1 Församlingsrådet PROTOKOLL 3/2015 3.3.2015 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31 VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ESBO SVENSKA FÖRSAMLING 4 FÖR ÅR 2014 32 UPPSÄGNING AV ARBETSAVTAL/ BARNLEDARE BJÖRN SJÖGREN 4 33 UPPSÄGNING AV ARBETSAVTAL/BARNLEDARE THOMAS SELIN 5 34 DEN EKONOMISKA SITUATIONEN/BETÄNKANDE AV ARBETSGRUPP 6 35 PRINCIPBESLUT OM FÖRSÄLJNING AV FÖRSAMLINGENS STÖDBOSTAD 7 36 BESLUT OM BIDRAG TILL MATASKÄRSTIFTELSEN FÖR MATASKÄRS 8 KAPELL 37 BESLUT OM ERSÄTTNING FÖR DE AVGIFTER MATASKÄRSTIFTELSEN 8 UPPBÄR FÖR FÖRRÄTTNINGAR I MATASKÄRS KAPELL 38 TILLVÄGAGÅNGSSÄTTET VID BARNKONSEKVENSANALYS 9 39 HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE ANGÅENDE 10 FÖRSAMLINGSRÅDETS BESLUT OM UPPSÄGNING 40 KYRKOHERDENS BESLUTSFÖRTECKNING 10 41 ANMÄLNINGSÄRENDEN 10 42 ANHÅLLAN OM SEMESTER OCH OM 11 TJÄNSTLEDIGHET/SUSANNA HARTWALL 43 ANSTÄLLANDE AV SINI SUNDQVIST SOM T.F. 12 UNGDOMSARBETSELEDARE Sida
2 Församlingsrådet PROTOKOLL 3 / 2015 Tid 3.3.2015 kl. 18.30 20.40 Plats Församlingens ämbetshus, Kyrkogatan 10, rum 307, tredje våningen Närvarande Rönnberg, Roger ordförande Björkstén, Pehr-Johan Holm, Tanja (avlägsnade sig kl. 20.05 under 41 ) Juslin-Sandin, Heidi Kujala, Tiina Kusénius, Thea Lassus, Jannika Nygård, Hannele Olsen Nyberg, Annika Rosenberg-Wikström, Solveig Storås, Roger Träskbacka, Pirkko Vuoristo, Camilla Sandholm, Ditte suppleant Sweins, Sabina suppleant Lejonqvist-Jurvanen, Nina sekreterare Frånvarande Alameri, Cecilia Paul, Heidi MÖTETS ÖPPNANDE, LAGLIGHET OCH KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHETEN Ordföranden öppnade mötet och konstaterade att mötet hade sammankallats 25.2.2015 och att tolv ordinarie medlemmar och två suppleanter var närvarande. Det konstaterades att mötet var lagligt sammankallat och beslutfört. Roger Storås höll inledningsandakt.
3 Före möte lyssnade församlingsrådet till Christina Caustons och Emma Enokssons rapport om Ungdomens Kyrkodagar år 2015. GODKÄNNANDE AV MÖTETS AGENDA Föredragningslista nr 3 / 2015 jämte bilagor hade sänts till medlemmarna och på mötet utdelades en tilläggslista. Mötets agenda godkändes. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare valdes Heidi Juslin-Sandin och Jannika Lassus.
