SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Plats och tid Spannmålsgatan 9, Kristianstad, Restaurang Kvarnen, konferenslokal Vete, klockan 13.00-17.55. ande Bo Silverbern (M), ordförande Bernt Lindén (FP) Tommy Carlsson (S) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Torgil Rundcrantz (M) Birgitta Rosengren (C) Birgitta Book (S) Erica Buneck (M) Elsa Christersson (MP) Roland Månsson (SD) Lisbeth Thorsson (FP), 93-101 Marianne Eriksson (S) Bo Larsson (SD) Jörgen Johnsson (FP) Jessi Norén (S) Britt-Marie Hansson (FP) Feim Fetahu (S) istället för Bo istället för Lisbeth Thorsson Kron (S) (FP) 102-105 Britt-Marie Hansson (FP), 93-101 Clairy Persson (ÅÅ) Kristina Nilsson (C) Jan Nordström (V) Lars-Åke Nordin, förvaltningschef Thorleif Grändefors, Nya Hemtjänsten Syd AB, 97 Bo Lang, verksamhetschef, 98 Lars Agardius, ekonomichef, 98 Utses att justera Marianne Eriksson Hanna Nicander, nämndsekreterare Tord Nilsson, Nya Hemtjänsten Syd AB, 97 Lars Sjöberg, verksamhetschef, 98 Björn Blomberg, personalchef, 102 Linda Ljungdahl, verksamhetscontroller, 97 Ingela Nilsson, tillförordnad verksamhetschef, 98, 102 Maja Sandström Olsson, verksamhetschef, 98 Birgitta Brännström Forss, folkhälsostrateg, 102 Justeringens tid och plats Den 28 september 2012, klockan 10.00, Omsorgsförvaltningen. Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander 93-105 Ordförande. Bo Silverbern.. Justerare. Marianne Eriksson.. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Omsorgsnämnden 2012-09-27 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2012-10-02 Datum då anslaget tas ned Omsorgsförvaltningen 2012-10-24 Underskrift... Hanna Nicander
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) ON 93 Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp och MBL-förhandling Informationen noteras. Information om ärenden på Omsorgsnämndens dagordning till sammanträde 2012-09-27 har lämnats till förvaltningsövergripande samverkansgrupp 2012-09-19 samt till Vårdförbundet genom MBLförhandling 2012-09-19 (MBL=lagen om medbestämmande i arbetslivet). Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp 2012-09-19 samt protokoll från MBL-förhandling med Vårdförbundet 2012-09-19 delges Omsorgsnämnden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) ON 94 Synpunkter från referensgrupperna för Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta Informationen noteras. Förvaltningschef Lars-Åke Nordin redogör för synpunkter på ärenden till Omsorgsnämndens sammanträde 2012-09-27 från referensgruppen för Kommunala Pensionärsrådet 2012-09-25, 2012-09-27. Mötet med referensgruppen för Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta 2012-09- 25 ställdes in.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) ON 95 Anmälan av delegeringsbeslut Änr ON 2012/271 Redovisningen godkänns. Särskilda utskottet protokoll 2012-08-30. Förteckning av delegeringsbeslut i personalärenden för augusti månad. fattade av ordföranden: Redovisning av medborgarförslag hösten 2012, 2012-09-06. Införande av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, 2012-09-10. Ansökan om prestationsersättning till kommuner för utformande av minst tre värdighetsgarantier 2012. Sekretessbelagda delegeringsbeslut (Dessa handlingar finns att tillgå i en särskild pärm). Delegeringsrapporter på fattade beslut 2012-08-01 2012-08-31 inom SOL (socialtjänstlagen) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Det kan till exempel gälla beslut om hemtjänst, vård- och omsorgsboende och insatser enligt LSS.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) ade bostadsanpassningsbidrag 2012-08-01 2012-08-31.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) ON 96 Meddelanden/delgivningar/rapporter Änr ON 2012/261 Informationen noteras. Änr 2011/294 Hid 2012.643 Socialstyrelsen om anmälan enligt lex Maria avseende felaktigt utförd sårbehandling. Änr 2011/314 Hid 2012.664 Socialstyrelsen om anmälan enligt lex Maria avseende bristfällig omvårdnad. Omsorgsförvaltningen Sammanställning av nya boendeprojekt 2012 2016, 2012-09-20. Protokoll från Kommunala Pensionärsrådet 2012-08-24. Protokoll från Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta 2012-08-23.