SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunstyrelsen 2009-01-27 1 Plats och tid Kommunstyrelsesalen, Kommunhuset, Drottninggatan 2, Motala Tisdagen den 27 januari 2009, kl 08.00-11.30 Beslutande Eva Isaksson Ribers (M) Kjell Fransson (FP) Håkan Nestor (M) Jan Arvidsson (C) Martina Axene (KD) Anna-Lisa Hagenborg (-) Camilla Egberth (S) Ingvar Ståhl (S) Anders Petersson (S) Ersättare för Klas Pettersson (S) Kjell-Arne Karlsson (S) Anders Andersson (V) Övriga närvarande Se sida 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Kjell-Arne Karlsson Paragrafer 12-34 Sekreterare Ordförande Justerande Peter Ingesson Eva Isaksson Ribers Kjell-Arne Karlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Kommunstyrelsen, Motala kommun Sammanträdesdatum 2009-01-27 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret, Drottninggatan 2 Kansliet AnnSofi Wigren Utdragsbestyrkan

Kommunstyrelsen 2009-01-27 2 Övriga närvarande Åke Lust Annelie Almerus Björn Jansson Marianne Elf Anne-Lie Liljedahl Lena Westerlund Lisbeth Sager Peter Ingesson (M) (M) (FP) (S) (S) (S) Kommunchef Bitr kommunchef Utdragsbestyrkan

Kommunstyrelsen 2009-01-27 3 12 08/ 0354 Förslag till samarbetsavtal med Nyföretagarcentrum 2009-2011 Motala kommun har under perioden 2005 till 2007 avtalat med den ekonomiska föreningen Nyföretagarcentrum (NFC) om bl. a. nyföretagarrådgivning. Under 2008 har samarbetet reglerats med ett ettårigt avtal. Kommunen har erlagt 350 000 kronor per år i enlighet med dessa avtal. NFC:s totala ekonomi omfattar ca 700 000 kronor varav övriga intäkter kommer från medlemsföretag och bidrag. Tidigare avtals utfall har varit gynnsamt och har årligen återrapports såväl muntligen som skriftligen. Motala har under första halvåret 2008 en nivå på ökningen av nyföretagandet som är 6,3% vilket är över regionen och rikets nivå (riket -0,4%). Samma siffra för helåret 2007 var 4,3 nya företag per tusen invånare i Motala kommun. Kommunledningsförvaltningen föreslår att nytt avtal tecknas för perioden 2009-2011 enligt förslag. De konkreta aktiviteterna under 2009 formuleras i en bilaga till avtalet i samråd mellan kommunchefens stab Näringslivsverksamheten och Nyföretagarcentrum. Utvärdering av samarbetsavtalet skall ske årligen och redovisas till kommunstyrelsen under första kvartalet i varje verksamhetsår för föregående genomfört verksamhetsår. Verksamheten skall löpande anpassas till kommunens lokala utvecklingsprogram (LUP) och handlingsplanen för näringslivsutveckling. Detta sker genom löpande samordning mellan kommunen och Nyföretagarcentrum. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 23 december 2008 med tillhörande avtalsförslag och bilaga. 1 Kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att teckna samarbetsavtal med Nyföretagarcentrum för perioden 2009-2011. Verksamheten enligt bilaga till avtalet uppdateras årligen. 2 Avtalet finansieras med högst 400 000 kronor ur anslaget för kommunledningsförvaltningen/näringsliv i kommunstyrelsens budget 2009. Näringslivschefen för verkställighet, Ech, Hans Ydnäs = 3 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 4 13 08/ 0357 Förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft samt inrättande av politisk styrgrupp Staten vill uppmuntra till ökad vindkraftsutbyggnad och stödjer därför kommunala planeringsinsatser för vindkraft. Kommunstyrelsen ställde sig tidigare i år positiv till en översyn av den delen av översiktsplanen som behandlar vindkraftsetablering i kommunen och uppdrog åt kommunledningskontoret att söka planeringsstödet hos Boverket. Boverket har nu beslutat i frågan och meddelat att kommunen beviljas ekonomiskt stöd motsvarande 70 % av den beräknade kostnaden för planeringsinsatsen. En översiktsplan kan ändras antingen genom en fördjupning som innebär en ökad detaljeringsgrad inom ett mindre geografiskt område eller genom ett tematiskt tillägg där en eller flera frågor behandlas för hela kommunens yta. Kommunledningsförvaltningen har gjort bedömningen att det är kriteriet tematiskt tillägg som är tillämpbart för Motala kommun. Kommunstyrelsen ansvarar för framtagandet av det tematiska tillägget till översiktsplanen. Beslut om antagande av tillägget och därmed revidering av den kommunomfattande översiktplanen fattas av kommunfullmäktige. Arbetet kommer att bedrivas i en tjänstemannaarbetsgrupp som svarar mot en politisk styrgrupp. Den politiska styrgruppen föreslås bestå av två representanter från kommunstyrelsen och två representanter från plan- och miljönämnden samt ersättare till dessa. Arbetet beräknas kunna påbörjas under våren 2009 och slutföras i mitten på år 2010. I skrivelse från Conny Ringvide ordförande i plan- och miljönämnden framförs uppfattningen att plan- och miljönämnden ska leda arbetet i den politiska styrgruppen. Kommunstyrelsen har som sin arbetsmodell att leda samtliga politiska styrgrupper som den utser ledamöter till. Detta bör vara fallet även i denna fråga. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 29 december 2008. Skrivelse angående kapitel 14, vindkraft i Översiktsplan 2006 från Conny Ringvide. