Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen



Relevanta dokument
Riktlinjer för bisysslor

Riktlinjer för bisysslor

Bilaga till policy för bisysslor

I AB definieras och hanteras bisysslor på följande sätt:

Riktlinjer för bisysslor

Riktlinjer för bisysslor

1(9) Riktlinjer för prövning av bisyssla. Styrdokument

Riktlinjer för prövning av bisyssla

Riktlinjer för bisyssla

Policy för samtliga medarbetare och chefer i Upplands Väsby kommun.

Policy för bisysslor i Torsby kommun Antagen av kommunfullmäktige

Riktlinjer för bisysslor

Förord. Bernt Grahn Kommunchef. Luleå

Regler för redovisning av bisyssla

Policy för bisysslor Kommunstyrelseförvaltningen. Policy för bisysslor. Antagen av Kommunfullmäktige

DIARIENUMMER KS Antagen av kommunstyrelsen

Riktlinjer för bisysslor

Revisionsrapport. Anställdas bisysslor. Gotlands kommun Ramona Numelin Jonas Eriksson

Bisysslor. Policy. Kommunövergripande. Tills vidare. Kommunchef. Dokumenttyp. Fastställd/upprättad av Kommunfullmäktige 165

Granskning av bisysslor. Region Halland. Revisionsrapport. April 2011 Anita Andersson Rebecca Andersson Carl-Magnus Stensson

PERSONALHANDBOK FAGERSTA KOMMUN Personalkontoret Datum

Policy för bisysslor

Svedala Kommuns 1:41 Författningssamling 1(7)

Revisionsrapport Bisysslor Strömsunds kommun Maj-Britt Åkerström Cert. kommunal revisor Februari 2014

Riktlinjer gällande bisysslor vid Luleå tekniska universitet

Uppföljning av bisysslor


PERSONALHANDBOK NORRA VÄSTMANLANDS KOMMUNALTEKNIKFÖRBUND Personal- och löneavdelningen vid Fagersta kommun Datum

FÖRFATTNINGSSAMLING 003.4

Datum Ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 22 oktober 2003 ( 302) att anta Regler angående bisysslor i Uppsala kommun.

Det finns tre typer av otillåtna bisysslor: Förtroendeskadliga Arbetshindrande Konkurrerande

Granskning av bisysslor 2013

Riktlinjer för bisysslor Mullsjö kommun

& SALA KOMMUN DIARIENR: TJÄNSTESKRIVELSE. Ogier 8 923;) Aklbfiagfll

Riktlinjer för anställdas bisysslor i Gävle kommunkoncern (Antagna av Kommunstyrelsen )

Rekryteringsmyndighetens riktlinjer

L! arienummar. Samtliga styrelser/nämnder bör vidta åtgärder för att säkerställa rutiner angående bisyssla så att riktlinjen följs.

Policy för bisyssla - för samtliga medarbetare och chefer i Upplands Väsby kommun

Landstinget i Kalmar Län

Granskning av bisysslor. 25 september 2013

Riktlinjer för bisysslor i Strängnäs kommun

Dnr 2018/ Ny rutin avseende bisysslor i Sala kommun

Kontroll av anställdas bisysslor

Ånge Fastighets och Industri AB Kommunstyrelsen. För kännedom: Kommunfullmäktiges presidium. Revisionsrapport: Granskning av bisysslor

FALKENBERG Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsgivarutskott i Falkenberg. Riktlinjer för bisyssla

RUTIN FÖR BISYSSLA INOM TIBRO KOMMUN

Granskning av bisysslor i Valdemarsviks kommun

Bisyssla. Gäller för: Region Kronoberg

B i syssl or för a n stä l l d a i n om Vä stra G öta l a n d sregi on en

RUTIN FÖR BISYSSLA INOM KARLSBORGS KOMMUN. Denna rutin reglerar hur bisyssla ska hanteras inom Karlsborgs kommun.

35 Revisorernas granskning av bisysslor

ANSTÄLLNINGSBEVIS Originalet till den anställde, kopia till arbetsgivaren, kopia till Transports avdelning i samband med anställningens ingående.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Styrdokument Dokumenttyp Beslutad av Beslutsdatum Ansvarig sektor Gäller för Gäller från Gäller till Revideras Ansvarig för revidering

Revisionsrapport nr 1, 2012 R Wallin. Vadstena kommun. Bisysslor bland anställda

Granskning av anställdas bisysslor

Granskning av anställdas bisysslor Falkenbergs kommun

Bisyssla riktlinje för SLSO

Policy om Bisysslor FÖRFATTNINGSSAMLING (8.1.7) Förvaltning KSF, stab. Dokumenttyp Riktlinjer. Ämnesområde Personalpolitik

Kommunstyrelsen Landstingsstyrelsen Regionstyrelsen Medlem i Pacta Arbetsgivarpolitik Information om regler i lag och kollektivavtal om bisyssla

Revisionsrapport: Uppföljning av rapport Granskning av bisysslor

Systematiskt arbetsmiljöarbete

Riktlinjer för bisysslor... 1

Riktlinjer för bisysslor inom Stockholms läns landsting

Hur förhåller sig yttrandefriheten till lojalitetsåtagandet i anställningen?

