Strategi för energieffektivisering



Relevanta dokument
En energieffektivare kommun

Strategi för energieffektivisering. Trelleborgs kommun

Klimat- och energistrategi för Tyresö kommun

BILAGA 1 Ekonomiavdelningen Datum Diarienr (åberopas vid korresp) Mathias Tellberg AA Miljöcontroller

Energistrategi. Älvkarleby kommun

Strategi för energieffektivisering. Anna-Karin Olsson, Kommunekolog Höör Johan Nyqvist, Energikontoret Skåne

Ledord för Sveriges energipolitik Styrmedel. Energiförsörjning för ett hållbart samhälle. Förnybartdirektivet. Hållbarhetskriterium

Antagen av kommunfullmäktige , 117. Åtgärdsplan för hållbar energi, tillika Energiplan för Kiruna kommunkoncern

Henrik Johansson Miljösamordnare Tel Energi och koldioxid i Växjö 2013

Miljöinformation Skara Energi AB 2012

SAMHÄLLSBYGGNADS- AVDELNINGEN. Energieffektiviseringsstrategi

Handlingsplan, inkl. Nulägesanalys

Energi- och klimatstrategi för Västerviks kommun

Energiplan för Bollebygds kommun. - med energieffektiviseringsstrategi

Klimatstrategi för Västra Götaland. smart energi. hur vi tillsammans skapar hållbar tillväxt.

Strategi för energieffektivisering

Nytt program för energi och klimat i Örebro län Dialogträff 2, om mål och uppföljning

STRATEGI. Antagandehandling. Miljöstrategi för ekologiskt hållbar utveckling i Håbo kommun

Klimat- bokslut 2010

Energistrategi för. Kramfors Kommun och Krambo Bostads AB

Strategi för energieffektivisering

hur kan energiresursbehov och klimatpåverkan i befintlig bebyggelse minskas? en studie av bygg- och energibranschen i samverkan

Remissvar avseende Boverkets byggregler

KLIMATBOKSLUT (Räkenskapsåret 2014) Toyota Sweden AB

begränsad klimatpåverkan

Framtidens transporter. Skellefteå 9 okt. Ingela Jarlbring

Miljöredovisning Verksamhetsåret 2014

Stockholm, en världsledande miljöstad med långsiktigt hållbar samhällsutveckling

Finansdepartementets promemoria Bensin- och. Bensin- och dieselkonsumtion i Sverige ekonometriska skattningar av priselasticiteter

Veidekke. TellHus. klimatsmart boende

Konsekvenser för Sverige av EU-kommissionens förslag på klimat-och energipolitiskt ramverk

4. Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i motionen om att Sverige genom

Redovisning av miljöledningsarbetet 2010

Seminarium om elfordon och laddinfrastruktur 13 juni 2012

Miljöbilssituationen i Växjö ********* 9 stjärnor av 10 möjliga En granskning av Gröna Bilister

Klimatstrategi. för minskad klimatpåverkan. Lägesrapport från Kommunfullmäktiges klimatberedning

Underlagsrapport 2. Mål och medel för energipolitiken?

Årsrapport Kommunkoncernens energi- och klimatredovisning Linköpings kommun linkoping.se

Redovisning av miljöledningsarbetet 2013 Specialpedagogiska skolmyndigheten

Energikartläggning i stora företag - Hur ska en energikartläggning i bolag inom kommun och landsting genomföras?

Miljöbilssituationen i Västervik ***** 5 stjärnor av 10 möjliga En granskning av Gröna Bilister

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

Så används energin i Sveriges lokaler

Fastighetskontorets strategi för energieffektivisering

Energigaser bra för både jobb och miljö

Klimatkommunernas svar på Naturvårdsverkets remiss Underlag till en färdplan för ett Sverige utan klimatutsläpp 2050 (Rapport 6537)

Effektivare användning av energi

EG- kommissionens förslag till direktiv om handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom Europeiska unionen (KOM(2001)581)

Kommittédirektiv. Översyn av energipolitiken. Dir. 2015:25. Beslut vid regeringssammanträde den 5 mars 2015

PRIVATINFÖRSEL OCH SMUGGLING AV ALKOHOL TILL SVERIGE

Miljöbilssituationen i Höör

Redovisning av miljöledningsarbetet 2012 Riksantikvarieämbetet

Biogas som drivmedel. Strategi och handlingsplan för införande av biogas som drivmedel i Gotlands kommun

Kort beskrivning av det strategiska innovationsprogrammet. RE:Source

MILJÖPOLICY. Fastställd av styrelsen den 6 december 2013

Strategiska vägval för ett fossiloberoende Västra Götaland Faktaunderlag med statistik och klimatutmaningar

Miljöredovisning enligt EMAS för Hr Björkmans Entrémattor AB 2015

ÅTGÄRDSRAPPORT. Energideklaration - Villa. Besiktningsuppgifter. Byggnadsuppgifter. Uppdragsgivare

STRATEGI. Dnr KK15/410. EU-strategi för Nyköpings kommun

SABOs Energiutmaning Skåneinitiativet

KLIMATSTRATEGI Antagen av kommunstyrelsen Diarienummer 525/05

ÅTGÄRDSRAPPORT. Energideklaration - Villa. Besiktningsuppgifter. Byggnadsuppgifter. Uppdragsgivare

HÖGANÄS MOT ETT HÅLLBART SAMHÄLLE

Ängelholmshem - vi tar ansvar

Sektorn för samhällsbyggnad Karin Meyer Energimyndigheten Uthållig kommun. Årsrapport Uthållig kommun i Härryda kommun

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration Villa

AVFALLSPLAN REMISSUTGÅVA. Lunds kommun

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

Många bäckar små. Energimyndighetens arbete med små. och medelstora företag

Simulering av koldioxidutsläpp

DET HÄR ÄR GAMLA UPPSALA BUSS... 3 FÖRETAGET... 3 GAMLA UPPSALA BUSS MILJÖHISTORIA... 3 BAKGRUND... 3 MILJÖCERTIFIERADE ENLIGT ISO

Klimat- och energimål för Gotland

Byggnaders energianvändning Kontrollstation2015 & Nära Nollenergibyggnader

ÅTGÄRDSRAPPORT. Energideklaration villa. Fastighetsbeteckning. Byggnadens adress. Datum. Energiexpert. Börje Åkerby 1:14.

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

Redovisning av miljöledningsarbetet 2013 Riksgäldskontoret

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

Energi- och klimatplan

Biogaskunskaper på stan

Lokal vindkraftsatsning i Uppvidinge.

NYNÄSHAMN. - presentation om kommunens miljöarbete

Klimatplan för Örebro kommun

Klimatbokslut 2014 Maj 2015

ÅTGÄRDSRAPPORT. Energideklaration villa. Fastighetsbeteckning. Byggnadens adress. Datum. Energiexpert. Östhammar Öregrund 103:3.

Britt Karlsson Green Region Skåne Strateg Hållbara transporter. Den stora omställningen - 2 mars år till fossilfritt 2020 Hur ser läget ut?

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM65. Vägen från Paris. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. 1 Förslaget. Miljö- och energidepartementet

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

Remissvar på nationell plan för transportsystemet KS-2013/634

ÅTGÄRDSRAPPORT Energideklaration

Redovisning av miljöledningsarbetet 2011 Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut

Intern klimatavgift Örebro kommun

Miljöprogram

Stora Åkeripriset 2009

Hållbar utveckling i Sävsjö Kommun. Kommunfullmäktige 16 februari 2015

Dnr SU FV Stockholms universitets miljöhandlingsplan för 2016 och 2017

fjärrvärme & miljö 2015

Vårt övergripande miljömål är att minska utsläppen av fossila koldioxider samt effektivisera energianvändningen.

