INTERNATIONELLA SEKRETARIATET VÄRMLAND I VÄRLDEN

INTERNATIONELLA SEKRETARIATET VÄRMLAND I VÄRLDEN

Utgiven av: Länsstyrelsen Värmland Foto: Länsstyrelsen Värmland Form: Catrin Hasewinkel Tryckår: 2009, reviderad 2010 Publ. nr: 2009:25 ISSN: 0284-6845

FÖRORD Som landshövding har jag ett uppdrag att verka för ett aktivt värmländskt deltagande i samarbeten i den Europeiska unionen och globalt. Sverige har sedan 1995 varit en av EU:s medlemsstater. Som regional aktör i EU har vi en skyldighet och ett uppdrag att främja och arbeta för EU:s sammanhållningspolitik, samt att verka för ett internationellt aktivt Värmland. Internationell samverkan på regional nivå bidrar till att främja en god och långsiktigt hållbar utveckling i länet, i linje med Sveriges politik för global utveckling. Länsstyrelsen underlättar för värmländska organisationer att hävda sig i EU och globalt, bidrar till ett ökat samarbete inom EU och med omvärlden samt skapar intresse, förtroende och gott anseende för Värmland. Det internationella arbetet leder till att idéer, personer och organisationer utvecklas. EU-kommissionens 5:e Sammanhållningsrapport understryker vikten av transnationellt och interregionalt samarbete, och bekräftar att EU:s sammanhållningspolitik även i framtiden kommer att främja Territoriellt samarbete. Detta är positivt för Länsstyrelsen, som är framstående inom det transnationella och interregionala samarbetet. Tillväxtverkets två huvudrekommendationer i 2009 års uppföljning av det regionala tillväxtarbetet konstaterar att Sveriges län bör utveckla fler strategiska allianser med parter såväl inom som utom landet och i ökad utsträckning jämföra sig med sina europeiska motsvarigheter. Länsstyrelsens internationella verksamhet har under en längre tid fokuserat på just detta. Även Regionala utvecklingsprogrammet för Värmlands län Värmland växer understryker vikten av att verka för Värmlands intressen och att driva utvecklingsarbete med regionala aktörer i EU och globalt. Länsstyrelsen jobbar långsiktigt med strategiska kontakter och allianser i framförallt Europa, för att bland annat möjliggöra Värmlands deltagande i EU:s program och andra former av samarbeten. Min uppfattning är att Länsstyrelsen Värmland även i fortsättningen ska delta aktivt i EUsamarbetet, och i internationellt samarbete. Detta bör ske i form av deltagande i strategiska nätverk och allianser samt internationella projekt, därtill ska Länsstyrelsen Värmland verka för att länets organisationer medverkar i det internationella samarbetet. Eva Eriksson Landshövding

INTERNATIONELLT SAMARBETE Det övergripande målet för det internationella arbetet är att i samverkan med andra centrala aktörer i länet verka för en god och långsiktigt hållbar utveckling i Värmland. Det är alla statliga myndigheters och regionala aktörers skyldighet att aktivt delta i internationellt arbete, och då speciellt samarbetet inom den Europeiska unionen. Länsstyrelsen ska genom 1) internationella projekt och samarbeten, 2) strategiska partnerregioner och 3) strategiska allianser, verka för ökad regional utveckling genom internationella samarbeten och kontakter. Vidare ska länsstyrelsen arbeta för ökad samverkan i länet om internationella frågor, nya omvärldskontakter, ökade kunskaper om andra länder och kulturer, samt att synliggöra och profilera Värmland internationellt. Länsstyrelsen Värmlands internationella strategi Värmland i världen finns att ladda hem på www.lansstyrelsen.se/varmland. LÄNSSTYRELSENS MÅL Länsstyrelsens mål är att verka för Värmlands intressen och driva utvecklingsarbete tillsammans med framförallt län/regioner och andra aktörer i EU och globalt. Länsstyrelsens mål är också att vidare utveckla länets spetskompetens vad gäller deltagande i EU:s transnationella och interregionala program. Länsstyrelsens internationella arbete består av fem delar: - Strategiska allianser - Strategiska partnerregioner - Internationellt projektarbete - Internt arbete - Särskilda uppdrag