ETT LITET HÄFTE OM BISYSSLOR 1. INLEDNING 2 2. LAG-, FÖRORDNINGS- OCH AVTALSTEXT OM BISYSSLOR 3. Förtroendeskadlig bisyssla 3

Revisionsrapport Granskning av anställdas bisysslor

Revisionsrapport 17 / 2012 Genomförd på uppdrag av revisorerna December Huddinge kommun. Granskning av otillåtna bisysslor

Ny Diskrimineringslag...3 Diskrimineringsgrunderna...3 Tillsyn...4 Påföljder...4 Jämställdhetsplan och handlingsplan...5 Lönekartläggning...

Regler för redovisning av bisysslor för lärare samt anställda som omfattas av Chefsavtalet

FÖRHANDLINGSPROTOKOLL

Intern kontroll avseende de anställdas bisysslor

Delegationsordning för fastighetsnämnden Dnr FA

REGLER OM BISYSSLOR OCH RAPPORTERING FÖR ANSTÄLLDA VID GOTEBORGS UNIVERSITET

Originalet på begäran skickas till personalstödsenheten för diarieföring och distribuering till berörda parter.

Revisionsrapport. Bisysslor. Lekebergs kommun. Fredrik Alm Cert. kommunal revisor 27 april 2012

VÅRT GEMENSAMMA FÖRETAGANDE. Arbetsmaterial för företagande i kompanjonskap

Rutiner för bedömning av bisysslor i Göteborgs Stad

Instruktion för valberedningen

Riktlinjer för lönesättning

Reviderade regler för bisysslor i Sollentuna kommun

Rekryteringsordning inom Göteborgs Stad samt stödtext

Valfrihetssystem inom boendestöd. Boendestöd - Kapitel 4 Avtal för bedrivande av boendestöd

Etiska regler. NOVEMBER 2005 (Senast uppdaterad )

Granskning av anställdas bisysslor

Riktlinjer kring personalföreträdare i nämnder Dnr KS

Finansinspektionens författningssamling

RIKTLINJER FÖR LÖNEBILDNING

Personalfrågor Förtroendeskadliga bisysslor Bilagor: SFS 2001:1016 Checklista för bedömning av bisysslors förtroendeskadlighet

Protokollsutdrag - Personalutvecklingsenheten - Samtliga nämnder, förvaltningar och enheter - Revisorerna

Lönepolicy. Landskrona stad

Granskning av anställdas bisysslor

Valfrihet inom hemvård i Grästorps kommun

Olofströms kommun. Granskning av bisysslor. KPMG AB 16 oktober 2012 Lars Jönsson

Lönepolicy. med kriterier, tillämpningar, samt handlingsplan för åren Fastställd av Kommunfullmäktige 2014-xx-xx, paragraf xx

Riktlinjer för löneprocessen i Nybro kommun

Policyn beslutad av rektor Beslutet ersätter alla tidigare beslut i ärendet.

Reviderad Dnr 2015/692-KuN. Delegationsordning. Kulturnämnden

Delegering i personalfrågor

1(9) Lönepolicy. Styrdokument

Transkript:

ARBOGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2016-05-24 Blad 9 Ksau 78 Dnr 214/2016-008 Riktlinjer för bisysslor Kommunstyrelseförvaltningen har av kommunstyrelsen i samband med revisionsrapporten "Granskning avseende kontroll av anställdas bisysslor" tilldelats ett uppdrag innebärande framtagande av policy och riktlinjer avseende medarbetares bisyssla. I uppdraget ingår också information till verksamheterna och deras medarbetare. Förslag till riktlinjer, tillämpningsföreskrifter, medarbetarinformation samt checklista avseende medarbetares bisysslor har tagits fram. Policy kommer att inarbetas i kommande kommunövergripande personalpolicy. Donna Lindman (M) yrkar, med stöd av Kjell Cladin (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Riktlinjer, inklusive tillämpningsföreskrifter, medarbetarinformation samt checklista, avseende bisysslor antas. 2. Riktlinjer, inklusive tillämpningsföreskrifter och medarbetarinformation avseende bisysslor kommuniceras i organisationen under vår och höst 2016. Skickas till: Kommunstyrelsen Akten Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande

ARBOGA KOMMUN Riktlinjer f. samt checklista Kommunstyrelseförvaltningen 2016-05-04

Innehåll 1 Syfte 5 2 Bisyssla 6 2.1 Vad är bisyssla...6 2.2 Vad är inte bisyssla...6 2.3 Vilka ska anmäla bisyssla...6 2.4 Redovisning/ Sammanställning av bisysslor...6 2.5 Rutin - hantering av bisyssla...6 2.6 Förtroendeskadlig bisyssla... 7 2.7 Arbetshindrande bisyssla...7 2.8 Konkurrerande bisyssla...8 3 Anmälan av bisysslor 9 4 Beslut om att förbjuda bisyssla 10 5 Påföljder 11 6 Sammanfattning 12 Bilaga: Checklista - Är bisysslan tillåten eller förbjuden? 13 3

1 Syfte Syftet med dessa riktlinjer är att förklara vad en bisyssla är och vilka regler som gäller för att förebygga och förhindra bisysslor som kan anses vara arbetshindrande, förtroendeskadliga eller konkurrerande med kommunens verksamheter. Riktlinjerna gäller alla medarbetare inom Arboga kommuns verksamheter. 5

2 Bisyssla 2.1 Vad är bisyssla Med bisyssla avses verksamhet som bedrivs vid sidan av den ordinarie anställningen hos Arboga kommun och som inte hör till privatlivet. En bisyssla är i princip allt som en medarbetare tillfälligt eller permanent ägnar sig åt vid sidan av sin anställning och som inte kan hänföras till privatlivet. Det kan innebära att man har ytterligare en anställning, utövar något uppdrag, eller bedriver verksamhet vid sidan av sitt ordinarie arbete. Det är utan betydelse om bisysslan ger ekonomisk ersättning eller inte. Tillåtna bisysslor är sådana som inte är förtroendeskadliga, arbetshindrande eller innebär konkurrens med Arboga kommuns egen verksamhet. På Infotorget finns en checklista som är framtagen som stöd i bedömningen om en bisyssla är tillåten eller otillåten. 2.2 Vad är inte bisyssla Förtroendeuppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer räknas normalt inte som bisyssla. Inte heller statliga eller kommunala uppdrag och uppdrag på domstols förordnande som nämndeman eller god man är att betrakta som bisyssla. Viss försiktighet ska dock iakttas beträffande uppdrag i ideell organisation som har samröre med Arboga kommun, om medarbetaren har till uppgift att bedöma bidrag eller andra resurser. 2.3 Vilka ska anmäla bisyssla Alla medarbetare ska enligt anställningsavtalet på begäran anmäla bisyssla och lämna de uppgifter som arbetsgivaren anser behövs för bedömning av bisyssla. De medarbetare som inte har någon bisyssla ska också fylla i blanketten för att uppföljning och statistik ska bli korrekt. 2.4 Redovisning/Sammanställning av bisysslor Personalkontoret sammanställer medarbetarnas redovisningar så att det över tid går lätt att följa och skickar dem därefter vidare till personalakt för förvaring. Personalkontoret redovisar årligen medarbetarnas bisysslor i kommunens Årsredovisning. 2.5 Rutin - hantering av bisyssla Cheferna har ett särskilt ansvar att informera om synen på bisyssla och vad som kan göra en bisyssla otillåten. Frågan ska lämpligen tas upp inför anställning av nya medarbetare eller vid ny tjänst samt årligen i medarbetarsamtalet. (Noteras på för ändamålet särskild blankett, läs mer under punkt 3). Öppenhet och insyn ska prägla handläggningen av bisysslor i Arboga kommun. 6