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) ON 97 Redovisning av åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning avseende insatser inom hemtjänst och hälso- och sjukvård Änr ON 2011/287 Informationen noteras. Omsorgsförvaltningen har gjort en verksamhetsuppföljning som omfattar samtliga LOV-företag (Lag Om Valfrihetssystem) som är godkända leverantörer av hemtjänstinsatser i Kristianstads kommun samt två kommunalt drivna hemtjänstverksamheter. Det främsta syftet med verksamhetsuppföljning är att ta reda på hur väl verksamheten lever upp till lagstiftarens krav på god kvalitet inom vård och omsorg samt Omsorgsnämndens riktlinjer. Uppföljningen är genomförd av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) och verksamhetscontroller. Resultatet för verksamhetsuppföljningarna redovisades till Omsorgsnämnden 2012-02-23 23. Nämnden beslutade att respektive verksamhet ska lämna in en skriftlig rapport innehållande en beskrivning av vilka insatser som vidtagits för att åtgärda de brister som framgått i verksamhetsuppföljningen och respektive teamchef/verksamhetsansvarig ska presentera sin rapport för nämnden. Nya Hemtjänsten Syd AB redovisar vidtagna åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning hösten 2011.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) sunderlag Åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning, 2012-05-02.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) ON 98 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter andra tertialet 2012 Änr ON 2012/423 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter andra tertialet godkänns. Reservation Marianne Eriksson (S), Feim Fetahu (S), Jessi Norén (S), Tommy Carlsson (S) och Birgitta Book (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt bilaga A ON 98/12. Omsorgsnämndens behandling Yrkanden Den socialdemokratiska gruppen och ordföranden yrkar bifall till Omsorgsförvaltningens förslag till beslut. Den socialdemokratiska gruppen yrkar tillägg enligt bilaga A ON 98/12 till Omsorgsförvaltningens förslag till beslut. Elsa Christersson (MP) och ordföranden yrkar avslag på den socialdemokratiska gruppens tillägg till Omsorgsförvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer den socialdemokratiska gruppens yrkande om tillägg enligt bilaga B ON 98/12 till Omsorgsförvaltningens förslag till beslut mot Elsa Christerssons (MP) och ordförandens yrkande om avslag på den socialdemokratiska gruppens tillägg till Omsorgsförvaltningens förslag
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) till beslut mot varandra och finner att Omsorgsnämnden beslutar enligt Elsa Christerssons (MP) och ordförandens förslag. Omsorgsförvaltningen har gjort en uppföljning av ekonomi och verksamhet med prognos för utfall 2012. Detaljerade prognoser har begärts in från områden och enheter om det förväntade helårsutfallet 2012 med ledning av redovisning till och med 2012-08-31. Uppföljningen av nämndens styrkort visar att måluppfyllelse bedöms uppnås i perspektiven medborgare, utveckling och medarbetare. Målen i ekonomiperspektivet bedöms inte kunna uppnås. Den totala prognosen för nämnden bedöms innebära ett underskott med 25,0 mkr eller motsvarande 2,1 % av budgeterad nettoomslutning. sunderlag Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2012-09-12. Uppföljning av omsorgsnämndens styrkort, bilaga 1. Resultaträkning samt prognos totalt samt per verksamhet, bilaga 2. Uppföljning av styrkort och ekonomi per område och enhet, bilaga 3. Investeringsuppföljning, bilaga 4. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter andra tertialet godkänns.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) ON 99 Granskning av brandskydd på äldreboenden Änr ON 2012/324 Omsorgsförvaltningen skall till Omsorgsnämnden årligen rapportera antal dokumenterade möten mellan Omsorgsförvaltningens och Räddningstjänstens ledningar, antal dokumenterade möten i Säkerhetsgruppen samt förändringar av betydelse i Risk- och katastrofhandboken. Omsorgsförvaltningens planering för att säkerställa kvalitet och genomförande av brandskyddsutbildningar godkänns. Omsorgsnämnden ställer sig bakom Omsorgsförvaltningens och Räddningstjänstens ställningstagande att de utbildningar som genomförs även tillgodoser behovet av övningar i de boenden Omsorgsförvaltningen ansvarar för. Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Omsorgsförvaltningens förslag. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PricewaterhouseCoopers AB granskat om Omsorgsnämnden har en tillräcklig intern kontroll avseende sitt ansvar för ett skäligt brandskydd inom äldreomsorgen. Som svar på skrivning från Kristianstads kommuns revisorer föreslår Omsorgsförvaltningen att redovisning av antal möten med minnesanteckningar i Säkerhetsgruppen, träffar mellan