Totala koldioxidutsläpp från produktion och transport av buteljerat vatten i Sverige

Transkript:

2011-03-30 Strategi för energieffektivisering 2010-2014 Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 1 av 31

Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 2 av 31

Inledning Detta dokument, en strategi, siktar på att bli ett ledande dokument i arbetet med att göra kommunens verksamhet mer energieffektiv. Strategin utgör en del av kommunens arbete inom ramen för det statliga stödet för energieffektivisering i kommuner och landsting som beskrivs närmare nedan. Strategins utgångspunkt är en nulägesanalys av betydande energiaspekter i kommunen, framför allt inom byggnader och transporter. Med stöd i nulägesanalysen formuleras mål och föreslås ett antal åtgärder i syfte att energieffektivisera energianvändningen i kommunens verksamhet. Syftet med arbetet är dubbelt; att uppnå verklig energieffektivisering i kommunens energianvändning som i sin tur leder till lägre kostnader och minskad miljöbelastning, att uppfylla de mål som Energimyndigheten ställt upp för sitt ekonomiska stöd som bland annat innebär nationell slutanvändningsstatistikinrapportering till EU. Programperioden för stödet är 2010-2014 men ambitionen är att energieffektiviseringsarbetet, som måste drivas på kontinuerligt och aldrig blir klart, kommer drivas aktivt under en mycket lång tid framöver. Detta dokument är ett änne inte en formellt beslutad strategi utan ett arbetsdokument med förslag på mål och åtgärder. Det är redovisat till Energimyndigheten 2011-03-31 efter som förordningen kräver det. Planen är nu att i nästa steg processa strategin inom kommunens alla olika delar samt att tillsätta en organisation för genomförandet. Bakgrund till det statliga stödet för energieffektivisering Enligt förordningen om statligt stöd till energieffektivisering i kommuner och landsting (SFS 2009:1533), finns det möjlighet för kommuner att söka ett ekonomiskt bidrag till strategisk energieffektivisering av den egna verksamheten. Osby kommun har sökt och erhållit detta stöd som uppgår till 280 000 kr/år under perioden 2010-2014. Energimyndighetens föreskrifter (STEMFS 2010:5) om det statliga stödet beskriver villkoren för användning och rapportering. Kommunen ska under det första året upprätta en strategi för energieffektivisering, som ska innehålla en nulägesanalys av betydande energiaspekter i kommunens verksamhet, mål för 2014 och 2020 samt en handlingsplan med åtgärder. Av de åtgärder som anges i strategin för energieffektivisering, ska minst två åtgärder väljas ur förordning SFS 2009:893 om energieffektiva åtgärder för myndigheter. Avsikten med det statliga stödet är att hjälpa den offentliga sektorn till att bli en föregångare inom energieffektivisering och användning av förnybar energi samt att skapa möjligheter för uppfyllande av EU:s energitjänstedirektiv som kräver statistik om slutanvändning av energi i medlemsländerna. Inrapportering och årlig uppföljning Enligt villkoren för det statliga stödet ska kommunens strategi för energieffektivisering inrapporteras till Energimyndigheten senast den 31/3 2011. Under den resterande delen av stödperioden ska en uppföljning av nulägesanalysen inrapporteras senast den 31/3 varje år. Övriga delar av kommunens strategi för energieffektivisering får uppdateras och vid behov revideras vid den årliga inrapporteringen av nuläget, när det bedöms lämpligt. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 3 av 31

Innehållsförteckning Inledning... 3 Bakgrund till det statliga stödet för energieffektivisering... 3 Inrapportering och årlig uppföljning... 3 Innehållsförteckning... 4 Kommunens organisation av arbetet med strategi för energieffektivisering... 5 Kommunens organisation... 6 Omfattning och avgränsning... 6 Energieffektivisering... 7 Fem energieffektiviseringssteg... 8 Effektivisera livsstil och teknik... 9 Varför energieffektivisera?... 10 Nuläge byggnader... 11 Energianvändning 2009... 11 Nuläge transporter... 14 Nuläge övrig energianvändning... 18 VA-verksamhet... 18 Gatubelysning... 18 Målsättningar och målstrukturer... 19 Vad är mål... 19 Avgränsningar för detta arbete... 19 Övergripande mål.... 20 Projektmål... 22 Kommunala mål för Höörs kommun... 23 Handlingsplan... 24 Övergripande åtgärder... 25 Åtgärder för effektiv energianvändning i byggnader... 26 Åtgärder för effektiv energianvändning i fordon och transporter... 28 Utbildnings- och informationsåtgärder... 29 Åtgärder inom upphandling... 30 Åtgärder inom övrig energianvändning... 31 Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 4 av 31

Kommunens organisation av arbetet med strategi för energieffektivisering I kommunen Kommunen har sedan flera år tillbaka arbetat aktivt med energieffektivisering. Det nya för perioden 2010-2014 är att man betraktar alla sektorers arbete med energieffektivisering i ett gemensamt sammanhang och med en större överblick. För detta ändamål föreslås följande organisation och grupper tills vidare. Beslutande organ för strategin är: Styrgrupp för projektet är: Arbetsgrupp för projektet är: Genomförande: Strategin kommer att antas av Kommunstyrelsen. Enl reglemente för KS 2 skall KS besluta om energiplaner samt enl 3 har KS ansvar för "Koncern-övergripande" frågor. Styrgrupp är kommunens ledningsgrupp med HFABs VD som adjungerad. Göran Axberg, sammankallande samt Anna-Karin Olsson, Amra Saranovic, Lars Frostemark och Thomas Håkansson. Respektive verksamhets- och bolagschefer är ansvariga för genomförandet av sina respektive åtgärder och ska årligen rapportera till arbetsgruppen i erforderlig omfattning I samverkan I arbetet med att ta fram denna energistrategi med nuläge, mål och åtgärder har ett nära samarbete skett med Energikontoret Skåne, som är en del av Kommunförbundet i Skåne, där Anders Nylander och Johan Nyqvist främst varit ansvariga och genomfört delar av arbetet. Genom Kommunförbundet Skåne bedrivs ett antal nätverk för kommunala fastighetschefer, tekniska chefer och VA-chefer där kommunen deltar. Det kommunala bostadsbolaget deltar i Skåneuppropet som är en ambitiös energieffektiviseringssatsning och ett nätverk inom SABO. Det finns även ett nätverk för Strategi för energieffektivisering i Skåne där de flesta kommuner och Region Skåne ingår. Nätverket drivs av Länsstyrelsen i Skåne och Energikontoret Skåne i samverkan. Man har för avsikt att regelbundet genomföra nätverksträffar, workshops och utbildningar under hela perioden 2010-2014 då det statliga stödet pågår. Kommunen har för avsikt att aktivt delta i denna samverkan. Alla dessa nätverk och aktiviteter i kombination med det praktiska arbetet i kommunen blir komponenter i arbete för strategisk kommunal energieffektivisering 2010-2014. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 5 av 31

