Datum Plats och tid Sessionssalen, Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad 14:00 15:10, 15:30 16:30 (Ajournering 15:45 15:55) Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Kenny Fransson (S) Kerstin Jönsson (S) Tommy Persson (S) Anders Mårtensson (KD) ersättare ersättare ersättare ersättare Christer Olofsson förvaltningschef Bengt Persson utbildningschef Christine Ekdahl chef Fritid och Hälsa Adnan Elkaz ekonom 34 35 Saranda Vejseli ekonom 34 35 Rebecca Holm Kanfall personalföreträdare 36 del av 37 Josefine Nilsson praktikant Camilla Svensson sekreterare Utses att justera Fredrik Ellberg (MP) Justeringens plats och tid Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad 2015-03-31 13:00 Paragrafer: 34-43 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Camilla Svensson Ingrid Ek (S) Fredrik Ellberg (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-04-01 Datum när anslaget tas ned 2015-04-23 Förvaringsplats för protokollet Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad Underskrift... Camilla Svensson 1
Beslutande Ingrid Ek (S) ordförande Karl Pettersson (S) 1:e vice ordförande Dan-Peter Nilsson (S) 2:e vice ordförande Elisabeth Håkansson (C) Eva Olsson (C) Charlotte Åhman Persson (M) Cathrine Casimir (FP) Fredrik Ellberg (MP) Göran Björk (SD) Ros-Marie Johansson (S) ersätter Caroline Lundgren (S) Eva Ellesson (M) ersätter Curt Hansson (M) 2
Ärenden vid dagens sammanträde med Paragraf Ärende Diarienr Sida 34 Budgetuppföljning januari och februari 2015 2014/91 4 35 Budgetunderlag för analysdagar 2015 2015/39 5 36 37 Ändring av attesträtt för barn- och utbildningsnämnden för referensnummer 10172301, 10161001, 10161501, 10161801, 10162001, 10162501 och 10175001 Remiss från Skolinspektionen om Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående grundskola vid Kunskapsskolan i Ystads kommun från och med läsåret 2016/2017 2014/63 6-7 2015/34 8-10 38 Revidering av kostpolitiska programmet 2013/85 11 39 Sammanträdesplatser för barn- och utbildningsnämnden 2015 2014/68 12 40 Redovisning av delegeringsbeslut mars 2015 2015/4 13 41 Information från kontaktpolitiker 14 42 Information från förvaltningschef 15 43 Meddelande mars 2015 2015/3 16 Övrigt 3
BUN 34 Dnr 2014/91 Budgetuppföljning januari och februari 2015 beslutar Nämnden tar del av en muntlig redovisning eftersom underlaget inte var klart när nämndens sammanträde ägde rum. Budgetuppföljning är en process där budgeterade eller planerade värden jämförs med verkliga värden. Budgetuppföljning görs varje månad för att snabbt kunna sätta in korrigerande åtgärder om det behövs. Budgetuppföljning är en del av den ekonomiska styrningen. 4
BUN 35 Dnr 2015/39 Budgetunderlag för analysdagar 2015 beslutar Barn- och utbildningsnämnden tar del av underlaget till analysdagarna 2015. Underlaget skickas vidare till budgetberedningen. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden tar del av underlaget till analysdagarna 2015. Beslutsunderlag Underlag till analysdagarna 2015 Barn- och utbildningsnämnden Budgetberedningen har analysdagar den 26-27 mars 2015. Respektive förvaltningschef ska, med stöd av ansvarig ekonom, presentera analyser av respektive nämnds verksamheter utifrån måluppfyllelse, omvärldsanalys och förväntad framtid. Barn- och utbildningsnämnden ska informeras om underlaget till analysdagarna. Beslut skickas till: Ekonomiavdelningen 5
BUN 36 Dnr 2014/63 Ändring av attesträtt för barn- och utbildningsnämnden för referensnummer 10172301, 10161001, 10161501, 10161801, 10162001, 10162501 och 10175001 beslutar Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Gunilla Jarl läggs till som beställare för referensnummer: 10172301 (Område väster, Hedeskoga, Svarte och Sövestads förskolor, attesträtten omfattar belopp upp till 100 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10161001 (Central administration, attesträtten omfattar belopp upp till 2 000 000 kr). 10161001 (Utvecklingsenheten, attesträtten omfattar belopp upp till 300 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Lena Eriksdotter, Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10161501 (Utvecklingschef, attesträtten omfattar belopp upp till 300 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10161801 (Områdeschef, administration och utveckling, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). 10161801 (IT-bun, attesträtten omfattar belopp upp till 300 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10162001 (Fritid o Hälsa, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). 10162501 (Barn- och elevhälsan, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10175001 (Allmän Fritid, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). Ändringar i attesträtter gäller från den 26 mars 2015. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Gunilla Jarl läggs till som beställare för referensnummer: 10172301 (Område väster, Hedeskoga, Svarte och Sövestads förskolor, attesträtten omfattar belopp upp till 100 000 kr). 6