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth och Kjell Fransson. forts Stadsbyggnadschefen för verkställighet, PMN, Mats Weinesson, Camilla Egberth, MK, sekr = 6 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 5 13 forts 1 Det uppdras åt kommunledningsförvaltningen att upprätta förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft. 2 En politisk styrgrupp inrättas med två ordinarie företrädare för kommunstyrelsen och två ordinarie företrädare för plan- och miljönämnden. 3 Kommunstyrelsen utser Mats Weinesson och Camilla Egberth till ledamöter i styrgruppen. 4 Kommunstyrelsen hemställer att plan- och miljönämnden utser två ledamöter att ingå i styrgruppen. 5. Med hänvisning till kommunstyrelsens arbetsmodell anses skrivelsen från plan- och miljönämndens ordförande för besvarad. Stadsbyggnadschefen för verkställighet, PMN, Mats Weinesson, Camilla Egberth, MK, sekr = 6 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 6 14 08/ 0349 Yttrande över remiss från Vadstena kommun angående begäran om bygglov för uppförande av två vindkraftverk på fastigheten Bondorlunda 4:1 och 2:7 Till bygg- och miljönämnden i Vadstena kommun har från R & B Vindkraft AB, Rolf Petersson, inkommit bygglovansökan för nybyggnad av två vindkraftverk på fastigheterna Bondorlunda 4:1 och 2:7. Vindkraftverken kommer att ha en effekt på 850 kw med en högsta totalhöjd på 91 meter över mark. Motala kommun har beretts tillfälle att inkomma med ett yttrande i ärendet. Etablering av störande anläggningar i gränstrakterna till Motala kommun berör kommunen ur två aspekter, dels vad avser påverkan på miljön och närboende, dels inverkan på framtida markanvändning. Motala kommun har inga utpekade områden för vindkraft i närheten av planerad etablering vilket innebär att etableringen inte påverkar Motala kommuns utbyggnad av vindkraftverk. Då etableringen ligger ca 3,5 km från gränsen till Motala kommun bedöms den inte heller innebära någon påtaglig påverkan för naturmiljön eller närboende i Motala kommun. De planerade vindkraftverken ligger på acceptabelt avstånd från befintlig vindkraftsetablering vid Börstad. Vadstena kommuns remiss daterad den 17 december 2008. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 29 december 2008. 1 Motala kommun har inget att erinra. Vadstena kommun Bygg och miljönämnden 592 80 Vadstena + yttrande, Stadsbyggnadschefen, Alisa Basic = 3 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 7 15 08/ 0359 Yttrande över Askersunds kommuns förslag till områdesbestämmelser för vindbruk Olshammar 6:17 Byggnadsnämnden i Askersunds kommun har upprättat ett förslag till områdesbestämmelser för vindbruk inom fastigheten Olshammar 6:17, i anslutning till Aspa Bruk. Syftet med områdesbestämmelserna är att mer detaljerat än i översiktsplanen reglera markanvändningen för Olshammarshalvön och därmed skapa förutsättningar för etablering av sex vindkraftverk inom området. Vindkraftverken föreslås ha en effekt på 2,0 3,0 MW och en högsta totalhöjd på 150 meter. Motala kommun bereds tillfälle att yttra sig över samrådsförslaget. I sitt tidigare yttrande i ärende, remissen från Askersunds kommun i enlighet med bestämmelser i plan- och bygglagen och miljöbalken, påpekade Motala kommun att vindkraftverken ligger inom ett område som är riksintressant för det rörliga friluftslivet och att större vikt därför borde läggas vid att beskriva på vilket sätt etableringen kan komma att påverka riksintresset. Översända områdesbestämmelser innehåller en sådan beskrivning. Motala kommun har inga synpunkter avseende framtagna områdesbestämmelser eller planerad etablering. Askersunds kommuns förslag till områdesbestämmelser daterad den 17 december 2008. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 30 december 2008. 1 Motala kommun har inget att erinra. Askersunds kommun Tekniska förvaltningen Box 6, 696 21 Askersund + yttrande, stadsbyggnadschefen, Alisa Basic = 3ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 8 16 07/ 0256 Förvärv av fastigheter utmed riksväg 50 Kommunfullmäktige beslutade den 24 november 2008, 150, att uppdra åt kommunstyrelsen att förvärva 11 fastigheter som skall ingå i allmän plats enligt antagna detaljplaner för ny- och ombyggd riksväg 50 med bro över Motalaviken. Kommunstyrelsen har den 16 december 2008, 301, godkänt avtal för fem av de berörda fastigheterna. Nu är avtal för förvärv av ytterligare två av de berörda fastigheterna undertecknade av respektive säljare och färdiga för kommunstyrelsens godkännande. Vägverket har under hand godkänt köpevillkoren. Skriftligt godkännande ska föreligga då kommunstyrelsen fattar sitt beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 7 januari 2009 med tillhörande avtal Vägverkets skrivelse om godkännande av försäljningsvillkor m m daterad den 19 januari 2009 Yrkanden Kjell Fransson (fp) yrkar bifall till förslaget Anna-Lisa Hagenborg (-) yrkar avslag till förslaget Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Kjell Franssons yrkande och Anna-Lisa Hagenborgs yrkande och finner Kjell Franssons yrkande antaget. 