Kommunens organisation I figuren beskrivs Höör kommun och dess bolag, som ingår i det strategiska arbetet och ska redovisa energistatistik mm. Kommunförvaltningen är organiserad enligt nedan och energiaspekter etc. som är relevanta inom förvaltningen redovisas i strategin. Omfattning och avgränsning Det strategiska arbetet för energieffektivisering ska omfatta betydande energiaspekter i kommunen enligt den förordning som styr Energimyndighetens ekonomiska stöd. För stringensen i omfattning och avgränsningar av innehåll i denna strategi gör vi några förtydliganden. Betydande energiaspekter För en kommun är betydande energiaspekter knutna till materialanvändning samt till transporters, byggnaders och verksamheters energianvändning. Förordningen och stödet fokuserar bara på energianvändningen i transporter och energianvändningen i byggnader samt energianvändning för övriga verksamheter så som gatubelysning etc. Materialanvändningen ingår därför ej i denna strategi. Avgränsning Strategin för energieffektivisering omfattar inte kommunen som geografiskt område utan bara kommunen som organisation. Därför är t.ex. åtgärderna främst riktade till anställda och inte mot kommunens medborgare etc. Ett undantag från detta är skolelever som kan omfattas av informationsoch utbildningsåtgärder då de i detta avseende är brukare i kommunens lokaler etc. Kollektivtrafiken omfattas inte av denna strategi med undantag av de resor som företas i tjänsten av kommunalt anställd personal. Skånetrafiken genom Region Skåne redovisar kollektivtrafiken. Sammanfattningsvis Detta innebär att köpt eller använd energi inom ägda och hyrda byggnader, ägda och leasade fordon, arbetsmaskiner och köpta rese- och transporttjänster samt energianvändning inom VA-verksamhet och gatubelysning ingår. Strategin syftar även till att förbättra och följa upp kommunens arbete med att efterfråga och ställa krav på energieffektiva produkter och tjänster vid upphandling och inköp. Även energiaspekter vid kommunal planering kan i begränsad omfattning ingå. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 6 av 31

Energieffektivisering Energieffektivisering har positiva effekter på flera områden; varav minskad miljöpåverkan och lägre kostnader är de tydligaste. Många åtgärder som ger bättre energieffektivitet kan i byggnader också ge bättre inomhusklimat och ett systematiskt arbete med energieffektivisering hänger ofta tätt ihop med ett systematiskt arbete för övrig skötsel och underhåll av byggnader, kommunal teknik och fordon. Att lyckas med arbetet med energieffektivisering i fastigheter handlar om att förstå hur byggnadens energisystem fungerar ihop med verksamheten och hyresgästerna. Det är viktigt att arbetet med energieffektivisering omfattar hela byggnadens system och att det finns god samverkan mellan fastighetsägare och hyresgäst, särskilt när det gäller lokalbyggnader. Byggnadens energisystem måste också ses i ett större sammanhang så att man kan förstå hur förändringar i en byggnads energianvändning ger konsekvenser i det omgivande regionala och nationella energisystemet. När det gäller transporter är situationen liknande med miljöbelastning och ökande kostnader för bränsle och stora möjligheter till att arbeta med minskade transporter, energieffektivare fordon, sparsam körning och ruttoptimering mm. Ett fokus på bränslebyten till förnybara alternativ bör också vara en central fråga för det strategiska arbetet. I Skåne har biogas den största potentialen för goda förbättringar på kort och medellång sikt. När det gäller övrig energianvändning i kommunen tänker man främst på gatubelysning och VA-system. Här finns goda möjligheter till fossilbränslefri och förnybar energi genom t.ex. inköp av så kallad grön el eller motsvarande då det främst är el som används i denna sektor. När det gäller effektivisering är möjligheterna stora till tekniska förbättringar genom ny modern teknik som exempelvis LED-belysning och varvtalsstyrning av pumpar och motorer mm. Att energieffektivisera innebär att uppnå samma nyttighet, t.ex. uppvärmning av bostäder, med mindre mängd tillförd energi. Många åtgärder för energieffektivisering är ofta sådana att de utförs en gång på tjugo år (exempelvis byte av oljepanna till fjärrvärme), men ger effekt över lång tid. Andra åtgärder måste vi ständigt och dagligen vara observanta på, då de är kopplade till beteende, verksamheten och den löpande driften. Tillsammans med att vi gradvis förändrar vårt beteende till att bli mer energismart, har vi goda möjligheter att göra området energianvändning både mer kostnadseffektivt och klimatsmart. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 7 av 31

Fem energieffektiviseringssteg För att se effekterna av olika åtgärder och strategier behöver man utgå från ett systemperspektiv som tar hänsyn till effekter i alla dess led. Vi utgår här från två huvudprinciper. Det handlar om att minska energibehovet och att åstadkomma ett minskat fossilberoende och därmed minska koldioxidutsläpp genom att övergå till förnybara energislag. Energieffektiviseringens fem steg Med detta i åtanke kan energieffektiviseringsåtgärderna generellt delas in i fem olika grupper: 1. Enkla livsstilsförändringar, som oftast innebär att man inte gör avkall på bekvämlighet eller energitjänster men man gör dessa energieffektivare. Exempel på detta kan vara ändrat vädringsbeteende, att släcka belysning i rum där man inte vistas etc. När det gäller transporter kan sparsam körning vara ett exempel på åtgärd. Här har vi delat ansvar mellan brukaren och ägaren/fordonstillverkare. 2. Effektivare drift av fastigheter och dess installationer. Här trimmar man anläggningarna utifrån den befintliga teknik man har. Exempel på detta kan vara optimerade och kortare drifttider för ventilation, belysning och värme samt tätning kring dörrar och fönster. När det gäller transporter kan det vara rätt lufttryck i däcken och inget takräcke på i onödan. I huvudsak är ägaren ansvarig men samråd måste ske med brukaren. 3. Tekniska effektiviseringsåtgärder, små eller stora. Dessa är kopplade till fysiska investeringar som byte från glödlampa till lågenergilampa, insättning av tätningslister i dörrar och fönster etc. Större åtgärder kan vara tilläggsisolering av vindar eller ombyggnad av ventilationssystem för att kunna återvinna värme. Dessa har varit de populäraste området för åtgärder och ekonomiska stödsystem hittills, men har inte en större effektiviseringspotential än någon av de andra grupperna. När det gäller fordon är det tillverkarens ansvar och nu förtiden finns det objekt med effektivare motorer, stödsystem etc. I huvudsak är ägaren/tillverkaren ansvarig men samråd/samförstånd måste ske med brukaren/kunden. 4. Systemåtgärder och effekter. Dessa är de mest komplexa att analysera men har mycket stor effektiviseringspotential. Rätt hanterade kan de undvika inlåsningseffekter och kraftfullt bidra till ett uthålligare system genom strategiska val. Åtgärderna kan vara små eller stora men kräver systematik och tålmodighet. Exempelvis är valet av uppvärmningskälla i småhus avgörande för användningen av primärenergi i regionen. En halvering av primärenergitillförseln är möjlig genom valet av rätt nu tillgänglig teknik vid det ordinarie bytet av panna etc. Vid fel val har man en inlåsningseffekt på ca 25 år och ofta höga infrastrukturkostnader för samhället. För att fastighetsägarna ska kunna göra ett bra val behövs detaljerad precis information, ner på kvartersnivå om vilka typer av lösningar som kan rekommenderas ur ett systemperspektiv. När det gäller el bör förnybara alternativ användas. När det gäller fordon är bränslevalet det viktigaste och i Skåne bör biogas väljas. Ansvarig är fastighetsägaren/fordonstillverkare/inköpare. 5. Omfattande livsstilsförändringar. Dessa kommer troligtvis bli svåra att realisera genom direkta styrmedel, men vid ett genuint engagemang från medborgarna kan de fort ge resultat om kunskapen om dem har spridits. Exempel på åtgärder kan vara att bo på mindre yta och effektivisera lokalutnyttjandet både i tid och också i rum etc. När det gäller transporter är valet cykel och tåg att föredra framför bil och flyg etc. I huvudsak är brukaren ansvarig men samråd och dialog måste ske och fastighetsägaren och samhället bör kunna erbjuda möjligheterna till förändring genom kollektivtrafikprioriteringar och andra stödjande strukturer. Dessa punkter är generella och kan tillämpas både för byggnader, fordon och övrig energianvändning. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 8 av 31

