PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 09:00-14:40 ajournering kl. 09:40-09:50, 10:15-10:30, 12:00-12:45 Beslutande Mathias R Karlsson (S), ordförande Gunilla C Johansson (M), 1:e vice ordförande Matti Wahlström (V), 2:e vice ordförande Frida Bergvall (S) Berth Karlsson (S) Magnus Larsson (C) Heléne Bolling (S) ersätter Lars Wingerup (S) Bert Nord (M) ersätter Hans Glawing (M) Solweig Weber (FP) ersätter Mathias J Karlsson (FP) Icke tjänstgörande ersättare Helen Hammarqvist (MP) och Berit Sjöö (KD) Övriga deltagare Samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson, miljö- och byggchef Kerstin Åbinger, planchef Pär Hansson, kartchef Leif Carlsson 168-169 delvis 170, stadsarkitekt Kent Svensson delvis 170, miljö- och hälsoskyddsinspektör David Davidsson, praktikant Emily Golrang samt miljö- och hälsoskyddsinspektör Håkan Lönnbom Paragrafer 168-170 Justeringens plats och tid Stadshuset, kl 15:00 Underskrifter Mathias R Karlsson (S) Ordförande Magnus Larsson (C) Justerare Håkan Lönnbom Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2014-09-17 Anslaget tas ned: 2014-10-10 Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadskontorets arkiv Underskrift Håkan Lönnbom
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning 168 Remiss - förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck Sida 3 169 Remiss - bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun 2014-2017 5 170 B 2014-567 Förhandsbesked för ombyggnad av biograf, XX 7
PROTOKOLL Sida 3 168 Dnr SBN 2014/000157-2 Remiss - förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck s beslut 1. antar samhällsbyggnadskontorets synpunkter på förordningen som sina egna. 2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendet Regeringskansliet har via kommunstyrelsen remitterat Naturvårdsverkets förslag till förändring av förordningen om producentansvar för däck. Miljödepartementet vill ha synpunkter på materialet senast 31 oktober. Bakgrund Insamling och omhändertagande av uttjänta däck sker idag av XX. För de som står utanför systemet är det idag inte tydligt vilket ansvar som gäller och vilka krav som ställs på ett individuellt insamlingssystem. Samhällsbyggnadskontorets synpunkter på förordningen Samhällsbyggnadskontoret ser positivt på förtydliganden i förordningen i stort eftersom den främjar hållbar utveckling, att uppkomsten av avfall förebyggs, insamlingen av däck tydliggörs och förbättras samt gynnar återvinning inom befintlig omfattning av däckproducentansvaret. Förbättringar av förordningen syftar till tydliga definitioner av däck som omfattas av producentansvaret och de krav som ställs på eventuellt individuellt insamlingssystem. Denna tydlighet förväntas underlätta i tillsynen och ökar lagefterlevnaden genom att den även kompletteras med straffsanktioner. Dock anser samhällsbyggnadskontoret att producentansvaret kan utökas och till exempel även omfatta moped- och cykeldäck. Denna utökning går hand i hand med att förbättra situationen för insamling när det gäller motorcyklar. Reparationsverkstäder för cyklar, mopeder och motorcyklar sammanfaller ibland och det kan underlätta för dem om alla däck ingår i producentansvaret. Samtidigt ökar styrningen från energiåtervinning till materialåtervinning när det gäller däck som idag inte ingår i producentansvar. Cykeldäck är en fraktion i hushållsavfallet. Det är kommunerna som ansvarar för insamling och behandling av hushållsavfall, utom det avfall som omfattas av producentansvar. Det skulle i praktiken innebära att en avfallsfraktion styrs bort från energi- till materialåtervinning. Detta bedöms också bidra till att öka flödena av däckavfall inom producentansvar.
