SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 1. Plats och tid Kommunkontoret kl 08.30 12.15 Blad Beslutande Eva Bertilsson-Styvén (s) ordförande Benny Andersson (s) Martin Johansen (fp) Reidun Lorentzon (kd) Bo Bertelsen (ka) Övriga deltagande Kristina Christiansson, tf kommunchef Jytte Grundberg, kommunsekreterare Utses att justera Martin Johansen (fp) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2005-03-10 Underskrifter Sekreterare Paragraf 45-58 Jytte Grundberg Ordförande Eva Bertilsson-Styvén (s) Justerande Martin Johansen (fp) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 Datum för Datum för anslagets uppsättande 2005-03-11 anslagets nedtagande 2005-04-06 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kansliet Carina Eliasson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 2 KS AU 45 FASTSTÄLLANDE AV DAGORDNING Arbetsutskottets beslut: Dagordningen fastställdes med följande tillägg: P 13 Köp av mark Morik 3:9 (2) P 14 P 15 Linfärja - Härön Västra piren samt bryggan vid Tjörns Segelsällskaps klubbhus P 15 Öppettider/bemanning på turistbyrån I Skärhamn sommaren 2005
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 3 KS AU 46 Dnr. 2004/243-141 MOTION OM INRÄTTANDET AV FÖRETAGSLOTS Martin Johansen (fp) har inkommit med en motion med följande lydelse: Folkpartiet liberalerna anser att företag är ett måste för arbetstillfällen, skatteintäkter och välfärd. Tjörns kommun placering på rankingen över företagsvänliga kommuner är skrämmande låg. Vår placering 2004 är på plats 194 av 290 kommuner vilket inte är något annat än en katastrof. När företagare tillfrågas på områden som kommunens service till företagen finner vi Tjörn på plats 283 av 290, och på området kommunala regler och byråkrati återfinns Tjörn på plats 263 av 290! Mot bakgrund av ovan nämnda fakta är det utan tvekan så att vi måste förenkla företagens kontakter med kommunen. Ett sätt att göra det är att inrätta en företagslots. En företagslots kan hjälpa företaget med att analysera vilka tillstånd som företaget behöver för sin verksamhet och rådgivning i diverse frågor. Det underlättar även för kommunens vidare hantering av ärendet eftersom underlagen från företagen är korrekta direkt. Företagslotsen skall också vara den kontakt företagaren behöver med kommunen och se till att flera ärenden kan hanteras parallellt. På andra ställen i Sverige där företagslots införts finns också en styrgrupp som består av företagare, politiker och tjänstemän. Förslagsvis kan denna fråga på Tjörn hanteras av näringslivsforums styrelse. Folkpartiet föreslår att det skyndsamt inrättas en företagslots i Tjörns kommun. Tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade 2004-12-09, 116 att remittera motionen till kommunstyrelsens beredning. Arbetsutskottet beslutade 2005-02-03, 18 att uppdra åt tf kommunchefen att utreda om Medborgarkontoret har möjlighet att utföra arbetsuppgifterna. På arbetsutskottets sammanträde 2004-03-03 redogjorde ansvarig för Medborgarkontoret, Kajsa Jernqvist för det förslag till inrättandet av företagslots som arbetats fram. Arbetet skall under 2005 genomföras i projektform. Projektets utveckling kommer fortlöpande att återrapporteras till arbetsutskottet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 4 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Medborgarkontorets utarbetade förslag om inrättandet av företagslots Motionen är därmed besvarad