Effektivisera livsstil och teknik Ingenjörsvetenskapsakademin och Energimyndigheten har i en rapport 1 visat att bygg- och installationssystemens energitekniska egenskaper ansvarar för drygt hälften av energianvändningen i en byggnad medan resten beror på brukarnas beteende, apparaternas standard och att den befintliga utrustningen faktiskt inte används som den är tänkt. Total energianvändning = den teknik vi använder x hur och hur mycket vi använder tekniken För ett visst behov eller nyttighet finns en variation i både den teknik vi använder och i hur och hur mycket vi använder den. Eftersom olika brukare nyttjar nyttigheten i olika omfattning och med olika teknisk utrustning varierar alltid användning ganska mycket. För t.ex. tjänsten en varm bostad i småhus är en variation på 2-6 ggr mellan olika hushåll vanlig. Byggnader är komplicerade system Byggnader är komplicerade delsystem i ett komplicerat energisystem. De är komplexa system vars primära funktion är att bo, arbeta och leva i samtidigt som de ska vara estetiskt tilltalande, energieffektiva, funktionella, robusta, beständiga, resurssnåla och ge brukarna ett behagligt och hälsosamt inneklimat. För att förstå var energin används i hus och hur användningen kan reduceras, måste alla byggnader undantagslöst betraktas som en helhet och ett system där de ingående delarna är beroende av och påverkar varandra: brukare byggnadsdelar installationer anpassningssystem ägare Viktiga utgångspunkter i ett hus är att: Människan i Sverige tillbringar i snitt 90 % av tiden inomhus i byggnader som är av kategorierna boende, skola, kontor, handel, vård, industri, etc. Dessutom är de flesta byggnader i drift även när vi inte är där. Byggnadsdelar, i det här fallet klimatskalet, är den del av byggnaden som bestämmer storleken på värmeförlusterna. Viktigt att tänka på är att klimatskalet kan vara förknippat med kulturhistoriskt värde och estetiska kvalitéer. Installationer ingår eftersom all energi som köps till en byggnad passerar något av systemen för värme, ventilation, tappvatten, avlopp, komfortkyla eller elapparater. Anpassningssystemets funktion är att koppla ihop människans krav på inomhusklimatet med den som ska levereras av installationerna. Den energirelaterade belastningen i ett hus varierar ständigt på grund av variationer i yttre klimat och på hur rummen används. Fastighetsägaren påverkar energianvändning genom sin attityd till både tekniska åtgärder och mjuka åtgärder, som t.ex. utbildning i energifrågor. En grundförutsättning för att besparingspotentialen ska kunna infrias och lämpliga åtgärder väljas är att energianvändningen på byggnadsnivå är känd, inte bara husets totala användning, utan också fördelning på olika energislag och på olika sektioner och fastighetsposter som uppvärmning, varmvatten, verksamhetsel och fastighetsel. Dess utom hänger byggnaden samman med ett energisystem utanför huset som har stor betydelse för den totala bruttoenergitillförseln (jmf Steg fem i föregående avsnitt) och måste därför också beaktas när man strävar efter verklig energieffektivisering. Nettovärmeenergibehovet för en byggnad är det som man egentligen är ute efter att hålla så lågt som möjligt. Detta är tyvärr en svårmätbar parameter. I stället jämförs ofta byggnader med hjälp av levererad energi, vilket blir missvisande om man jämför byggnader Solenergi med olika uppvärmningsform så som exempelvis oljepanna/el/värmepump. VP-energi Figur X, systemgränser från primärenergi till nettovärme, (källa CEC 2005) 1 Persson, A (2002). Energianvändning i bebyggelsen, Energiframsyn Sverige i Europa. IVA och Statens Energimyndighet. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 9 av 31

Varför energieffektivisera? Miljö och klimat Ett av de största miljöproblemen som vi står inför idag är de klimatförändringar som till största delen beror på människans utsläpp av växthusgaser i atmosfären. För att mildra effekterna av kommande klimatförändringar behöver utsläppen av växthusgaser därför snabbt minskas kraftigt, bland annat genom att minska uttag och förbränning av fossila bränslen. Det svenska energisystemet undantaget transportsektorn är jämfört med många andra länders fördelaktigt uppbyggt tack vare stor andel vattenkraft och väl utbyggd fjärrvärme. Användningen av fossila bränslen för att värma våra byggnader har därför kunnat minska kraftigt de senaste åren medan transportsektorn står och stampar. De svenska utsläppen av växthusgaser uppgår till 6,9 ton person och år om man räknar de utsläpp som sker här i Sverige. Om man räknar in utsläpp från produktion av varor i andra länder som vi importerar och konsumerar i Sverige så hamnar vi på ca 10 ton CO 2 - ekvivalenter per person och år. Den hållbara nivån som vi bör nå senast år 2050 är 1-2 ton per person och år 2. Den största delen av våra inhemska utsläpp kommer från energitillförseln och transportsektorn som framgår av diagrammet. Att minska dessa utsläpp kan handla om att byta energislag, men det är viktigt att samtidigt arbeta med energieffektivisering om de förnybara resurserna ska räcka till. Figur X, klimatpåverkande utsläpp CO 2 ekv (Källa Naturvårdsverket 2009) Kostnader Kostnader för uppvärmning, el, VA och avfall utgör en betydande del av totalkostnaden för att äga och förvalta fastigheter. Dessa kostnader hamnar i slutändan direkt eller indirekt hos hyresgäster eller verksamhetsutövare. Under senare år har kostnaderna för uppvärmning, el, VA och avfall stigit i en anmärkningsvärd takt vilket den årliga sammanställningen Nils Holgersson-rapporten 3 visar. Kostnadsfördelning av energi och kommunala tjänster visar att tre fjärdedelar är energirelaterade. Fjärrvärme; 139,9; 47% Nils Holgersson 2009 Totalkostnad 300,5 kr/kvm inkl moms Avfall; 19,3; 6% VA; 52,2; 17% El- och fjärrvärmepriset har stigit, elen mest med 60 % mer än konsumentprisindex (KPI) 1995-2010. 180 170 160 150 140 130 Index (1996=100) Avfall (vol 1900l/v) Avfall (vol 1200l/v) El (Total) TOTALT VA Fjärrvärme El; 89,0; 30% 120 110 KPI Kostnadsfördelning i genomsnittskommunen. (Källa: Nils Holgersson-studien 2009) 100 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 År Figur X Utveckling av relationen mellan undersökta nyttigheter och KPI (Källa Nils Holgersonstudien 2009) 2 Naturvårdsverket. http://www.naturvardsverket.se/sv/klimat i forandring/konsumtion och klimat/vadkravs pa sikt/malet ar 2050 fran tio till tva ton/ 3 Läs mer på http://www.nilsholgersson.nu/ Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 10 av 31

