid Tisdagen den 8 april 2014, kl. 13:00-18:00 Ledamöter Jane Bredin (M) Ordförande Glenn Ljunggren (S) Oppositionsledare Björn Saletti (V) Göran Oskarson (FP) Jane Bredin (M) Ordförande Clara Engstrand Sekreterare NÄRINGSLIVSUTSKOTTET ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Kallelse Sammanträdesdatum 2014-04-08 Dagordning 1 Upprop och val av justerare Utses Förslag till beslut 2 Tillkommande och utgående ärenden Fastställs 3 Information från sektorerna - Håkan Karlsson, näringslivschef, informerar om aktuellt arbete kl. 13:05 13:35 - Ulla-Britt Ek, personalchef, informerar om aktuellt HR-arbete kl. 13:35-14:00 Antecknas Ärenden till kommunstyrelsen 4 KS2012/1858-9 Svar på motion Kan smittorisk i arbetet kompenseras? Föredragande: Ulla-Britt Ek kl. 14:00-14:10 Enligt förvaltningen Förslag till kommunfullmäktige Ärenden som stannar i utskottet 5 KS2012/2519-8 Information om delade turer inom äldreomsorgen - Information från Elisabeth Sjöberg och Birgitta Bjärsved kl. 14:15-14:30 Antecknas 6 Ärenden för dialog Antecknas NÄRINGSLIVSUTSKOTTET
Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Ulla-Britt Ek 2014-03-14 Svar på motion Kan smittorisk i arbetet kompenseras? (Dnr KS2012/1858-9) Sammanfattning Socialdemokraterna föreslår att en utredning görs för att, om möjligt, kompensera lönebortfall för karensdag gällande yrkesgrupper som arbetar direkt med människor. Förvaltningen föreslår att motionen avslås då åtgärden står i strid mot gällande lagstiftning. Motionsvaret har tidigare behandlats av Näringslivsutskottet. Utskottet har återremitterat ärendet för fördjupad analys och ekonomisk bedömning. Bakgrund Motionären hänvisar till att yrkesgrupper inom framförallt förskolan utsätts för många smittor och därför borde kunna kompenseras ekonomiskt. Bedömning Enligt sjuklönelagen (SjLL) inleds en sjuklöneperiod alltid av en karensdag. Lagen tillåter inte att denna avtalas bort. I lagen finns däremot inga krav på storleken av karensdagen. I Kungälvs kommun är praxis att karensdagen är minst 25 % av heltid. Det är väl känt att kvinnor har en högre sjukfrånvaro än män. Regeringen har därför lämnat ett utredningsuppdrag till ArbetsMiljöVerket (AMV). Uppdraget är att kartlägga skillnader i mäns och kvinnors arbetsmiljö. Syftet är att identifiera och föreslå åtgärder för förbättring av kvinnors arbetsmiljö. AMV påbörjade, under våren 2013, uppdraget med kartläggningsdelen och kommer att återkomma med en större, rikstäckande rapport. Kungälv är en av de 50 kommuner i landet som besökts av AMV i detta denna stora kartläggning. Det finns inte mycket forskning på temat smittorisk och sjukfrånvaro. Däremot finns särskilda satsningar som gjorts med satsning på extra noggrann handhygien inom förskoleverksamhet. Resultatet har blivit att både barn och personal påverkats så att de blivit mindre sjuka. Sammanfattningsvis finns lagliga hinder att vidta de åtgärder som nämns i motionen. Samtidigt finns ett pågående, rikstäckande arbete som syftar till förbättring av kvinnors arbetsmiljö. Förvaltningen föreslår därför avslag på motionen. ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(2) Ekonomisk bedömning Kostnaden för karensdagar under ett år för nämnda yrkesgrupper uppgår till c:a 1 miljon kronor. Juridisk bedömning Förslaget står i strid med gällande lagstiftning (sjuklönelagen). Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Magnus Gyllestad Kommunchef Ulla-Britt Ek HR-chef Expedieras till: Ulla-Britt Ek För kännedom till:
Tjänsteskrivelse 1(2) Handläggarens namn Elisabeth Sjöberg och Birgitta Bjärsved 2014-03-12 Information om delade turer inom äldreomsorgen(dnr KS2012/2519-8) Sammanfattning Förvaltningen har i uppdrag att ta bort delade turer från verksamheterna inom sektor vård och äldreomsorg. Kommunstyrelsen begärde 2014-01-15 att förvaltningen återkommer med information om hur uppdraget fortgår. Delade turer kan tas bort genom att normal helgtjänstgöring standardiseras till varannan helg för all vårdpersonal utifrån verksamhetens behov. Bakgrund Delade turer innebär att arbetsdagen delas upp i minst två pass. Detta sker huvudsakligen på helgen. Kartläggning av delade turer inom vård- och omsorgsboenden samt Kungälvs hemtjänst genomfördes i början på 2013. Antalet delade turer har under de senaste åren ökat i landet. Den främsta orsaken är många kommuners införande av rätt till heltid utan finansiering av reformen. De delade turer som finns i Kungälvs kommun grundar sig på att personalgrupperna fått välja frekvens av helgtjänstgöring när nya schemasystem tagits fram. Att ta bort delade turer är möjligt för verksamheten. Ett arbetspass som idag bemannas av en person med delad tur måste då utföras av två personer som delar på arbetstiden, vilket kräver fler personer som arbetar på na. Verksamhetens bedömning Att ta bort alla delade turer innebär att: Personalen arbetar varannan helg Personalen måste arbeta fler arbetsdagar för att få ihop sin tjänstgöringsgrad Långledigheter på tre dagar i sträck per schemaperiod kan komma att försvinna Korta arbetspass kan innebära att höga tjänstgöringsgrader inte kan bibehållas/uppnås Att ta bort endast oönskade delade turer kan innebära att personalen får så långt det är möjligt välja mellan tjänstgöring varannan helg eller delade turer. Att arbeta i vården innebär kvälls- och helgtjänstgöring för alla kategorier som är nära brukaren. Det ingår i yrket och kan inte väljas bort. Frekvensen av kvälls- och helgarbete ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 FAX 0303-190 35 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
2(2) baseras på brukarnas behov och verksamhetens skyldighet att tillhandahålla god vård och omsorg. I bemanningsprojektet pågår arbete med att ta fram nya arbetstidsmodeller som bättre ska svara upp mot verksamhetens behov av flexibel bemanning. I projektet ingår också att arbeta bort oönskade delade turer samt att genom en bättre bemanningsplanering möjliggöra för medarbetare att erhålla önskad sysselsättningsgrad. Detta utvecklingsarbete kommer att påverka alla personalkategorier som arbetar dygnets alla timmar. Framtidens schemastrukturer kommer inte att se ut som dagens. Verkligheten för kommunens vård- och omsorgspersonal har förändrats stort de senaste åren där en mycket större andel undersköterskor nu finns i tjänst på kvällstid. En större andel finns också i tjänst varje natt. Bemanningsprojektet sträcker sig över en period på två och ett halvt år, 2013-09-01 2016-02-28. Det är viktigt att förändringstankarna finns på alla verksamhetsnivåer och hinner diskuteras i tillräcklig omfattning för att uppnå en positiv implementering för alla berörda. Förslag till beslut Informationen antecknas till protokollet. Denny Kraft Sektorchef Expedieras till: KLS/Birgitta Paulsson, VoÄ/Birgitta Bjärsved, Elisabeth Sjöberg, Rickard Persson För kännedom till:
Delade turer inom a ldreomsorgen Vård- och omsorgsboenden Båtsmansgärdet På Båtsmansgärdet arbetar man inga delade turer, personalen arbetar varannan helg Ekhaga På Ekhaga demens arbetar man 2 av 5. Arbetshelgen gör man en delad tur lördag eller söndag På Ekhaga omsorg arbetar man 6 av 12, 1 av dessa arbetar man enkel lördag el söndag, 2 delade turer på 12 v. Gläntan/Kaprifolen På Gläntan arbetar man 2 av 5. Ingen delad tur. En helgdag på 10 veckor arbetar man långpass 10-20. På Kaprifolen arbetar man delade turer, arbetar 2 av 5, 2 personer arbetar varannan helg. En delad tur av 4 helgdagar. Ranrikegården