Förekomsten av bisyssla ska i Arboga kommun följas upp regelbundet. Närmaste chef gör en bedömning om bisysslan är förenlig med gällande lagar och regler. Efter granskning och underskrift har cheferna således ansvar för att till personalkontoret lämna in följande; - Alla medarbetares redovisningar där svaret på fråga om de innehar bisyssla är "ja". Det ska då framgå om bisysslan är godkänd eller inte samt motivering till beslut. Vid granskning görs en anmärkning om något bör granskas närmare. - Alla medarbetares redovisningar där svaret på fråga om de innehar bisyssla är "Nej". Uppgifter om någon inte redovisat och skälet till detta. Personalkontoret lämnar i tveksamma ärenden redovisningen vidare till förvaltningschef för beslut. Medarbetaren ska anmäla bisyssla och lämna de uppgifter som arbetsgivaren behöver för bedömning av bisysslan. Bisysslor måste bedömas i varje enskilt fall och med hänsyn till medarbetarens arbetsuppgifter vid Arboga kommun. Reglerna om bisyssla återfinns dels i Lag om offentlig anställning (LOA) och dels i kollektivavtalet Allmänna bestämmelser (AB). 2.6 Förtroendeskadlig bisyssla En bisyssla bedöms vara förtroendeskadlig om den kan skada allmänhetens förtroende för kommunen. Allmänheten ska kunna förvänta sig att ärenden handläggs sakligt och opartiskt. Medarbetare får således inte ha någon bisyssla som kan påverka opartiskheten i arbetet eller skada kommunens anseende. Om bisyssla bedrivs inom samma verksamhetsområde som befattningshavare själv verkar inom ökar risken för att den ska vara förtroendeskadlig. Förtroendeskadlig bisyssla kan exempelvis uppstå om medarbetaren har intressen i företag som anlitas av kommunen och medarbetaren själv beslutar eller kan påverka beslut exempelvis vid myndighetsutövning eller upphandling. 2.7 Arbetshindrande bisyssla En bisyssla blir arbetshindrande när den har en sådan omfattning och förläggning att den medför att medarbetaren inte hinner, eller orkar med sitt arbete kvantitativt eller kvalitativt. Med arbetshindrande bisyssla avses arbete eller uppdrag som menligt påverkar möjligheterna att: Fullgöra en god arbetsprestation under arbetstid 7

- Förskjuta arbetstid eller byta schema - Ha jour, beredskap eller utföra övertidsarbete Frekvent arbete hos annan arbetsgivare eller i egen firma utöver anställningen vid Arboga kommun kan vara exempel på en arbetshindrande bisyssla. 2.8 Konkurrerande bisyssla En bisyssla är konkurrerande när en medarbetare utanför sin anställning hos kommunen erbjuder konkurrerande verksamhet eller indirekt stöder sådan genom att tillföra kompetens. Bisysslor som innebär att anställda och arbetsgivare konkurrerar på samma marknad är inte tillåtna. Det är förbjudet att inneha konkurrensbisyssla genom: - Ägarintresse i konkurrerande verksamhet oavsett driftsform - Att ta anställning hos någon som bedriver konkurrerande verksamhet eller avser att starta sådan verksamhet. - Att inneha uppdrag åt någon som bedriver konkurrerande verksamhet. Detta avser uppdrag som styrelseledamot, revisor, men även konsultuppdrag såsom planering, stöd etcetera. 8

3 Anmälan av bisysslor Alla medarbetare i Arboga kommun ska, oavsett om de har bisyssla eller inte, årligen vid medarbetarsamtal samt i samband med nyanställning eller ny tjänst tillfrågas om bisyssla samt fylla i för ändamålet avsedd blankett. Medarbetaren är skyldig att lämna de uppgifter om bisysslan som behövs för att arbetsgivaren ska kunna bedöma om bisysslan är tillåten eller otillåten, såsom : - innehåll/art - omfattning/varaktighet - förläggning - organisatoriska och verksamhetsmässiga kopplingar Underlag för bedömning av bisyssla lämnas på blankett "Bisyssla - frågeformulär". Blanketten finns på Infotorget samt i underlag till Medarbetarsamtal. När arbetsgivaren begär in uppgifter måste hänsyn tas till medarbetarens integritet. Oftast räcker det med uppgifter om arten av bisyssla för att kunna avgöra om denna är tillåten. Rätten att inhämta uppgifter får inte ske på sådant sätt att medarbetaren känner sig skyldig att lämna uppgifter om åskådning i politiskt, religiöst, kulturellt eller annat hänseende. Omprövning av tidigare godkända bisysslor ska ske regelbundet. Vid bedömningen ska inte bara den egna verksamheten utan hela Arboga kommuns intressen beaktas. 9