4 31 VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ESBO SVENSKA FÖRSAMLING FÖR ÅR 2014 De ansvariga för sektorer och distrikt har uppgjort förslag till verksamhetsberättelse för år 2014 enligt samma uppläggning som tidigare. Förslaget innehåller även det sammandrag som godkändes på församlingsrådets förra möte liksom de kommentarer som gavs då. Berättelsen kommer att redigeras layoutmässigt och språkgranskas före den går i tryck. Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts BILAGA TILL FÖREDRAGNINGEN A. Förslag till verksamhetsberättelse för Esbo svenska församling år 2014 Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet godkänner förslaget till verksamhetsberättelse för år 2014. Församlingsrådet beslöt efter vissa kompletteringar enhälligt godkänna förslaget till verksamhetsberättelse för Esbo svenska församling för år 2014. 32 UPPSÄGNING AV ARBETSAVTAL/ BARNLEDARE BJÖRN SJÖGREN Församlingsrådet diskuterade församlingens barnverksamhet på sitt möte 4.11.2014 och beslöt då att inte den inte anhåller om att bli producent för eftermiddagsverksamheteten från hösten 2015. Eftersom merparten av församlingens barnledare arbetar inom eftermiddagsklubbarna beslöt församlingsrådet att inleda samarbetsförhandlingar med ledarna. Den ekonomiska situationen i Esbo svenska församling och den kyrkliga samfälligheten medför att församlingen inte har möjlighet att utvidga barnverksamheten och därför inte kan erbjuda alla barnledare annat arbete eller utbildning för annat arbete inom sektorn. Därmed uppfylls arbetsavtalslagens krav för uppsägning av arbetsavtal p.g.a. ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker. Församlingen har i flera års tid erbjudit alla obehöriga barnledare möjlighet att erhålla behörighet genom läroavtal och denna möjlighet har utnyttjats av alla för närvarande fast anställda ledare förutom två. Kyrkoherden föreslår att arbetsavtalet med dessa två sägs upp 15.8.2015, däribland arbetsavtalet med Björn Sjögren. Han har fått varsel om förslaget och grunderna för det. Han
5 har också getts tillfälle att bli hörd i ärendet enligt arbetsavtalslagen, en rätt som han skriftligen meddelat att inte vela utnyttja. Barnkonsekvensanalys: Ärendet har konsekvenser för barn. Uppsägningen är en följd av beslutet att inte anhålla om att bli producent för eftermiddagsverksamhet, en lagstadgad verksamhet som Esbo stad är skyldig att ordna. Beslutet inverkar inte negativt på möjligheten att ordna övrig barnverksamhet, d.v.s. mer traditionell församlingsverksamhet riktad till barn. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet säger upp arbetsavtalet med Björn Sjögren från 15.8.2015. Församlingsrådet beslöt enhälligt godkänna beslutsförslaget. 33 UPPSÄGNING AV ARBETSAVTAL/BARNLEDARE THOMAS SELIN Församlingsrådet diskuterade församlingens barnverksamhet på sitt möte 4.11.2014 och beslöt då att inte den inte anhåller om att bli producent för eftermiddagsverksamheteten från hösten 2015. Eftersom merparten av församlingens barnledare arbetar inom eftermiddagsklubbarna beslöt församlingsrådet att inleda samarbetsförhandlingar med ledarna. Den ekonomiska situationen i Esbo svenska församling och den kyrkliga samfälligheten medför att församlingen inte har möjlighet att utvidga barnverksamheten och därför inte kan erbjuda alla barnledare annat arbete eller utbildning för annat arbete inom sektorn. Därmed uppfylls arbetsavtalslagens krav för uppsägning av arbetsavtal p.g.a. ekonomiska orsaker eller produktionsorsaker. Församlingen har i flera års tid erbjudit alla obehöriga barnledare möjlighet att erhålla behörighet genom läroavtal och denna möjlighet har utnyttjats av alla för närvarande fast anställda ledare förutom två. Kyrkoherden föreslår att arbetsavtalet med dessa två sägs upp 15.8.2015, däribland arbetsavtalet med Thomas Selin. Han har fått varsel om förslaget och grunderna för det. Han har också getts tillfälle att bli hörd i ärendet enligt arbetsavtalslagen, en rätt som han skriftligen meddelat att inte vela utnyttja. Barnkonsekvensanalys: Ärendet har konsekvenser för barn. Uppsägningen är en följd av beslutet att inte anhålla om att bli producent för eftermiddagsverksamhet, en lagstadgad verksamhet som Esbo stad är skyldig att ordna. Beslutet inverkar inte negativt på möjligheten att ordna övrig barnverksamhet, d.v.s. mer traditionell församlingsverksamhet riktad till barn.
6 Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet säger upp arbetsavtalet med Thomas Selin från 15.8.2015. Församlingsrådet beslöt enhälligt godkänna beslutsförslaget. 34 DEN EKONOMISKA SITUATIONEN/BETÄNKANDE AV ARBETSGRUPP Församlingsrådet behandlade vid sitt sammanträde 2.12.2014 det ekonomiska läget i den kyrkliga samfälligheten i Esbo och beslöt då tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att bereda och inleda en värdediskussion och göra förslag till prioriteringar i verksamheten. Gruppen har bestått av församlingsrådsmedlemmen (och nuvarande församlingsrådets viceordförande) Thea Kusénius, kyrkofullmäktigemedlem (och nuvarande medlem i samfällighetens ekonomi- och strategikommission) Bror Träskbacka och kyrkoherde Roger Rönnberg. Arbetsgruppen har sammankommit tre gånger och presenterar nu sitt betänkande som också ska sändas till de anställda för utlåtande. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet för en remissdiskussion i ärendet och sänder rapporten till de anställda för utlåtande. Barnkonsekvensanalys: Ärendet har konsekvenser för barn genom att antalet barnledare minskar men den egentliga verksamheten inom ramen för kristen fostran fortsätter. BILAGA TILL FÖREDRAGNINGEN A. Betänkande av arbetsgrupp: Det ekonomiska läget i Esbo svenska församling och dess konsekvenser för verksamheten och resurserna. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet: a) för en remissdiskussion om inkommet betänkande b) ber utlåtande av de anställda till församlingsrådets möte i april.
