LÖNERNA OCH PERSONALEN I KOMMUN- SEKTORN

Transkript

1 Statistikfolder november 2009 LÖNERNA OCH PERSONALEN I KOMMUN- SEKTORN

2 GENOMSNITTLIGA INKOMSTER PER AVTALSOMRÅDE heltidsanställda med månadslön år 2008 euro/mån Kommunen i snitt AKTA Undervisn.området Tekniska Läkarna Inkomster under ordinarie arbetstid förändring IV kvartalet IV kvartalet Förtjänstnivåindex 2005 = 100 % ,1 2,8 3,3 4,7 5,1 4,7 7,8 4,9 5,2 5,1 3,4 2, * Staten Kommunerna Privata sektorn *) Uppskattning

3 LÖNESYSTEMET I KOMMUNSEKTORN Lönesystemet i kommunsektorn har under de senaste åren ändrats genom kollektivavtalen och åtgärderna för främjande av likalön. Målet är att främja kommunernas och samkommunernas resultat, motivera de anställda till goda arbetsprestationer och trygga konkurrenskraftiga löner i kommunsektorn. Lönen består av en uppgiftsrelaterad lön (baserar sig på arbetsvärdering), ett individuellt tillägg (baserar sig på individuella resultat och kunnande) samt arbetstidsersättningar och eventuella resultatbonus. I kollektivavtalen finns lönesättningar som anger en minimigrundlön för varje yrkesgrupp. I kommunerna och samkommunerna bestäms den uppgiftsrelaterade lönen lokalt med beaktande av arbetets svårighetsgrad, kommunens löneresurser samt arbetsmarknadsläget och den allmänna lönenivån i regionen. De allmänna värderingsfaktorerna för arbetsvärderingen bestäms i avtalen. Det individuella kunnandet och arbetsprestationerna bedöms vid utvecklingssamtalen. Den individuella lönedelen påverkas av den anställdes arbetserfarenhet, kompetens och arbetsprestation. Tillägg som är kopplade till anställningstiden är den årsbundna delen av det individuella tillägget (AKTA, läkaravtalet och UKTA) samt branschtillägget (tekniska sektorn). Arbetstidsersättningar betalas för obekväm arbetstid (kväll, natt, veckoslut, söckenhelg, beredskap) och för mertids- och övertidsarbete. Lärarnas övertimarvoden statistikförs som inkomst för ordinarie arbetstid och läkarnas jourersättningar statistikförs som övertidsersättningar. Resultatbonus betalas till en hel grupp. År 2007 uppgick resultatbonusen till sammanlagt 0,2 % av lönesumman.

4 PERSONALEN ENLIGT AVTALSOMRÅDE 2008 Allmänt kommunalt tjänsteoch arbetskollektivavtal Läkarna Tekniska sektorn Timavlönade Undervisningssektorn Övriga (bl.a. musiker och skådespelare) TOTALINKOMSTERNAS STRUKTUR ÅR 2008 ENLIGT AVTALSOMRÅDE AKTA Lärare Tekniska Läkare Uppgiftsrelaterad lön 82,9 75,2 77,8 65,6 Tillägg baserade på anställningstid 7,1 12,9 6,8 5,6 Individuellt tillägg 1,0 0,3 4,4 2,6 Övriga tillägg under ordinarie arbetstid 7,6 9,0 6,4 9,2 Övertidsersättningarna 1,4 2,6 4,6 17,0 Totalt

5 DE KOMMUNALA KOLLEKTIVAVTALEN Det finns fem avtalsområden inom kommunsektorn: det allmänna kommunala tjänste- och arbetskollektivavtalet (AKTA), tjänste- och arbetskollektivavtalet för undervisningspersonal (UKTA), tjänste- och arbetskollektivavtalet för teknisk personal (TS), tjänstekollektivavtalet för läkare (LÄKTA) och arbetskollektivavtalet för timavlönade (TIM-AKA). Avtalsperioden för de kommunala kollektivavtalen är För samma tidsperiod har också upprättats ett protokoll om främjande av likalön och upprätthållande av lönernas konkurrenskraft. Protokollet om anställningsvillkoren för Tehy-medlemmar gäller med fredsplikt För lönebestämmelsernas del gäller protokollet till Löneförhöjningar Löneförhöjningarna under avtalsperioden utgörs av allmänna förhöjningar, lokala justeringspotter och åtgärder för främjande av likalön. De avtalsenliga förhöjningarna höjer lönerna fram till utgången av 2009 med i snitt 11,7 procent räknat som ränta på ränta. Kostnadseffekten varierar beroende på personalstrukturen i kommunen eller samkommunen. Avtalen höjer arbetskraftskostnaderna inom kommunsektorn med drygt 2 miljarder euro.