4 Beslut om att förbjuda bisyssla Beslut i frågor om bisysslor fattas av respektive förvaltningschef eller av den/ de som förvaltningschefen utser enligt respektive förvaltnings delegationsordning. Enhets-/Avdelningschefers bisysslor granskas och godkänns av verksamhets-/förvaltningschef. Om frågan rör förvaltningschef fattas beslutet av kommunchefen, och om beslutet rör kommunchefen fattas beslutet av kommunstyrelsens ordförande. Ansvarig chef gör en bedömning om bisysslan är förenligt med gällande lagar och regler. Bedömningen inriktas på om bisysslan kan antas vara förtroendeskadlig, en konkurrerande bisyssla eller om det finns skäl att granska om bisysslan kan vara arbetshindrande. Vid oklarheter om bisysslan är tillåten eller otillåten samt innan arbetsrättsliga åtgärder eller förbud övervägs ska samråd alltid ske med personalchefen. Arbetsgivarens beslut om att en medarbetare ska upphöra med eller inte åta sig en förtroendeskadlig bisyssla ska vara skriftlig och innehålla en motivering. Beslutet ska fattas så snart som möjligt, men ibland kan viss tid för överväganden och kompletterande uppgifter behövas. Den anställde ska snarast upphöra med en bisyssla som bedömts otillåten. Förbud mot arbetshindrande- och/eller konkurrerande bisyssla ska förhandlas med berörd facklig organisation före beslut. Aktuell förvaltning kallar berörd facklig organisation till MBL-förhandling samt diarieför protokollet. På den anställdas redovisning av bisyssla noteras datum för förhandlingen på därtill avsedd plats. Vid arbetshindrande bisysslor ska arbetsgivaren beskriva på vilket sätt medarbetaren inte gör en fullgod insats eller på vilket annat sätt bisysslan verkar hindrande på arbetstidsförläggning med mera och i samband med detta föra en diskussion om omfattningen av bisysslan. Vid förbud mot bisyssla bör skälig tid för avveckling ges. Hur lång tid som krävs, avgörs från fall till fall, dock högst sex månader. Om det till exempel efter påpekande från arbetsgivaren står klart att medarbetaren upphört med, eller inte kommer att åta sig en otillåten bisyssla, behöver arbetsgivaren inte fatta något formellt beslut. Medarbetaren ska underrättas om beslutet samt att beslutet inte kan överklagas, men att det kan prövas genom tvisteförhandling. Tvister om beslutet handläggs enligt "Lagen om rättegång i arbetstvister" med Arbetsdomstolen som slutinstans. I en tvist om beslutet får domstolen, för tiden fram till dess att det finns lagakraftägande avgörande, bestämma om beslutet tills vidare inte ska gälla. 10

5 Påföljder Genom anställningsavtalet förbinder sig varje medarbetare bland annat att vara lojal mot kommunen som arbetsgivare. Medarbetare ska därför alltid prioritera arbetsgivarens verksamhet. Att fullgöra bisyssla som inte har godkänts av arbetsgivaren kan strida mot anställningsavtalet. Om medarbetaren brister i sina skyldigheter genom att inte lämna uppgifter om bisyssla eller inte följer beslut om förbud mot bisyssla kan detta leda till sedvanliga arbetsrättsliga påföljder såsom disciplinpåföljd (skriftlig varning) eller uppsägning av personliga skäl. Bisyssla som innebär att medarbetaren missbrukar ett givet förtroende för egen vinning kan leda till avsked. 11

6 Sammanfattning Otillåtna bisysslor Det finns tre kategorier av otillåtna bisysslor: Förtroendeskadliga bisysslor. (Läs mer under punkt 2.6.) Arbetshindrande bisysslor. (Läs mer under punkt 2.7.) Konkurrerande bisysslor. (Läs mer under punkt 2.8.) Vilka ska lämna redovisning av bisyssla Samtliga anställda i Arboga kommun är skyldiga att lämna en redovisning oavsett om de har en bisyssla eller inte. När ska redovisning av bisyssla lämnas Årligen, till exempel i samband med medarbetarsamtal. Vid nyanställning Vid ny befattning eller förändrat innehåll i tjänst. Hur redovisas bisysslor - blankett Redovisningen görs på blankett "Bisyssla - Frågeformulär" som finns på Infotorget eller i underlag för "Medarbetarsamtal". Även anställda som inte innehar bisyssla ska fylla i frågeformuläret. Till vem lämnas ifylld redovisning Samtliga redovisningar lämnas till närmaste chef som efter erforderliga beslut/underskrifter skickar redovisningen till personalkontoret. Vem beslutar om bisysslan är tillåten eller förbjuden Beslut fattas av närmaste chef och förvaltningschef eller av den som förvaltningschef utsett. Motivering till beslut ska alltid lämnas skriftligt oavsett om bisysslan är tillåten eller inte. Innan arbetsrättsliga åtgärder eller förbud ska samråd ske med personalchef. Förbud mot arbetshindrande eller konkurrerande bisyssla ska förhandlas med berörd facklig organisation innan beslut. Förhandlingen protokollförs och diarieförs av aktuell förvaltning. (Läs mer under punkt 4.) Prövning av beslut om otillåten bisyssla Anställd som får beslut om otillåten bisyssla ska informeras om att beslutet inte kan överklagas, men att det kan prövas genom tvisteförhandling, vanligen i Arbetsdomstolen. Den anställda tar då kontakt med berörd facklig organisation. Uppföljning/Sammanställning Samtliga redovisningar lämnas av respektive chef till personalkontoret. Personalkontoret sammanställer redovisningarna och skickar dem därefter till personalakten. 12