7 Församlingsrådet: a) diskuterade betänkandet om det ekonomiska läget i Esbo svenska församling b) beslöt be utlåtande av de anställda till församlingsrådets möte i april. 35 PRINCIPBESLUT OM FÖRSÄLJNING AV FÖRSAMLINGENS STÖDBOSTAD Esbo svenska församling erhöll år 1998 genom ett testamente en bostad som ända sedan dess har fungerat som diakonins stödbostad. Inom sektorn har man redan en längre tid diskuterat möjligheten att avstå från bostaden. Orsakerna är flera. Dels har de övriga stödbostäderna i Esbo församlingar övergått till en stiftelse, Espoon diakoniasäätiö. Dels har den urspungliga tanken med en stödbostad inte helt förverkligats i det här fallet. Istället för att fungera som tillfällig hjälp vid en akut bostadsbrist har bostaden nämligen haft samma hyresgäst under längre tider. Dessutom innebär en bostad vissa ekonomiska förpliktelser. Samtidigt som församlingen under ett år får mer hyresinkomster än vad vederlaget utgör måste man vara beredd på olika reparationer och andra anskaffningar. Sammantaget upplever församlingens diakoniarbetare att stödbostaden inte tillför diakoniarbetet något mervärde. Samfällighetens jurist har också vidtalats som konstaterat att testamentet inte utgör något hinder för att avstå från bostaden. Därför föreslår kyrkoherden att församlingsrådet för en principdiskussion och ger de anställda rätt att vidta åtgärder med tanke på en eventuell försäljning. Församlingen har inte heller behov av en bostad för något annat ändamål. Ledande diakoniarbetare, Majvi Andersson-Sjögren förordar en försäljning Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet angående den bostad i församlingens ägo som fungerat som stödbostad: a) ger de anställda rätt att vidta åtgärder med tanke på en eventull försäljning av bostaden b) fattar skilda beslut om en försäljning blir aktuell och om användningen av intäkterna
8 c) att hyresavtalet med den nuvarande hyresgästen upphör tidigast 31.12.2015. Församlingsrådet enhälligt godkänna beslutsförslaget. 36 BESLUT OM BIDRAG TILL MATASKÄRSTIFTELSEN FÖR MATASKÄRS KAPELL Församlingsrådet beslöt på sitt möte 20.1.2015, 12 bevilja Mataskärstiftelsen 5 500 euro för driften av Mataskärs kapell. Kostnaderna för kapellet har stigit i den grad att stiftelsen nu anhåller om ett totalt understöd på 7 920 euro för i år d.v.s. 2 420 mer än vad församlingsrådet beviljade Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet ur sitt anslag för understöd (budgetkonto 4871 210010) beviljar Mataskärstiftelsen ytterligare 2 420 euro i bidrag för driften av Mataskärs kapell under år 2015 Behandling: Ledamot Pehr-Johan Björkstén anmälde jäv. Församlingsrådet beslöt enhälligt godkänna beslutsförslaget. 37 BESLUT OM ERSÄTTNING FÖR DE AVGIFTER MATASKÄRSTIFTELSEN UPPBÄR FÖR FÖRRÄTTNINGAR I MATASKÄRS KAPELL Styrelsen för Mataskärstiftelsen beslöt på förra årets sida att stiftelsen från 1.1.2015 kommer att uppbära en avgift för användandet av Mataskärs kapell för förrättningar. Summan är 50 euro per förrättning. Under den förra mandatperioden beslöt församlingsrådet (4.11.2014) att församlingen står för denna avgift vad gäller medlemmar i Esbo svenska församling. Summan bestämdes till 2 000 euro per år räknat utgående från antalet förrättningar år 2014. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet fattar beslut om att utbetala denna summa till Mataskär.
9 Behandling: Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet ur sitt anslag för understöd (budgetkonto 4871 210010) bevilja Mataskärstiftelsen 2 000 euro i ersättning för användandet av Mataskärs kapell för förrättningar, gudstjänster och andakter under år 2015 Ledamot Pehr-Johan Björkstén anmälde jäv. Församlingsrådet beslöt enhälligt godkänna beslutsförslaget. 38 TILLVÄGAGÅNGSSÄTTET VID BARNKONSEKVENSANALYS Förfarandet med barnkonsekvensanalys, BKA, söker ännu sina former. I rikskyrkans anvisningar nämns att det är till fördel att man i de dokument som reglerar verksamheten intar en formulering om analysen. Kyrkoherden föreslår att församlingen i verksamhetsplanen tar med analysen. Strängt taget gäller BKA beslutsfattandet och är alltså inte nödvändigtvis verksamheten men samtidigt är verksamhetsplanen ett dokument som styr alla sektorer och hela organisationen. Dessutom ska församlingens barnombud få en mer aktiv roll än tidigare. I fortsättningen kommer ombuden att få ta del av de ärenden som församlingsrådet ska besluta i före den övriga beredningen tar vid. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet antecknar ärendet för kännedom. Församlingsrådet antecknade ärendet för kännedom.
