Uppgifter om kommunstyrelser och kommundirektörer i Fastlandsfinland 2009 2012

Relevanta dokument
Uppgifter om kommunfullmäktige och fullmäktigeledamöter i Fastlandsfinland

Riksdagsvalet 2015, uppställning av kandidater

Handbok om utvecklingssamtal. ledning. Samarbete ger goda resultat

Månadslöner inom den privata sektorn

Vad en fullmäktigeledamot bör veta om det kommunala pensionsskyddet

Månadslöner inom staten

Kuntaliitto Kommunförbundet

Vilka är lokalpolitikerna i Kalmar län?

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTKOLL Kl Förbundskansliet 7/2012. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

Lönerna och personalen i kommunsektorn

Kommunerna lägger ut sina tjänster. Vad händer med pensionsavgifterna och pensionerna?

Arbetslivscykeln. skick. Tjänster till den anställda när arbetsförmågan går ned

Vilka är lokalpolitikerna i Jönköpings län?

Den offentliga sektorns inkomster och utgifter kvartalsvis

KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING Nr 006.5

Vad är det frågan om En kort beskrivning av tjänsten. Den elektroniska jobbsökningen sker i följande steg:

REGLEMENTE MED FÖRESKRIFTER OM STYRELSENS OCH NÄMNDERNAS ARBETSFORMER

Bestämmelser om ersättning till Karlskrona kommuns förtroendevalda. ( )

Att vara ledamot i en rådgivande delegation

Vilka är lokalpolitikerna i Dalarnas län?

Väljarnas syn på ökande klyftor

Andra förmåner än arvodet enligt gällande arvodesbestämmelser kan ej överlåtas.

Suomen Kuntaliitto ry Protokoll 2/ (17) Finlands Kommunförbund rf

Allmänna bestämmelser för jönköpings kommuns nämnder Ingår i Allmänna bestämmelser och reglementen för Jönköpings kommuns nämnder

PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL MOTIVERING

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

Vilka är lokalpolitikerna i Gävleborgs län?

Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda

Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Finspångs kommun

RP 138/2015 rd. Lagarna avses träda i kraft den 1 april 2016.

REGLEMENTE OM ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA I TIDAHOLMS KOMMUN

Arbetsordning för kommunfullmäktige

RP 86/2016 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av familjevårdslagen

Uppdrag Båstad GUIDE TILL DIG SOM FÖRTROENDEVALD I BÅSTADS KOMMUN

Pensionen en kvinnofälla

Arbetsordning. Arbetsordning för kommunfullmäktige i Norrköping KS-332/2010. Antagen av kommunfullmäktige den 23 oktober 1997 ( 141)

Föreningens verksamhet avser inte att förskaffa föreningens medlemmar vinst eller ekonomisk nytta.

Arbetsgivaralliansens. stadgar

Arvodesreglemente. Antagen av kommunfullmäktige

BESTÄMMELSER OM EKONOMISKA FÖRMÅNER TILL FÖRTROENDEVALDA

SÅ FUNKAR N Ä S S J Ö K O M M U N

Hur tror du att det påverkar de politiska besluten? Hur tror du att det påverkar dig?

UNDERTECKNINGSPROTOKOLL TILL DET KOMMUNALA TJÄNSTEKOLLEKTIV- AVTALET FÖR LÄKARE FÖR DEN ANDRA DELPERIODEN

Översyn av arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Huddinge kommun (HKF 9190)

SCB:s Demokratidatabas Beskrivning av Demokratidatabasens innehåll och utveckling

Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Örkelljunga kommun

Dokumentbeteckning Arbetsordning för kommunfullmäktige. Handläggare/Förvaltning Kommunstyrelsens förvaltning

Myrstigen förändring i försörjningsstatus, upplevd hälsa mm

Arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Huddinge kommun

Riksdagsvalet 2015, fastställt valresultat

STADGAR FÖR NORDISK VELFAERDSCENTER DANMARK (NVC DANMARK)

RP 51/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om alterneringsledighet

LÖNERNA OCH PERSONALEN I KOMMUN- SEKTORN

Vilka är lokalpolitikerna i Värmlands län?

HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL

Av de invalda i kommunalvalet 2017 är 44 procent nya ledamöter

Fakta om tidsbegränsade anställningar

Byggnadstillsynen, miljö- och hälsoskyddet och miljövården samt de självstyrande områdena

Johanna Söderberg (C) ordförande Leif Johansson (C) Kathy Överby Nilsson (S) Lasse Sjöberg (S) Hans Nilsson (Hela Edas Lista)

Till en statsanställd persons anhöriga. Förmån som motsvarar grupplivförsäkring

Kommunal författningssamling

Uppsala kommuns författningssamling

BESTÄMMELSER OM. - EKONOMISKA FÖRMÅNER TILL FÖRTROENDEVALDA i PERSTORPS KOMMUN. Antagna av fullmäktige

ARBETSORDNING FÖR REGIONFULLMÄKTIGE I REGION SKÅNE

Yttrande över motion - Angående Reglemente för omställningsbidrag

Vilka är lokalpolitikerna i Skåne? - hur nöjda är medborgarna?

KT Cirkulär 3/2015 bilaga 1 1 (9) Hämäläinen Promemoria om de viktigaste ändringarna i jämställdhetslagen. De viktigaste ändringarna

Har du frågor kring kommunal pension var vänligen kontakta personalavdelningen i Falköpings kommun.

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

STADGAR FÖR MÄLARDALSRÅDET

Utöver det som föreskrivs om valnämnden i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

Bestämmelser om ersättning för förtroendevalda i Örkelljunga kommun

Månadslöner inom den privata sektorn

Vilka är lokalpolitikerna i Gävleborg och hur nöjda är medborgarna?

Kvinnor och män i Östergötland. Könsuppdelad statistik om politisk makt, arbetsmarknad och företagande

Placering efter utbildning 2012

Välkommen. till Kommunfullmäktige i Ragunda kommun

RP 78/2007 rd. Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av 7 kap. 5 och 11 i lagen om offentlig arbetskraftsservice

ESLÖVS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING NR 12 REGLEMENTE OM EKONOMISKA FÖRMÅNER TILL FÖRTROENDEVALDA I ESLÖVS KOMMUN

ARVODESREGLEMENTE FÖR KIRUNA KOMMUN

Är det OK att sjukskriva sig fast man inte är sjuk?

Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Ronneby

ÄNDRING AV ARRANGEMANGEN FÖR VETERINÄRJOUR FÖR ATT UPPFYLLA KRAVEN I VETERINÄRVÅRDSLAGEN

Dnr: Statliga pensioner trender och tendenser

Föreningens firma är Saint Louis Fritidsverksamhet.

STADGAR för Svenska folkpartiet i Finland r.p. Godkända av partidagen 2013

Byggnader och fritidshus 2008, allmän översikt

Intensiv förhandlingsvår

Stadgar Form: Tagg, Stockholm Tryck: modintr Storgatan 5 Box 5510 yck offset Stockholm telefon

?! Myter och fakta 2010

Dnr KK13/492. Reglemente för Kommunala Anhörigrådet

Reglemente för barn- och utbildningsnämnden i Ljungby kommun

Std.1. ARBETSORDNING FÖR HELSINGFORS STADSFULLMÄKTIGE Godkänd av stadsfullmäktige den 14 juni Sammanträden och behandling av ärenden

GOD FÖRVALTNINGSSED i föreningar. Rekommendation

Manpower Work Life: 2014:1. Manpower Work Life. Rapport Vabb och Vobb

Laholms kommuns författningssamling 3.9

Företagsamheten 2014 Östergötlands län

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARVODESREGLER Förtroendevalda i Jönköpings kommun. I detta dokument redovisas de arvodesregler som gäller verksamhetsåret 2013.

Transkript:

Uppgifter om kommunstyrelser och kommundirektörer i Fastlandsfinland 2009 2012

Den högsta beslutanderätten i en kommun utövas av fullmäktige som valts av invånarna. Fullmäktige väljer i sin tur en kommunstyrelse, som bedriver ett nära samarbete med kommundirektören. Att leda en kommun bygger på samarbete mellan den politiska ledningen och tjänstemannaledningen. Denna publikation beskriver kommunstyrelserna i Fastlandsfinland och styrelseledamöterna under mandatperioden 2009 2012. Uppgifterna gäller i huvudsak år 2009 och baserar sig i första hand på de uppgifter kommunerna lämnat till Kommunförbundet. Uppgifterna om kommundirektörernas personliga egenskaper och löner har tagits ur Statistikcentralens lönestatistik för kommunsektorn. Uppgifter: demokrati@kommunforbundet.fi Helsingfors 2011 Finlands Kommunförbund Andra linjen 14, 00530 Helsingfors PB 200, 00101 Helsingfors Tfn 09 7711, fax 09 771 2291 fornamn.efternamn@kommunforbundet.fi www.kommunerna.net

