2006-09-09 Socialdemokraterna Sammanfattning Handlingsprogram för en grön omställning 11 steg för ett grönare Sverige Gröna Folkhemmet har blivit ett samlingsnamn för visionen om ett modernt högteknologiskt välfärdssamhälle som vårdar och varsamt nyttjar naturens resurser. Det är socialdemokraternas svar på vår tids och vår världs stora ödesfråga klimatfrågan. Ska vi lämna över en värld som är bättre att leva i till kommande generationer krävs en aktiv politik och konkreta åtgärder. Den gröna omställningen rymmer också enorma möjligheter i tillväxt, arbetstillfällen och för ett uthålligt samhälle. Det krävs tydliga mål och aktiva åtgärder för att premiera miljötänkande, underlätta gröna alternativ och skynda på utbyggnaden av förnybara energikällor. Sverige är redan ett föregångsland. Vi ligger i internationell toppklass på område efter område inom klimat, miljö och energiarbetet. Men det räcker inte. Vi vill gå vidare så att beroendet av olja kan brytas, Östersjön räddas och energisystemet ställas om. Därför formulerar vi 11 punkter för att befästa Sveriges position som föregångare i omställningen till ekologisk hållbarhet: 1. Två miljarder kronor per år satsas på två utvecklingsprogram mot oljeberoende För att bryta oljeberoendet inför vi ett nytt investeringsprogram och ett nytt forskningsprogram, som fullt utbyggda kommer att omfatta två miljarder kronor per år. Investerings- och forskningssatsningen ska öka hastigheten i energiomställningen. För att ersätta de flera miljarder liter olja som varje år används i Sverige krävs ökad forskning och utveckling, samt stora investeringar. Investerings- och forskningsprogrammen ska bidra till: En kraftigt ökad produktion och användning av biodrivmedel För att påskynda och möjliggöra en sådan teknikutveckling, vill vi att programmen ska stödja framväxten av nästa generation energieffektivare biodrivmedel ur vedråvara, som till exempel biogas, etanol, metanol, DME etc. För ett kommersiellt genombrott måste produktionen bli effektivare och tekniken bättre. Därför vill vi ge möjlighet för programmen att ge stöd till anläggandet av pilot- och demonstrationsanläggningar för andra generationens drivmedel.
Stimulanser ska dessutom kunna ges för byggandet av fullskaliga bränslefabriker och till bioraffinaderier för produktion av biodrivmedel samtidigt med el och värme. Runt om i vårt land finns en lång rad intressanta planer och projekt, som kan vara föremål för programmens insatser. Exempelvis finns planer på en fullskaleanläggning för svartlutsförgasning i Piteå, utveckling av teknik för förgasning av biomassa i Värnamo, och etanolproduktion ur cellulosa i Örnsköldsvik. Utveckling av biogasen Biogas kan utvinnas ur olika typer av avfall och kan produceras och användas lokalt i alla delar av landet. Den kan ge både el och värme, men är också ett effektivt fordonsbränsle. Vi vill se en bred utveckling av biogas i allt från gårdsbaserad biogasproduktion i liten skala till storskalig produktion runt storstäder. Programmen ska bidra till denna utveckling. Effektiva och nyskapande transportlösningar Vi vill styra över gods till järnväg och sjötransporter. Programmen ska därför kunna ge stöd till anläggandet av omlastningscentraler och andra lösningar för att förbättra logistiken och samspelet mellan trafikslagen. Stöd ska kunna ges till ITlösningar som bättre möjliggör distansarbete och resfria möten. Energieffektivare fastigheter Programmen ska kunna användas till stimulanser och kunskapsutveckling för energieffektivitet i ny- och ombyggda fastigheter. Utveckling av lågenergihus ska kunna stödjas. Energieffektivisering inom industrin Stimulanser och stöd till energieffektivisering inom näringslivet ska kunna ske inom ramen för investeringsprogrammet. Forskningen om branschspecifik energieffektivisering behöver förstärkas. Andra innovativa insatser och ny teknik som kan bidra till att bryta oljeberoendet Insatser för att öka energieffektiviseringen, öka produktionen av förnybar energi och minska användningen av olja kräver åtgärder och innovationer inom alla samhällsområden och forskning inom många discipliner. Därför ska programmen vara öppna för att bidra till nydanande lösningar och ny teknik som syftar till att minska oljeberoendet.