10 39 HÖGSTA FÖRVALTNINGSDOMSTOLENS AVGÖRANDE ANGÅENDE FÖRSAMLINGSRÅDETS BESLUT OM UPPSÄGNING Församlingsrådet beslöt för två år sedan säga upp en anställd som besvärade sig över beslutet, först till Helsingfors förvaltningsdomstol och därefter till Högsta förvaltningdomstolen. Högsta förvaltningsdomstolens beslut inkom 5.2.2015. Den har prövat ärendet och förkastar efter omröstning (4-1) besvären, vilket betyder att församlingens beslut står fast. Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet antecknar ärendet för kännedom. Församlingsrådet antecknade ärendet för kännedom. 40 KYRKOHERDENS BESLUTSFÖRTECKNING Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts BILAGA TILL FÖREDRAGNINGEN A. Kyrkoherdens beslut Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet antecknar för kännedom kyrkoherdens beslut nr 11-22/2015. Församlingsrådet antecknade ärendet för kännedom. 41 ANMÄLNINGSÄRENDEN Församlingsrådet antecknade för kännedom följande ärenden: a) Borgå domkapitel har beviljat Johan Kanckos oavlönad tjänstledighet 18.4-1.6.2015.
11 b) Församlingsrådet fattade 2.9 2014 principbeslut om att bevilja Pia Bengts alterneringsledighet under två perioder, 15.2-14.6.2015 och 20.9.2016-8.1.2017, under förutsättning att en lämplig vikarie, d.v.s en arbetslös vikare står att finna. Någon sådan har inte hittats varför Pia Bengts återtagit sin anhållan vad gäller den första perioden. Församlingsrådet återkommer senare till den andra perioden. c) Thea Kusénius och Jannika Lassus rapporterade från Församlingsförbundets kurs för förtroendevalda. d) Pehr-Johan Björkstén påminde om Finska Missionssällskapet årsfest i Esbo 6-7.6.2015 och om behovet av frivilliga. 42 ANHÅLLAN OM SEMESTER OCH OM TJÄNSTLEDIGHET/SUSANNA HARTWALL Församlingens ungdomsarbetsledare Susanna Hartwall har beviljats vårdledighet t.o.m. 26.4.2015 och anhåller nu om semester och fortsatt vårdledighet: semester 27.4-19.5.2015 (15 dagar, kvalifikationsåret 1.4.2013-31.3.2014) och vårdledighet 20.5.2015-26.4.2016. Semesterrätten är 26 dagar, återstår 11 dagar om vilka uppgörs sparavtal enligt KyrkTAK 97. Rätten till vårdledighet upphör den dag då barnet fyller tre år, d.v.s. i detta fall 26.4.2016. Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet beviljar Susanna Hartwall: a) semester 27.4-19.5.2015, 15 dagar, återstår 11 dagar om vilka görs sparavtal b) oavlönad tjänstledighet 20.5.2015-26.4.2016. Församlingsrådet beslöt enhälligt godkänna beslutsförslaget.
12 43 ANSTÄLLANDE AV SINI SUNDQVIST SOM T.F. UNGDOMSARBETSELEDARE Sini Sundqvist är anställd som Susanna Hartwalls vikarie t.o.m. 26.4.2015. Kyrkoherden föreslår att anställningen fortsätter till utgången av Susanna Hartwalls förlängda tjänstledighet t.o.m. 26.4.2016. Ledande ungdomsarbetsledare Johanna Terho förordar. Barnkonsekvensanalys: Ingen förutsätts. Kyrkoherden föreslår att församlingsrådet förlänger anställningen av Sini Sundqvist som t.f. ungdomsarbetsledare för tiden 27.4.2015-26.4.2016. Församlingsrådet beslöt enhälligt godkänna beslutsförslaget.
13 Avslutningsandakten hölls av Solveig Rosenberg-Wikström. Ordförande Roger Rönnberg avslutade mötet kl. 20.40 Roger Rönnberg ordförande Nina Lejonqvist-Jurvanen sekreterare Protokollet har justerats och godkänts samt konstaterats överensstämma med mötets förlopp och med där fattade beslut. 2015. Jannika Lassus Heidi Juslin-Sandin