Mors mössa, Fars Hatt och Vikingen här arbetar man 4 av 10 eller 2 av 5. De som arbetar 2 av 5 gör en delad tur lördag eller söndag. På 10-veckorsschemat är det större variation, de som gör flest delade turer gör 4 på 10 veckor, del flesta gör 3. Här finns 5 medarbetare som arbetar delade turer både lördag och söndag på sin arbetshelg. Björken och Lyan 5 av 18 personer arbetar 3 delade turer på 5 veckor, 2 arbetar 1 delad tur och 11 arbetar 2 delade turer på 5 veckor Solhaga Solhaga vån 1 inga delade turer, man arbetar varannan helg och önskar arbeta delade turer för att få färre. Solhaga vån 2 arbetar delade turer 2 av 5, en delad tur lördag eller söndag. Vill inte arbeta varannan helg Ytterbyhemmet Delade turer Lekmannagatan 2A, 2B, 4, 6 och 10 arbetar 2 av 5, en delad tur lördag eller söndag. Lekmannagatan 8 arbetar 2 av 5, har 2 delade turer per helg Fridhemskullen korttidsvistelse Vån 1 Arbetar 4 av 10, 2 är långa pass en av helgdagarna (8 21, rast 11.30 12 + 15 16). Vån 2 arbetar 4 av 9 och har delad tur lördag eller söndag 2013-01-21/BB 1
Hemtjänsten Helgtätheten är fastställd utifrån behovet när gällande schema infördes. Det säger ingenting om nuvarande behov eller de förändringar som kommer att göras vid den regelbundna översynen av personalens schemarader med hjälp av TCP. Hemtjänsten Centrum - Arbetar 8 personer var fjärde helg och delad tur. Övriga arbetar varannan helg. Arbetstider vid delad tur: 7.30 11.00 16.00 22.00. Hemtjänsten Kärna 8 arbetar 2 av 6, en av na gäller delad tur. 8 personer arbetar 2.5,helg av 6, ej delad tur. 1 person arbetar 3 av 6, två är delad tur. Den personen vill ha färre arbetstillfällen på veckan. 1 person arbetar varannan helg, ej delad tur Hemtjänsten Komarken 15 medarbetare arbetar varannan helg. 8 medarbetare arbetar var fjärde helg med delad tur. Delad tur är kl.07.30-11.00 och kl.15.30 22.00. 1 medarbetare arbetar rak vecka (helgfria vardagar). Namn boende/korttidsvistelse Delad tur Arbetstid Båtsmansgärdet Varannan helg Ekhaga demens ja 2 av 5 Ekhaga omsorg Ja 6 av 12 En av de 6 na arbetar man enkel lör. el sön alltså 5½ helg på 6v Gläntan 2 av 5 Kaprifolen ja 2 av 5 Två personer arbetar varannan helg Ranrikegården ja 4 av 10 eller 2 av 5 Hur ofta delad tur 2 per 4 helgdagar 2 delade turer på 12v långpass Nej Synpunkter från personalen 1 långpass en gång/pp på 10 v ja Valt för att slippa varannan helg 1 per 4 helgdagar Valt för att slippa varannan helg De flesta 3 på 10 v, 2 på 5 veckor Valt för att slippa varannan helg, nytt schema planeras 2013-01-21/BB 2
Solhaga, vån 1 Varannan helg Solhaga, vån 2 ja 2 av 5 Ytterbyhemmet, 2a, 2b, ja 2 av 5 4, 6, 10 Önskar delade turer för att slippa varannan helg 2 per 4 helgdagar Vill inte arbeta 1 per schemaomgång Ytterbyhemmet 8 ja 2 av 5 2 per 4 helgdagar Fridhemskullen, vån 1 4 av 10 8 21 (2 raster) Fridhemskullen, vån 2 ja 4 av 9 1 per 4 helgdagar Hemtjänst Centrum 1 ja 1 av 2 1 av 4 1 helg på 4 7,30- veckor 11+16-22 Hemtjänst Centrum 2 Varannan Nej helg Hemtjänst Kärna ja 2 av 6 2,5 av 6 3 av 6 Hemtjänst Marstrand Hemtjänst Komarken ja Varannan helg. Hemtjänst Nord 1 Hemtjänst Nord 2 Hemtjänst Centrum Ytterby 1 av 4 med delad tur. 1 helg på 6 2 på 6 Var fjärde vecka för de 8 medarbetare som har delad tur på sitt schema. varannan helg Val detta själva och vill inte gå tillbaka till varannan helg. Personalen mycket nöjda Valt detta för att slippa varannan helg nöjda med det Mången personal på Centrum två önskar arbeta delade turer på na för att minska antal. Personal mycket nöjda, valt själva. De medarbetare som arbetar delad tur var fjärde vecka har själv valt detta. Det finns fler medarbetare som önskar arbeta var fjärde helg, delad tur. 2013-01-21/BB 3
. 2013-01-21/BB 4