1 Avtalen för förvärv av fastigheterna Södra Freberga 6:80 och Södra Freberga 6:85 i Motala kommun godkännes. Reservationer Mot beslutet reserverar sig Anna-Lisa Hagenborg (-) till förmån för eget yrkande. Marianne Cedervall för verkställighet, Eva Larsson (4 ex + 2 förstasidor) = 5 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 9 17 07/ 0395 Överföring av budgetmedel för ombyggnad av gator, etapp 2, enligt detaljplan för Gamla stan Den nya detaljplanen för Gamla stan antogs av plan- och miljönämnden genom beslut som vann laga kraft 2008-04-28. Bispmotalagatan och Sjögatan samt de radiella gatorna mellan dem har börjat iordningställas enligt planens intentioner med en första etapp 2008. Genomförandet kan ske i den takt medel avsätts för projektet i investeringsbudgeten men skall vara fullföljt innan planens genomförandetid går ut 10 år efter det att antagandebeslutet vunnit laga kraft. I kommunstyrelsens investeringsbudget för 2009 finns 2 miljoner kronor för fortsatt utbyggnad. Det är lämpligt att fortsätta ombyggnaden med Bispmotalagatan mellan N Borgmästaregatan och N Rådmansgatan samt Sjögatan, delen Skolgatan -N Rådmansgatan. 1 950 000 kronor föreslås därför föras över till tekniska nämnden. 50 000 kronor behålls hos kommunstyrelsen för att täcka kostnader för marklösen och fastighetsbildning. Tekniska nämndens driftskostnader ökar under genomförandetiden. Genom den successiva utbyggnaden bedöms driftskostnaderna öka med 30 000 kr år 2009. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 7 januari 2009 med tillhörande karta. 1 Det uppdras åt tekniska nämnden att genomföra föreslagna åtgärder 2009. Ur investeringsbudgetens anslag för plangenomförande, projektet Gamla stan, överförs 1 950 000 kr till tekniska nämnden. 2 Tekniska nämndens ökade driftskostnader beaktas i den årliga budgetprocessen. Marianne Cedervall, TN för verkställighet, Hans Ydnäs, Ech = 4 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 10 18 08/ 0291 Yttrande över Svenska Kraftnäts remiss angående miljökonsekvensbeskrivning avseende SydVästlänken Motala kommun har tidigare yttrat sig i ärendet om ny 400 kv ledning mellan Hallsberg och Jönköping/Nässjö. Kommunstyrelsen uttalade i december 2006 i remissvaret över förstudien för den s k Sydlänken att en markförlagd kabel bör vara det självklara valet för hela sträckan och att en ny luftledning under inga omständigheter kan accepteras inom eller i närheten av Motala tätort. Vid granskning av den nyligen presenterade förstudien för passagen av Motala tätort konstaterade kommunen, att samtliga redovisade alternativ medför påtagliga konflikter med andra allmänna och enskilda intressen. Oavsett sträckning kommer de nya luftledningsgatorna att medföra hälsorisker, betydande intrång och begränsningar i framtida användning av jordbruks- och skogsfastigheter samt storskalig påverkan på landskapsbilden och upplevelsen av natur- och kulturmiljöer. Kommunstyrelsen framförde, att inget av alternativen för passage av Motala och Boren kunde godtas och att den fördjupade studien för passagen av Motala understryker problematiken med den valda tekniken. Därför borde teknikvalet ifrågasättas så att markkabel kan väljas för hela Sydvästlänken. Svenska Kraftnät har därefter kompletterat förstudien med ett alternativ som efterfrågats under det pågående samrådet. Alternativet innebär en luftledning över sjön Boren med eller utan ö i Boren. Med ett ledningsspann över hela sjön ( ca 1800 m) skulle höjden på ledningsstolparna på ömse sidor bli 260-270 m höga. Med en stolpe mitt i Boren skulle stolparnas höjd reduceras till c:a 100 m. Inverkan på boendemiljö, landskapsbild, natur- och kulturmiljö, friluftsliv samt markanvändning beskrivs kortfattat. Sv. Kraftnäts inställning till alternativets genomförbarhet framgår inte. Som underlag för samråd om utformningen av den miljökonsekvensbeskrivning som ska åtfölja koncessionsansökan bifogas ett utkast till struktur. De rubriker som anges är vad som normalt ingår i en MKB. Som framförts i tidigare yttranden anser inte Motala kommun att processen hittills varit tillfredsställande vad avser redovisningen av olika lösningar och konsekvenserna av såväl valt alternativ som bortvalda. Detta måste därför kompletteras och ingå i miljökonsekvensbeskrivningen så att ett tydligt beslutsunderlag läggs till grund för det slutliga avgörandet. Sv Kraftnäts komplettering till förstudie för passagen av Motala. Sv Kraftnäts utkast till miljökonsekvensbeskrivning. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 januari 2009. forts Svenska Kraftnät Box 526 162 15 Vällingby + yttrande, Barbro Eklund = 2 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 11 18 forts 1 Motala kommun anser först och främst att underlaget för beslutet om teknikval är otillfredsställande. Miljökonsekvensbeskrivningen som upprättas måste därför tydligt redovisa, på vilka grunder markförlagd kabel valts bort, då miljöfördelarna med ett sådant alternativ torde vara uppenbara. 