SKÄRGÅRDARNAS RIKSFÖRBUND NYHETSBREV NR 9 21 oktober 2004 Sid 1 Ny statlig kustutredning, ICZM I EU pågår sedan länge ett arbete för att utveckla en så kallad integrerad kustzonsförvaltning. I Sverige hanteras frågan på miljödepartementet och regeringen har nu givit ett uppdrag till Boverket. Uppdraget är nedtonat vilket framgår av pressmeddelandet den 21 oktober. Det är inte uttalat att göra en bredare mobilisering som med utredningen "levande skärgård" om miljö- och hushållsprogrammen. Regeringen uppdrar åt Boverket att redovisa hur planeringen för en hållbar utveckling av Sveriges kustområden bättre kan stämma överens med det som EU rekommenderar för övriga Europa. Bakgrunden till beslutet är en rekommendation om att genomföra en integrerad förvaltning av alla Europas kustområden. Redan i pressmeddelandet skriver regeringen att vi i Sverige redan har ett fungerande system för detta i den kommunala översiktsplaneringen. Boverket ska därför beskriva hur dessa planer är anpassade till den utveckling som sker och till de strategier och program som tas fram med betydelse för kustområdena, särskilt regionala tillväxtprogram och utvecklingsprogram. En sammanställning ska göras av dessa strategiarbeten och av projekt inom strukturfonderna som gäller kustområdena. En översiktlig genomgång ska även göras av hur riksintresseområdena som finns i kustområdena beaktats i översiktsplanerna och om det finns behov av att ändra deras gränser. Uppdraget ska redovisas senast den 31 januari 2006. Skärgårdens skolor, seminarium på Möja i november SRF ordnar en seminariedag den 13 november kring skolfrågor. Skolfrågorna, framförallt upp till årskurs 6, är viktiga för SRF att bevaka. Det handlar om tillgång till skola och skolskjutsar, hur man kan stärka de små skolornas situation och hur man stimulerar de lärare som arbetar där. Seminariet hålls i skolan på Möja. Inbjudna deltagare kommer från Glesbygdsverket, Myndigheten för Skolutveckling, Kommunförbundet och Värmdö kommun. SRF styrelsemöte på Koster 17-18 september Vid SRF senaste styrelsemöte, på Ekenäs på Koster ägnades mesta tiden åt ett seminarium om boendefrågor i skärgården. Dessutom redovisades arbetsläget med projektet "Skärgård för Framtid" och medverkan i Interreg IIIc projektet med ESIN. Samfällighetsföreningen hade ordnat ett mycket bra program med bland annat inspektion av den nya obemannade linfärjan mellan Nord- och Sydkoster samt besök vid det påbörjade bygget av ett hus för äldreboende. Koster framstår alltid som en mycket aktiv och engagerad bygd som väl tar till vara de utvecklingsmöjligheter som finns.