2. Kraftigt ökad produktion av bioenergi från jord- och skogsbruk Vi vill kraftigt bygga ut bioenergiproduktionen. Potentialen är stor. Oljekommissionen bedömer att vi till 2020 bör kunna öka produktionen av bioenergi från jord- och skogsbruk med i storleksordningen 35 TWh. Genom en kraftigt ökad produktion av bioenergi från jord- och skogsbruket stärks svensk landsbygd. Tillväxten och därmed energiuttaget i svensk skog skall långsiktigt ökas genom högre ambitioner för att ta tillvara råvara vid röjning, gallring och andra miljöanpassade metoder. Energigrödor och energilövträd ska i ökad utsträckning odlas på trädad och nedlagd åkermark. Skogsavverkningsrester, energilövträd, halm, sockerbetor och andra energirika grödor skall utgöra en ökad andel av den svenska energiproduktionen. Vi vill öka energiproduktionen och förädlingen inom jordbruket genom att utnyttja landsbygdsprogrammets möjligheter fullt ut. Bioenergi ska fortsätta att skattegynnas. Vår breda politik för att stimulera biodrivmedel driver efterfrågan på skogens och jordbrukets energiråvaror. Stöd ges till forskning för att få fram nya industriella bioråvaror och effektivare produktionsmetoder. De nya investerings- och forskningsprogrammen ska kunna användas till detta. 3. Utbyggnad av förnybar energi ska ske i snabb takt vindkraften femdubblas Vi vill att den utbyggda vindkraften ska mer än femdubblas under den kommande mandatperioden, genom att 4 nya TWh byggs. Ett Nationellt centrum för att stimulera vindkraften inrättas på Gotland. Tillståndsprocessen görs smidigare. Elcertifikaten, skattestimulanserna för bioenergi och de särskilda stimulanserna för vindkraft fortsätter. Till 2016 byggs 17 TWh förnybar el, vilket motsvarar drygt tre kärnkraftsreaktorer. På detta sätt diversifierar vi vår energimix och ökar vårt utbud av el, så att elpriserna pressas och försörjningstryggheten ökas. Stödet till att byta oljepanna och direktverkande el till miljövänlig uppvärmning fullföljs. 4. Sverige ska bli energieffektivare Energianvändningen i bostäder och lokaler ska fortsätta minska, och detta ska bidra till att den totala energiförbrukningen sjunker. Energihushållningskraven ska skärpas vid ny- och tillbyggnad. Vi kommer att ställa krav på energieffektiva lösningar i offentlig upphandling och för statliga fastighetsägare. Statliga myndigheter och fastighetsbolag ska vara föredömen och leda utvecklingen när det gäller energieffektivisering. Vi vill se en utveckling som leder till individuell mätning av el- och tappvarmvatten så att
konsumenterna får bättre verktyg att styra sin förbrukning. Det nya systemet med energideklarationer ska användas för att förbättra byggnaders energiprestanda. Den offentliga sektorn ska vara en motor i omställningen. Genom ökade miljökrav i offentlig upphandling stimuleras teknikutveckling, och miljövänliga varor och tjänster stärks på marknaden. Vi vill genomföra en handlingsplan för att stärka detta instrument. Vid all statlig upphandling av energirelaterad utrustning och tjänster ska energi- och kostnadseffektiva alternativ väljas. 5. Kollektivtrafiken, samt godstrafiken på järnväg och till sjöss, ska främjas Investeringarna i spår och nya bättre tåg fortsätter under mandatperioden. Gods ska styras över från vägtransporter till kombinationer av väg, järnväg och sjöfart. Vi vill därför ge stöd till smarta logistiklösningar; exempelvis ett antal strategiskt placerade omlastningsterminaler mellan långtradare, tåg och båt. Vi vill bygga ut och modernisera kollektivtrafiken. Restiderna med tåg mellan de största städerna måste minska ytterligare. Insatser ska göras för att stimulera arbetspendling med kollektivtrafik. Pilotprojekt för att öka komfort, turtäthet och smidiga betalningssystem ska stödjas. 