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) Omsorgsförvaltningens ledning och Räddningstjänstens ledning, antal genomförda utbildningsinsatser samt förändringar i Risk- och katastrofpärmen av större betydelse skall redovisas årligen till Omsorgsnämnden med start 2013. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2012-08-23. Skrivelse från Kristianstads kommuns revisorer 2012-06-29. Revisionsrapport PricewaterhouseCoopers AB juni 2012. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Omsorgsförvaltningen skall till Omsorgsnämnden årligen rapportera antal dokumenterade möten mellan Omsorgsförvaltningens och Räddningstjänstens ledningar, antal dokumenterade möten i Säkerhetsgruppen samt förändringar av betydelse i Risk- och katastrofhandboken. Omsorgsnämnden godkänner Omsorgsförvaltningens planering för att säkerställa kvalitet och genomförande av brandskyddsutbildningar. Omsorgsnämnden ställer sig bakom Omsorgsförvaltningens och Räddningstjänstens ställningstagande att de utbildningar som genomförs även tillgodoser behovet av övningar i de boenden Omsorgsförvaltningen ansvarar för. Omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Omsorgsförvaltningens förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) ON 100 Medborgarförslag - Låt en sjuksköterska åka med bokbussen Änr ON 2012/170 Medborgarförslaget anses besvarat med hänvisning till Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande. I ett medborgarförslag föreslås dels att en sjuksköterska ska åka med bokbussen och ha möjligheter att ta blodtryck och blodprov på de mindre orterna i kommunen, dels att fotvårdarna i byarna även ska kunna utföra sjukfotvård. Kommunens sjukvårdsansvar gäller för dem som av någon anledning inte kan ta sig till en vårdcentral utan måste ha sin sjukvård hemma. För dem som kan ta sig till en vårdcentral så har Region Skåne hela sjukvårdsansvaret. Kommunens ansvar för sjukvård gäller således inte heller insatser som skulle kunna ges via bokbussen. Fotvården sköts i huvudsak av privata aktörer och i mycket begränsad omfattning av kommunen. Med rätt utbildning kan fotvårdare ge medicinsk fotvård. Omsorgsförvaltningen föreslår mot den här bakgrunden att medborgarförslaget avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2012-08-06. Medborgarförslag: Låt en sjuksköterska följa med bokbussen, 2012-03-28. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Medborgarförslaget avslås.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) ON 101 Stöd- och serviceenhetens planeringsdokument 2012-08-31 Änr ON 2012/422 Omsorgsnämnden godkänner Stöd- och serviceenhetens planering för perioden 2012-2015 med redovisade ekonomiska konsekvenser. Stöd- och serviceenheten redovisar planeringsdokument för delårsbokslutet med ekonomisk prognos. Planeringsdokumentet redovisar för verksamheten 2012-2015. Enheten avser att under planeringsperioden tillskapa 18 servicebostäder samt 32 gruppbostadsplatser varav cirka hälften kommer användas av personer som idag bor på vård- och omsorgsboende. Det finns ett behov av att köpa ett antal bostadsrättslägenheter på Charlottesborgsområdet att användas som servicelägenheter. På Charlottesborg finns hyresförhållande med ett otydligt ansvar för underhåll vilket medfört att det är ett förhållandevis stort underhållsbehov i lägenheter som hyrs av Omsorgsförvaltningen. Insatsen personlig assistans enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 9:2 har ökat med sex kunder netto. Antalet beslutade timmar för denna insats har ökat kraftigt vilket innebär en kostnadsökning för kommunen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2012-08-31. Stöd- och serviceenhetens planeringsdokument 2012-08-31. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Omsorgsnämnden godkänner Stöd- och serviceenhetens planering för perioden 2012 2015 med redovisade ekonomiska konsekvenser.