STRATEGISKA ALLIANSER Det är av stor vikt att, inom de upparbetade strategiska allianserna, hitta partners för framtida projekt och aktiviteter som Länsstyrelsen och andra värmländska aktörer önskar driva. Det är även viktigt att marknadsföra Värmland inom dessa allianser. Länsstyrelsen ingår i organisationer/nätverk med målet att skapa förutsättningar för att aktivt delta i samarbetet i EU samt för att driva frågor som bedöms vara betydelsefulla för Värmland. ORGANISATIONEN FÖR EUROPAS GRÄNSREGIONER Länsstyrelsen är medlem i organisationen Association of European Border Regions (AEBR). AEBR har ca 90 medlemmar: län, självstyrande regioner samt gränsöverskridande Euregios och liknande sammanslutningar. AEBR stimulerar till samverkan mellan medlemmarna och bevakar utvecklingen av EU:s regionalpolitik och sammanhållningspolitik i medlemmarnas intresse. Värmlands deltagande i organisationen är viktigt inte bara med tanke på de framtida möjligheter att delta i EU:s program för Territoriellt samarbete genom partnerskap skapade inom ramen för AEBR, men även med tanke på Norgegränsens betydelse för Värmland. AEBR ger möjligheter inte bara till ett samarbete med andra gränsregioner i Europa, men lyfter även problematiken kring den svensk-norska gränsen till en Europeisk nivå. Samarbetet inom AEBR har redan resulterat i deltagandet i två Interreg C-miniprogram med fokus på gränsfrågor. Genom deltagande i AEBR ges Värmland möjlighet att på Europeisk nivå jobba med gränsrelaterade frågor samt ta del av viktigt information om kommande EU-program.

Blå: Trepartssamarbetet Heves-Kovászna-Värmland Grön: Heves läns partnerlän/partnerregioner Orange: Kovászna läns partnerlän/partnerregioner Blå+grön+orange: Värmlands utökade partnerregionnätverk

STRATEGISKA PARTNERREGIONER Värmland har sedan en lång tid tillbaka samarbetat med europeiska regioner. Det som skiljer samarbeten från projektverksamhet med europeiska regioner är tidsramen. Projektverksamhet har normalt sett en begränsad tidsperiod på 3-4 år, medan samarbeten mellan partnerregioner är formaliserade och sträcker sig över en längre tidsperiod. INTERNATIONELLT SAMARBETE Värmland har sedan 1994 ett samarbetsavtal med Heves län i Ungern. Detta samarbete utökades 2004 till ett trepartsavtal som även innefattar Kovászna/Covasna län i Rumänien. Sedan 2003 finns även ett visst samarbete med Podlaskie vojvodskap i Polen och sedan 2008 med provinsen Fujian i Kina. Genom de strategiska partnerregionerna har Länsstyrelsen tillgång till ett stort nätverk bestående av dessa läns partnerregioner, som bl.a. utnyttjas för ansökan av och deltagande i EU-finansierade projekt. Länsstyrelsens verksamhet gällande de strategiska partnerregionerna skall vara en integrerad del i arbetet för hållbar värmländsk växtkraft. Samarbetet med partnerregionerna är viktiga då majoriteten av dessa återfinns i EU:s nya medlemsstater. Detta samarbete ligger väl i linje med EU:s budgetprioriteringar mot Centraloch Östeuropa för perioden 2007-2013.

INTERNATIONELLT PROJEKTARBETE Medverkan i transnationella, interregionala och internationella projekt bedrivs i stor grad inom ramen för EU:s långtidsbudget för åren 2007-2013. EU:s budget medför bl.a. att stora summor pengar satsas på att höja konkurrenskraften för tillväxt och sysselsättning i såväl särskilda sektorsprogram för forskning och tillväxt, som i program för regionalstöd och territoriellt samarbete. INTERNATIONELLT SAMARBETE Erfarenheten av internationella projekt hittills är att dessa projekt oftast är sektorsövergripande och engagerar flera aktörer i länet, vilket medverkar till att stärka samverkan mellan myndigheter, kommuner, universitet och organisationer i Värmland. Detta har förstärkts ytterligare under budgetperioden 2007-2013, vilket betyder att långsiktiga partnerskap, allianser och nätverk är nu viktigare än under tidigare budgetperioder. Länsstyrelsen utnyttjar sina strategiska allianser och partnerskap samt befintliga internationella nätverk för att möjliggöra Värmlands deltagande i internationella projekt. Såväl internt som externt verkar Länsstyrelsen för att bistå värmländska aktörer, organisationer och företag att delta i nya internationella projekt för att på detta sätt öka Värmlands attraktivitet och möjlighet att agera på en alltmer globaliserad arena samt verka för länets utveckling. P.g.a. de internationella projektens komplexitet agerar Länsstyrelsen ofta länssamordnare för värmländska partners. Länsstyrelsen har genom Internationella sekretariatet under ett antal år byggt upp stor kompetens med att arbeta med de transnationella (Interreg B) och interregionala (Interreg C) programmen. Det bör dock understrykas att Länsstyrelsen även deltar i andra internationella projekt tillsammans med värmländska aktörer. Denna budgetperiod (2007-2013) har Länsstyrelsen varit mycket framgångsrik inom programmet Interreg IVB Nordsjön, där man medverkar i fyra godkända projekt, samt är projektledare för ett av dessa. Länsstyrelsen medverkar även i två Interreg IVC-projekt.