6 Arbetslivsutveckling Under avtalsperioden har avtalet om arbetarskyddssamarbete, rekommendationen om utveckling av den kommunala personalens kompetens och rekommendationen om resultatutveckling i verksamheten reviderats. De kommunala arbetsgivarna kan använda dem som stöd för arbetslivsutveckling och främjande av personalens arbetshälsa och arbetsförmåga. Nedskärningar i personalkostnaderna I slutet av avtalsperioden fick recessionen inom samhällsekonomin återverkningar på den kommunala ekonomin, som försämrades markant. Många kommuner har börjat skära ner på sina personalutgifter och göra upp långsiktiga program för att balansera ekonomin. År 2009 permitteras uppskattningsvis ett par procent av personalen, men besparingar söks i första hand genom en kontrollerad rekryteringspolitik. FLEXIBELT AVTALSSYSTEM Inom kommunsektorn tillämpas ett flexibelt avtalssystem. Genom riksomfattande kollektivavtal ingås överenskommelser om löner och arbetstider. Kommunerna och samkommunerna kan också ingå lokala avtal. Förhandlingsförfarandet och förhandlingsparterna anges i det kommunala huvudavtalet. Info av kommunalsektorens förtjänster, facknamn och examina LÖNER FACK EXAMINA

7 De vanligaste arbetstidssystemen och årsarbetstiderna i kommunsektorn (år 2008)* Andel av personalen Periodarbete timmar 34 % (114 tim. 45 min./3 veckor) Allmän arbetstid timmar 28 % (38 tim. 15 min./vecka) Byråarbetstid timmar 14 % (36 tim. 15 min./vecka) * Kommunsektorns avtalsenliga ordinarie årsarbetstider, exklusive söckenhelger och semestrar. Personalen efter huvudavtalsorganisation TFO *) (Super) 23 % FKT 4 % Kommunfackets union (JHL och JYTY) 47 % FOSU 26 % *) Tehy har avsagt sig medlemskapet i TFO 10/2007

8 Vanliga yrkesbeteckningar och genomsnittliga månadslöner /mån. Månadsavlönade i kommunerna, oktober 2008 Antal Euro Sjukskötare Närvårdare Barnskötare Primärskötare Familjedagvårdare Barnträdgårdslärare Lektor Skolgångsbiträde Vårdare/Skötare Klasslärare Timlärare Klasslärare i grundskolan Byråsekreterare Lokalvårdare Lektor i grundskolan Städare Hälsovårdare Hemvårdare Avdelningssekreterare Lantbruksavbytare Källor för KA:s statistikfolder är Statistikcentralens uppgifter om löner i kommunsektorn i oktober 2008, förtjänstnivåindex och de kommunala kollektivavtalen.

9 KOMMUNERNA ÄR GODA ARBETSGIVARE I Finland finns det 348 kommuner och 164 samkommuner. De har sammanlagt cirka anställda, vilket är en femtedel av den yrkesverksamma arbetskraften. De kommunala arbetsgivarna bedömer att den totala personalstyrkan inom kommunsektorn kommer att vara praktiskt taget oförändrad under de närmaste åren. De kommunala arbetsgivarna enligt antalet anställda Anställda Kommunerna Samkommunerna Totalt som får lön % % % ,6 33,0 21, ,4 23,2 26, ,4 18,0 22, ,6 14,4 15, ,3 3,1 4, ,4 2,6 3, ,9 3,6 2, ,4 2,1 2,3 Totalt 100,0 100,0 100,0 Antal Anställda i genomsnitt PERSONALUTGIFTERNA 18,6 MILJARDER År 2008 uppgick kommunernas och samkommunernas personalutgifter till18,6 miljarder euro, varav cirka 14,2 miljarder euro var lönekostnader och 4,4 miljarder euro pensions- och andra socialförsäkringsavgifter som arbetsgivaren betalar. Mer än hälften av kommunernas totala utgifter är personalutgifter.