Nuläge byggnader Höörs kommun äger till 100 % Höörs fastighets AB som i sin tur till 100 % äger Höörs Bostads AB och Höörs industribyggnads AB. Kommunen själv är även ägare till ett mindre fastighetsbestånd. Ägarstrukturen och den ungefärliga storleken på fastighetsbestånden framgår av figuren nedan. Denna ägarstruktur speglar ägandeförhållandet så som det ser ut från och med andra halvåret 2009, då en större organisationsförändring ägde rum en stor del av det kommunala fastighetsbeståndet övergick i Höörs Fastighets AB:s ägo. Utöver de ägda byggnaderna finns ett litet antal förhyrda lokaler för kommunal verksamhet hos externa fastighetsägare. Höörs Kommun Höörs Fastighets AB Eget ägande Hyrda lokaler Höörs byggnads AB Höörs Industribyggnads AB Bostäder 37 023 m 2 BOA + LOA Lokaler 59 243 m 2 BRA Lokaler 11 333 m 2 LOA Lokaler 4 829 m 2 BRA?? m 2 Energianvändning 2009 Energianvändningen i Höörs kommuns byggnader framgår av tabellen nedan. Höörs Industribyggnads AB beskrivs i ett eget kapitel. Energianvändning 2009 Höörs kommun Höörs Fastighets AB Höörs Byggnads AB Totalt Total yta m 2 * 3 718 59 243 37 023 99 984 Energikostnad [kr] 202 810 7 741 037 4 122 100 11 795 946 Olja [m3] 0 63 0 63 Pellets [MWh] 0 642 0 642 Fjärrvärme [MWh] 0 3 782 5 165 8 947 El [MWh] 225 4 793 1 022 6 040 *För Höörs Byggnads AB gäller m 2 BOA+LOA, för övriga m 2 BRA. Energikostnader är bedömda utifrån aktuella energipriser enligt Nils Holgersson-rapporten, samt Svenska Petroleuminstitutet Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 11 av 31

Kommunalt ägda fastigheter Det kommunalt ägda beståndet av fastigheter är relativt litet sedan mitten av 2009 då de flesta kommunala byggnaderna övergick i Höörs Fastighets AB:s ägo. Det finns dock fortfarande några få byggnader som kommuner äger. Den sammanlagda ytan av dessa är 4 829 m 2 BRA, varav 3 718 m 2 BRA har någon av form av energianvändning. Redovisad energianvändning för år 2009 visas i diagrammet nedan. Två mindre byggnader (<15 m 2 ) är undantagna ur diagrammet. Den totala energianvändningen för detta bestånd 2009 uppgick till 225 MWh (el). [kwh/m2 BRA] 500,0 Energianvändning 2009 kommunalägda fastigheter 450,0 400,0 350,0 300,0 250,0 200,0 150,0 100,0 50,0 0,0 Ekeröd fd Holgerssons Bussgarage Hagahuset Snogeröds idrottsplats Orups idrottsplats Jeppavallen Tjörnarps idrottsplats Olja [kwh/m2 BRA] Fjärrvärme [kwh/m2] El [kwh/m2 BRA] Höörs Fastighets AB Höörs Fastighets AB (HFAB) äger och förvaltar kommunala verksamhetslokaler i Höörs kommun. Fastighetsbeståndet övergick i bolagets ägo i mitten av år 2009 och har en total storlek på 59 243 m 2 BRA (tot). Det pågår ett arbete med att förbättra uppföljningen av energianvändningen för varje fastighet. Den totala energianvändningen framgår av tabellen. Energianvändning 2009 Höörs Fastighets AB Total yta m2 [BRA (tot] Olja [m3] Pellets [MWh] Fjärrvärme [MWh] El [MWh] 59 243 63 642 3 782 4 793 Höörs Byggnads AB Höörs Byggnads AB äger och förvaltar flerbostadshus i Höörs Kommun. Byggnadsbeståndets sammanlagda uppvärmda yta är 37 023 m 2. Energianvändning Yta m 2 Elanvändning [MWh] Fjärrvärme [MWh] HBAB 37 023 1 022 5 165 Höörs Byggnads AB har antagit SABO:s (Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag) energiutmaning Skåneinitiativet. Hittills har 102 bostadsföretag (varav 19 i Skåne) anslutit sig till denna utmaning. Målet inom Skåneinitiativet är att sänka energianvändningen med 20 % till år 2016 räknat från år 2007. Anslutna företag redovisar årligen sin energianvändning till SABO som sammanställer och följer upp resultaten. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 12 av 31

Höörs Industribyggnads AB Det kommunalt ägda bolaget Höörs Industribyggnads AB (HIBAB) äger sju fastigheter med en sammanlagd yta av: 11 333 m 2 LOA. Sammanställning av energianvändning och energikostnader för dessa fastigheter för år 2009 har inte varit möjlig att åstadkomma i samband med skrivandet av denna strategi. Ambitionen för det fortsatta arbetet är att HIBAB skall bli mer delaktiga i arbetet med energieffektivisering i kommunen. Hyrda lokaler för kommunal verksamhet Det finns lokaler för kommunal verksamhet som hyrs av externa fastighetsägare. Storlek och energianvändning för det hyrda lokalbeståndet är inte känt vid skrivandet av denna strategi men det rör sig om ett relativt litet bestånd. Kommunen avser att som hyresgäst samverka med fastighetsägare för att byggnader med lokaler för kommunal verksamhet är så energieffektiva som möjligt. Bränslemix fjärrvärme Fjärrvärmeproduktion i Höörs Kommun ägs och drivs och Rindi Energi AB. I produktionen används till största delen träflis med gasol som spetsvärme. Ingående bränslen i produktionen för år 2008-2010 visas i diagrammet nedan. Andelen förnybart bränsle år 2009 var 84 %. [MWh/år] Bränslemix fjärrvärmeproduktion 2008 2010 40 000 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 0 2008 2009 2010 Gasol [MWh] Flis [MWh] Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 13 av 31

Nuläge transporter Höörs kommuns fordonspark Höörs kommuns fordonspark (ägda och leasade fordon) för år 2009 och 2010 framgår av tabellen nedan. Antal personbilar och lätta lastbilar (<3,5 ton), samt dessa fordons körsträckor och drivmedelförbrukning skall årligen rapporteras till Energimyndigheten. De kommunalägda bolagens bilar ingår ej i denna sammanställning. Fordon 2009-2010 Bensin 2009 Bensin 2010 Diesel 2009 Diesel 2010 Miljöbil* 2009 Miljöbil* 2010 Totalt 2009 Totalt 2010 Personbil 45 41 8 12 4 4 57 57 Lätt lastbil 11 8 13 12 24 20 Lastbil 11 9 11 9 Motorredskap 1 1 4 4 5 5 Mc 1 0 1 Traktor 11 10 11 10 Summa: 57 51 47 47 4 4 108 102 *Miljöbilar; 3 st etanolbilar, 1 st elhybrid. Bränsleförbrukning Höörs kommun använder ett system för tankning av bilar där varje bil har ett eget tankkort avsett att används endast för denna bil. Tack vare denna lösning finns det en bra översikt över den årliga bränsleförbrukningen per fordon. En förutsättning för detta är givetvis att det finns bra rutiner för att efterleva detta system så att rätt bil tankas med rätt kort. Dock saknas uppgifter om antal körda kilometer för varje fordon vilket gör att det inte går att ta fram indikatorer för energianvändning(bränsleförbrukning) per körd kilometer. Total volym inköpt drivmedel Höörs kommun köpte under 2009 och 2010 in följande mängder drivmedel för fordon. I kategorin Övrigt ingår bland annat arbetsmaskiner. Fordonstyp Personbilar Lätta lastbilar Tunga lastbilar Övrigt Totalt År 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 Bensin [l] 55 076 48 641 5 134 5 216 - - 125-60 335 53 857 Diesel [l] 4 897 15 511 33 435 31 216 8 980 8 860 9 108 14 199 56 420 69 785 Etanol [l] 2 347 3 046 - - - - - - 2 347 3 046 Summa [l] 62 319 67 197 38 569 36 432 8 980 8 860 9 233 14 199 119 101 126 687 Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 14 av 31