PROTOKOLL Sida 4 168 fortsättning Det skulle också medföra ytterligare steg i rätt riktning i EU:s avfallshierarki. Prioriteringsordningen i EU:s avfallshierarki innebär att man helst ska förebygga avfall, i andra hand återanvända det, i tredje hand materialåtervinna, i fjärde hand hitta annat användningssätt (till exempel energiutvinna) och sista hand deponera. I detta fall går man från från energiutvinning till materialåtervinning. För att öka materialåtervinning kan därför fler däck omfattas av producentansvaret. Det medför att fler aktörer kan omfattas av producentansvaret, i förslaget begränsas det till befintliga aktörer som omfattas av producentansvar och syftar främst till att minska antalet gratisåkare i befintligt system. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-08-12 att nämnden antar kontorets synpunkter på förordningen som sina egna. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2014-09-03, 140, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2014-08-12, SBN 140/2014 bilaga 1 - Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck Skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL Sida 5 169 Dnr SBN 2014/000169-3 Remiss - Bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun 2014-2017 s beslut 1. godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remiss för Mönsterås kommuns bostadsförsörjningsprogram. 2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendet har från kommunstyrelsen fått möjlighet att yttra sig angående Mönsterås bostadsförsörjningsprogram. vill lyfta fram följande synpunkter som viktiga för ett mellankommunalt och regionalt samarbete: Förkortade restider Förkortade restider mellan Kalmar, Mönsterås och Oskarshamn är en förutsättning för att kunna åstadkomma en gemensam arbetsmarknadsregion och för att Kalmar län ska bli ett attraktivt län. Bra pendlingsmöjligheter för arbets-, studie- och fritidsresor bidrar till att öka valmöjligheterna att bosätta sig var man vill i länet. Samhällsbyggnadskontoret tycker att förbättrade pendlingstider är en viktig faktor för att skapa en utvidgad arbetsmarknad och saknar prioritering av stråket Kalmar- Mönsterås-Oskarshamn i bostadsförsörjningsprogrammet. Samarbete över kommungränserna Följande citat ur Mönsterås bostadsförsörjningsprogram kommenteras nedan: Det kan även vara positivt med lägre småhuspriser då det kan locka nya invånare, framförallt från Oskarshamn och Kalmar där småhuspriserna är betydligt högre. (Bostadsförsörjningsprogram för Mönsterås kommun 2014-2017, sidan 13) Kommentar: Samverkan och samarbete är viktiga framgångsfaktorer för länet. Det är därför viktigt att kommunerna inte konkurrerar om befintliga och nya invånare utan istället samverkar för att göra regionen mera attraktiv. Inför framtiden vill Oskarshamns kommun studera möjligheterna till ett gemensamt arbete kring bostadsförsörjning med kommunerna inom vår framtida gemensamma arbetsmarknadsregion. Då kan vi gemensamt lyfta fram och marknadsföra varandras fördelar och det breda utbudet av boendemöjligheter. Samarbete kring arbetsmarknad och bostadsfrågor är viktigt att diskutera på länsnivå för att länet ska bli en attraktiv region i framtiden. I det pågående pilotprojektet Den Attraktiva Regionen - Mer Kalmarsund arbetar Regionförbundet, Mönsterås, Oskarshamns och Kalmar kommuner gemensamt om frågor som berör framtida pendling samt kopplingen till arbets- och bostadsmarknad. Ambitionen är att utöka samarbetet med fler kommuner i framtiden.