Innehåll... 1 Professionell och politisk ledning i kommunerna 4 2 Kommunstyrelsens storlek 6 3 Kommunstyrelsernas sammanträden 8 4 Gott styrelsearbete principer och sätt att verka 10 5 Partiernas andelar av styrelseplatserna 12 6 Styrelseledamöternas köns- och åldersfördelning 14 7 Styrelseledamöternas arbetsgivare enligt sektor 16 8 Styrelseledamöternas erfarenhet av kommunala förtroendeuppdrag 18 9 Styrelseordförandenas profil 20 10 Styrelseordförandenas och ledamöternas arvoden 22 11 Kommundirektör och borgmästare 24 12 Direktörsavtalens antal 26 13 Kommundirektörernas profil 28 14 Arbetet i en ledningsgrupp 30 15 Mer om temat 32 3

1 Professionell och politisk ledning i kommunerna... Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens förvaltning och ekonomi samt för ledningen av kommunkoncernen. Styrelsen ansvarar också för beredningen och verkställandet av fullmäktiges beslut och för tillsynen över beslutens laglighet. Dessutom bevakar kommunstyrelsen kommunens intressen, företräder kommunen och styr nämndernas verksamhet i egenskap av politisk ledare för kommunen. Styrelsen skapar genom gott arbete förutsättningar för tjänstemannaledningens arbete. Kommundirektören ansvarar för en kompetent beredning av besluten. Kommundirektören stödjer styrelsens arbete, bereder väg för strategiska beslut och fångar upp stämningar som underlag för besluten. Varje kommun ska ha en kommunstyrelse. Dess ledamöter väljs av fullmäktige. Största delen av styrelseledamöterna är fullmäktigeledamöter eller ersättare. Av de ledamöter som valdes in i kommunstyrelserna 2009 hade endast 0,5 procent inte kandiderat i föregående kommunalval. 4 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Professionell och politisk ledning i kommunerna Kommundirektören ansvarar för en god, kompetent beredning. Han eller hon sparrar styrelsen och fångar upp stämningar som underlag för beslut. För att leda en kommun behövs ett gott samarbete mellan den politiska ledningen och tjänstemannaledningen. Kommunstyrelsen skapar genom ett gott arbete förutsättningar för tjänstemannaledningens arbete. Styrelsen ansvarar också för att fullmäktige har tillräckliga möjligheter till strategiarbete. Källa: Finlands Kommunförbund 5

2 Kommunstyrelsens storlek... Kommunfullmäktige kan fritt avgöra antalet medlemmar i kommunstyrelsen. Det genomsnittliga antalet styrelsemedlemmar är nio. I början av 2009 varierade antalet styrelseledamöter mellan sju och sjutton (i Vanda). Styrelserna är i snitt större i kommuner med ett stort invånarantal. I början av 2009 hade två tredjedelar av kommunstyrelserna antingen sju eller nio medlemmar. Under 2000-talet har antalet styrelser med 7 ledamöter minskat, medan styrelserna med 11 ledamöter har blivit fler. Styrelsernas genomsnittliga storlek har ändå varit oförändrad sedan fullmäktigeperioden 1993 1996. I början av fullmäktigeperioden 2009 2012 fanns det sammanlagt 3 026 ledamöter i kommunstyrelserna i Fastlandsfinland. Jämfört med föregående fullmäktigeperiod minskade antalet styrelseledamöter med 607 personer, dvs. ungefär 17 procent. Sedan 1993 har antalet styrelseledamöter minskat med cirka 22 procent. Den främsta orsaken till det minskade antalet ledamöter är kommunsammanslagningarna. 6 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Antalet kommunstyrelseledamöter 2009, personer Över 100 000 invånare 14 50 001 100 000 invånare 13 20 001 50 000 invånare 11 10 001 20 000 invånare 10 5 001 10 000 invånare 9 2 001 5 000 invånare 8 Färre än 2 000 invånare 7 Källa: Finlands Kommunförbund 0 5 10 15 Antal ledamöter i genomsnitt 9 7

