Dnr 2015:815 1 (8) Information om ansökan till Lågstadiesatsningen läsåret 2015/2016 Innehåll Information om ansökan till Lågstadiesatsningen läsåret 2015/2016 1 Om bidraget 2 Sök bidrag för F-3 2 Sök inom och utom bidragsram 2 Bidraget ska gå till sonalförstärkning eller andra insatser 2 Sök enbart för förstärkningen 3 1. Personalförstärkning med lärare, förskollärare eller speciallärare 3 Exempel på sonalförstärkning 4 Skolverket följer upp 4 2. Personalförstärkning med annan sonal så att lärarna i större utsträckning kan bedriva undervisning 5 Skolverket följer upp 6 3. Andra insatser för att minska grupp- eller klasstorleken 6 Skolverket följer upp 6 4. Andra insatser för att utöka den tid som lärarna kan ägna sig åt eleverna 6 Skolverket följer upp 6 Rekryteringsplan ska ingå ansökan 7 Kontaktuppgifter och intygande av ansökan 7 Endast en ansökan huvudman 7 Skolverket följer upp och utvärderar 8 Tidsplan för bidragshanteringen läsåret 2015/2016 8 Besök webbplatsen regelbundet! 8 Postadress: 106 20 Stockholm Besöksadress: Fleminggatan 14 Telefon: 08-527 332 00 vx Fax: 08-24 44 20 skolverket@skolverket.se www.skolverket.se
2 (8) Om bidraget Regeringen har avsatt totalt 2 miljarder kronor läsåret 2015/2016 för att höja utbildningens kvalitet i de lägre årskurserna. Statsbidraget för lågstadiesatsningen regleras i förordningen (2015:215) om statsbidrag för de lägre årskurserna i grundskolan och motsvarande skolformer samt viss annan utbildning. Sök bidrag för F-3 Ni kan söka bidrag för insatser i: Förskoleklass Årskurs 1-3 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan Bidraget lämnas för läsåret 2015/2016, alltså ioden 1 juli 2015 30 juni 2016. Sök inom och utom bidragsram I bidragsramen anges det belopp som ni kan få. Om inte alla huvudmän söker hela sin summa, kan Skolverket omfördela de medel som blir över. Ni kan därför ansöka om bidrag inom och utom ram. I beslutet framgår om ni har beviljats statsbidrag utom ram. I 9 i förordningen framgår att Skolverket vid en omfördelning ska prioritera kommuner eller enskilda huvudmän med skolor i kommuner med en särskilt stor andel elever som inte var behöriga till ett nationellt gymnasieprogram åren 2012-2014. Skolverket har beräknat bidragsramarna utifrån officiella statistikuppgifter om elevantal läsåret 2014/2015. På Skolverkets webbplats finns bidragsramen för varje huvudman: www.skolverket.se/bidrag Bidraget ska gå till sonalförstärkning eller andra insatser Statsbidraget ska användas till insatser som ska höja utbildningens kvalitet i de lägre årskurserna. Ni kan välja att söka bidrag för ett eller flera av nedanstående områden: 1. Personalförstärkning med lärare, förskollärare eller speciallärare 2. Personalförstärkning med annan sonal så att lärarna i större utsträckning kan bedriva undervisning 3. Andra insatser för att minska klass- eller gruppstorleken 4. Andra insatser för att utöka den tid som lärarna kan ägna sig åt eleverna
3 (8) Endast en viss andel högst 44 procent - av bidraget får användas till punkt 4. Beloppet som gäller för varje huvudman framgår av ansökan. Statsbidrag får inte användas till: kompetensutveckling, insatser som statsbidrag lämnas för på annat sätt, insatser som huvudmannen redan erbjuder eller utbildning som bedrivs enligt förordningen (1992:396) om uppdragsutbildning inom skolväsendet. Sök enbart för förstärkningen För de områden som rör sonalförstärkning - punkt 1 och 2 kan ni bara söka statsbidrag när antalet tjänster ökar i förhållande till antalet elever. Ni ansvarar för att beräkna förstärkningen av antalet tjänster som statsbidrag kan sökas för, utifrån elevantal läsåren 2014/2015 och 2015/2016. Ni kan inte söka bidrag om ni anställer sonal utan att en förstärkning uppnås, på grund av att elevantalet samtidigt ökar. Om ni beviljas statsbidrag utan att antalet tjänster sedan ökar i förhållande till antalet elever, måste ni återbetala statsbidraget till Skolverket i samband med uppföljningen nästa år. Ni ska endast ange sonalförstärkningen i ansökan. Förstärkningen räknas som antalet heltidstjänster i förhållande till antalet elever. En heltidstjänst motsvarar 1700 timmar (à 60 minuter) år. Det innebär att antalet heltidstidstjänster läsåret 2015/2016 jämförs mot elevantal (SCB 15 okt) antalet heltidstidstjänster läsåret 2014/2015. elevantal (SCB 15 okt) Ni måste själva beräkna antalet heltidtjänster för förskoleklass och årskurserna 1-3. Skolverket har inte den statistiken. 