Bilaga : Checklista - Är bisysslan tillåten eller förbjuden? Konkurrensbisyssla En anställd i Arboga kommun får inte ha uppdrag eller driva verksamhet inom områden där kommunen bedriver verksamhet. Arbetshindrande bisyssla En anställd i Arboga kommun får inte ha så omfattande bisyssla att hen inte kan utföra sina ordinarie arbetsuppgifter på ett tillfredställande sätt. Exempel som kan leda till uppföljning av bisyssla: - återkommande eller oredovisad frånvaro. - arbetsprestationer av låg kvalitet eller lång tid för att utföra uppgiften. - vill/kan inte arbeta när det är mest lämpligt för verksamheten. Checklista för bedömningen av bisysslors förtroendeskadlighet Bestämmelsen i 7 lagen om offentlig anställning (LOA) om förbud mot förtroendeskadliga bisysslor är allmänt hållen. En rad olika omständigheter spelar in vid bedömningen om en bisyssla är förtroendeskadlig eller inte. Först bör man avgöra om det över huvud taget rör sig om en bisyssla i lagens mening eller om det är en sådan aktivitet som typiskt sett hör till privatlivet och som därmed i allmänhet faller utanför bestämmelserna om bisysslor. En samlad bedömning bör sedan göras av de omständigheter som kan påverka allmänhetens förtroende för arbetstagarnas opartiskhet och myndigheternas anseende. Hur stor är risken för att förtroendet rubbas och vilken grad av risk kan man godta? Vid bedömningen bör hänsyn tas till dels vilka arbetsuppgifter den anställde och myndigheten har, dels vad bisysslan går ut på. Syftet med denna checklista är att den ska kunna vara ett stöd för arbetsgivare och arbetstagare när de ska bedöma om en bisyssla är förtroendeskadlig. 13

Är verksamheten en bisyssla i lagens mening? 1. Är det fråga om en anställning vid sidan av huvudanställningen? 2. Är det fråga om ett uppdrag som lämnas av någon annan än huvudarbetsgivaren? 3. Är det fråga om något annat slag av verksamhet än sådant som nämns i fråga 1 och 2 och som bedrivs vid sidan av huvudanställningen? 4. Är det fråga om enbart medlemskap och inte uppdrag, till exempel som styrelseledamot, i en förening? 5. Är det fråga om en aktivitet som typiskt sett hör till privatlivet, till exempel att utöva en hobby eller att sköta sin och familjens egendom och privata angelägenheter? 6. Innebär aktiviteten, till exempel förvaltning av den egna förmögenheten, att arbetstagaren är engagerad i företag eller branscher som är föremål för dennes verksamhet i tjänsten? Om svaret på någon av frågorna 1-3 och 6 är ja, talar det mesta för att det rör sig om en bisyssla i lagens mening. Om svaret på någon av frågorna 4 och 5 är ja, talar det mesta för att det inte handlar om en bisyssla i lagens mening. Ligger arbetsuppgifterna i huvudanställningen inom något av områdena där man bör vara särskilt försiktig med bisysslor som kan påverka allmänhetens förtroende för arbetstagarna eller myndigheten/förvaltningen? Har arbetstagaren eller den myndighet/förvaltning där arbetstagaren är anställd arbetsuppgift som innebär: - Rättskipning. - Myndighetsutövning (beslut om förmåner, rättigheter och skyldigheter, tillstånd med mera för enskilda personer och företag). - Upphandling (köp eller hyra av varor, tjänster, byggentreprenader). - Tillsyn och kontroll över offentlig eller enskild verksamhet. - Förvaltning av egendom. - Ledning av myndigheter/förvaltningar eller verksamheter inom dessa. Om svaret på någon av frågorna är ja, ökar risken för att en bisyssla skadar allmänhetens förtroende för arbetstagaren eller myndigheten. 14