BUN 36 Dnr 2014/63 Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10161001 (Central administration, attesträtten omfattar belopp upp till 2 000 000 kr). 10161001 (Utvecklingsenheten, attesträtten omfattar belopp upp till 300 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Lena Eriksdotter, Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10161501 (Utvecklingschef, attesträtten omfattar belopp upp till 300 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10161801 (Områdeschef, administration och utveckling, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). 10161801 (IT-bun, attesträtten omfattar belopp upp till 300 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson och Amelie Engvall Hybinette läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10162001 (Fritid o Hälsa, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). 10162501 (Barn- och elevhälsan, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). Barn- och utbildningsnämnden godkänner att Therese Andersson läggs till som ersättare för kontering av referensnummer: 10175001 (Allmän Fritid, attesträtten omfattar belopp upp till 200 000 kr). Ändringar i attesträtter gäller från den 26 mars 2015. Beslutsunderlag Attestreglemente antaget av Kommunfullmäktige den 18 juni 2014. Hid BUN 2014.719 Attesträtter BUN referensnummer 10172301, 10161001, 10161501, 10161801, 1016201, 10162501, och 10175001, 2015-03-20 En del av attesträtterna för barn- och utbildningsnämndens verksamheter behöver justeras med anledning av personalförändring. Befogenheter, ansvar och skyldigheter framgår av befintligt attestreglemente. Beslut skickas till: Ekonomiavdelningn 7
BUN 37 Dnr 2015/34 Remiss från Skolinspektionen om Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående grundskola vid Kunskapsskolan i Ystads kommun från och med läsåret 2016/2017 beslutar Barn- och utbildningsnämnden besvarar Skolinspektionens remiss om Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan om utökning av befintlig fristående grundskola vid Kunskapsskolan i Ystads kommun från och med läsåret 2016/2017, med följande: Elevunderlaget i Ystads kommun i årskurserna 4 och 5 är inte tillräckligt stort för ännu en skola. Det finns i dagsläget möjlighet att ta emot ytterligare elever i kommunens skolor. Elevantalet ökar inte nämnvärt under de närmaste tio åren. Utbyggnaden av Kunskapsskolan Ystad kommer därmed innebära organisatoriska svårigheter utifrån krav på lärares behörighet och därmed den pedagogiska kvalitén. Det kommer innebära en större konkurrens mellan de befintliga skolorna, såväl de kommunala som de fristående skolorna kommer att påverkas. Skolornas möjlighet att anpassa kostnaderna är begränsade eftersom de får svårt att minska sina lokalkostnader. Dessutom är deras möjligheter att minska personalkostnaderna väldigt små då behov av lärare kvarstår, även om klasserna tappar ett antal elever. Elevresursen följer eleven och Kunskapsskolan får ersättning för alla kostnader, inklusive lokalkostanden. Kommunen kommer att stå, i detta fall, med lokaler som man har kostnader för och ska samtidigt betala ut högre total lokalkostnadsersättning till Kunskapsskolan, vilket innebär att kommunen får dubbla kostander för bland annat lokaler. Reservation Chatrine Casimir (FP), Charlotte Åhman-Persson (M) och Eva Ellesson (M) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckning Chatrine Casimir (FP), Charlotte Åhman-Persson (M), Eva Ellesson (M) och Anders Mårtensson (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Vi vill poängtera att det är viktigt med valfrihet och därför bör remissvaret inte innehålla några värderingar och punkt 2 därmed strykas. 8