3 Kommunstyrelsernas sammanträden... År 2007 sammanträdde kommunstyrelserna i genomsnitt 24 gånger. Ju större kommunen var, desto oftare sammanträdde kommunstyrelsen. Antalet sammanträden i en kommun varierade mellan 10 och 52. Det förekom skillnader i antalet sammanträden också mellan kommuner av samma storlek. Kommunstyrelserna behandlade i medeltal 365 ärenden. Antalet ärenden per sammanträde var ungefär 15. Antalet behandlade ärenden varierade mycket från kommun till kommun. Det är ofta svårare att fatta strategiska beslut om det finns alltför många ärenden att behandla. Både i små och stora kommuner tar ett typiskt sammanträde 2 2,5 timmar i anspråk. Sammanträdets genomsnittliga längd varierar kommunvis mellan en knapp timme och fem timmar. År 2010 skötte styrelseledamöterna förtroendesysslor inklusive eventuella partiuppdrag cirka 12 timmar i veckan. (Källa: ARTTU Beslutsfattarenkät 2010.) 8 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Styrelsesammanträdenas frekvens och längd samt antalet behandlade ärenden 2007 (n = 206 234) Sammanträdenas längd, % Under 2 timmar 2 2,5 timmar 23 3 timmar eller mer 23 Källa: Finlands Kommunförbund 54 Kommunstyrelsens Variationsi fastlands- intervall kommunerna Antal min max Sammanträden/ år 24 10 52 Ärenden/ år 365 133 1637 Ärenden/ sammanträde 15 6 43 9

4 Gott styrelsearbete principer och sätt att verka... Ett bra ledarskap är en strategisk framgångsfaktor för kommunen, och det bygger på ett fungerande styrelsearbete. I principerna för ett gott styrelsearbete ingår att komma överens om de politiska spelreglerna och att formulera styrelsens arbetsbeskrivning. År 2010 hade principerna för ett gott styrelsearbete behandlats i ungefär en tredjedel av kommunerna i Fastlandsfinland. De dominerande verksamhetsformerna i kommunstyrelserna är seminariearbete samt förhandlingar inom och mellan styrelsegrupperna. Även aftonskolor förekommer i de flesta kommuner. De minst utnyttjade verksamhetsformerna är frågestunder och teamarbete. Under 2000-talet har det blivit vanligare med verksamhetsformer som stödjer styrelsernas arbete. Utvärdering av styrelsearbetet förekommer inte i någon större utsträckning. Det är bara ett fåtal kommuner som gått in för utvärdering. 10 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Olika arbetsformer i kommunernas kommunstyrelse år 2008, % (N = 238) Seminaarityöskentely Seminarier 74 Förhandlingar Hallitusryhmien inom sisäiset styrelsegrupperna neuvottelut 70 Förhandlingar Hallitusryhmien mellan väliset styrelsegrupperna neuvottelut 62 Aftonskolor Iltakoulut 56 Skenaario-/tulevaisuustyöskentely Scenarie-/framtidsarbete 46 Lähetekeskustelut Remissdebatter Ambulerande Kokousten möten/besök kierrätys/jalkauttaminen på ort och ställe 38 37 Arbete Työryhmätyöskentely i arbetsgrupper 33 Tiimityöskentely Teamarbete Frågestunder Kyselytunnit 9 12 Kokousten Inspelning nauhoitus/videointi av sammanträden 2 Källa: Finlands Kommunförbund 0 10 20 30 40 50 60 70 80 11