2 Miljökonsekvensbeskrivningen förutsättes också redovisa samtliga tänkbara alternativ med kombinationer av luftledning/markkabel med resp alternativs positiva och negativa konsekvenser för människors hälsa, miljön och markanvändningen. Svenska Kraftnät Box 526 162 15 Vällingby + yttrande, Barbro Eklund = 2 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 12 19 08/ 0310 Revisionsrapport - Granskning av EU-arbete inom Motala kommun Kommunens revisorer har granskat kommunens EU-arbete. Syftet med granskningen har varit att få svar på frågor gällande strategi, organisation, kompetens och aktiviteter på området. Revisionsrapporten innehåller en redogörelse för hur kommunen hanterar EUfrågor idag och utmynnar i ett antal förslag: Kommunen bör besluta om ambitionsnivå för EU-arbetet, revidera och uppdatera den internationella strategin samt besluta om organisation och manual för hur man praktiskt gör. Kommunledningskontoret ser positivt på revisionsrapporten och delar uppfattningen att det behövs en uppdaterad strategi för hur kommunen ska arbeta med internationalisering och EU-frågor. Det pågår för närvarande ett arbete för att revidera och aktualisera strategin. Det är lämpligt att i detta arbete lyfta in frågor kring ambitionsnivå, organisation och praktisk hantering av EU-frågor. Kommunledningskontoret vill vidare framhålla betydelsen av kunskapsuppbyggnad och internationella kontakter och möten för att få liv och inspiration i EU-arbetet. Revisionsrapport granskning av EU-arbetet inom Motala kommun daterad den 18 november 2008. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 18 december 2008. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Anne-Lie Liljedahl, Kjell Fransson och Marianne Elf 1 Kommunledningsförvaltningens förslag godkännes som kommunstyrelsens yttrande och överlämnas till kommunens revisorer 2 Det uppdras åt kommunledningsförvaltningen att i arbetet med revidering av kommunens internationella strategi beakta de synpunkter som kommit fram i revisionsrapporten. Lena Henricsson för verkställighet, KF + yttrande, Revisionen + yttrande = 3 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 13 20 08/ 0324 Bildningsnämndens hemställan om införande av kommunalt vårdnadsbidrag Riksdagen har fattat beslut om att införa en lag om kommunalt vårdnadsbidrag som gör det möjligt för kommunerna att införa, finansiera och administrera vårdnadsbidrag inom vissa ramar. Bildningsnämnden föreslår fullmäktige att fatta beslut att införa vårdnadsbidrag från och med 2009-07-01. Nämnden hemställer hos kommunstyrelsen att de ska anvisa hur vårdnadsbidraget ska finansieras då det ej ryms inom bildningsnämndens ekonomiska ram. Budgeten är antagen av fullmäktige i augusti och där finns bildningsnämndens ekonomiska ram angiven. Denna har även i fullmäktige i december blivit nedjusterad med anledning av kraftiga prognostiserade minskningar av tillväxten av skatteunderlaget. Kommunledningskontoret ser bara ett alternativ i dagsläget och det är att hänskjuta ärendet till arbetet med budget 2010 med plan 2011-2012. Med anledning av detta kan inte ärendet i sin helhet godkännas utan slutlig prövning av vårdnadsbidragets införande får framgå efter slutförd budgetprocess. Bildningsnämndens beslut från den 19 november 2008, 189. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 22 december 2008. Yrkanden Kjell Fransson med instämmande av Camilla Egberth yrkar på återremiss till bildningsnämnden. 1 Ärendet återremitteras till bildningsnämnden för förnyad prövning.. Bildningsnämnden = 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 14 21 08/ 0356 Bildningsnämndens förslag om samarbete med Östsam och övriga kommuner i Östergötland om utbyte och samordning av biblioteksdatasystem Bildningsnämnden har den 17 december 2008, 219 begärt att kommunstyrelsen ska godkänna förslaget till samordning av upphandlingen av nytt biblioteksdatasystem samt drift av detsamma. Samordningen avser en gemensam lösning av sådant system för länets samtliga kommuner genom samverkan i Östsam. Bibliotekschefen har väckt frågan i bildningsnämnden samt IT-rådet om att delta i denna gemensamma upphandling samt införandet av ett länsövergripande biblioteksdatasystem. Bildningsnämnden har sedan tidigare budgeterat för ett införande av nytt system i 2009 års investeringsbudget. Samtliga investeringskostnader bedöms täckas inom denna ram, detta gäller även för de löpande driftkostnaderna. IT-rådet har behandlat frågan vid sitt sammanträde i november 2008 och tillstyrker att bibliotekssystemet införskaffas i samverkan med länets kommuner. Då länsbiblioteket (Östsam) föreslås ansvara för driften och administrationen av systemet föreslås länets kommuner godkänna samarbetet formellt. Östsam har ställt sig positiva till samarbetet. Bildningsnämndens beslut från den 17 december 2008, 219. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 8 januari 2009. 1 Samarbetet med Östsam avseende länsgemensamt biblioteksdatasystem godkännes. Bildningsnämnden, Regionförbundet Östsam Box 1236 581 12 Linköping + yttrande = 2 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 15 22 08/ 0288 Internkontroll för kommunstyrelsen 2008 samt internkontrollplan för 2009 För år 2008 antog kommunstyrelsen följande områden i internkontroll-planen: 1. Attesträtter vad gäller representation 2. Införandet av PS-självservice och ny tidmodul i personalsystemet 3. Att inköpen överensstämmelse med gällande ramavtal 4. Att gällande regler efterlevs vid utbetalning av arvoden samt att gjorda avdrag hos arbetsgivaren överensstämmer med gjorda utbetalningar. 5. Att skanningen av leverantörsfakturor sker på ett korrekt sätt 6. Att anställningsbevisen är korrekta 7. Beslut/verkställighet i kommunstyrelse och kommunfullmäktige, redovisas i särskild bilaga Genomförd internkontroll visar att efterlevnaden av de interna reglerna i huvudsak är god, några påpekanden föranleder dock behov av utökad information kring aktuella regler. För 2009 års internkontroll föreslås införandet av ny tidmodul och PS-självservice under ersättas med införandet av ny inköpsorganisation samt nytt ärende- och dokumenthanteringssystem Platina. Skanning av leverantörsfakturor tas bort 2009 då detta inte bedöms som ett riskområde längre efter genomförda utvärderingar. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 23 december 2008. Rapport från kommunstyrelsens internkontrollanter avseende 2008 års granskning. Yrkanden Camilla Egberth yrkar att uppföljning av nuvarande konkurrenspolicy inarbetas i internkontrollplanen. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Kjell Fransson forts Bitr. Kommunchefen för verkställighet, KF, Kommunrevisionen, Ech = 4 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 16 22 forts 1 Utförd kontroll 2008 i genomförda delar godkännes och förslaget till ny internkontrollplan för 2009 antas med tillägg av punkt 8, uppföljning av konkurrenspolicyn. 2 Utförd internkontroll överlämnas till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Bitr. Kommunchefen för verkställighet, KF, Kommunrevisionen, Ech = 4 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 17 23 08/ 0355 Barnbokslut för kommunstyrelsen år 2008 Bildningsnämnden behöver för sitt uppdrag att ta fram ett enklare barnbokslut ett underlag från kommunens övriga nämnder samt kommunstyrelsen. Bestämmelserna i barnkonventionen är kommunövergripande och hör till de perspektivfrågor som bör beaktas i ärendeberedning och beslutsprocesser inom den kommunala förvaltningen. Andra exempel på frågor av den karaktären är jämställdhetsfrågor, frågor om folkhälsa, trygghet, säkerhet, miljö m fl. Alla områden som ska belysas på ett opartiskt och konkret sätt i underlagen för beslut. Kommunstyrelsen påverkar barnens livsvillkor på olika sätt och en bedömning visar att de tillhöra tre kategorier: Beslut som inte påverkar barns livsvillkor Beslut som indirekt påverkar barns livsvillkor Beslut som påverkar barns livsvillkor Kommunstyrelsen har under 2008 främst verksamhet som antingen inte berör barn eller också indirekt berör barn. Beslut finns som berör barn direkt t ex investeringar i IT i skolan, investeringar i Varamon samt villkoren för kollektivtrafiken. Exempel på indirekt påverkan är infrastrukturprojekten riksväg 50 samt dubbelspåret genom Motala, ett antal olika planer med inriktning på tillväxt som indirekt påverkar barns villkor t ex LUP och budgetförutsättningarna för kommunens verksamheter. Bildningsförvaltningens skrivelse daterad den 19 december 2008. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 8 januari 2009. 1 Redovisningen av barnbokslut för kommunstyrelsen 2008 godkännes och överlämnas till bildningsnämnden. Bildningsnämnden + yttrande = 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 18 24 04/ 0303 Slutrapport för LONA projekt Trumgräshoppans rike och Restaurering av kvarndammen i Västanvik Åren 2004-2006 satsade regeringen 300 miljoner kr på lokal och kommunal naturvård. Motala kommun beviljades 2 262 398 kr för nio projekt där kommunen är huvudman och har dessutom förmedlat bidrag om 408 455 kr till tre externa projektägare. I samband med avslut av bidragsbeviljade projektet ska en slutrapport lämnas till länsstyrelsen Östergötland. Den 31 december 2008 ska de externa projekten Trumgräshoppans rike och Restaurering av kvarndammen i Västanvik slutrapporteras. Alla åtgärder i projekten har genomförts och de uppsatta villkoren har uppfyllts. Merkostnaden för Trumgräshoppans rike blev ca 10 000 kr och för Restaurering av kvarndammen i Västanvik ca 3 000 kr. Projektägarna täcker upp för merkostnader. Projekten belastar inte den kommunala ekonomin utan kommunen förmedlar endast beviljade bidragspengar. Projekten har givit en stor naturvårdsnytta. De har varit viktiga för att kunna uppfylla de uppsatta målen i naturvårdsprogrammet och även kommunens resultat- och inriktningsmål för naturvård och naturmark. Tekniska förvaltningens skrivelse daterad den 16 december 2008 med tillhörande bilagor. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Camilla Egberth. 1 Slutrapporterna för LONA projekten Trumgräshoppans rike och Restaurering av kvarndammen i Västanvik godkännes. TN, Emma Hagström, Länsstyrelsen i Östergötland Östergötland 581 86 Linköping + rapporter = 3 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 19 25 08/ 0076 Förslag till riktlinjer för Dialog Motala och principer för gallring I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2008 ingår genomförande av synpunktshanteringssystemet Dialog Motala. Kommunstyrelsen har att ta ställning till kommungemensamma riktlinjer för synpunktshantering samt principer för gallring. Förslaget till riktlinjer har godkänts av kommunchefens ledningsgrupp den 2008-12-19. Ett ställningstagande ska ske avseende gallringsprinciper för de synpunkter som ej blir diarieförda. Riktlinjer för Dialog Motala: Dialog Motala är ett enhetligt system för Motala kommuns medborgare och kunder att enkelt lämna synpunkter på kommunens verksamhet. Inkomna synpunkter används som underlag för förbättringar. Anställda och förtroendevalda är väl förtrogna med dessa riktlinjer. Synpunkter kan vara beröm, förslag, klagomål, felanmälan och frågor. Inlämnaren får omgående en bekräftelse att synpunkten inkommit. Svar eller återkoppling sker till inlämnaren inom 10 arbetsdagar. Hanteringen av synpunkter sker snabbt med ett korrekt och vänligt bemötande. Inkomna synpunkter sammanställs och publiceras regelbundet med information om hur synpunkterna används till förbättringar. Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 december 2008. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Kjell-Arne Karlsson 1 Angivna riktlinjer för Dialog Motala i enlighet med kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 december 2008 godkännes. 2 Gallring av inkomna synpunkter i Dialog Motala medges vid inaktualitet. Jan Holmberg för verkställighet = 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 20 26 08/ 0169 Tekniska nämndens förslag angående användande av kemiska bekämpningsmedel Kommunfullmäktige tog 1987 ett beslut att kemiska bekämpningsmedel inte får användas inom den kommunala förvaltningen på gräsytor, grusytor, buskage, naturmark och skogsområden. Beslutet har fått stort genomslag i verksamheten. Sedan beslutet togs har flera alternativa preparat och bekämpningsmetoder tagits fram. Lagstiftningen som reglerar användning och dess tillämpning har utvecklats. Vi har således en ny situation som gör det möjligt att kombinera en hög politisk ambitionsnivå med en lagenlig prövning av de situationer då ett undantag från principen vore tänkbart. Beslutet från 1987 bör fortfarande vara vägledande i den fortsatta hanteringen. Tekniska förvaltningen anser att utgångspunkten bör vara att kemiska preparat endast får användas om alternativen innebär en större risk för miljö, hälsa eller säkerhet. All användning av kemiska bekämpningsmedel ska anmälas till ansvarig förvaltning för miljö- och hälsoskyddsfrågor. Eventuell användning bör följas upp och årligen redovisas för ansvarig nämnd. Kommunfullmäktige beslutad vid sammanträde den 29 augusti 2008, 108 att återremittera ärendet till tekniska nämnden för att bättre tydliggöra innebörden i förslaget. Tekniska nämndens beslut från den 9 december 2009, 190. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Kommunfullmäktiges beslut 1987-05-25, 96, att kemiska bekämpningsmedel mot ogräs ej får användas inom den kommunala förvaltningen på gräsytor, grusytor, buskage, naturmark och skogsområden, upphävs. 2 Följande princip som ska vara vägledande för användning av kemiska bekämpningsmedel inom kommunal förvaltning: Användningen av kemiska bekämpningsmedel i Motala kommun ska vara mycket restriktiv. Kemiska bekämpningsmedel får endast användas om alternativen innebär en större risk för miljö, hälsa eller säkerhet antas. 3 All användning av kemiska bekämpningsmedel ska anmälas till ansvarig förvaltning för miljö- och hälsoskyddsfrågor. 4 Användningen av kemiska bekämpningsmedel ska årligen följas upp och redovisas i ansvarig nämnd. Den samlade användningen ska redovisas i kommunens miljöredovisning samt årsbokslut. KF 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 21 27 08/ 0309 Förslag till taxa för flyttning av fordon och hantering av skrotbilar Övergivna bilar är ett ständigt återkommande problem på kommuns mark. Under ett antal år har vi av Håll Sverige rent! fått hjälp att hantera dessa med administration och destruktion. Sedan ett år tillbaka är dock den kampanjen över och det är nu upp till varje markägaren att ta hand om fordon som olovligt ställts på ägarens mark. Gällande lagstiftning (SFS 1982:129 och SFS 1982:198) anger som huvudregel att fordonsägaren skall ersätta kostnaderna för flyttning av fordonet. Ersättning beräknas med hänsyn till de faktiska uppgifterna och i övrigt skälig uppskattning av kostnad för åtgärd. Ersättningsskyldigheten skall bestämmas särskilt för var och en av åtgärderna som görs vid arbetet med flyttning av fordon. För att kommunen skall kunna börja ta ut en avgift för detta krävs det att taxan regleras i kommunens författningssamling. Tekniska nämnden, som trafiknämnd, föreslår därför kommunfullmäktige att fastställa föreslagna avgifter med stöd av 13 förordning (1982:198) om flyttning av fordon i vissa fall. Tekniska nämndens protokoll från den 11 november 2008, 171. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Nedanstående taxa för flyttning av fordon antas: - Transport av fordonet kommunens självkostnad. - Skrotning eller undanskaffande på annat sätt av fordonsvrak kommunens självkostnad. - Värdering av fordonet kommunens självkostnad. - Kungörelse om flyttning av fordonet kommunens självkostnad. - Förvaring och tillsyn av fordonet på särskild uppställningsplats: Upp till 14 dagar Upp till 30 dagar Över 30 dagar 850 kr inklusive moms 1.000 kr inklusive moms 1.200 kr inklusive moms. KF 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 22 28 08/ 0344 Utökat verksamhetsområde för VA avseende Kårgården i Borensberg Boende i området Kårgården, Borensberg, har uttryckt önskemål om att koppla sig till kommunalt vatten och avlopp, beroende på att många i dagsläget har problem med kvaliteten eller kapaciteten på dricksvattnet i sina egna brunnar. Området är beläget inom vattenskyddsområdet för Ljungs vattentäkt. En utökning av det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp innebär att kommunen blir ansvarig för utbyggnad av ledningar och andra anordningar så att fastighetsägare får en förbindelsepunkt vid fastighetsgränsen. Alla fastighetsägare inom verksamhetsområdet blir avgiftsskyldiga. Utbyggnaden är kalkylerad till att kosta 1,81 Mkr och intäkterna via anläggningsavgifterna uppgår till 1,36 Mkr. Med hänsyn till hälsoskydds- och miljöaspekter föreslår vattenenheten att verksamhetsområdet för den allmänna VA-anläggningen utökas. Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnds beslut från den 8 december 2008, 132. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Verksamhetsområdet för VA utökas till att även omfatta Kårgården, Borensberg i enlighet med Motala-Vadstena vatten- och renhållningsnämnds förslag. 2 Utbyggnaden av ledningsnät inom det utökade verksamhetsområdet påbörjas så snart kommunfullmäktige fastställt utökningen. KF 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 23 29 08/ 0350 Förslag till ändring av taxa för plan och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen (PBL) m fl Plan- och miljönämndens PBL-grupp har tillsammans med chefen för plan- och miljöförvaltningen samt tjänstemän från berörda enheter utrett frågan om taxeändring för verksamheten enligt plan- och bygglagen m fl. Gruppens förslag omfattar dels en inflationsuppräkning (9,2%) av nu gällande grundbeloppet som beslutades att gälla från 2005-03-01 samt justering av vissa beräkningsfaktorer i ärendetyper där det bedömts att avgifterna inte står i proportion till kostnaden för den arbetsinsats som handläggningen normalt sett omfattar samt en förenkling av tabell 10 vad gäller tidersättning. Plan- och miljönämndens beslut från den 18 december 2008, 232. Yrkanden Camilla Egberth med instämmande av Kjell Fransson yrkar på återremiss till planoch miljönämnden. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig dessutom Lena Westerlund, Anders Petersson, Björn Jansson, Anna-Lisa Hagenborg och Ingvar Ståhl Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Ärendet återremitteras till plan- och miljönämnden PMN 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 24 30 08/ 0351 Förslag till ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och inom livsmedelsområdet Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område antogs av kommunfullmäktige 2002-12-16 41, ändrades 2003-12-15 217 och gäller fr o m den 1 januari 2004. Taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet antogs av kommunfullmäktige 2006-12-18 47 och gäller fr o m den 1 januari 2007. Båda taxorna är baserade på en timavgift/timtaxa om 600 kronor och det beloppet har inte ändrats sedan 1 januari 2003. Sveriges kommuner och landsting har nyligen presenterat ett nytt underlag som stöd vid taxesättning av kommunens verksamhet inom miljöbalkens område. Plan- och miljönämnden har för avsikt att under nästa år utarbeta ett förslag till helt ny taxa men i avvaktan på det behöver nuvarande justeras. Vid en jämförelse med andra kommuner i intervallet 38000-49000 invånare (11 kommuner) är timavgiften enligt miljöbalken i medeltal för år 2009 754 kr. Timavgiften i medeltal enligt miljöbalken för alla kommuner i Östergötland (exkl. Motala) är för år 2009 695 kr. Plan- och miljönämndens beslut från den 18 december 2008, 234. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Lena Westerlund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område (KFS 2004:2) 6, 13 och 17 ändras från 600 kronor per timme till 700 kronor per timme (timavgift). 2 Texten i KFS 2004:2 efter 26 och före Taxebilaga 1 Denna taxa träder i kraft....före denna taxas ikraftträdande tas bort helt. 3 Taxa för prövning och kontroll inom livsmedelsområdet (KFS 2006:21) 5 ändras från 600 kronor per timme kontrolltid till 700 kronor per timme (timtaxa) och beloppet i 13 ändras från 600 kronor till 700 kronor. 4 Ändringarna skall gälla från och med 2009-03-01. KF 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 25 31 08/ 0320 Förslag till ändring av stadgar för Motala kommuns miljöstipendium Plan- och miljönämnden delar vartannat år ut ett miljöstipendium på 10 000 kronor. Vid sitt sammanträde i november 2007 beslutade nämnden att uppdra till plan- och miljöförvaltningen att se över gällande stadgar för Motala kommuns miljöstipendium (KFS 2000:8) och komma med förslag till eventuella förändringar (PMN 233). Plan- och miljönämndens beslut från den 20 november 2008, 211. Kommunstyrelsens behandling Utöver ordföranden yttrar sig Anders Andersson Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut: 1 Stadgarna för Motala kommuns miljöstipendium förtydligas så att det framgår att endast ideella insatser kan komma i fråga för stipendiet. 1 får därmed följande nya lydelse: Motala kommuns miljöstipendium utdelas till den person, förening, organisation eller annan sammanslutning, verksam i Motala kommun, vilken under året eller tidigare år utfört berömvärda miljövårdande/miljöförbättrande ideella insatser i kommunen. Stipendiet kan inte tilldelas företag eller politiska organisationer. 2 Stipendiesumman höjs till 15 000 kronor. 3 får därmed följande nya lydelse: Stipendiesumman utgör 15 000 kronor. KF 1 ex

Kommunstyrelsen 2009-01-27 26 32 Kännedomsärenden 1) Centrala Samverkans kommitténs protokoll från den 11 december 2008. 2) Socialnämndens budgetuppföljning per den 30 november 2008. 1 Informationen noteras.