1. Personalförstärkning med lärare, förskollärare eller speciallärare Förstärkningen kan avse nyanställningar (från och med 1 juli 2015) eller att ni behåller tjänster när elevantalet minskar (anställda tidigare än 1 juli 2015). I ansökan söker ni för nyanställda respektive nuvarande anställda i två olika kolumner. Som nuvarande anställda räknas dels lärare som utgör en förstärkning på grund av att elevantalet minskat, dels lärare som ökat sin tjänstgöringsgrad i årskurserna F-3. Förstärkningen räknas som antalet heltidstjänster i förhållande till antalet elever. En heltidstjänst motsvarar 1700 timmar (à 60 minuter) år. I ansökan ska ni ange förstärkningen med en decimal, till exempel 1,4. Antalet heltidstjänster ska öka i förhållande till huvudmannens totala elevantal i förskoleklass och årskurserna 1-3 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan. Förstärkningen beräknas för det totala antalet heltidstjänster kate-
4 (8) gori lärare, förskollärare eller speciallärare i årskurs F-3. Förstärkning avser en ökning av antalet lärare i förhållandet till antalet elever mellan läsåren 2014/2015 och 2015/2016. Skolverket kommer att jämföra elevantalet i den officiella statistiken som samlats in i oktober 2014 med den som samlas in i oktober 2015. Nedan visas ett exempel på hur ni ska beräkna vilka tjänster som statsbidrag kan sökas för. Observera att ni endast ska fylla i sonalförstärkningen i ansökan. Exempel på sonalförstärkning En huvudman har 1 000 elever i åk F-3 läsåret 2014/2015. Antalet lärare är 50 heltidstjänster och antalet speciallärare är 5 heltidstjänster 1 000 elever. Samma huvudman ökar sitt elevantal till 1 500 elever i åk F-3 läsåret 2015/2016. Huvudmannen utökar med 10 heltidstjänster i kategorin lärare och 7 heltidstjänster i kategorin speciallärare. Det innebär att huvudmannen nu har 40 heltidstjänster 1000 elever i kategorin lärare (60/1500*1000) och 8 heltidstjänster i kategorin speciallärare 1000 elever (12/1500*1000). Huvudmannen ska söka statsbidrag för antalet speciallärare som anställts och som utgör en förstärkning. För att behålla samma nivå som tidigare hade huvudmannen behövt anställa ytterligare 2,5 speciallärartjänster (0,005*1500=7,5) (7,5-5=2,5). Av de 7 speciallärartjänster som anställts utgör alltså 4,5 heltidstjänster en förstärkning (7-2,5=4,5). Huvudmannen ska söka statsbidrag för 4,5 speciallärartjänster. Huvudmannen kan inte söka statsbidrag för de 10 lärartjänsterna eftersom dessa inte innebär en förstärkning. Ni ser exemplet i tabellform nedan. Ni kan utgå från tabellen för beräkning och ersätta med era faktiska uppgifter om antalet tjänster och elevantal. Elevantal Heltidstjänster lärare Heltidstjänster 1000 elever Heltidstjänster speciallärare Heltidstjänster 1000 elever Läsår 14/15 1000 50 50 5 5 Läsår 15/16 1500 60 40 (60/1500*1000) 12 8 (12/1500*1000) Förändring + 500 elever Förändring som behövs för att behålla tidigare nivå Förstärkning + 10 lärare - 10 lärare 1000 elever + 25 lärare (0,05*1500=75) (75-50=25) Ingen, 15 lärare till hade behövts för bibehållen nivå (10-25=-15) + 7 speciallärare + 3 speciallärare 1000 elever + 2,5 speciallärare (0,005*1500=7,5) (7,5-5=2,5) förstärkning med 4,5 lärare (7-2,5=4,5) Huvudmannen kan söka bidrag för en förstärkning Skolverket följer upp Vissa uppgifter kommer att hämtas in i samband med uppföljningen och ska lämnas av alla huvudmän. Vissa uppgifter kommer Skolverket endast begära in i samband med stickprovsgranskningar. Ett urval av huvudmän får då lämna mer detalje-