10 Kommunala arbetsmarknadsverket Kommunala arbetsmarknadsverket är kommunsektorns arbetsgivarorganisation och en av arbetsmarknadens centralorganisationer. KA förhandlar om och ingår kommunala kollektivavtal tillsammans med huvudavtalsorganisationerna och ger de kommunala arbetsgivarna rekommendationer om anställningsfrågor, resultat och arbetslivskvalitet. KA:s uppgifter bestäms i lag. Kommunala arbetsmarknadsverket utgör en del av Kommunförbundet. EU och de kommunala arbetsgivarna Kommunala arbetsmarknadsverket bevakar de finländska kommunala arbetsgivarnas arbetsmarknadsintressen inom Europeiska unionen. KA deltar i arbetet inom CEEP och CEMR:s arbetsgivarforum. fornamn.efternamn@kommunarbetsgivarna.fi

11 DEN KOMMUNALA PERSONALEN 2008 Ordningsväsendet 1,9 % Socialväsendet 27,0 % Fastigheter 2,2 % Planläggning och allmänna arbeten 4,0 % Bildningsväsendet 26,0 % Affärs- och serviceverksamhet 4,8 % Allmän förvaltning 3,6 % Hälsovård 30,5 % Antal anställda Tjänsteinnehavare 30 % Arbetstagare 70 % Heltidsanställda Deltidsanställda Anställda i bisyssla Timavlönade Kvinnornas andel av hela personalen 79 % ( ) Kvinnornas andel av de månadsavlönade 81 % ( ) Kvinnornas andel av de timavlönade 16 % (2 000) Månadsavlönade Timavlönade Den kommunala personalens anställningsförhållanden Fast anställda 75,9 % ( ) Visstidsanställda 22,4 % (98 000) Sysselsatta 1,7 % (8 000)

12 Medelåldern är 45,3 år Personalgrupp Medelålder Kvinnor 45,3 Män 45,7 Månadsavlönade, varav 45,3 - AKTA 45,2 - UKTA 44,8 - Tekniska sektorn 47,6 - Läkarna 44,9 Timavlönade 46,9 Fast anställda 47,5 Visstidsanställda 38,2 Sysselsatta 43,9 Elever 29,2 Läroavtalsförhållande 37,0 Handikappade 48,1 Heltidsanställda 45,2 Deltidsanställda och anställda i bisyssla 46,2 Kommunalt anställda totalt 45,3 AVTALSOMRÅDEN ENLIGT ÅLDERSGRUPP 2008 AKTA LÄRARE TEKNISKA LÄKARNA TIMAVLÖNADE Medelålder (år) 45,2 44,8 47,6 44,9 46, % under över 60

13 MÅNADSAVLÖNAD PERSONAL EFTER UTBILDNINGSNIVÅ 2008 Grundskolenivå 8,7 % Mellannivå 39,6 % Lägsta utbildning på högre nivå 19,6 % Lägre högskolenivå 13,9 % Högre högskolenivå 16,9 % Forskarutbildning 1,2 % Personalens utbildningsområden oktober 2008 Utbildningsområde % av personalen Social- och hälsovårdsutbildning 39 Merkantil och samhällsvetenskaplig utbildning 12 Utbildning inom servicesektorn 11 Annan utbildning eller utbildningen okänd 9 Pedagogisk utbildning och lärarutbildning 9 Teknisk utbildning 8 Humanistisk och konstnärlig utbildning 5 Allmänbildande utbildning 3 Naturvetenskaplig utbildning 2 Lant- och skogsbruksutbildning 2 Totalt 100

14 Den kommunala personalen antal Uppskattning år Uppskattning , baserad av aktuellt vid kommunalsektorens förfrågningen i december 2008 Antalet anställda inom olika sektorer 2008 Kommunerna Kyrkan Privata sektorn Kunta Staten Kirkko Valtio Yksityinen