5 Partiernas andelar av styrelseplatserna... Styrelsernas politiska styrkeförhållanden i början av mandatperioden 2009 2012 motsvarade i stort sett partiernas och valmansföreningarnas förhållanden i fullmäktige. Centern var det största partiet i kommunstyrelserna. Partiet hade ungefär 37 procent av styrelseplatserna. Både Socialdemokraterna och Samlingspartiet hade en femtedel av alla styrelseplatser. I 118 kommuner, det vill säga ungefär 36 procent av alla kommuner, rådde enkel majoritet, vilket innebär att ett parti eller en gruppering har mer än hälften av styrelseplatserna. Centern hade enkel majoritet i 104 kommuner. Svenska Folkpartiet hade enkel majoritet i tio kommuner. I tre kommuner företrädde alla styrelseledamöter SFP. Samlingspartiet hade enkel majoritet i en kommun (Padasjoki). Antalet styrelser med enkel majoritet har minskat under 2000-talet. Förändringen är ett utslag av att antalet kommuner med Centern i majoritet har minskat. 12 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Partiernas andel av platserna i kommunstyrelserna 2009, % KESK CENT 37 SDP SAML KOK 20 20 VÄNST VAS 7 RKP SFP 5 SAF PS Övriga MUUT KD GRÖNA VIHR 3 3 3 2 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Övriga omfattar små partier och valmansföreningar. I styrelserna invaldes 3 026 personer. Källa: Finlands Kommunförbund 13

6 Styrelseledamöternas köns- och åldersfördelning... Fullmäktige ska iaktta jämställdhetslagen (4a, lagen om jämställdhet mellan kvinnor och män, 609/1986) vid val av styrelseledamöter. Enligt nämnda paragraf ska kvinnor och män vara representerade i kommunala organ frånsett fullmäktige till minst 40 procent vardera. I början av fullmäktigeperioden 2009 2012 var kvinnornas andel av styrelseplatserna ungefär 46 procent. Andelen var den samma också under föregående mandatperiod. Ungefär 12 procent av kommunstyrelserna hade kvinnlig majoritet. Styrelsedamöternas genomsnittsålder är 50. Hälften av styrelsedamöterna är mellan 50 och 64 år. Andelen ledamöter över 64 år har ökat från fyra till sex procent jämfört med föregående fullmäktigeperiod. Styrelseledamöterna mellan 18 och 29 år utgör knappt fyra procent. År 2009 var den yngsta styrelseledamoten 19 år och den äldsta 77 år. Invandrare blir alltjämt rätt sällan invalda i kommunstyrelserna. 14 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Styrelseledamöternas åldersfärdelning 2009, % 65 år 18 29 år 50 64 år 6 4 30 39 år 14 49 27 40 49 år Andelen styrelseledamöter i åldern 18 29 och över 64 under åren 2001, 2005, 2009 Åldersgrupp 2001 2005 2009 Källa: Finlands Kommunförbund 18 29 år 1,9 3,3 3,6 Över 64 år 3,2 3,9 6,0 15

7 Styrelseledamöternas arbetsgivare enligt sektor... Valbarheten regleras striktare i fråga om kommunstyrelser än fullmäktige. Majoriteten av ledamöterna i kommunstyrelsen ska vara personer som inte är anställda av kommunen eller av samfund och stiftelser där kommunen har bestämmanderätt. Styrelseledamöternas fördelning enligt arbetsgivarsektor motsvarar i stort sett arbetsgivarandelarna i fullmäktige. I början av 2009 arbetade hälften av styrelseledamöterna inom den privata sektorn. En fjärdedel av styrelseledamöterna var kommunalt anställda, och av dem arbetade 14 procent i den egna kommunen. Kring sju procent av ledamöterna var statligt anställda, största delen av dem inom statsförvaltningen. Ungefär fem procent av fullmäktigeledamöterna var anställda av föreningar, organisationer eller kyrkan. Av styrelseledamöterna var ungefär 16 procent utanför arbetslivet. De flesta av dem var pensionärer. *Arbetsgivare är inte samma sak som en persons yrke. En lärares arbetsgivare kan vara privata sektorn, en kommun eller staten. På basis av en persons yrke kan man alltså inte med säkerhet dra slutsatser om arbetsgivarsektorn. 16 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

9. Hallituksen jäsenten työnantaja 2009, % (tietojen kattavuus 97 %) Styrelseledamöternas arbetsgivarsektor 2009, % (N = 2 933) Annan 16 7 Staten 5 Förening/organisation/kyrkan Kommunsektorn Annan kommun eller samkommun 25 10 Privata sektorn Privata sektorn 48 Den egna kommunen Kommunstyrelseledamöternas arbetsgivarsektor, % Kommunsektorn 14 1 1 Kommunalt affärsverk Sammanslutning/ stiftelse där kommunen har bestämmenderätt Den Annan kom- Sammanslutning/ Förening/ Privata egna mun eller stiftelse där kommuner organisation/ År sektorn kommun samkommun har bestämmanderätt Annan Staten kyrkan 2005 50 14 10 1 13 8 4 2001 53 15 8 2 16 7 Annan inbegriper dem som står utanför arbetslivet, såsom pensionärer, studerande och arbetslösa. Källa: Finlands Kommunförbund... uppgift saknas 17