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 5 KS AU 47 Dnr. 2005/1-605 INTERKOMMUNAL ERSÄTTNING INOM KOMMUNAL VUXENUTBILDNING I GÖTEBORGSREGIONEN 2005 Arbetsgruppen för interkommunala ersättningar inom vuxenutbildningen har lagt fram ett förslag till interkommunal ersättning inom kommunal vuxenutbildning i Göteborgsregionen 2005. Förbundsstyrelsen rekommenderar medlemskommunerna att fastställa förslaget till interkommunal ersättning för den kommunala vuxenutbildningen inom Göteborgsregionen kalenderåret 2005 i enlighet med innehållet i bilagt material, daterat 2004-10-12, innebärande en indexhöjning med 1,0% av för 2004 gällande priser. Ärendet har remitterats till barn- och utbildningsnämnden. Tidigare behandling Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2005-02-03, 10 föreslå kommunstyrelsen besluta att fastställa förslaget till interkommunal ersättning för den kommunala vuxenutbildningen inom Göteborgsregionen kalenderåret 2005 i enlighet med innehållet i bilagt material, daterat 2004-10-12, innebärande en indexhöjning med 1,0% av för 2004 gällande priser. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslaget till interkommunal ersättning för den kommunala vuxenutbildningen inom Göteborgsregionen kalenderåret 2005 i enlighet med innehållet i bilagt material, daterat 2004-10-12, innebärande en indexhöjning med 1,0% av för 2004 gällande priser.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 6 KS AU 48 Dnr. 2004/138-282 BOENDE FÖR SOMMARPERSONAL Patrick Hermansson och Sanna Nilsson (Almö Livs AB och Salt & Sill) har i en framställan daterad 2004-05-07 till kommunen tagit upp frågan om behovet av extra arbetskraft för näringsidkare under sommarperioden. I framställan föreslås två lösningar på ett tillfälligt boende under sommaren, nämligen i sjöbodar och i skollokaler. Tidigare behandling Miljö- och byggnämnden har i sitt remissvar, 4/050124, godkänt stadsarkitekt Tore Järvengrens yttrande som svar på remissen där han bl a säger följande: Problemställningen är något komplicerad. För det första krävs bygglov för väsenligt ändrat användningssätt när exempelvis en sjöbod (förråds- eller verksamhetslokal) eller en skollokal skall tas i anspråk för boende (även tillfälligt boende). Boendet i sjöbodar eller skollokaler blir planstridigt. Utgångspunkten är att gällande detaljplan skall följas, även om mindre avvikelser kan medges. Det är ytterst tveksamt om det ens kan beviljas tillfälligt bygglov för boende i sjöbodar. I skollokaler kan tillfälligt bygglov för boende beviljas, under förutsättning att byggnadens ägare är intresserad av en sådan lösning. Varje byggnad, som tas i anspråk för boende, måste uppfylla normala krav för boende. Det gäller såväl hygieniska som säkerhetsmässiga krav. Sådana krav kan i regel inte uppfyllas i sjöbodar. Räddningstjänsten räknar inte heller med att boende förekommer i denna typ av byggnader. Det avrådes därför från att godta boende för sommarpersonal i sjöbodar, industribyggnader, restauranger, butiker eller sådan typ av byggnader. Om ett tillfälligt boende för sommarpersonal i andra typer av byggnader såsom exempelvis skolbyggnader är en intressant fråga, kan detta utredas vidare. Men primärt är detta en fråga för skolförvaltningen och fastighets- och teknikförvaltningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 7 Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att avslå framställan om tillfälligt boende i sjöbodar. att skyndsamt utreda alternativa möjligheter/lösningar för tillfälligt boende
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 8 KS AU 49 Dnr. 2005/17-181 H 05:29 REMISS: BETÄNKANDET KRISHANTERING OCH CIVILT FÖRSVAR I KOMMUNER OCH LANDSTING (SOU 2004:134) Försvarsdepartementet har skickat ut betänkandet Krishantering och civilt försvar i kommuner och landsting (SOU 2004:134) på remiss till kommuner och landsting. Ev synpunkter skall vara inkomna till Försvarsdepartementet senast 2 maj 2005. Tidigare behandling Arbetsutskottet beslutade 2005-02-10, 37 att behandla ärendet vid arbetsutskottets nästa sammanträde. Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår och återupptas vid arbetsutskottets nästa sammanträde 2004-03-17