Kommunstyrelsen 2009-01-27 27 33 Redovisning av delegationsbeslut Ekonomichefen nr 12 2008 (08/ 0009) bilägges. Marksekreteraren nr 19 2008 (08/ 0005) bilägges. Upphandlingschefen nr 34-35 2008 (08/ 0012) bilägges. Bitr kommunchefen nr 8 2008 (08/ 0010) bilägges. Henrik Edstam nr 1-6 2009 (09/ 0001) bilägges. Anders Stenbacka utdelning ur donationsfonder/stiftelser 2008 (08/ 0132). Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 2009-01-07. 1 Redovisning av delegationsbesluten godkännes.

Kommunstyrelsen 2009-01-27 28 34 Rapport enskilt uppdrag Det antecknas att; Kjell-Arne Karlsson (S) har varit på klimat och energidag den 11 december 2008 kl 13.30-17.00 och på Leader i Skänninge och styrelsemöte den 18 december 2008 kl 08.00-16.30. Klimatgruppen den 12 januari 2009 kl 13.15-15.30 samt Leader beredning i Mantorp den 22 januari 2009 kl. 08.00-14.30. Håkan Nestor (M) har varit på företagsbesök och intervju med Neno Pranjkovic, restaurang Bella Notte den 14 januari 2009 kl 09.00-11.00. Camilla Egberth (S) har varit på politisk arbetsgrupp den 15 januari 2009 kl 13.30.15.00. Kollektivtrafikmöte i Östsam den 16 januari 2009 kl 13.15-16.00. Information från Banverket den 20 januari 2009 kl. 18.30-21.00 samt arbetsmarknadsråd den 21 januari 2009 kl. 15.00-16.45. Ingvar Ståhl (S) har varit på näringslivskonferens i Linköping den 9 december 2008 kl 09.30-18.88, Seminarium om Östsam i Folkets Hus i Motala den 10 december 2008 kl. 13.00-16.30, Frukostmöte i Biblioteket den 12 december 2008 kl. 07.30-09.30, AU den 7 januari 2009 kl 07.30-14.00, internkontrollantmöte den 8 januari 2009 kl 10.00-11.00, internkontrollantmöte den 12 januari 2009 kl 11.00-12.00, Östsam möte den 16 januari 2009 kl 12.00-17.00, justering av AU:s protokoll den 9 januari 2009 kl 07.25-07.50 samt justering av kommunstyrelsens protokoll den 22 januari 2009 kl 07.25-08.00 Jan Arvidsson (C) har deltagit i AU den 7 januari 2009 kl 08.30-14.30 1 Informationen noteras.

REGISTER Motala kommun Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2009-01-27 Sida 12 Förslag till samarbetsavtal med Nyföretagarcentrum 2009-2011 3 13 Förslag till tematiskt tillägg till översiktsplanen avseende vindkraft samt inrättande av politisk styrgrupp 4 14 Yttrande över remiss från Vadstena kommun angående begäran om bygglov för uppförande av två vindkraftverk på fastigheten Bondorlunda 4:1 och 2:7 6 15 Yttrande över Askersunds kommuns förslag till områdesbestäm-melser för vindbruk Olshammar 6:17 7 16 Förvärv av fastigheter utmed riksväg 50 8 17 Överföring av budgetmedel för ombyggnad av gator, etapp 2, enligt detaljplan för Gamla stan 9 18 Yttrande över Svenska Kraftnäts remiss angående miljökonsekvens-beskrivning avseende SydVästlänken 10 19 Revisionsrapport - Granskning av EU-arbete inom Motala kommun 12 20 Bildningsnämndens hemställan om införande av kommunalt vårdnadsbidrag 13 21 Bildningsnämndens förslag om samarbete med Östsam och övriga kommuner i Östergötland om utbyte och samordning av biblioteksdatasystem 14 22 Internkontroll för kommunstyrelsen 2008 samt internkontrollplan för 2009 15 23 Barnbokslut för kommunstyrelsen år 2008 17 24 Slutrapport för LONA projekt Trumgräshoppans rike och Restaurering av kvarndammen i Västanvik 18 25 Förslag till riktlinjer för Dialog Motala och principer för gallring 19 26 Tekniska nämndens förslag angående användande av kemiska bekämpningsmedel 20 27 Förslag till taxa för flyttning av fordon och hantering av skrotbilar 21 28 Utökat verksamhetsområde för VA avseende Kårgården i Borensberg 22 29 Förslag till ändring av taxa för plan och miljönämndens verksamhet enligt plan- och bygglagen (PBL) m fl 23 30 Förslag till ändring av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och inom livsmedelsområdet 24 31 Förslag till ändring av stadgar för Motala kommuns miljöstipendium 25 32 Kännedomsärenden 26 33 Redovisning av delegationsbeslut 27 34 Rapport enskilt uppdrag 28