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) ON 102 Informationsärenden Änr ON 2012/259 Informationen noteras. Rapportering enligt Omsorgsnämndens styrkort 2012 - Lägesrapport besparingsuppdrag. UTGÅR, se ON 98/12. - Statistik avseende kundvalssystemet inom hemtjänsten 2012-09-05. Tillförordnad verksamhetschef Östra området informerar om inkommen synpunkt från enskild. Personalchef Björn Blomberg informerar om Omsorgsförvaltningens delårsrapport avseende uppföljning av medarbetare första halvåret 2012. Månatlig rapport av kösituationen för vård- och omsorgsboenden samt korttidsboenden, 2012-09-24. Folkhälsostrateg Birgitta Brännström Forss informerar om arbetet med Healthy ageing. Birgitta Book (S) undrar om det flyttar in personer med demensdiagnos på Christiansro. Förvaltningschef Lars-Åke Nordin svarar att Christiansro inte är avsett för personer med demensdiagnos.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) Birgitta Book (S) framför att det är problem att kommunicera med Skånetrafikens beställningscentral för färdtjänst. Ordföranden tar upp frågan med Skånetrafiken.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) ON 103 Yttrande till Socialstyrelsen angående ej verkställt beslut Änr ON 2012/393 Omsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har lämnat begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut gällande permanent boende enligt Socialtjänstlagen. Den enskilde har beviljats vård- och omsorgsboende i Kristianstads kommun. Avslag har lämnats till specifikt boende på Sommarro. Istället har plats på Skogåsa vård- och omsorgsboende anvisats. Den enskilde har avböjt anvisningen med motiveringen att det enbart är aktuellt att flytta till Sommarro. Ärendet ligger öppet i avvaktan på att Sommarro ska kunna anvisas. Efter beslut i Omsorgsnämnden omvandlas Sommarro från vård- och omsorgsboende till trygghetsboende från och med 2012-10-01. Den enskilde har informerats om omvandlingen och har skriftligt lämnat besked om att stå som sökande till trygghetsboende på Sommarro och avsäger sig anvisning till vård- och omsorgsboende. Regelbundna kontakter har tagits med den enskilde för uppföljning och information har lämnats om möjligheten att ansöka om hemtjänst alternativt möjlighet att ändra sitt önskemål till annat vård- och omsorgsboende.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) Den enskilde anvisas Sommarro och accepterar anvisningen. Inflyttning sker efter renovering av köket. sunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2012-09-10. Begäran om yttrande och handlingar med anledning av ej verkställt beslut, 2012-08-17. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Omsorgsnämnden antar yttrandet som sitt eget och översänder det till Socialstyrelsen. Paragrafen justeras omedelbart.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) ON 104 Ärenden enligt lex Sarah Änr ON 2012/269 Informationen noteras. Rapporter Änr 2012/385 Hnr 2012.686 Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2012/394 Hnr 2012.701 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2012/395 Hnr 2012.703 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2012/407 Hnr 2012.757 Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2012/416 Hnr 2012.777 Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Utredningar Änr 2012/321 Hnr 2012.774 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i bemötande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) Änr 2012/359 Hnr 2012.769 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2012/367 Hnr 2012.771 Utredning av rapporter enligt lex Sarah avseende brister i bemötande. Änr 2012/385 Hnr 2012.770 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Anmälningar till Socialstyrelsen Änr 2012/321 HID 2012.773 Begärda uppgifter på grund av ofullständig anmälan och utredning enligt lex Sarah.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) ON 105 Information - domar Änr ON 2012/270 Informationen noteras. Kristianstads tingsrätts dom 2012-08-27 i mål nr B 946-12 Förvaltningsrättens dom 2012-08-14 i mål nr 1769-12 Förvaltningsrättens dom 2012-08-14 i mål nr 4588-12 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-14 i mål nr 1198-12 Förvaltningsrättens dom 2012-08-15 i mål nr 3684-12 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-15 i mål nr 3148-12 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-16 i mål nr 2178-12 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-21 i mål nr 12030-11 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-21 i mål nr 8504-11 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-28 i mål nr 5093-12 E Förvaltningsrättens dom 2012-08-31 i mål nr 8071-12 Förvaltningsrättens dom 2012-09-06 i mål nr 6078-12 E Kammarrättens protokoll 2012-09-03 i mål nr 258-12