Energianvändning transporter Diagrammet nedan visar inköpta mängder bränsle för 2009 och 2010 uppdelat per fordonskategori. Bränslevolymer har omräknats till kwh för ökad jämförbarhet. Diagrammet visar en ökning från 2009 till 2010 av dieselanvändningen i kategorin personbilar samtidigt som mängden bensin har minskat. Detta beror till stor del på utbyte av ett antal fordon från bensindrivna till dieseldrivna. [kwh] 700 000 Inköpt bränsle [kwh] 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 Personbilar Lätta lastbilar Tunga lastbilar Övrigt Bensin Diesel Etanol Diagrammet nedan visar årliga koldioxidutsläpp uppdelat per fordonskategori baserat på respektive mängd inköpt bränsle. 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 CO2 utsläpp fordonsbränsle [kg CO2] 2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010 Personbilar Lätta lastbilar Tunga lastbilar Övrigt Bensin Diesel Etanol Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 15 av 31

Uppskattad körsträcka för personbilar Uppgifter om körsträckor har inte bokförts under 2009 och 2010. Energimyndigheten kräver dock att körsträcka för personbilar och lätta lastbilar redovisas för år 2009. Därför har körsträckor för personbilar och lätta lastbilar uppskattats med hjälp av uppgifter om bedömd medelförbrukning av bränsle per körd kilometer och total mängd inköpta bränslen för respektive fordonstyp. Uppskattad körsträcka Personbilar Lätta lastbilar År 2009 2010 2009 2010 Bensin [l] 55 076 48 641 5 134 5 216 Medelförbr. [l/mil] 0,80 0,80 0,90 0,90 Sträcka [km] 688 450 608 009 57 042 57 954 Diesel [l] 4 897 15 511 33 435 31 216 Medelförbr. [l/mil] 0,70 0,70 0,80 0,80 Sträcka [km] 69 954 221 585 417 942 390 197 Etanol [l] 2 347 3 046 - - Medelförbr. [l/mil] 0,90 0,90 - - Sträcka [km] 26 073 33 839 - - Km totalt 784 476 863 434 474 985 448 150 Den totala uppskattade körsträckan för personbilar och lätta lastbilar för år 2009 blir alltså: 1 259 461 km. Bilpool Ett antal av kommunens fordon är organiserade i en bilpool som står till anställda och politikers förfogande vid tjänsteärenden. I början bestod bilpoolen av en el-bil som tyvärr inte visade sig var ett lyckat alternativ på grund av kort räckvidd och återkommande driftproblem. Sedan starten har bilpoolen utvecklats och består i dagsläget av fem bilar som totalt körs ca 60 000 km per år. Resor i tjänsten med egen bil. Uppgifter om kilometerersättning för tjänsteresor med privat har endast kunnat tas fram för oktober månad 2009 och 2010. Dessa siffror visar en minskning på 15,7 % för oktober månad. Denna minskning kan dock inte med säkerhet sägas gälla för helåren 2009 och 2010. Data för hela år behövs för att kunna dra vidare slutsatser. För redovisningen till Energimyndigheten krävs dock data för helåret 2009, varför siffrorna för oktober 2009 har räknats upp med en faktor på 9,5 för att representera helåret 2009. okt-09 okt-10 Skillnad [%] Km 10 243 8 633 Faktor 9,5 9,5 Totalt 97 310 82 012-15,7% Biogas i Höörs kommun I dagsläget saknas tillgång till tankställe för biogas i Höörs kommun, men det finns planer på att uppföra ett tankställe i kommunen genom ett samarbete mellan kommunen och Lunds Energi. Ett tankställe för biogas i kommunen skulle innebära stora möjligheter att övergå till fossilbränsleoberoende fordon. Då kommunen under lång tid har verkat för att få till stånd ett tankställe för biogas, är man sedan länge förberedd på att byta ut de kommunalägda fordon så fort som möjligt då tankstället för biogas finns på plats. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 16 av 31

Med kollektivtrafiken inom Skåne Höörs kommun tillhandahåller ett antal kollektivtrafikkort som anställda får använda för resor i arbetet inom Skåne. Nedanstående tabell visar hur mycket korten har använts under år 2009 och 2010, samt en kalkyl på hur mycket energi, pengar och utsläpp av koldioxid som besparats genom användandet av dessa kort. Kalkylen förutsätter att en genomsnittlig resa vid utlåning av ett kort har gått mellan Höör och Lund (en körsträcka på 8,4 mil tur och retur), samt att alternativet till denna resa med kollektivtrafik vore att köra bil. Kalkylen avseende minskade kostnader bygger på gällande kilometer-ersättning vid körning med privat bil i tjänsten. År 2009 2010 Kort utlånat [antal dagar] 765 882 Kostnad kollektivtrafikkort [kr] 40 650 kr 38 000 kr Kalkylkostnad motsv. bilresor [kr] 189 053 kr 217 967 kr CO 2 -utsläpp tågresor [kg CO 2 ] 0,010 0,012 CO 2 -utsläpp motsv. bilresor [kg CO 2 ] 11 084 12 779 Besparing [kr] 148 403 kr 179 967 kr Minskade utsläpp [kg CO 2 ] 11 084 12 779 Kollektivtrafikkorten har enligt denna kalkyl alltså inte bara varit en bra ekonomisk affär för kommunen, utan de har också bidragit till minskade koldioxid-utsläpp på 11-13 ton/år. Med fjärrtåg och flyg Resor med fjärrtåg (tågresor utanför Skåne) och flyg uppgick för år 2009 till 54 438 km respektive 131 316 km. Flygresor Tågresor År 2009 2010 2009 2010 Personresor [st] 77 142 153 155 Sträcka [km] 131 316 223 560 54 438 61 335 Energi [kwh] 52 610 86 188 5 444 6 134 CO2 [kg] 13 941 22 856 <0,01 <0,01 Tabellen visar att flyg är både mer energikrävande och en större orsak till utsläpp av koldioxid än tåg. Genom att ersätta flygresor med tåg när det är praktiskt möjligt finns det goda möjligheter att minska både energianvändning och koldioxidutsläpp som orsakas av resor. Övrig dieselanvändning fiskebåt Ringsjön I syfte att förbättra den ekosystemmässiga sammansättningen av förekommande fiskarter i Ringsjön pågår selektivt trålfiske i Ringsjön i kommunens regi. Dieselanvändningen för detta fiske för 2009 och 2010 framgår av tabellen nedan. Fiske Ringsjön Diesel [liter] 2009 7 105 2010 8 943 Köpta transporttjänster Skolskjuts har tidigare körts i egen regi av Höörs kommun, men sedan mitten av år 2009 sköts skolskjutsarna i kommunen av en extern entreprenör. Under tiden som kommunen själva kördes skolskjuts så bedöms den årliga dieselförbrukningen för denna verksamhet till ca 55 000 l diesel. I dagsläget saknas uppgifter om årlig bränsleförbrukning i skolskjutsverksamheten såväl som i övriga köpta transporttjänster. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 17 av 31

Nuläge övrig energianvändning VA-verksamhet Samlade uppgifter om den faktiska elanvändningen till vatten- och avloppsverksamhet i Höörs Kommun år 2009 saknas. För år 2007 bedömdes den samlande elanvändningen till vatten- och avloppsverksamhet uppgå till: 2 352 MWh. Bedömningen är att inga stora förändringar har skett i verksamheten och därför används denna uppgift i rapporteringen. Elanvändning VA MWh Avloppsanläggningar 1 673 Vattenanläggningar 675 Dagvatten pumpstationer 3,8 Totalt: 2 352 Gatubelysning Samlade uppgifter om den faktiska elanvändningen till gatubelysning år 2009 saknas. För år 2007 bedömdes den samlande elanvändningen till gatubelysning uppgå till: 1 384 MWh. Bedömningen är att inga stora förändringar har skett i verksamheten och därför används denna uppgift i rapporteringen. Elanvändning MWh Gatubelysning 1 384 Utöver detta finns en elanvändning på 194 MWh till förråd, samt 55 MWh till fontäner. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 18 av 31