Sid 2 Boendefrågorna seminarium på Koster Enligt planen för Mål 2 projektet "Skärgård för Framtiden" skall SRF genomföra flera temastudier och beskriva viktiga potentialer för utveckling i skärgården. Under temat "Boende i skärgård" hölls den 17 september ett seminarium kring boendefrågor i skärgården. En bakgrund är SRF:s publicerade "Vitbok om boende i skärgård" från 2002, där frågor kring beskattning, planering och strandskydd behandlas. En speciell kvalitet finns i skildringarna från olika skärgårdsområden. Med inspiration från bland annat "Vitboken" har en rad projekt och aktiviteter skett de senaste åren. Det gäller både från myndigheter och skärgårdsbor. Seminariet på Koster försökte samla en aktuell bild av situationen. Som inledande talare kom representanter från tre aktiva grupper. Det var Pia Södergren, Sandhamn, som redovisade SIKO:s hyresboendeprojekt, Frida Ahrel, Styrsö som talade om boendeprojektet i Leader+ Carpe Mare i södra Bohuslän, samt Marie Swahn, Resö, och Hans Ahrén, Koster, från Föreningen för helårsboende och frivillig boplikt. Strömstad kommun med kommunalrådet Erland Lundquist liksom riksdagsman Lars Tysklind deltog också aktivt. Efter de olika anförandena var det en samlande diskussion kring de olika frågeställningarna. Resultatet av seminariet kommer tillsammans med annat material att redovisas i en ny och omarbetat skrift om "boende i skärgården". Skärgårdskommunerna Som vi tidigare rapporterat har ett nätverk för skärgårds- och kustkommuner bildats. Efter ett första möte i Värmdö kommun under 2003 var det nu dags för ett möte på Tjörn i augusti. Bland de frågor man diskuterade fanns följande. Vistelsebegreppet. Attraktiva kommuner med stor besöksnäring kan inte ta ansvar för andra hemkommuners beviljade omsorgsinsatser. Hemkommunerna måste ta sitt betalningsansvar, detta är en skyldighet mot omsorgstagarna. Permanentboende. Att få ökad andel åretrunt-boende är avgörande för många öar och samhällen. Att ge underlag för de boende att diskutera frivillig boendeplikt kan vara en del i att kunna bevara våra livsmiljöer. Även andra former av lokala och kommunala boendelösningar skall underlättas såsom hyreslösningar, kollektiva lösningar etc. Delårsboende - boende i fritidshus - ökar tidsmässigt årligen. En rättvisare fördelning av ökade infrastrukturkostnader för kommuner med stor andel delårsboende är nödvändigt. Övriga frågor som diskuterades var taxeringsvärden, husprisutveckling, beskattningsfrågor, kommunikationer och frakter. För ytterligare information kontakta gärna ks-ordföranden Eva Bertilsson-Styvén, Tjörns kommun, eller ks-ordföranden Lars Bryntesson, Värmdö kommun. Interreg IIIc projektet Projektet "Inter-Island Exchange Project" drar nu igång. Det är ett initiativ på närmare 10 miljoner kronor som rymmer ett ökat utbyte mellan öar inom ESIN-samarbetet, samt genomförande av 18 specialstudier kring teman som är viktiga för utvecklingen på små öar. Projektet startade i juli 2004 och pågår till juni 2007. En avslutning är en större samlad ö-konferens i Skottland 2006 om utvecklingen på små öar inom EU.
Sid 3 Föreningen på Irland är "lead partner" och har från den 1 september 2004 anställt en projektledare, Máire Ui Mhaolain, som är baserad på Inish Oirr, en av Aranöarna på västra Irland. Varje deltagande land skall sedan anställa en medarbetare för att genomföra de olika delarna (se annons nedan). Projektet innehåller tre huvudteman; "Öbors identitet och kultur", "Planering för ekologiskt hållbar modell för öarnas utveckling" samt "Tillgång till nödvändig offentlig service". Sverige har tillsammans med Frankrike (Bretagne) ansvaret för det sista temat. Varje land skall ordna 3 specialstudier med goda exempel och problemlösningar. Avsikten är sedan att ö-bor från alla länder skall bjudas in till de 18 olika studierna. Det kommer att bli bra tillfällen till utbyte av erfarenheter. SRF söker en projektsamordnare på 1/2 tid för att genomföra vår del i Interreg IIIc projektet "Inter-Island Exchange Project". Projektet skall beskriva förhållanden kring näringsliv, boende och service på små öar genom 18 tematiska delstudier. SRF är ansvarig för tre av dessa med inriktning på offentlig service på små öar. En sammanfattande konferens om öbornas villkor skall också hållas 2006. Vi söker nu en nationell samordnare för den svenska delen av projektet. Projektledningen, lead partner, är på Irland. Tjänsten är tidsbegränsad till projekttiden från januari 2005 till april 2007. Tillträde den 1 januari 2005. Önskade kvalifikationer är erfarenheter av projektarbete inom EU-systemen. Arbetsspråk i projektet är