ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (23) Plats och tid Spannmålsgatan 9, Kristianstad, Restaurang Kvarnen, konferenslokal Vete, klockan ande Tjänstgörande ersättare Bo Silverbern (M), ordförande Torgil Rundcrantz (M) Lisbeth Thorsson (FP) Jörgen Johnsson (FP) Bernt Lindén (FP) Clairy Persson (ÅÅ) istället för Erica Buneck (M) Linda Haagen (SD) istället för Bo Larsson (SD) Birgitta Rosengren (C), Elsa Christersson (MP) Marianne Eriksson (S) Tommy Carlsson (S) Birgitta Book (S) Lars Emilsson (S) istället för Bo Kron (S) Kristina Nilsson (C) istället för Birgitta Rosengren (C) Roland Månsson (SD) Feim Fetahu (S) istället för Jessi Norén (S) Ersättare Britt-Marie Hansson (FP) Kristina Nilsson (C), Jan Nordström (V) Linda Ljungdahl, Lars-Åke Nordin, Hanna Nicander, Övriga närvarande verksamhetscontroller, förvaltningschef nämndsekreterare 53, 57 Anneli Flink, MAR (mediciniskt ansvarig rehabilitering), 53 Per Ljungberg, verksamhetschef Axeltorp, 53 Utses att justera Marianne Eriksson Mari Eriksson, MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska), 53 Lars Agardius, ekonomichef, 54, 60 Petra Johansson, verksamhetschef Lindåsa, 53 Per Danebjer, enhetschef informations- och IT-enheten, 60 Justeringens tid och plats Den 24 maj 2013, klockan 10.00, Omsorgsförvaltningen. Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander Ordförande... Bo Silverbern Justerare... Marianne Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Omsorgsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift... Hanna Nicander

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (23) ON 49 Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp och MBL-förhandling Änr ON 2013/330 Informationen noteras. Information om ärenden på Omsorgsnämndens dagordning till sammanträde har lämnats till förvaltningsövergripande samverkansgrupp samt till Vårdförbundet. Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp delges Omsorgsnämnden.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (23) ON 50 Synpunkter från referensgrupperna för Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta Änr ON 2013/331 Informationen noteras. Förvaltningschef Lars-Åke Nordin redogör för synpunkter på ärenden till Omsorgsnämndens sammanträde från referensgruppen för Kommunala Pensionärsrådet Referensgruppen för Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta ställdes in.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (23) ON 51 Anmälan av delegeringsbeslut Änr ON 2013/336 Redovisningen godkänns. Änr 2012/200 Hid om leverantör av hemtjänst personlig omvårdnad - HS Service & Support AB. Förteckning över avtal Delegeringsbeslut i personalärenden för april månad. Sekretessbelagda delegeringsbeslut (Dessa handlingar finns att tillgå i en särskild pärm). Delegeringsrapporter på fattade beslut inom SOL (socialtjänstlagen) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Det kan till exempel gälla beslut om hemtjänst, vård- och omsorgsboende och insatser enligt LSS. ade bostadsanpassningsbidrag

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (23) ON 52 Meddelanden/delgivningar/rapporter Änr ON 2013/236 Informationen noteras. Änr 2013/236 Hid Omsorgsförvaltningen Patientsäkerhetsberättelse för år Änr 2013/77 Hid Omsorgsförvaltningen Komplettering till yttrande över stadsmiljöprogram. Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta protokoll Kommunala Pensionärsrådet protokoll Änr 2013/283 Hid Ansökan om stimulansbidrag 2013 för att förbereda och vidareutveckla valfrihetssystem enligt lagen om valfrihet (LOV). Inspektionen för vård och omsorg, IVO, blir ny tillsynsmyndighet 1 juni Attendo Kundval Kristianstad Kvalitetsberättelse Carema Care AB Årsredovisning Gertrud Care AB Årsredovisning och kvalitetsberättelse Nya Hemtjänsten Syd AB Verksamhetsberättelse 2012.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (23) ON 53 Redovisning av åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning hösten 2012 Lindåsa och Axeltorp Änr ON 2012/462 Informationen noteras. Omsorgsförvaltningen har gjort en verksamhetsuppföljning av vård- och omsorgsboende. Uppföljningen omfattar de entreprenörs drivna Axeltorp, Lindåsa och Amalia samt de kommunalt drivna Skogåsa och Ädelstenen. Det främsta syftet med verksamhetsuppföljning är att ta reda på hur väl verksamheten lever upp till lagstiftarens krav på god kvalitet inom vård och omsorg samt Omsorgsnämndens riktlinjer. Uppföljningen är genomförd av medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) och verksamhetscontroller. Resultatet för verksamhetsuppföljningarna redovisades till Omsorgsnämnden Nämnden beslutade att respektive verksamhet ska lämna in en skriftlig rapport innehållande en beskrivning av vilka insatser som vidtagits för att åtgärda de brister som framgått i verksamhetsuppföljningen och respektive enhetschef/verksamhetsansvarig ska presentera sin rapport för nämnden. Lindåsa och Axeltorp redovisar vidtagna åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning hösten 2012.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (23) sunderlag Verksamhetsuppföljning vård och omsorgsboende hösten 2012, Åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning hösten 2012, Lindåsa, Åtgärder med anledning av verksamhetsuppföljning hösten 2012, Axeltorp,