8 Styrelseledamöternas erfarenhet av kommunala förtroendeuppdrag... I början av fullmäktigeperioden 2009 2012 var styrelseledamöterna i regel också medlemmar i fullmäktige. Sedan början av 2000-talet har andelen fullmäktige bland styrelseledamöterna ökat från 82 till 91 procent. Av de styrelseledamöter som tillträdde sitt uppdrag år 2009 hade 41 procent inte varit ledamöter tidigare. Jämfört med föregående fullmäktigeperiod ökade deras andel med sju procentenheter. Något under en femtedel av styrelseledamöterna är också medlemmar eller ordförande i nämnder. Tidigare erfarenhet av nämndarbete har ungefär hälften av styrelseledamöterna. Andelen var den samma också under föregående mandatperiod. 18 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Kommunstyrelseledamöternas erfarenhet av förtroendeuppdrag 2009, % Första gången ensi kertaa hallituksessa i styrelse 41 ollut Tidigare aiemmin ledamot lautakunnassa i en nämnd 52 nyt Nu valtuustossa i fullmäktige 91 0 20 40 60 80 100 Källa: Finlands Kommunförbund 19

9 Styrelseordförandenas profil... Ålder: Styrelseordförandenas genomsnittsålder är 52. Två av tre ordförande har fyllt 50. Sex procent av styrelseordförandena har fyllt 65 år. I början av den pågående fullmäktigeperioden valde endast tre kommuner en styrelseordförande som var under 30 år. Kön: Av styrelseordförandena är cirka 21 procent kvinnor och av vice ordförandena cirka 35 procent. Av ordförandena för kommunstyrelserna företräder 185 Centern. En femtedel av dessa är kvinnor. Relativt sett flest kvinnor som ordförande har Vänsterförbundet, där en av tre styrelseordförande är kvinna. Parti: I 56 procent av kommunerna representerar styrelseordföranden Centern. Samlingspartiet har en fjärdedel av ordförandeposterna, medan socialdemokraternas andel är 11 procent. Arbetsgivare: Av styrelseordförandena arbetar 57 procent inom privata sektorn. Av styrelseordförandena är ungefär 15 procent utanför arbetslivet, i de flesta fall pensionärer. Av ordförandena arbetar ungefär 14 procent inom kommunsektorn och cirka 9 procent i statens tjänst, främst inom statsförvaltningen. 20 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Kommunstyrelseordförandena efter ålder, parti och arbetsgivare 2009, % Ålder % Partiplatser % Arbetsgivare % 18 29 år 1 CENT 56 Privata sektorn 57 30 39 år 8 SAMl 25 Annan* 15 40 49 vår 24 SDP 11 Kommunsektorn 14 50 64 år 61 SFP 5 Staten 9 Över 64 år 6 Övriga 3 Förening/organisation/kyrkan 5 Totalt 100 Totalt 100 Totalt 100 Kvinnornas andel av ordförandena är 21 procent. *pensionärer, studerande och arbetslösa Källa: Finlands Kommunförbund 21

10 Styrelseordförandenas och ledamöternas arvoden... Sammanträdesarvodet är i snitt 83 euro för styrelseordförande och 59 euro för ledamöter. Ju större kommun, desto högre är också sammanträdesarvodena i snitt. Ordförandes årsarvode är i snitt 2 100 euro. Årsarvodet varierar kommunvis mellan 450 euro och 8 710 euro. Så gott som alla kommuner betalar ett årsarvode till styrelseordföranden. Ett månads- eller årsarvode betalas till styrelseledamöterna i 50 kommuner. Arvoden betalas mer allmänt i större kommuner. I kommuner med över 100 000 invånare lyfter styrelseledamöterna i snitt arvoden på 2 382 euro per år. Åbo har en heltidsanställd styrelseordförande, som lyfter ett månadsbaserat årsarvode. Nästan alla kommuner har höjt sina arvoden under 2000-talet. Det är kommunfullmäktige som bestämmer arvodesnivån. Arvodena till de förtroendevalda grundar sig på lag (42 i kommunallagen, 365/1995). 22 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Mötes- och årsarvoden för ordförandena och ledamöterna i kommunstyrelse 2009, Kommunstyrelse- Kommunstyrselseordförande ledamot Kommunstorlek 1.1.2009 /sammanträde /år /sammanträde Färre än 2 000 invånare 51 1 093 37 2 000 5 000 invånare 64 1 576 46 5 001 10 000 invånare 79 2 099 57 10 001 20 000 invånare 93 2 533 67 20 001 50 000 invånare 120 2 809 79 50 001 100 000 invånare 161 4 560 109 Över 100 000 invånare 213 5 787 166 Fastlandskommunerna 83 2 102 59 Källa: Finlands Kommunförbund 23