Är bisysslan av sådan beskaffenhet att risken för förtroendeskada ökar? 1. Finns det någon beröring mellan å ena sidan arbetsuppgifterna i bisysslan eller verksamheten i det företag hos vilket bisysslan utförs och å andra sidan myndigheten/förvaltningens verksamhet? 2. Finns det någon beröring mellan arbetstagarens arbetsuppgifter i huvudanställningen och bisysslan? 3. Är arbetsuppgifterna i bisysslan av mera kvalificerat slag? 4. Är arbets- eller uppdragsgivaren för bisysslan ett privat företag? 5. Är bisysslan ett styrelseuppdrag i aktiebolag eller ekonomisk förening? 6. Gäller bisysslan egen kommersiellt inriktad verksamhet, till exempel konsultverksamhet? 7. Är bisysslan ett politiskt, fackligt eller ideellt förtroendeuppdrag? 8. Är arbets- eller uppdragsgivaren för bisysslan en offentlig myndighet? 9. Är det ett allmänt intresse, till exempel en myndighets behov av expertis, att arbetstagaren åtar sig bisysslan? Om svaret på någon av frågorna 1-6 är ja, ökar risken för att bisysslan skadar allmänhetens förtroende för arbetstagaren eller myndigheten. Om svaret på fråga 7, 8 eller 9 är ja, minskar risken. Har bisysslan sådan omfattning att risken för förtroendeskada ökar? 1. Är bisysslan tidskrävande? 2. Är bisysslan kortvarig eller av sporadisk art? 3. Får arbetstagaren eller någon anhörig till honom eller henne ekonomisk eller annan ersättning för bisysslan och är denna ersättning i så fall hög? Om svaret på fråga 1 och/eller 3 är ja, ökar risken för förtroendeskada. Om svaret på fråga 2 är ja, minskar risken. 15

ARBOGA KOMMUN 1 (2) Bisyssla - Frågeformulär Enligt 7 "Lagen om offentlig anställning" (LOA) och 8 AB får anställda i offentlig verksamhet inte inneha bisysslor som kan vara konkurrerande, arbetshindrande eller förtroendeskadliga. Personuppgifter Efternamn och förnamn Personnummer Förvaltning Arbetsplats Befattning/Titel Nuvarande sysselsättningsgrad (%) Bisyssla Har du någon bisyssla med eller utan extrainkomst, det vill säga arbetar du med någonting utöver din anställning i Arboga kommun eller är du delägare i något företag? q Ja (gå vidare till anmälan om bisyssla) q Nej (gå vidare till underskrift) Anmälan om bisyssla/bisysslor Redovisning av bisyssla /bisysslor- vad arbetar du med? Varaktighet q Stadigvarande/Permanent bisyssla Ange uppdragsgivare/företag /förening samt eventuellt organisationsnummer q Tillfällig bisyssla q Eget företag/firma. q Delägt företag/firma. q Företag/firma som helt eller delvis ägs av närstående. Uppskattad genomsnittlig tid för bisysslan /bisysslorna q Mindre än 100 timmar per år. q Mellan 100-300 timmar per år. q Mer än 300 timmar per år. Engagemang/Intresse i företag Har du något engagemang/ intresse i företag som sålt/säljer varor eller tjänster till Arboga kommun? q Ja, vilka företag: övriga upplysningar q Nej Underskrift - den anställda Ort och datum Underskrift p Fråga om bisyssla ska tas upp årligen vid medarbetarsamtalet samt vid nyanställning och ny tjänst/tjänsteinnehåll. Arbetstagare ska på begäran anmäla bisyssla och lämna de uppgifter som arbetsgivaren anser behövs för att bedöma bisysslan. Under styrdokument på ~v.arboga.se finns policy gällande bisyssla och på Infotorget finns riktlinjer och checklista. Personuppgifter i ansökan behandlas i enlighet med PUL. Du medger att information du lämnar får lagras och bearbetas i register.

ARBOGA KOMMUN 2 (2) Beslut (motivering ska anges oavsett beslut) q Ovanstående bisyssla tillåts. q Ovanstående bisyssla förbjuds. Bisysslan ska vara avvecklad senast: Motivering till beslut: Datum för vid behov genomförd MBL-förhandling: Underskrift - chef Ort och datum Underskrift samt namnförtydligande Skickas efter beslut, motivering till beslut samt underskrift till personalkontoret för uppföljning och sign personalchef vidarebefordran till personalakt.