engelska. Franska är också en merit. Erfarenhet av arbete med svenska skärgårdsförhållanden är en fördel. Goda kunskaper i datakommunikation behövs. Ytterligare upplysningar om projektet och tjänsten kan lämnas av Bengt Almkvist tfn 0121-521 22 eller Anne Forslund 08-571 523 56. Ansökan med beskrivning av meriter och löneanspråk ställs till Skärgårdarnas Riksförbund c/o Bengt Almkvist, Missjö, 614 98 Sankt Anna, senast den 22 november 2004. Leader - liknande grupp bildad på Höga Kusten Kulturarvet Höga Kusten omfattar ett område efter kusten i Kramfors och Örnsköldsvik kommuner. Området rymmer bland annat Ulvöarna. Beslutet om resurser kommer från Mål 1 området och gäller till programtidens slut 2006. Temat för arbetet handlar om utnyttjande av de speciella natur- och kulturvärden som finns i ett område med höga bevarandeintressen. Den nya landsbygdsutredningen börjar arbeta, ordförande utsedd Vid landsbygdsriksdagen i Ystad i maj presenterades en ny stor statlig utredning om landsbygdsfrågorna. Direktiven beslutades den 17 juni och det handlar om en bred utredning på strateginivå och får pågå till 2006. Mycket handlar om en närmare koppling mellan de areella näringarna och resurserna inom jordbrukspolitiken till generella landsbygdsfrågor. Ett delbetänkande skall lämnas den 30 april 2005 om riktlinjer för miljö- och landsbygdsprogrammet. Slutbetänkandet skall vara inne den 30 november 2006. Utredningen ska bland annat identifiera hinder och möjligheter för företag på landsbygden. Enligt direktiven ska behovet av mångsidighet och utveckling av ny produktion inom såväl livsmedelssektorn som andra områden övervägas. Särskilt ska natur- och kulturmiljöns betydelse för landsbygdens utveckling beaktas.
Sid 4 Utredningen kommer att lämna en delrapport den 30 april 2005. Förslagen till långsiktig strategi ska utredning redovisa i sitt slutbetänkande senast den 30 november 2006. Karl-Erik Nilsson kommunstyrelseordförande (s) i Emmaboda har utsetts till ordförande i utredningen. Han är också aktiv i arbetet med regionala utvecklingsfrågor i regionförbundet i Kalmar län och ledamot i övervakningskommittén för Leader+. En speciell merit som kanske kan komma till nytta är hans erfarenhet som fotbollsdomare på högsta internationella nivå i tio år. Mål 2 öarna Tisdagen den 12 oktober beviljade strukturfondsdelegationen för EU-programmet Mål 2 Öarna bidrag till nio projekt med ca 6 miljoner kronor EU medel. Totalt finns cirka 265 miljoner kronor från EG:s strukturfonder avsatta för Mål 2 Öarna under perioden 2000-2006 varav nu cirka 216 är intecknade. Fem av projekten gäller Gotland och fyra skärgården. Projektet Myran i Öckerö kommun gäller olika sätt för att få kommuninvånarna att engagera sig i den demokratiska processen. Nu vill man pröva nya former för den kommunala planeringen. För att testa denna idé tas ett nytt kulturminnesvårdsprogram fram i en långsiktig process som skall engagera upp emot 500 personer. Projektet Vänern II syftar till att bygga ut infrastrukturen på öarna Brommö, Storön och Lurö för att möta det ökade behovet att ta emot fler besökare, samt skapa möjligheter för de boende i skärgården att utveckla sina öar som besöksmål. Det gäller bland annat investeringar i nya gästbryggor, gästhamn, cykelcarport, rastplatsmöblering, naturtoaletter och marknadsföring. Medfinansiärer är Gullspångs, Säffle och Mariestads kommuner liksom länen runt Vänern. Mindre belopp har också gått till Vållö (Mönsterås) byvårdsförening som har fått medel till upprustning av föreningslokal och Vinöns (Hjälmaren) vägsamfällighetsförening som har fått medel till upprustning av vägen på ön. ESIN höll möte på Eigg i Skottland European Small Islands Network, har haft sitt 4:e årsmöte 1-4 september, denna gång på ön Eigg i Inre Hebriderna. Hittills är sex länder medlemmar: Finland, Danmark, Irland, Skottland, Frankrike och Sverige. Till Eigg kommer man med en timmes båtresa i vatten som är rika på delfiner, val och flera sorters sjöfågel. I Skottland pågår en speciell jordreform och ön Eigg friköptes från en privat ägare 1997 och en stiftelse bildades. Ön har svag egen ekonomi, t.ex. finns inget samlat elnät utan bara några olika dieselgeneratorer. Där finns gott om kor och får tillsammans med de ca 90 invånarna. Öns hamnpir ligger utsatt och båten kan inte alltid lägga till då det blåser för mycket. Det hände när vi var där och ett antal skotska VIP:ar skulle komma till mötet. Det var säkert en nyttig upplevelse. Även själva mötet blev en upplevelse där vi satt i ett enkelt, kallt skjul med stormen vinande runt knutarna med regnet smattrande mot plåten.