11 Kommundirektör och borgmästare... Kommundirektören eller borgmästaren väljs av fullmäktige. Kommundirektören är underställd kommunstyrelsen, och han eller hon står i tjänsteförhållande till kommunen. En kommundirektör kan väljas antingen tills vidare eller för viss tid. I allmänhet väljs kommundirektören tills vidare. År 2009 hade 8,5 procent av kommundirektörerna valts för viss tid. Borgmästaren är kommunalt förtroendevald och ordförande för kommunstyrelsen. Borgmästarens mandattid kan vara högst lika lång som fullmäktiges. Bland finländska kommuner är det bara Tammerfors och Birkala som har en borgmästare (Kommunallagen 365/1995, 24, lagändring 578/2006). 24 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Kommundirektörer som anställts för viss tid 2001 2009, % Inkl. avlönad personal i huvudsakligt tjänsteförhållande 12 10 8 10,0 9,6 9,2 9,5 7,2 8,0 9,5 9,1 8,5 6 4 2 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Källa: Lönestatistik för kommunsektorn, Statistikcentralen 25

12 Direktörsavtalens antal... Under 2000-talet har det blivit vanligare med kommundirektörsavtal. Avtalet kan betraktas som ett slags dokument över de spelregler som tillämpas mellan kommundirektören och den politiska ledningen. I direktörsavtalet skriver man in hurdana resultat kommundirektören förväntas prestera och hur dessa resultat utvärderas. Avtalet baserar sig på gemensamma överläggningar. Av ett direktörsavtal framgår i allmänhet också hur man går till väga i en eventuell konfliktsituation. Hösten 2010 tillämpades direktörsavtal i 157 kommuner, dvs. 48 procent av alla kommuner. Ett direktörsavtal planerades då i 28 kommuner. År 2004 hade endast var tionde kommun ingått ett direktörsavtal. Direktörsavtalen är vanligast i kommuner med mer än 50 000 invånare eller 10 000 20 000 invånare. Bland dessa kommuner har ungefär 60 procent ett kommundirektörsavtal. I kommuner med färre än 2 000 invånare är direktörsavtalen mer sällsynta: endast ungefär en tredjedel av dem har ingått ett direktörsavtal. Antalet sökande till kommundirektörstjänsterna har minskat. År 2008 var antalet sökande i snitt 12, medan det tio år tidigare var 18. 26 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Antalet direktörsavtal i fastlandskommunerna 2010, % Färre än 2 000 invänare 32 3 65 2 001 5 000 invånare 45 13 43 5 001 10 000 invånare 51 7 42 10 001 20 000 invånare 59 9 32 20 001 50 000 invånare 49 8 43 Över 50 000 invånare 61 6 33 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Källa: Finlands Kommunförbund Ja Planeras Nej 27

13 Kommundirektörernas profil... Lön: Kommundirektörernas totalinkomst varierar enligt kommunens invånarantal och omfattningen av de kommunala verksamheterna. I kommuner med färre än 2 000 invånare är den ordinarie månadslönen inklusive erfarenhetstillägg cirka 5 000 euro och i kommuner med fler än 100 000 invånare cirka 13 700 euro. Ålder: Av kommundirektörerna har 73 procent fyllt 50 år. Endast cirka fyra procent är under 35 år. Uppskattningsvis en femtedel av kommundirektörerna avgår med pension inom de närmaste fem åren. Kön: I början av 2009 var kvinnornas andel av kommundirektörerna ungefär 15 procent. Flest kvinnliga kommundirektörer finns i de små kommunerna. Utbildningsnivå: Av kommundirektörerna har 96 procent avlagt en examen på högskolenivå. Det finns fler kommundirektörer som har skrivit en doktorsavhandling än direktörer som avlagt endast examen på institutsnivå. 28 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