PROJEKT - ETT URVAL Länsstyrelsen Värmlands internationella verksamhet har genom sitt nätverk fått möjlighet att medverka i en rad olika projekt. Nedan följer en kort presentation av några av de projekt Länsstyrelsens deltar i. Mer information om projekten finns att hämta på www.lansstyrelse.se/varmland, eller på respektive projekts webbplats. E-CLIC (European Collaborative Innovation Centres for Broadband Media Services) Ett projekt inom Interreg IVB Nordsjöprogrammet där syftet är att etablera 8 så kallade E-CLIC-center för bredbandstjänster inom Nordsjöregionen. Projektet leds av Länsstyrelsen och i Värmland deltar parter som Karlstads universitet och stiftelsen Compare. Omslutningen är cirka 65 miljoner kronor och projektet pågår till 2012. BRAIN FLOW Miniprogram som drivs inom ramen för Interreg IVC, EU-programmet för interregionalt samarbete i Europa. Miniprogrammet som är en fortsättning och förädling av ramprogrammet Change on Borders fokuserar på gränsregioner och gränsfrågor. Partnerskapet har uppstått genom AEBR. Nordrhein-Westfalen är projektledare. Länsstyrelsens roll blir samordnande samt att pröva sub-projekt utifrån ett Cross Border-perspektiv. Omslutningen är cirka 35 miljoner kr och miniprogrammet pågår till 2013.

SAWA (Strategic Alliance for Integrated Water MAnagement Actions) Projektet kan ses som efterföljare till det lyckade projektet FLOWS, i Interreg IVB Nordsjön. Klimatförändringar och översvämningsproblematik är huvudämnet för projektet. Karlstads kommun, Karlstads universitet (genom Centret för klimat och säkerhet, CCS), SMHI och SGI är andra svenska parter utöver länsstyrelserna i Värmland och Västra Götaland. Omslutningen är cirka 80 miljoner kr och projektet pågår till 2011. CPA (Climate Proof Areas) Även CPA fokuserar på klimatförändringar i Nordsjöregionen. Arvika kommun har här en betydande roll medan Länsstyrelsens samordnande länets deltagande. Omslutningen är cirka 50 miljoner kr och projektet pågår till 2011. WATERWAYS FOR GROWTH Efterföljare till Canal Link, inom Interreg IVB Nordsjön. Målet är att utveckla Vänern ur ett turistiskt perspektiv och få fart på företagandet. Karlstads kommun har en betydelsefull roll. Länsstyrelsen deltar bl.a. som s.k. work package-ledare. Forshaga, Grums, Hammarö och Kil deltar även från Värmland. Omslutningen är cirka 35 miljoner kronor och projektet pågår till december 2012.

PROJEKT - ETT URVAL WATERWAYS FORWARD Projekt inom ramen för Interreg IVC. Syftet är att främja användandet av inre vattenvägar, för värmländsk del Vänern samt dess olika tillflöden och utflöden ur ett europeiskt perspektiv. Länsstyrelsen kommer att samordna projektet på svensk sida. Omslutningen är cirka 30 miljoner kr och projektet pågår till 2012. CPA (Climate Proof Areas) Internationella sekretariatet arbetar kontinuerligt med att utveckla nya projektidéer. Ett exempel på detta är projektidén E-CLIC Baltic. Liksom E-CLIC fokuserar på projektet på skapandet av s.k. kollaborativa innovationscenter utveckling av innovative bredbandstjänster, men i Östersjöregionen. Tanken är att överföra strukturer och idéer från E-CLIC (Nordsjön) till E-CLIC Baltic och sedan slå samman E-CLIC-centren i Nordsjöregionen och Östersjöregionen till ett nordeuropeiskt kluster för utveckling av bredbandstjänster. Länsstyrelsen är projektledare. Projektansökan kommer att lämnas in till Interreg IVB Östersjön.

INTERNT ARBETE Länsstyrelsen besitter stor kompetens i en mängd sakfrågor. Det är viktigt att utnyttja denna kompetens i internationella projekt samt i internationellt samarbete, för länets utveckling. Deltagande i internationell verksamhet ska aktivt spridas och uppmuntras så att Länsstyrelsens personal får möjlighet att delta i internationella projekt och internationellt samarbete. SÄRSKILDA UPPDRAG Länsstyrelsen genomför regelbundet särskilda internationella uppdrag som ligger utanför de internationella projekten och arbetet med de strategiska partnerregionerna och allianserna. Särskilda uppdrag kan innefatta förfrågningar från andra länder eller uppdrag från nationella nivån i Sverige. På uppdrag av UD har Länsstyrelsen t.ex. genomfört satsningar i Finland, Sydafrika, Ungern, Polen, mm. Vidare tar Länsstyrelsens internationella verksamhet emot ett flertal utländska delegationer, där besökarna önskar få information om länet, dess industri och organisationer.

INTERNATIONELLA SEKRETARIATET Länsstyrelsen Värmland 651 86 Karlstad 054-19 70 00 www.lansstyrelsen.se/varmland