Målsättningar och målstrukturer Vad är mål I allt förändringsarbete är det nyttigt och nödvändigt att formulera mål för verksamheten. När det gäller energieffektivisering finns det många olika målsättningar att förhålla sig till på olika nivåer, från globala till lokala och vidare ner på bolags- och fastighetsnivå. För att mål ska fungera väl bör de vara precisa, mätbara, möjligt att jobba emot och motiverande på de olika nivåerna. Man kan inte bara kopiera ett EU mål och sätta samma typ av mål för exempelvis ett bostadsbolag. Precist, Mätbart, När det gäller energieffektivisering finns det goda möjligheter att mäta med god noggrannhet på fastighetsnivå men på kommun och nationsnivå är det däremot mycket svårt. En målsättning som är välformulerad avseende vad som skall mätas och hur det skall mätas, kan bli ett mål som är både precist och mätbart. Möjligt att jobba emot, Det finns många studier och bedömningar som visar att det finns en stor potential till energieffektivisering inom det svenska byggnadsbeståndet. Det har dock många gånger visat sig svårt att praktiskt genomföra och verifiera genomförda effektiviseringar, främst på aggregerade nivåer. En viktig faktor för att ett mål ska vara möjligt att jobba emot är huruvida man inom organisationen har rådighet över frågan samt besitter nödvändiga verktyg och resurser för att jobba mot målen. Motiverande I ett större perspektiv är energieffektivisering mer ett medel än ett mål, eftersom det handlar om att minska den skadliga påverkan på miljö och klimat som energianvändningen ger upphov till. Känslan av att man bidrar till ett bättre samhälle och en bättre värld och den laganda som kan uppstå när man jobbar tillsammans mot ett gemensamt mål är också viktiga bitar när det gäller en målsättnings motiverande funktion. För exempelvis fastighetsbolag är de ekonomiska incitamenten att sänka sin energianvändning uppenbara. Energikostnader är normalt sett en stor del av den totala kostnaden för att förvalta fastigheter. Ett långsiktigt tänkande ger också möjlighet att motivera investeringar som sänker energianvändningen på sikt även om det kan verka som en dyr investering i dagsläget. Avgränsningar för detta arbete Utsläppen av växthusgaser måste på global nivå minskas drastiskt. I dag släpper varje svensk ut 10 ton CO 2ekv per person och år och nivån 2 ton CO 2ekv per person och år i ett livscykelanalysperspektiv, (LCA-perspektiv 4 ) till år 2050 är ett rimligt och viktigt långsiktigt riktmärke. Utsläppen av växthusgaser kan mätas och beräknas på flera olika sätt och är därför inte alltid jämförbara med varandra. Det finns två fundamentalt olika metoder som används och vi rekommenderar följande uppdelning: Skåne som ett geografiskt område kan använda klimatrapporteringsmodellen som ansluter till Kyotoprotokollets beräknings- och rapporteringsmodeller som fokuserar på punktutsläppen inom Skånes geografiska område. Kommunen som ett geografiskt område bör inte använda klimatrapporteringsmodellen då området vanligtvis blir för litet och redovisningen därför irrelevant. Alla verksamheter, organisationer, företag och privatpersoner bör använda LCA (livscykelanalysperspektivet) för sin verksamhet och klimatpåverkan. Den inkluderar utsläppen i andra länder från de produkter vi använder här. När det gäller detta arbetet, Strategisk energieffektivisering i kommuner och landsting, och det arbete som görs fokuserar vi på energieffektivisering men berör även växthusgasutsläpp när det är relevant vad gäller mål och åtgärder. 4 LCA betyder livscykelanalys och innefattar export och import av utsläpp kopplat till konsumtion och produktion Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 19 av 31

Övergripande mål. Globala mål Förenta nationernas klimatkonvention trädde i kraft 1994. Den är mest känd som United Nations Framework Convention on Climate Change, förkortat UNFCCC. Den är ett internationellt miljöfördrag som antogs på Rio-konferensen i Brasilien 1992. Fördraget trädde i kraft 1994 och har syftet att "stabilisera halterna av växthusgaser i atmosfären på en nivå som förhindrar att mänsklig verksamhet påverkar klimatsystemet på ett farligt sätt". Klimatkonventionen innehåller inga bindande krav på minskade utsläpp, men ligger till grund för det lagligt bindande protokollet, Kyotoprotokollet. Årligen sker förhandlingar, närmast oss i Köpenhamn 2009 (COP15). Konferensernas huvudmål är att delegaterna ska enas om åtgärder som kan bromsa den globala uppvärmningen. Konferensen i Köpenhamn var den femtonde konferensen mellan parterna bakom FN:s klimatkonvention och det femte mötet för parterna bakom Kyotoprotokollet (COP/MOP 5). Enligt de riktlinjer som sattes upp under klimatkonferensen i Bali (COP13) 2007 skulle Köpenhamnsmötet huvudmål vara att komma överens om vad som ska ersätta Kyotoprotokollet när det löper ut 2012. I december 2010 ägde COP 16 rum i Cancun i Mexiko. Kyotoprotokollet är en internationell överenskommelse, sluten den 11 december 1997 i Kyoto i Japan, därav namnet. Avtalet, som trädde i kraft den 16 februari 2005, har som mål att de årliga globala utsläppen av växthusgaser ska minska med minst 5,2 procent från året 1990 till perioden 2008-2012. Kyotoprotokollet innebär bland annat att EU-medlemsländerna ska minska sina utsläpp med 8 procent och Japan med 6 procent. EU-medlemsländerna har sedan förhandlat inbördes och fått olika enskilda kvoter. Det gäller främst sex växthusgaser som ska begränsas av Kyotoprotokollet. Alla dessa skulle sänkas till 5,2 % under 1990 års utsläpp, Sverige är ett av de länder som har lyckats med detta mål. Avtalet tillåter dessutom en handel med utsläppsrätter, och det handlar mest om att få ner utsläppen till en viss nivå, det spelar inte så stor roll vilket land det är i. Därför finns det ett system som gör att länder, som har svårt att sänka sina utsläpp, kan betala projekt i andra länder, där man lyckas sänka sina utsläpp. De flesta länder, som skrivit under Kyotoavtalet, har också lyckats sänka sina utsläpp, men ofta inte i tillräcklig utsträckning. En del länder som Spanien har dock ökat sina utsläpp, i det här fallet med 50 %. För att avtalet skulle träda i kraft, krävdes det att minst 55 länder som tillsammans svarade för 55 procent av 1990 års utsläpp officiellt ratificerade det, det vill säga godkänner avtalet i respektive lands parlament. De globala målen är att de årliga globala utsläppen av växthusgaser ska minska med minst 5,2 procent från året 1990 till perioden 2008-2012. De mäts som CO 2 ekvivalenter av de sex växthusgaserna. De följs upp av FN som punktutsläpp (ingen hänsyn till export/import) med systemgräns respektive nation. EU-mål Svensk energi- och klimatpolitik påverkas i allt större utsträckning av beslut på EU nivå. Ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstrygghet är de ledord som används. Förnybartdirektivet och handelsdirektivet är exempel på direktiv som påverkar Sveriges politik. EU:s energipolitik vilar på tre pelare; konkurrenskraft, miljömässig hållbarhet och försörjningstrygghet. Den första så kallade Strategiska energiöversynen, SER, som presenterades i januari 2007, lade grunden för den nuvarande inriktningen på EU:s energipolitik. Där beslutades EU:s 20/20/20-mål till år 2020 och en handlingsplan för åren 2007-2009 antogs. Den andra Strategiska energiöversynen presenterades i november 2008 och fokuserade på försörjningstrygghet och energieffektivisering. I juni 2010 antog Europeiska rådet en ny strategi för EU som syftar till att främja sysselsättning och smart och hållbar tillväxt. Energi, resurseffektivitet och innovationer är nyckelområden i den nya strategin och de sedan tidigare uppsatta 20/20/20-målen står fast. Den europeiska energipolitiken mål i korthet. 20 % energieffektivisering; 20 % förnybar energi; 20 % minskade utsläpp av växthusgaser Basår är 1990 och målår är 2020, mätmetodiken för framförallt effektiviseringsmålet är oklar. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 20 av 31