ARBOGA KOMMUN ANSTÄLLNINGSAVTAL MÅNADSAVLÖNAD Utskriftsdatum q Nyanmälan Personuppgifter Efternamn och förnamn q Ändring Personnummer Utdelningsadress Telefonnummer Postnummer och ort Mobilnummer Anställning Yrkesbenämning/Titel AID-kod Förvaltning Placering vid anställningens början Identitet Aktivitet Projekt Anställningsform From Registreras i q Tillsvidare q Time Care Pool q Time Care Plan q Tidsbegränsad anställning Fr o m Dock längst t o m Grund för tidsbegränsning q Allmän visstidsanställning q Vikmiat* q Provanställning q Säsongsanställning q Arbetstagare som fyllt 67 år q Anställning enligt Skollagen Vikarie för (namn) Övrigt *Vid vikariat upphör anställningen före angivet datum om ordinarie befattningshavare återgår i arbete tidigare än planerat eller slutar sin anställning. Kort beskrivning av arbetsuppgifter Anställd med Arbetsår (vid uppehåll) q Semester q Uppehåll q Ferie Arbetsvillkor Sysselsättningsgrad % av heltid Timmar per vecka Fl Heltid q Deltid % Avtal Annat avtal, specificera F] Allmänna bestämmelser (AB) q Beredskapsavtalet (BRA) qpan 13 Övriga anställningsvillkor av väsentlig betydelse för anställningsavtalet [1 Belastningsregister uppvisat datum/signatur / Löneförmån Grundlön/månad, räknat för heltid Faktisk lön/månad enligt sysselsätt- Löne /månad, för räknat heltid Lönetillägg t o m ningsgrad och ev uppehållsanstälining tillägg kr kr (Utbetalningsfrekvens framgår att tillämpligt kollektivavtal.) ** Vid deltidsanställning och uppehållsanställning reduceras månadsbeloppet i förhållande till arbetsvillkor och uppehållslönefaktor. Underskrift q Jag har blvitinformerad om altjag ansvarar för att rapportera in min frånvaro i Arboga kommuns lönesystem. Datum För arbetsgivaren Datum Den anställde Detta avtal har upprättats i två likalydande exemplar och fördelas 1 original till den anställde och 1 original till lönekontoret. Vid nyanställning ska blanketten "Anmälan om lönekonto för nyanställda' skickas till Sparbanken (blanketten finnspå Infotorget) och betygskopior och CV skickas tillsammans med anställningsbeviset till lönekontoret. Schema ska bifogas till varje nytt anställningsavtal. Blanketten "Bisyssla - frågeformulär" fylls i av samtliga vid nyanställning, ny tjänst/ tjänsteinnehåll och lämnas till närmaste chef oavsett om bisyssla innehas eller inte (blanketten finns på Jnfotorget). Personuppgifter i ansökan behandlas i enlighet med PUL. Du medger att information du lämnar får lagras och bearbetas i registe

f7s1^^^i7-c ARBOGA KOMMUN Information till samtliga anställda gällande bisysslor Varje medarbetare i Arboga kommun är skyldig att län-ma redovisning om bisyssla varje år, oavsett omfattningen. Redovisning ska ske vid nyanställning/ny tjänst eller nytt tjänsteinnehåll samt årligen vid medarbetarsamtalet. Även medarbetare som inte har någon bisyssla ska rapportera detta. Därutöver ska det redovisas så snart det uppstår förändringar i bisysslesituationen. Kommunanställdas bisysslor regleras i Lagen om offentlig anställning (LOA 7 ) och i kollektivavtalet Allmänna bestämmelser (AB 8 ). På www.arboga.se finns policy gällande bisysslor och på Infotorget finns riktlinjer och checklista samt blankett "Bisyssla - frågeformulär". Olika typer av otillåtna bisysslor Tre typer av bisysslor får man dock inte under några omständigheter utöva: Bisysslor som kan rubba förtroendet för ens opartiskhet (förtroendeskadliga bisysslor) Bisysslor som inverkar hindrande på arbetet (arbetshindrande bisysslor) Bisysslor som innebär att arbetstagaren konkurrerar med kommunens verksamhet (konkurrerande bisysslor) Bisysslor ska redovisas Medarbetare är skyldiga redovisa sina bisysslor till närmaste chef, oavsett om man har fast anställning eller är vikarie, om man arbetar heltid eller deltid. Chef ska ge sina medarbetare råd vid bedömningen om en viss bisyssla är förenlig med gällande bestämmelser. Redovisningen ska avse: Bisysslans art. Uppgift om vem som är uppdragsgivare/arbetsgivare. Bisysslans omfattning. Bisysslans varaktighet. Om bisysslan avser verksamhet i eget eller närstående företag ska detta särskilt anges. Vidare ska i sådana fall alltid omfattningen av det egna ägandet anges samt vilka ledningsfunktioner medarbetaren i fråga utför. Bisysslan ska dokumenteras Arbetsgivaren ska dokumentera informationen. Dokumentationen ska hållas ordnad så att det går att fortlöpande följa vilka bisysslor varje medarbetare har. Personalkontoret sammanställer bisysslor och vidarebefordrar blankett/redovisning till personalakt.