BUN 37 Dnr 2015/34 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden besvarar Skolinspektionens remiss om Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan om utökning av befintlig fristående grundskola vid Kunskapsskolan i Ystads kommun från och med läsåret 2016/2017, med följande: Elevunderlaget i Ystads kommun i årskurserna 4 och 5 är inte tillräckligt stort för ännu en skola. Det finns i dagsläget möjlighet att ta emot ytterligare elever i kommunens skolor. Elevantalet ökar inte nämnvärt under de närmaste tio åren. Utbyggnaden av Kunskapsskolan Ystad kommer därmed innebära organisatoriska svårigheter utifrån krav på lärares behörighet och därmed den pedagogiska kvalitén. Det kommer innebära en större konkurrens mellan de befintliga skolorna, såväl de kommunala som de fristående skolorna kommer att påverkas. Skolornas möjlighet att anpassa kostnaderna är begränsade eftersom de får svårt att minska sina lokalkostnader. Dessutom är deras möjligheter att minska personalkostnaderna väldigt små då behov av lärare kvarstår, även om klasserna tappar ett antal elever. Elevresursen följer eleven och Kunskapsskolan får ersättning för alla kostnader, inklusive lokalkostanden. Kommunen kommer att stå, i detta fall, med lokaler som man har kostnader för och ska samtidigt betala ut högre total lokalkostnadsersättning till Kunskapsskolan, vilket innebär att kommunen får dubbla kostander för bland annat lokaler. Beslutsunderlag Missivbrev Remiss från Skolinspektionen Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig grundskola vid Kunskapsskolan i Ystads kommun. Hid BUN 2015.357 Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan till Skolinspektionen om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem. 2015-772. Hid BUN 2015.358 Etableringsundersökning 2014-15 bilaga 45. Tillhör Kunskapsskolan i Sverige ABs ansökan om godkännande som huvudman för en utökning av befintlig fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem. Hid BUN 2015.359 Årsredovisning för Kunskapsskolan i Sverige AB 1 januari 31 december 2013. Hid BUN 2015.360 e-registreringsbevis för Kunskapsskolan i Sverige AB. Hid BUN 2015.361 Befolkningsprognos från SCB angående antal elever i grundskolan, boende i Ystads kommun, 2015-03-09 Elever bokförda i Ystads kommun fördelade på kommunala skolor, 2015-03-02 Karta över kommunala och fristående grundskolor i Ystads kommun, 2015-03-09 9
BUN 37 Dnr 2015/34 Kunskapsskolan i Sverige AB har ansökt hos Skolinspektionen om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående skola vid Kunskapsskolan Ystad i Ystads kommun från och med läsåret 2016/2017. Barn- och utbildningsnämnden i Ystads kommun ges möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Lägeskommunens yttrande är ett viktigt underlag för att Skolinspektionen ska kunna bedöma om en etablering av den sökta utbildningen skulle medföra påtagliga negativa följder för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i kommunen (kommunal verksamhet). Remissvaret ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 13 april 2015. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Ellesson (M) begär ajournering. Barn- och utbildningsnämnden tar en paus kl. 15:45 och fortsätter sammanträdet 15:55. Chatrine Casimir (FP), Charlotte Åhman-Persson (M) och Eva Ellesson (M) föreslår att punkt 2 ska styrkas från förvaltningens svar på remiss. I övrigt bifall. Ingrid Ek (S) föreslår bifall till förvaltningens förslag till beslut. Chatrine Casimir (FP), Charlotte Åhman-Persson (M), Eva Ellesson (M) och Anders Mårtensson (KD) lämnar en protokollsanteckning. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller förvaltningens förslag till beslut. Beslut skickas till: Skolinspektionen 10
BUN 38 Dnr 2013/85 Revidering av kostpolitiska programmet beslutar Barn- och utbildningsnämnden utser Fredrik Ellberg (MP) och Ros-Marie Johansson (S) som representerar nämnden i arbetsgruppen som ska revidera det kostpolitiska programmet. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden utser två ledamöter att ingå i arbetsgruppen. Beslutsunderlag Kostpolitiskt program. Barn och Utbildning, 2013-10-03. Hid BUN 2013.539 Barn- och utbildningsnämndens beslut 26 september 2013, 84. Hid BUN 2013.537 Det kostpolitiska programmet för Ystads kommun ska revideras under 2015. Programmet ska innehålla tydliga riktlinjer till samtliga enheter inom Ystads kommun. Det innebär att programmet även ska gälla enheter inom Barn- och utbildningsnämndens verksamheter som har egen livsmedelbudget. En arbetsgrupp som kan delta i arbetet att revidera programmet behöver utses. Arbetsgruppen ska bestå av två ledamöter från Barn- och utbildningsnämnden samt tjänstemän från Kultur o Utbildning. Därutöver ska det ingå representanter från verksamheterna som utses av förskolechefer och rektorer. 11