Kommundirektörernas totala inkomster enl. kommunstorlek 2009, euro/mån. (kommundirektörer på heltid med full lön) Kommunstorlek 1.1.2009 Totala inkomster, euro/mån Färre än 2 000 invånare 5 022 2 001 4 000 invånare 5 599 4 001 6 000 invånare 5 916 6 001 8 000 invånare 6 521 8 001 10 000 invånare 6 933 10 001 12 000 invånare 7 007 12 001 15 000 invånare 7 416 15 001 20 000 invånare 7 510 20 001 30 000 invånare 8 340 30 001 50 000 invånare 9 300 50 001 100 000 invånare 11 129 Över 100 000 invånare 13 728 Fastlandskommunerna 6 717 Kommundirektörernas åldersfördelning 2009, % 71 65 år 1 9 25 39 år 18 40 49 år 50 64 år Källa: Lönestatistik för kommunsektorn, Statistikcentralen 29

14 Arbetet i en ledningsgrupp... Ledningsgruppen spelar en viktig roll för den resultatinriktade ledningen av en kommun. Ledningsgruppen assisterar kommundirektören genom att bereda ärenden som gäller hela kommunen samt sörjer för den interna informationen och det interna samarbetet. Ledningsgrupperna har ingen lagfäst ställning, men de har etablerat sig som en del av de finländska kommunernas ledningssystem. I den ledningsgrupp som kommundirektören utnämner ingår i allmänhet utöver kommundirektören även förvaltningsdirektören och/eller ekonomidirektören samt de sektoransvariga direktörerna. År 2008 bestod en ledningsgrupp av sju medlemmar i genomsnitt. Antalet medlemmar i ledningsgrupperna varierar från tre till över tio. Det är vanligt att kommunens ledningsgrupp sammanträder 2 3 gånger per månad, men i nästan lika många kommuner sammanträder gruppen varje vecka. 30 Kommunvisa uppgifter: www.kommunerna.net/statistik > Kommunalvals- och demokratistatistik

De kommunala ledningsgruppernas sammansättning 2008, % (N = 232) Kommundirektör/stadsdirektör Kunnan-/kaupunginjohtaja Hallintokuntien/toimialojen Förvaltningsdirektörer/ johtajat sektordirektörer Kunnansihteeri, Kommunsekreterare, hallintojohtaja förvaltningsdirektör 91 100 97 Ekonomidirektör, Talousjohtaja, kamreeri kamrer 65 Henkilöstöpäällikkö Personalchef 33 Personalrepresentant(er) Henkilöstön edustaja(t) 29 Något Joku annat muu 14 Informatör, Tiedottaja, informationschef viestintäpäällikkö 11 0 20 40 60 80 100 Källa: Finlands Kommunförbund 31

15 Mer om temat... Statistiska uppgifter: Statistik över kommunstyrelser, arvoden och sammanträden kommunvis: www.kommunerna.net/statistik Forskning: Parasta naisille? Kuntaliitokset ja naisten edustus kuntien johdossa. (Kommunsammanslagningar och kvinnlig representation i kommunernas ledning.) Undersökningar som ingår i programmet för utvärdering av strukturreformen, Paras-ARTTU, nr 7. Pikkala Sari. 2010 Kuntademokratian ja johtamisen tila valtuustokaudella 2005 2008 (Den kommunala demokratins och ledningens nuläge 2005 2008). Acta nr 215. Jäntti Anni och Pekola- Sjöblom Marianne (red.) Edustuksellisen demokratian tila kunnissa valtuustokaudella 2001 2004 (Den representativa demokratin i kommunerna under fullmäktiges mandatperiod 2001 2004). Acta nr 173. Kurikka Päivi, Majoinen Kaija och Pekola-Sjöblom Marianne Utredningar: Kunnanjohtajien saatavuus (Tillgång till kommundirektörer). En statistisk utredning av processen vid rekrytering av kommundirektörer 1996 2008. Jäntti Anni. Kommunförbundets bokhandel: www.kommunerna.net/bokhandel Uppgifter om styrelserna och arbetet i dessa: www.kommunerna.net/demokrati > Representativ demokrati