PROTOKOLL Sida 6 169 fortsättning Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-09-09 att nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remissen. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om samhällsbyggnadskontorets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-09-09, SBN 169/2014 bilaga 1 - Bostadsförsörjningsprogram Mönsterås kommun 2014-2017 Skickas till Kommunstyrelsen
PROTOKOLL Sida 7 170 Dnr SBN 2014/000192-1 B 2014-567 Förhandsbesked för ombyggnad av biograf, XX s beslut 1. Positivt förhandsbesked lämnas till ombyggnad av Sagabiografen enligt inlämnat ritningsunderlag. 2. Förslaget har exteriört tagit hänsyn till byggnadens kulturhistoriska värde och förvanskas inte i enlighet med PBL 8 kap 13. 3. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Upplysningar Förhandsbeskedet upphör att gälla om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Förhandsbeskedet innebär inte att byggnationen får påbörjas. Handläggningsavgift: Förhandsbesked 4 440:- Kungörelse 252:- Totalsumma 4 692:- Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa och faktureras separat. Hur du överklagar beslutet Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Ärendet Förhandsbesked har begärts för ombyggnad av Sagabiografen i syfte att dela befintlig biograflokal på bottenvåningen i två mindre biosalonger samt tillskapa en biosalong på andra våningen ovanför biograffoajén. Byggnaden som är uppförd 1939 har ritats av stadsingenjören Ragnar Berggren och är ett mycket fint exempel på en ren funktionalistisk arkitektur. Den större biosalongen på bottenvåningen ersätts av två mindre salonger, som rymmer 127 respektive 63 platser. I den minsta salongen ovanför foajén redovisas 31 platser. Denna salong ersätter tidigare serveringslokal och kontor. Lokalens ovala form ändras inte. I ett band längs de rundade väggarna finns reliefer utförda av konstnären Arvid Källström och som har ett högt konstnärligt värde. Relieferna kommer att bevaras på sin ursprungliga plats.
PROTOKOLL Sida 8 170 fortsättning Som ett led i att tillskapa en biosalong på andra våningsplanet behöver dock rumshöjden ökas och denna del av byggnaden kommer att höjas med cirka 2 meter. Den högre rumshöjden berör alltså endast det ovalformade rummet och begränsas av dess innervägg. Förslaget redovisar att byggnaden får en väl avgränsad rundad påbyggnad som följer underliggande rundade fasadliv och som är väl anpassad till Sagabiografens funktionalistiska arkitektur. Dörrpartier av aluminium vid entrén ersätts med nya dörrpartier i originalutförande. I övrigt sker inga ändringar av byggnadens fasader. I anslutning till foajén installeras en personhiss. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Gällande detaljplan från 1984 anger samlingslokaler, med högst två våningar och en byggnadshöjd om 7,6 m. Den väl avgränsade påbyggnaden innebär att byggnadshöjden på denna del av byggnaden blir cirka 8,5 m. Tillåtet är 7,6 m. Avvikelsen om cirka 1 meter i höjd på en mindre del av byggnaden motverkar inte syftet med planen och bör därför godtas. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2014-09-09 att nämnden beslutar att lämna positivt förhandsbesked till ombyggnad av Sagabiografen. Dagens sammanträde Stadsarkitekt Kent Svensson redogör för ärendet. Sammanträdet ajourneras 09:40-09:50 Solweig Weber (FP) yrkar avslag till positivt förhandsbesked för ombyggnad av Sagabiografen eftersom byggnaden är bevarandevärd och ombyggnaden förvanskar byggnadens exteriör. Mathias R Karlsson (S) yrkar med instämmande av Matti Wahlström (V) och Magnus Larsson (C) bifall till samhällsbyggnadskontorets förslag. Ordföranden frågar först om Mathias R Karlssons (S) förslag bifalles. Ordföranden frågar därefter om Solweig Webers (FP) förslag bifalles. Ordföranden finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Mathias R Karlssons (S) förslag. Protokollsanteckningar Berith Sjöö (KD) beviljas protokollsanteckning att hon ställer sig bakom Solweig Webers (FP) förslag. Helen Hammarqvist (MP) beviljas protokollsanteckning att hon ställer sig bakom nämndens beslut. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande daterat 2014-09-09, SBN 170/2014 bilaga 1 - Fotografi av objekt - Plan 1 - Plan 2 - Plan 3 - Sektionsritning
PROTOKOLL Sida 9 170 fortsättning Skickas till Delges: Tekniska kontoret, Matz Johansson, Box 712, 572 28 Oskarshamn Meddelande om kungörelse: Fastigheterna XX