BUN 39 Dnr 2014/68 Sammanträdesplatser för barn- och utbildningsnämnden 2015 beslutar Barn- och utbildningsnämnden godkänner sammanträdesplatser för 2015: 23 april Förskolan Kosmos, Spaljegatan 10, Ystad 28 maj Marietorp naturskola, Skogvaktarvägen 93, Ystad (Sandskogen) 25 juni Sessionssalen på Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad 27 augusti Ungdomens Hus samt besök på Ystad Arena (badhuset), Industrigatan 8, Ystad 24 september Kulturskolan i Ystad, Björnstjernegatan 10, Ystad 22 oktober Backa skola, förskola och Nattugglan, Flintlåsgatan 1, Ystad 26 november Norreportskolan, Gosselmansgatan 2, Ystad 17 december Sessionssalen på Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner sammanträdesplatser för 2015: 23 april Förskolan Kosmos, Spaljegatan 10, Ystad 28 maj Marietorp naturskola, Skogvaktarvägen 93, Ystad (Sandskogen) 25 juni Sessionssalen på Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad 27 augusti Ungdomens Hus samt besök på Ystad Arena (badhuset), Industrigatan 8, Ystad 24 september Kulturskolan i Ystad, Björnstjernegatan 10, Ystad 22 oktober Backa skola, förskola och Nattugglan, Flintlåsgatan 1, Ystad 26 november Norreportskolan, Gosselmansgatan 2, Ystad 17 december Sessionssalen på Nya Rådhuset, Österportstorg, Ystad Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut 23 oktober, 79 Förslag på mötesplaster för barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden vill gärna hålla sina möten ute i verksamheten. Förvaltningen har tagit fram ett förslag på sammanträdesplatser för 2015. Beslut skickas till: Berörda förskolechefer och rektorer 12
BUN 40 Dnr 2015/4 Redovisning av delegeringsbeslut mars 2015 beslutar Barn- och utbildningsnämnden godkänner Kultur och utbildnings redovisning av delegeringsbeslut till barn- och utbildningsnämnden för perioden 2015-01-30. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden godkänner Kultur och utbildnings redovisning av delegeringsbeslut till Barn- och utbildningsnämnden för perioden 2015-01-30. Beslutsunderlag Kultur och utbildnings redovisning av delegeringsbeslut till barn- och utbildningsnämnden för perioden 2015-01-30 Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt enligt nämndens delegeringsordning 2014-11-27, 89, dnr 2014/14. Delegeringsbeslut ska redovisas till Barn- och utbildningsnämnden varje månad. 13
BUN 41 Information från kontaktpolitiker Ros-Marie Johansson (S), Eva Ellesson (M) och Charlotte Åhman-Persson (M) informerar om deras besök på Ungdomsfullmäktige den 3 mars 2015. De informerar även om möte med Ungdomsfullmäktiges barngrupp den 16 mars 2015. 14
BUN 42 Information från förvaltningschef Förvaltningschefen lämnar följande information: Den 1 april 2015 anställs Lars-Inge Persson som utbildningschef med inriktning mot gymnasieskolan. Lars-Inge arbetar idag som rektor på Österportskolan. Skolorganisationen i det östra området kommer att förändras på grund av pensionsavgång. Förvaltningen arbetar med en handlingsplan för nyanlända. Sedan 2011 har Ystad kommun en kulturgaranti för barn och unga i Ystad som garanterar att alla barn, (från 4 år) i förskolan till och med årskurs nio i grundskolan, ska få minst en kulturupplevelse per läsår. Torsdagen den 26 mars får personal inom verksamheten en kulturupplevelse på teatern av artisten, skådespelaren och estradpoeten, Emil Jensen. 15
BUN 43 Dnr 2015/3 Meddelande mars 2015 beslutar Barn- och utbildningsnämnden tar del av meddelandena och lägger dem till handlingarna. Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelande: Uppföljning av revisionsgranskningar genomförda år 2013, skickas ut för kännedom. Hid BUN 2015.320. Beträffande BUN:s svar på medborgarförslaget angående trådbundet internet och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Ystads kommun: Elöverkänslighet en växande folksjukdom. Hid BUN 2015.118 Utdrag ur boken Ett vackert fängelse. Hid BUN 2015.119 Tidningsurklipp från Svenska Dagbladet 27 november 2013. Hid BUN 2015.120 Länsstyrelsen Skånes beslut om utvidgat tillstånd enligt kameraövervakningslagen (2013:460). Hid BUN 2015.170. Kommunfullmäktiges beslut om ändring av uthyrningspriser Ystad Arena. Dnr 2014/78. Hid BUN 2015.332. Beslut från Skolverket om statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2015. Dnr 2015/25. Hid BUN 2015.396. Inbjudan med program för Nationell familjecentralskonferens 2015. Hid BUN 2015.415. 16