Nationella mål Den svenska energipolitiken ska enligt regeringen bygga på samma grundpelare som energisamarbetet i EU. Ekologisk hållbarhet, konkurrenskraft och försörjningstrygghet är de ledord som används. Energiförsörjningen är ett nyckelområde i arbetet med att ställa om Sverige till ett hållbart samhälle. Det handlar om satsningar på försörjningstrygghet, energieffektivisering, förnybar energi och effektiv energiteknik. Under år 2009 beslutade riksdagen om en ny klimat- och energipolitik utifrån regeringens propositioner 2008/09:162 och 2008/09:163. Propositionerna går under det gemensamma namnet En sammanhållen klimat - och energipolitik 5. Den nya klimat- och energipolitiken innebär att ett antal mål och strategier satts upp. Andelen förnybar energi år 2020 ska uppgå till minst 50 % av den totala energianvändningen. Detta är i linje med EG-direktivet 2009/28/EG om främjande av energi från förnybara energikällor som ställer bindande krav på andelen förnybar energi. Vidare sattes ett mål för transportsektorn där andelen förnybar energi år 2020 ska uppgå till minst 10 %. Den långsiktiga ambitionen är en svensk fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen år 2030. Riksdagen har även tagit ett beslut om ett effektiviseringsmål, med sektorövergripande mål om 20 % minskad energiintensitet mellan åren 2008 2020. Ett nytt utsläppsmål har beslutats som innebär att de svenska utsläppen av växthusgaser ska minska med 40 % till år 2020 jämfört med år 1990. Målet omfattar verksamheter utanför EU:s system för handel med utsläppsrätter. Visionen för år 2050 är att Sverige inte har några nettoutsläpp av växthusgaser i atmosfären. Sverige som nation har även antagit egna miljömål där man siktar på att utsläppen som ett medelvärde av åren 2008-2012 skall vara 4 % lägre än 1990 års nivå. 6 Målen är: o Andelen förnybar energi år 2020 ska uppgå till minst 50 % av den totala energianvändningen. o En 20 % minskad energiintensitet mellan åren 2008 2020. o En svensk fordonsflotta som är oberoende av fossila bränslen år 2030. o Svenska utsläppen av växthusgaser ska minska med 40 % till år 2020 jämfört med år 1990. o Svenska utsläppen av växthusgaser skall vara 4 % lägre som ett medelvärde av åren 2008-2012 jämfört med 1990 års nivå. 7 o Visionen för år 2050 är att Sverige inte har några nettoutsläpp av växthusgaser till atmosfären. hur de mäts o Acceptabel mätstruktur, förnybar energi/total energianvändning, systemgräns nationen. hur de följs upp o Miljödepartementet har i uppdrag att följa upp utvecklingen med hjälp av Naturvårdsverket, Energimyndigheten m.fl. 5 Regeringens propositioner 2008/09:162 och 2008/9:163. Informationsblad om propositionerna: http://www.sweden.gov.se/content/1/c6/12/29/38/77631d4b.pdf 6 Naturvårdsverket. http://www.miljomal.se/1 Begransad klimatpaverkan/delmal/utslapp av vaxthusgaser 2008 2012/ och http://www.naturvardsverket.se/sv/klimat i forandring/klimatpolitiken/klimatpolitik i EU/ 7 Naturvårdsverket. http://www.miljomal.se/1 Begransad klimatpaverkan/delmal/utslapp av vaxthusgaser 2008 2012/ och http://www.naturvardsverket.se/sv/klimat i forandring/klimatpolitiken/klimatpolitik i EU/ Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 21 av 31

Regionala mål för Skåne Länsstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att samordna det regionala arbetet för att uppnå de svenska 16 miljökvalitetsmålen som regional miljömyndighet. Länsstyrelsen arbetar tillsammans med kommuner, näringsliv, frivilliga organisationer och andra aktörer för att se till att miljökvalitetsmålen och delmålen får genomslag. För strategisk energieffektivisering är målen; 1: Begränsad klimatpåverkan och 15: God bebyggd miljö, relevanta. Den 18 november 2009 beslutade Länsstyrelsen om följande delmål för Skåne: Utsläpp av växthusgaser: Utsläppen av växthusgaser i Skåne ska år 2020 vara minst 30 procent lägre än 1990. Målet gäller verksamheter som inte omfattas av systemet för handel med utsläppsrätter. Utsläppen ska räknas som koldioxidekvivalenter och omfatta de växthusgaser som ingår i EU:s klimatbeslut. Upptag och utsläpp till och från skogsbruk eller annan markanvändning ingår inte i målet. Effektivare energianvändning: Energianvändningen i Skåne ska år 2020 vara 10 procent lägre än genomsnittet för åren 2001-2005. Målet avser slutlig energianvändning. Förnybar el: Produktionen av förnybar el i Skåne ska år 2020 vara 6 terawattimmar högre än år 2002. Biogas: Biogasproduktionen i Skåne ska vara 3 terawattimmar år 2020. Transporter: Utsläppen av växthusgaser från transporter i Skåne ska år 2015 vara 10 procent lägre än år 2007. Länsstyrelsen håller på att utveckla metoder för mätning av målen och för uppföljning Projektmål Energimyndighetens projektmål Energimyndigheten har av regeringen fått ett huvudansvar för att genomföra energieffektiviseringsprogrammet och de åtgärder som krävs för att följa upp EUenergitjänstedirektivets genomförande. Energimyndighetens mål med projektet Strategisk energieffektivisering i kommuner och landsting är därför även att nationell statistik för redovisning av energieffektivisering från de slutliga energianvändarna tas fram. Enligt förordningen som styr detta stöd är kravet att kommunens mål sätts i total mängd köpt energi i MWh och i procentuell minskning från år 2009 till 2014 och 2020. Energimyndigheten strävar även efter att genom information och ökandet av energieffektiviseringskunskaper i alla led bidra till ett hållbarare samhälle. Höör kommuns projektmål Kommunens projektmål är att under perioden 2010-2014 åstadkomma en större förståelse för energieffektiviseringens nytta och väsen på alla nivåer inom kommunen och i dess bolag. Målet är även att en långsiktig energieffektivisering och därmed minskande kostnader åstadkoms. Målen är bland annat att: Åstadkomma en bättre redovisning och uppföljning när det gäller energianvändning och effektivitet a processen med att få alla verksamheter och bolag inom kommunen delaktiga i effektivisering, redovisning och uppföljning Att delta i projektet MILOU 2 med målet att införa energieffektivitetsaspekter mm i upphandling och anskaffningsprocesserna Att delta i Energikontorets utvecklingsprojekt och länsstyrelsens nätverksträffar inom projektet Att 2011 till Energimyndigheten redovisa kommunens mål i MWh och procent för år 2014 samt 2020. Att årligen till Energimyndigheten redovisa kommunens totala mängd köpt energi i MWh Att årligen till Energimyndigheten redovisa MWh och procentuell minskning jämfört med 2009. Att arbeta för ett biogas tankställe inom kommunen Info och utbildning av beslutsfattare i kommunens administration och bolag. I Handlingsplanen till denna redovisning anges hur resultaten mäts och följs upp. Strategi för energieffektivisering i Höörs kommun 2010-2014 Sida 22 av 31