Sid 5 Det var alltså representanter från ö-organisationer i sju EU-länder samlades på Eigg för den 4:e årliga konferensen i "European Small Islands Network" (ESIN). Till årets möte kunde vi välkomna representanter från en av de nya EU-medlemmarna Estland. ESIN:s uppgifter är att utveckla organisationen inom hela EU och informera de nyvalda parlamentsledamöterna, EU-kommissionen och medlemsländerna om de små öarnas villkor. Lewis MacDonald, minister i skotska parlamentet, inledningstalade på konferensen och gratulerade ESIN till det nystartade projektet med ökat utbyte mellan små öar i EU. Ministern sade också att Skottland fortsätter att påverka Storbritanniens position vad gäller framtiden för strukturfonderna efter 2006, så att öarna kan gynnas. Bengt Almkvist, ordförande i ESIN, välkomnade ett initiativ från CPMR Islands Commission, som representerar ö-regioner i hela Europa. De vill nu etablera en närmare dialog med ESIN för att försäkra sig om att de två organisationerna arbetar tillsammans i gemensamma ö- frågor. Detta innebär ett närmare samarbete mellan öar oavsett deras administrativa status. Jean-Didier Hache, generalsekreterare i CPMR Islands Commission, höll också ett anförande om hur de arbetar för att mjuka upp EU:s regelverk kring statsstödsregler för öarna. ESIN:s sex medlemmar beslutade bilda en federation av det tidigare nätverket. Ett förslag till stadgar antogs och namnet ändras till "European Small Islands Federation", men fortfarande med förkortningen ESIN. En mer formell ordning med stadgar gör arbetet tydligare mot myndigheter och nationer. Ett förslag till verksamhetsplan för kommande år antogs också. Kulturföreningar samlas i paraplyorganisation "Svenska Kusten" I september träffades en bred samling av kustens hembygdsföreningar, föreningar kring allmogebåtar, segelfartygsföreningar m fl för att planera för en riksorganisation. Målsättningen är att förvalta kulturarvet längs kusten. Man beslutade att sommaren 2005 försöka formellt påbörja verksamheten med ett möte i Bohuslän. En interimistisk styrelse tillsattes och arbetsnamnet "Sveriges Kust" antogs. SRF kommande styrelsemöten Under 2004 har SRF nästa styrelsemöten på Möja 13-14 november. SKÄRGÅRDARNAS RIKSFÖRBUND e-post info@skargardsborna.org Styrelsens arbetsutskott Ordförande Bengt Almkvist Vice ordförande Kjell Björkqvist Missjö, 614 98 Sankt Anna 0121-521 22 Styrsö Hamnväg 18, 430 84 Styrsö 031-97 17 20 bengt.almkvist@sanktanna.com kjell.bjorkqvist@stadshuset.goteborg.se Kassör Anne Forslund Ledamot Mats Ohlsson Styrsvik, 130 38 Runmarö 08-571 523 56 Marsö, 572 95 Figeholm 0491-76 78 07 anne@rlh.se mats.ssf@telia.com