5 (8) rade uppgifter som styrker att en sonalförstärkning verkligen har uppnåtts. I tabellen nedan visas vilka uppgifter Skolverket kommer att begära in. Antalet heltidstjänster kategori förstärkning Antalet nyanställningar kategori - förstärkning Antalet heltidstjänster kategori och skolenhet - förstärkning Antalet lärare med legitimation - förstärkning Totalt antal heltidstjänster kategori i åk F-3 i huvudmannens verksamhet läsåret 14/15 och 15/16 Uppföljning Uppföljning Uppföljning, t.ex. 1,5 lärare på skolenhet XXX. 2,5 speciallärare på skolenhet YYY. Uppföljning Stickprov 2. Personalförstärkning med annan sonal så att lärarna i större utsträckning kan bedriva undervisning Statsbidrag kan även användas till annan sonal om det innebär att lärarna i större utsträckning kan bedriva undervisning. Undervisning definieras i 1 kap. 3 skollagen (2010:800): sådana målstyrda processer som under ledning av lärare eller förskollärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunska och värden. Personalkategorier som bidraget kan användas till är t.ex. fritidsledare, fritidspedagoger, specialpedagoger eller andra pedagogiska resurser. Statsbidraget kan också användas till icke pedagogiska resurser, t.ex. sonal som övertar lärares administrativa uppgifter så att lärarna därigenom i högre utsträckning kan bedriva undervisning. Förstärkningen kan avse nyanställningar (från och med 1 juli 2015) eller att ni behåller tjänster när elevantalet minskar (anställda tidigare än 1 juli 2015). I ansökan söker ni för nyanställda respektive nuvarande anställda i två olika kolumner. Som nuvarande anställda räknas dels sonal som utgör en förstärkning på grund av att elevantalet minskat, dels sonal som ökat sin tjänstgöringsgrad i årskurs F-3. Förstärkningen räknas som antalet heltidstjänster i förhållande till antalet elever. En heltidstjänst motsvarar 1700 timmar (à 60 minuter) år. I ansökan ska ni ange förstärkningen med en decimal, till exempel 1,4. Antalet heltidstjänster ska öka i förhållande till huvudmannens totala elevantal i förskoleklass och årskurserna 1-3 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan. Förstärkningen ska beräknas för det två kategorierna pedagogiska resurser (inte lärare, förskollärare och speciallärare) respektive icke-pedagogiska resurser var för sig. Huvudmannen ansvarar för att en förstärkning uppnås i förhållande till antalet elever mellan läsåren 2014/2015 och 2015/2016. Skolverket kommer att jämföra elevantalet i den officiella statistiken som samlats in i oktober 2014 med den som samlas in i oktober 2015. Observera att ni endast ska fylla i sonalförstärkningen i ansökan.
6 (8) Skolverket följer upp Vissa uppgifter kommer hämtas in i samband med uppföljningen och ska lämnas av alla huvudmän. Vissa uppgifter kommer Skolverket endast begära in i samband med stickprovsgranskningar. Ett urval huvudmän får då lämna mer detaljerade uppgifter om sin verksamhet. Antalet heltidstjänster kategori förstärkning Antalet nyanställningar kategori - förstärkning Antalet heltidstjänster skolenhet - förstärkning Totalt antal heltidstjänster kategori i åk F-3 i huvudmannens verksamhet läsåret 14/15 och 15/16 Underlag som verifierar att lärares tid för att bedriva undervisning ökat Uppföljning Uppföljning Uppföljning, t.ex. 2,5 administratörer på skolenhet XXX. Stickprov Stickprov 3. Andra insatser för att minska grupp- eller klasstorleken Statsbidraget kan även användas till andra insatser än sonalförstärkningar, för att minska gruppstorlekarna i verksamheten. Dessa insatser ska ni beskriva kortfattat i ansökan. Skolverket följer upp Vissa uppgifter kommer hämtas in i samband med uppföljningen och ska lämnas av alla huvudmän. Vissa uppgifter kommer Skolverket endast begära in i samband med stickprovsgranskningar. Ett urval huvudmän får då lämna mer detaljerade uppgifter om sin verksamhet. Beskrivning av hur minskade grupp- eller klasstorlekar