6. Vi vill förnya och modernisera den svenska bilparken Miljöbilsförsäljningen ska öka. Målet är att minst varannan ny bil som säljs i slutet av mandatperioden ska vara miljöbil. Alla statligt inköpta bilar ska vara miljöbilar med undantag för vissa typer av specialbilar. Införandet av den koldioxidbaserade fordonsskatten fullföljs och utvärderas. Nya dieselbilar med partikelfilter ska ha en skattelättnad. 7. Produktion och användning av biodrivmedel ska öka kraftigt Användningen av förnybara drivmedel ska minst fördubblas under mandatperioden. Vi ökar stödet för att få fram nästa generation energieffektivare biodrivmedel. Vi vill förlänga skattenedsättningen för biodrivmedel till 2013 och ta fram långsiktiga styrmedel för fortsatt tillväxt och användning av biodrivmedel. Vi vill att 60 procent av alla tankställen ska ha biodrivmedel senast 2009. Vi driver på för att EU ska tillåta en ökad inblandning av etanol i bensin. 8. Havsmiljön ska räddas Den nationella aktionsplanen för havsmiljön ska genomföras för att förhindra övergödning, miljögifter, utfiskning och oljeutsläpp. Sveriges aktiva agerande på den internationella arenan fortsätter. Sverige
arrangerar våren 2007 ett möte mellan Östersjöländernas miljö- och jordbruksministrar för att ta konkreta steg för att rädda Östersjön. Sverige måste fortsätta driva på för att reformera EU:s fiskepolitik för att bevara de hotade fiskebestånden. Ytterligare 14 marina naturreservat inrättas. För att minska övergödningen ska vi förbjuda tvätt- och diskmedel med fosfater, fortsätta anlägga våtmarker och förbättra reningen från våra avlopp. Arbetet med att identifiera källor som orsakar övergödning går vidare. Vi vill skapa ett internationellt forskningsinstitut för Östersjöns miljö. 9. De farligaste kemikalierna ska fasas ut Vi vill avveckla de farligaste kemikalierna de som är cancerframkallande, långlivade och som lagras i människors och djurs kroppar. Nästa steg är att utveckla och intensifiera tillsynen av företags ansvar att byta ut farliga ämnen. Arbetet med att få en stark kemikalielagstiftning inom EU fortsätter. Användningen av kvicksilver ska fasas ut till 2010. 10. Luftkvaliteten ska förbättras Luftföroreningarna är både lokala och gränsöverskridande, därför krävs insatser både här hemma och internationellt. Sverige arbetar inom EU för att skärpa utsläppstaken för svaveldioxid, flyktiga organiska ämnen, kväveoxider och ammoniak. Vi vill införa utsläppsregler för mindre anläggningar och skärpta utsläppsvärden för större förbränningsanläggningar. Vi arbetar internationellt för skärpta krav på utsläppen från sjöfarten. Vi agerar för skärpta avgaskrav generellt, och särskilt när det gäller avgaskraven på dieselbilar som ska motsvara kraven på bensinbilar när det gäller kväveoxider. 11. Naturvårdspolitiken ska utvecklas Vår natur med all dess artrikedom har ett egenvärde. Men naturen är också en grundförutsättning för vår basindustri, för friluftsliv och folkhälsa. Därför fortsätter våra satsningar på naturvård och biologisk mångfald, både till lands och till havs. Vi vill fortsätta stimulera lokala naturvårdssatsningar, för att fler människor än de som har friluftsvana ska få upptäcka naturen.