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 9 KS AU 50 Dnr. 2005/12-179 REMISSVAR YTTRANDE ÖVER SAMRÅD INFÖR LÄNSSTYRELSENS BESLUT OM FARLIG VERKSAMHET Länsstyrelsen har under hösten fattat beslut om farlig verksamhet enligt 2 kap. 4 LSO (Lagen om skydd mot olyckor) för länets samtliga sk Sevesoanläggningar. Dessa anläggningar omfattas därför inte av detta samråd. I nästa skede skall Länsstyrelsen fatta beslut för övriga anläggningar som kan komma att omfattas av bestämmelserna i 2 kap. 4 LSO. Inför ett sådant beslut samråder Länsstyrelserna med samliga kommuner i länet och då särskilt de med kommunala verksamheter som har hand om räddningstjänst. Miljö- och hälsoskydd samt planfrågor. Utgångspunkten för kommunens bedömning av vilka anläggningar som bedriver farlig verksamhet bör lämpligen i första hand vara de sk 43-anläggningarna enligt den tidigare räddningstjänstlagstiftningen. En omprövning av farlighetsbedömningen bör göras vid dessa anläggningar med tanke på eventuella förändrade förhållanden som kan påverka Länsstyrelsens beslut. Därefter bör också en nyinventering göras av andra tänkbara farliga verksamheter som kan komma att omfattas av 2 kap. 4 LSO. En inventering bör också göras i de kommuner som tidigare inte bedömts ha farliga anläggningar. För att Länsstyrelsen inför sitt beslut skall kunna göras en så korrekt farlighetsbedömning som möjligt behöver Länsstyrelsen kommunens bedömning och särskild då de skäl som ligger till grund för bedömningen. Hasse Wikberg, räddningstjänsten, Arne Kroon, Länsstyrelsen och Hans Terling, Länsstyrelsen redogör för ärendet på sammanträdet. Arbetsutskottets beslut: Att inbjuda VD för Astrids Fisk AB till kommunstyrelsens arbetsutskott för vidare information i ärendet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 10 KS AU 51 Dnr. 2005/29-780 VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2004 FÖR TJÖRNS POSOM-GRUPP POSOM-gruppen har lämnat in verksamhetsberättelse för 2004. (POSOM står för psykologiskt och socialt omhändertagande vid stora olyckor.) Gruppen kan startas upp av insatschef, räddningsledare eller kommunens krisledningsnämnd, men gruppen är ingen akutgrupp på olycksplatsen. Gruppens uppgift är att efter en akut större olycka samordna de lokala resurserna i kommunen att ha beredskap för att ställa sig till förfogande med krishantering etc. Gruppens uppgift är också att vara den direkta länken mellan den centrala räddningsaktionen och de lokala resurserna. POSOM-gruppen är representerad av kyrkan, primärvården, socialtjänsten, skolan och räddningstjänsten. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rapporten med justeringen att gruppen startas upp av kommunens krisledningsnämnd.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 11 KS AU 52 Dnr. 2005/30-780 VERKSAMHETSPLAN 2005 FÖR TJÖRNS POSOM-GRUPP POSOM-gruppen har lämnat in verksamhetsplan för 2005. (POSOM står för psykologiskt och socialt omhändertagande vid stora olyckor.) Arbetsmöten, ca 4 st Resurspersonutbildning under hösten (ca 40 personer) POSOM grundutbildning, Skövde (2 st nuvarande vakans) Träff/erfarenhetsutbyte POSOM Tanum/Strömstad, PKL Uddevalla/ Kungälv (1-2 ggr /år) Fortbildning/föreläsningar för ledningsgruppen Porto - papper- kuvert Litteratur Beräknad kostnad ca 41 000 kr. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föreslagen verksamhetsplan
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 12 KS AU 53 Dnr. 2004/147-214 INFORMATION RÖRANDE DETALJPLAN FÖR DALENBERGEN, DEL AV FASTIGHETEN HÄRÖN 1:4 M FL FASTIGHETER, FISKELÄGET, HÄRÖN Ett förslag till detaljplan för Dalenbergen, del av fastigheten Härön 1:4 m fl fastigheter, fiskeläget, Härön har upprättats. Gunilla Thiel, markägare av fastigheten Härön 1:4, har genom arkitekt Stig Holmstrand inlämnat samrådshandlingar för detaljplanen. Planområdet omfattar en utbyggnad av 20 bostadshus. Planen har tidigare varit föremål för samråd enligt 20 PBL. Samrådsredogörelsen visar på ett antal områden där vidare utredningar och kompletteringar av materialet erfordras. Tidigare behandling Miljö- och byggnämnden beslutade 2005-01-24, 3 att godkänna samrådsredogörelsen daterad 05-01-11. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 13 KS AU 54 Dnr. 2003/199-214 DETALJPLAN FÖR DEL AV RYTTERHOLMEN 1:2 M FL FASTIGHETER KOHOLMEN - SAMRÅD Ett förslag till detaljplan för del av Rytterholmen 1:2 m fl fastigheter, har upprättats. Syftet med det aktuella planförslaget är att: Pröva möjligheter att klara industriföretagets långsiktiga behov av industrimark. Detta genom expansion på den lokala platsen byggd på fortsatt utfyllnad i angränsande vattenområde och tillskott av viss anslutande bergsmark. Dessutom pröva möjligheten till råvaruförsörjning sjövägen, genom förslag om en begränsad djuphamn. Pröva att utveckla samhällsmiljön i det lokala området med avseende på mångfalden av olika funktioner och platsens natur- och kulturvärden. Detta genom att se över den yttre miljön, utveckla hamnområdet med nya båtplatser och anknutna verksamheter mm. Pröva att utveckla en rationell trafiksituation till förmån för tillgänglighet, handikappanpassning, säkerhet, parkering och miljön, för den befintliga industrimiljön, besöksnäringen, men också för platsen i sin helhet. Noggrant visa de miljöfaktorer och konsekvenser som blir följden av den föreslagna utvecklingsidén. Detta genom en miljökonsekvensbeskrivning som på systematiskt sätt redovisat konsekvenserna för miljön i sin vida mening. Kommunstyrelsen har fått planen på remiss för samrådsyttrande, enl PBL 5:20. Senast 2005-03-23 skall ev yttrande vara miljö- och byggnämnden tillhanda. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att godkänna samrådsförslaget
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 14 KS AU 55 Dnr. 2004/272-761 ANSÖKAN OM UTVECKLINGSMEDEL TILL FÖREBYGGANDE INSATSER INOM ALKOHOL- OCH DROGOMRÅDET Riksdagen beslutade 2001-02-21 om en nationell handlingsplan för att förebygga alkoholskador och i april 2002 beslutade riksdagen om en nationell handlingsplan mot narkotika. För att stödja genomförandet av de intensifierade förebyggande insatserna beslutade regeringen att avsätta medel för att förstärka insatserna i kommunerna. Länsstyrelserna skall fördela medlen. Länsstyrelserna fördelar utvecklingsmedel inom följande områden: Förebyggande insatser, tidiga insatser och behandlingsinsatser. Tidigare behandling Folkhälsoplanerare Johan Sjöholm har i remissvar informerat att han tillsammans med kultur- och ungdomssekreterare Ida Kaivola inlett skrivandet av ett förslag till ansökan, som skall godkännas av kommunstyrelsen senast 15 mars 2005. Folkhälsoplanerare Johan Sjöholm och ungdomssekreterare Ida Kaivola har upprättat ett förslag till ansökan. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att bifalla utarbetad förslag till ansökan om utvecklingsmedel till förebyggande insatser inom alkohol- och drogområdet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 15 KS AU 56 KÖP AV MARK MORIK 3:9 (2) Eftersom Morik 3:9 nu är till försäljning och Tjörns kommun har intresse av del av fastigheten, Morik 3:9 (2) föreligger förslag att uppdra åt fastighets- och teknikchef, Rune Ohlsson att genomföra köp av mark till en kostnad på högst 40 000 kronor. Arbetsutskottets beslut: Att uppdra åt fastighets- och teknikchef, Rune Ohlsson att genomföra köp av mark, Morik 3:9 (2) till en kostnad på högst 40 000 kronor
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 16 KS AU 57 LINFÄRJA HÄRÖN Tjörns kommun har börjat en utredning för att se över möjligheten till en förändring av färjetrafiken mellan Kyrkesund Härön. Förebild är den nystartade linfärjan mellan Nord och Sydkoster. En linfärja, enligt förslaget, gör det möjligt att handikappanpassa trafiken och att köra över mindre fordon som mopeder, fyrhjulingar, cyklar och liknande. Färjan kan köras av brukaren vilket skapar helt andra möjligheter för åretruntboende, barnfamiljer och samhällsutveckling på Härön. Det har också visat sig att en investering på 3 4 miljoner inte innebär nämnvärt ökade kostnader jämfört med nuvarande trafik. Föreligger således förslag att fortsätta utredningen och även söka de tillstånd och bidrag som är nödvändiga för eventuell förändring av färjelinjen Arbetsutskottets beslut: Att uppdra åt Maria Palm att arbeta vidare i utredningen avseende Linfärjan/Härön.