Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida 1 (14)

Transkript

1 Sida 1 (14) Plats Stadshuset, sammanträdesrum Bohusrummet, plan 2 Tid Onsdagen den 26 juni 2019, klockan 13:00 17:00 ande Pia Gillerstedt (S) Ordförande Ancy Wahlgren (UP) Vice ordförande 43-50, klockan 13:00 16:10 Assar Wixe (S) Marcus Adiels (M) Fredrik Daun (KD) Morgan Carlsson (SD) Sekreterare Karolina Tolic Paragraf Ordförande Pia Gillerstedt (S) Justerande Ancy Wahlgren (UP) Marcus Adiels (M) Övriga deltagare Lena Arnfelt Trygghet och stöd Makki Al Musawe Trygghet och stöd Daniel Botéus Kommunkansliet 50 Monica Fundin Trygghet och stöd Elisabeth Sjöberg Trygghet och stöd Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för Trygghet och stöd Datum då anslag sätts upp Datum då anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift ADRESS Stadshuset Kungälv TELEFON vx FAX E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA

2 Sida 2 (14) Innehållsförteckning Val av justerare... 3 Tillkommande och utgående ärenden... 4 Studiebesök på Energivägens stödboende... 5 Uppföljning avvikelser... 6 Uppföljning budget... 7 Information från sektorn... 8 Motionssvar - Motion från Victoria Dahlqvist (SD) och Sven Niklasson (SD) om digitaliserat försörjningsstöd (Dnr KS2018/1297)... 9 Fördjupning verksamhetsområde Myndighet sekretess Förändringar i hanteringen av ekonomiskt stöd till skäliga kostnader enligt 9 2 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (Dnr KS2019/0280) Svar på motion om utredning av upphandling av tvätt- och städtjänster inom hemtjänsten (Dnr KS2019/0249) Loggbok... 14

3 Sida 3 (14) 43/2019 Val av justerare Till justerare föreslås Ancy Wahlgren (UP). Till justerare utses Ancy Wahlgren (UP).

4 Sida 4 (14) 44/2019 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden. Föredragningslistan fastställs.

5 Sida 5 (14) 45/2019 Studiebesök på Energivägens stödboende Utskottet besöker gemensamt det nybyggda stödboendet på Energivägen i Kungälv. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

6 Sida 6 (14) 46/2019 Uppföljning avvikelser Makki al Musawe och Lena Arnfelt redogör det månatliga avvikelserapporteringen: Antalet platser på Särskilt boende har minskat jämfört med samma period förra året. Det finns riktlinjer för hur många gånger en brukare kan tacka nej till en erbjuden plats. Efter tredje gången tas ärendet upp igen inom biståndsenheten för att se över behovet. Däremot kan ett beviljat bistånd inte tas tillbaka av kommunen, på detta vis skapas en dialog med brukaren om behov och önskemål. Antalet beviljade hemtjänsttimmar beviljas av ett antal faktorer såsom insatser, antalet brukare i kommunen och riktlinjer. Antalet hemtjänsttimmar har minskat jämför med samma period förra året. Redovisning av sjukfrånvaro inom sektorn. Till nästa sammanträde utökas redovisningen till att visa antal personer i varje grupp. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

7 Sida 7 (14) 47/2019 Uppföljning budget Makki al Musawe och Lena Arnfelt redogör för sektorns ekonomi: Sektor trygghet och stöd visar en nollprognos för första tertialet. Detta är bland annat ett resultat av åtgärder för att få en budget i balans. Idag har kommunen inga kostnader för betaldagar på sjukhus. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

8 Sida 8 (14) 48/2019 Information från sektorn Lena Arnfelt informerar om det som är aktuellt inom sektorn: Statsbidrag riktat till ungdomar i asylprocess har inkommit. Tidigare år har det delats mellan kommunens verksamhet och Agape i deras arbete med dessa ungdomar. En tjänsteskrivelse med förslag på hur det kommer att fördelas i år kommer att komma till utskottet efter sommaruppehållet. Försäkringskassan har inför nya ersättningsregler inom LSS-området. Dessa regler kan innebära ökade kostnader för sektorn. Förslag på att det kan följas inom den ordinarie avvikelseprocessen framförs. Ytterligare information om detta kommer att ger till kommunstyrelsen. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