uppnåtts Beskrivning av omfattning av minskade gruppeller klasstorlekar Uppföljning Uppföljning 4. Andra insatser för att utöka den tid som lärarna kan ägna sig åt eleverna Ni kan även söka statsbidrag till andra insatser som innebär att lärarna utökar den tid de ägnar sig åt eleverna. Dessa insatser ska ni beskriva kortfattat i ansökan. Enligt Skolverkets regleringsbrev kan enbart en viss andel av bidraget användas till dessa insatser. Ni kan därför beviljas högst 44 procent av er bidragsram till insatser under punkt 4 (beloppet som gäller för varje huvudman framgår av ansökan). Skolverket följer upp I uppföljningen ska huvudmannen lämna uppgifter om vilka insatser som genomförts och kostnaderna för dessa. Huvudmannen ska också beskriva hur insatserna
7 (8) bidragit till att lärarna fått mer tid att ägna sig åt elever och ge en övergripande beskrivning av vilka arbetsuppgifter lärarna fått mer tid för. En rekryteringsplan ska bifogas ansökan Till ansökan ska ni bifoga en rekryteringsplan. Planen ska vara framtagen efter att berörda fackliga organisationer har hörts. I bladet Rekryteringsplan i ansökningsblanketten ska ni besvara nedanstående frågor: Hur ska rekryteringen av sonal hanteras i förhållande till pensionsavgångar? Hur ska rekryteringen av sonal hanteras i förhållande till mottagandet av nyanlända barn? Med nyanländ avses i förordningen för detta statsbidrag den som 1. har varit bosatt utomlands, 2. nu är bosatt i landet, och 3. har påbörjat sin utbildning här senare än höstterminens start det kalenderår då han eller hon fyller sju år. En elev ska inte längre anses vara nyanländ efter fyra års skolgång här i landet. Som bosatt utomlands anses den som inte anses bosatt i landet enligt 29 kap. 2 skollagen (2010:800). Hur arbetar huvudmannen med att säkra tillgången till legitimerade och behöriga lärare? Hur arbetar huvudmannen med ledarskap (främst när det gäller rektorer)? Vad ser huvudmannen som de största svårigheterna i att rekrytera av sonal? Hur ska ni uppnå de ändamål som ni ansöker om statsbidrag för? Om svaren innehåller mer än 700 tecken visas inte all text i rutan, men svaren är ändå sparade i Excelblanketten. För att få statsbidrag måste ni besvara alla frågor i rekryteringsplanen och berörda fackliga organisationer ska ha hörts om innehållet i planen. I höst kan Skolverket komma att skicka ut en enkät med frågor om innehållet i rekryteringsplanerna. Kontaktuppgifter och intygande av ansökan Blanketten ska godkännas av beslutande ansvarig tjänsteman (förvaltningschef, skolchef eller annan som har delegation att ansöka på nämndens/huvudmannens vägnar). Därmed intygar ni på huvudmannens vägnar att de uppgifter som lämnats är korrekta och i enlighet med vad som anges i förordningen. Endast en ansökan huvudman Bidrag kan endast lämnas till en huvudman. Huvudmän som har flera skolenheter ska alltså endast inkomma med en samlad ansökan.
8 (8) Skolverket följer upp och utvärderar Skolverket kommer att följa upp och utvärdera hur statsbidraget har använts. I samband med uppföljningen våren 2016 ska ni lämna de uppgifter som framgår i de grå rutorna ovan. En utvärdering av statsbidraget kan också komma att ske. En huvudman som mottar statsbidrag är enligt 11 i förordningen skyldig att lämna de uppgifter som Skolverket begär för redovisning. Tidsplan för bidragshanteringen läsåret 2015/2016 30 juni 15 september Ansökan för läsåret 2015/16 Oktober Beslut om bidrag November 2015: utbetalning 1 Utbetalning av bidrag Januari 2016: utbetalning 2 Våren 2016 Ansökan för läsåret 2016/2017 Hösten 2016 Uppföljning av läsåret 2015/2016 Besök webbplatsen regelbundet! All information om ansökan och uppföljning kommer att finnas på Skolverkets webb och uppdateras löpande. Skolverket kan inte garantera att information som skickas ut via e-post och post når fram till alla mottagare. Det bästa sättet att hålla sig uppdaterad är därför att besöka webbplatsen regelbundet: www.skolverket.se/bidrag