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 17 KS AU 58 Dnr 2005/46-568 SKRIVELSE ANG VÄSTRA PIREN SAMT BRYGGAN VID TJÖRNS SEGELSÄLLSKAPS KLUBBHUS En skrivelse, daterad 2005-02-17, har inkommit med följande lydelse; Stormen i januari har gjort både piren och bryggan oanvändbara. Piren har ingen permanent beläggning och sjön har spolat bort sten och grus från piren över bryggan samt ned i vattnet. Vi är medvetna om hyresavtalets innehåll vari Tjörns Segelsällskap har åtagit sig att svara för normalt underhåll av piren och bryggan, vilket vi också gjort under åren som gått. Det som nu inträffat och konsekvenserna härav faller utanför ramen för normalt underhåll och vi ber Tjörns kommun om hjälp att återställa piren och bryggan till användbart skick. Undertecknad har varit i kontakt med hamnförvaltningens Krister Persson, som är medveten om skadans omfattning och anser att både piren och bryggan måste återställas till brukbart skick men han har inte en krona i sin budget för att kunna åtgärda skadan. Han uppskattar kostnaden till cirka 30 000 kronor. Ändamålet med piren samt den fasta bryggan och flytbryggan är att kunna bedriva segel skola samt jolleseglegningar för barn och ungdomar i Tjörns Segelsällskaps regi. I det skick piren och bryggan nu befinner sig skulle vi av säkerhetsskäl inte våga ta ansvaret för vare sig segel skola eller jolleseglingar. Aktiviteterna inför den kommande säsongen startar redan i början på april och vi vore tacksamma om ärendet kunde behandlas på kommunstyrelsens möte den 25 februari för att kunna påbörja reparationsarbetet snarast och slutföra det i mitten av april. Arbetsutskottet beslut: Att remittera ärendet till fastighets- och tekniknämnden som får uppdraget att genomföra en besiktning
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-03 18 KS AU 58 Dnr 2004/269-847 ÖPPETTIDER/BEMANNING PÅ TURISTBYRÅN I SKÄRHAMN SOMMAREN 2005 En skrivelse har inkommit från ansvarig för turistbyrån, Catarina Thedin med följande lydelse; Kostnaderna för utökning av öppettider/bemanning utöver befintligt avtal är 122 000 kronor. Enligt avtalet har vi skyldighet att ha öppet 20+4 timmar under lågsäsong men vi har öppet 30 timmar per vecka. Under högsäsong är vi skyldiga att ha öppet 45 tim/vecka men vi har i dagsläget haft öppet mellan 51 55 timmar per vecka. Våra extra kostnader för extra stöd under sommaren 2004 är svåra att uppskatta eftersom vår ordinarie personal i Stenungsund och Orust hjälpte till en del men jag kan se att vi utöver detta stöd har haft inne extra stöd ca 70 timmar + att den ordinarie personalen har haft en hel del övertid. Uppskattningsvis kan det handla om kostnader på ca 25 000 kronor. Vid arbetsutskottets sammanträde, 2004-02-10 redogjorde Catarina Thedin för bakgrunden till behovet av utökade resurser. En del frågeställningar framkom, varför en ny skrivelse har inkommit, daterad 2005-02-16 med följande lydelse; Under lågsäsong krävs det en personal för att hålla i gång turistbyrån, förutom redovisade öppettimmar går det åt ytterligare några personaltimmar för för- och efterarbete, utbildning och övriga personalaktiviteter. Uppskattningsvis går det åt totalt 1450 persontimmar, beräknad personalkostnad 268 250. Under högsäsong har vi tidigare haft grundbemanning som motsvarar totalt ca 1200 persontimmar som fördelas på 3 4 personer, beräknad personalkostnad 222 000. Det är denna del vi behöver utöka. Arbetsutskottet förslår kommunstyrelsen besluta: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja utökning av öppettider/bemanning på turistbyrån i Skärhamn under sommaren 2005 till en kostnad på 122 000 kronor.