9 Sida 9 (14) 49/2019 Motionssvar - Motion från Victoria Dahlqvist (SD) och Sven Niklasson (SD) om digitaliserat försörjningsstöd (Dnr KS2018/1297) En motion har inkommit från Victoria Dahlqvist (SD) samt Sven Niklasson (SD) gällande digitalisering av handläggning av försörjningsstöd. I motionen framkommer bl.a. att Kungälvs allians inom rambudgeten kommer att förorda en strikt biståndsbedömning, kontroller av försörjningsstödet samt att försörjningsstödet skall villkoras med motprestationer till kommunen. En ytterligare aspekt som framförs i motionen är att flertalet kommuner har implementerat ett digitalt system, att rättssäkerheten ökar och att den enskilde får en bättre och snabbare service samtidigt som myndigheten kan frigöra personal och verka på ett mer effektivt sätt för att stötta individen att nå egen försörjning. Om den administrativa hanteringen minskar förväntas det också resultera i att grupper som står långt ifrån arbetsmarknaden kan gå från bidrag till jobb. Det skulle innebära stora positiva effekter för både individen och samhället i stort. Under hösten/våren deltog chefer från Stöd och Försörjning och Arbetsmarknadsenheten samt utvecklingsledare inom Trygghet och Stöd i ett projekt finansierat av Vinnova som innebar att 12 kommuner deltog i ett utvecklingsarbete för att ta del av den s.k. Trelleborgsmodellen. Projektet innebar framförallt en undersökning av förändrat arbetssätt/snabbare flöde i den enskildes egen process, men också till viss del digitalisering av den administrativa handläggningen av försörjningsstödet som hanterades av en så kallad robot. Målet var bl.a. att hitta en egen lokal arbetsmodell som för Kungälvs del bl.a. resulterade i att den enskilde skall inom 48 timmar efter nybesök på stöd och försörjningsenheten ha en kontakt med Arbetsmarknadsenheten. Vad gäller införandet av en s.k. robot som skulle kunna den hantera administrativa delen av handläggningen har detta inte kunna påbörjats ännu på grund av att det saknas tekniska förutsättningar - t ex en e-plattform som är grunden för att utveckla tjänsten. Bedömningen som SKL har gjort när det gäller dagens kommunallag är att den inte helt möjliggör helt automatiserade beslut där ingen människa deltar i beslutet. Automatiserat beslutsstöd, undantaget själva beslutet, är dock möjligt med dagens lagstiftning. Sedan maj 2019 har kommunen en digitaliseringsstrateg. Den 20 juni kommer digitaliseringsstrateg, systemförvaltare och verksamhetsansvariga gemensamt ta del av SKL:s konferens kring digitalisering av ekonomiskt bistånd som en uppstart i arbetet. Det är i nuläget svårt att beräkna de ekonomiska kostnaderna. Motionen avslås med hänvisning till pågående utvecklingsarbete med digitalisering av den administrativa delen i handläggningen av försörjningsstöd. sunderlag Tjänsteskrivelse Motionssvar - Motion från Victoria Dahlqvist (SD) och Sven Niklasson (SD) om digitaliserat försörjningsstöd Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 6 september

10 Sida 10 (14) Bilaga Motion Yrkande Morgan Carlsson (SD): Motionen anses besvarad. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att utskottet för trygghet och stöd beslutar att anta Morgan Carlssons (SD) yrkande. Omröstning begärs inte. Förslag till kommunfullmäktige Motionen anses besvarad. Expedieras till: För kännedom till:

11 Sida 11 (14) 50/2019 Fördjupning verksamhetsområde Myndighet sekretess Monica Fundin, verksamhetschef Myndighet, och Daniel Botéus, kommunjurist, informerar om hur förvaltningen arbetar med sekretess, lagar som styr och hur man skall tänka kring kommunikation gällande ärenden som täcks av sekretess. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till

12 Sida 12 (14) 51/2019 Förändringar i hanteringen av ekonomiskt stöd till skäliga kostnader enligt 9 2 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (Dnr KS2019/0280) Kungälvs kommun ger idag samma ersättning till utförare av personlig assistans om beslutet fattats enligt 9 2 LSS som Försäkringskassan betalar när det gäller assistansersättning enligt socialförsäkringsbalken. Varje kommun har egen beslutanderätt över vad som utgör skäliga kostnader enligt 9 2 LSS. Detta följer av en prejudicerande dom från Högsta förvaltningsdomstolen (HFD 2016 ref. 87). Men ledning av domen har Kungälvs kommun möjlighet att bestämma vilket schablonbelopp som ska gälla enligt 9 2 LSS, som inte behöver vara samma belopp som den statliga assistansersättningen. I stället kan en bedömning göras som baseras på efterfrågade underlag från varje utförare av personlig assistans enligt 9 2 LSS. Förvaltningen föreslår ett förändrat arbetssätt där ett årligt schablonbelopp för timpris fastställs. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Förslag till kommunstyrelsen 1. Ersättningsnivån för personlig assistans enligt 9 2 LSS fastställs från för varje enskilt ärende. 2. Ett schablonbelopp fastställs årligen från baserat på verksamhetsområdets kostnader för personlig assistans enligt 9 2 LSS gällande ersättning för ärenden som inte kan prövas ersättningsmässigt på grund av bristande underlag. Expedieras till: För kännedom till:

13 Sida 13 (14) 52/2019 Svar på motion om utredning av upphandling av tvätt- och städtjänster inom hemtjänsten (Dnr KS2019/0249) En motion gällande förslag att upphandla städning och tvätt i hemtjänsten har inkommit från Viktoria Dahlqvist. Syftet är att höja kvaliteten på tjänsterna för brukaren men också främja personalförsörjningen genom bättre arbetsvillkor. En ekonomisk utredning av konsekvenser har efterfrågats och bifogas i ärendet. Effekten skulle bli mycket höga kostnader för kommunen då personal ändå kommer att finnas i tjänst pga heltidsresan men inte ha tillräckligt med arbete att utföra. Förslag till beslut är att motionen avslås. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad Bilaga Protokollsutdrag - Kommunfullmäktige - 7 mars Bilaga Motion om hemtjänsten Förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås då förslaget är kostnadsdrivande. Expedieras till: För kännedom till:

14 Sida 14 (14) 53/2019 Loggbok Följande punkter läggs till: Studiebesök hos hemtjänsten ledamöterna följer med under arbetsdagen för att lära känna verksamheten. Informationen antecknas till protokollet. Expedieras till För kännedom till