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (23) ON 54 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter första tertialet 2013 Änr ON 2013/335 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter första tertialet 2013 godkänns. Reservation Marianne Eriksson (S), Lars Emilsson (S), Feim Fetahu (S), Tommy Carlsson (S) och Birgitta Book (S) reserverar sig mot att Omsorgsnämnden inte begär tilläggsanslag till budgeten för 2013 från Kommunstyrelsen. Omsorgsnämndens behandling Yrkanden Den socialdemokratiska gruppen yrkar att Omsorgsnämnden begär tilläggsanslag till budgeten för 2013 från Kommunstyrelsen. Ordförande yrkar avslag på den socialdemokratiska gruppens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att Omsorgsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Omsorgsförvaltningen har efter fyra månader gjort en uppföljning av ekonomi och verksamhet med prognos för bedömt utfall Prognoser har begärts in från områden och enheter av det förväntade helårsutfallet

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (23) 2013 med ledning av redovisning till och med Bedömningen i helårsprognosen innebär att ett underskott på 24,8 mkr förväntas uppstå. Ett förslag till åtgärder för att minimera årets prognostiserade underskott redovisas i separat ärende. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Ekonomi- och verksamhetsuppföljning efter första tertialet 2013 godkänns. sunderlag Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande Uppföljning av omsorgsnämndens styrkort, bilaga 1. Resultaträkning totalt nämnden, bilaga 2. Uppföljning av styrkort samt ekonomi per område, bilaga 3.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (23) ON 55 Ytterligare effektiviseringar och besparingar budget 2013 konkret förslag Änr ON 2012/594 Ärendet utgår.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (23) ON 56 Generell besättande-/återbesättandeprövning Änr ON 2013/337 Rutin för besättande-/återbesättandeprövning av vakanta tjänster i Omsorgsförvaltningen antas. Kommunfullmäktige har , i samband med revidering av 2013 års budget, bland annat beslutat att generell återbesättandeprövning av vakanta tillsvidareanställningar och anställningar som överstiger 6 månader införs på samtliga förvaltningar. Respektive förvaltningschef svarar, efter samråd med presidiet i respektive nämnd/styrelse, för att så sker. Avgjorda återbesättandeprövningar rapporteras till kommunledningskontorets avdelning personal & arbetsmiljö månadsvis. All rekrytering ska enligt den sedan tidigare av kommunstyrelsen fastställda rekryteringsriktlinjen föregås av en översyn av verksamhet och bemanning. En vakans ger goda möjligheter till förändring både av den aktuella befattningens och andra befattningars arbetsinnehåll och sysselsättningsgrad. Om prövningen resulterar i förslag om förändring eller indragning av befattningen föreligger behandling enligt samverkansavtalet (eller förhandling enligt 11 MBL). Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Anta rutin för besättande-/återbesättandeprövning av vakanta tjänster i Omsorgsförvaltningen

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (23) sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Rutin för generell besättande-/återbesättandeprövning Blankett Besättande-/återbesättanderprövning

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (23) ON 57 Synpunkten Änr ON 2013/338 Rutiner för Synpunkten godkänns. Synpunkten är en del av Omsorgsförvaltningens kvalitetsarbete. Med ett system för att hantera inkomna synpunkter kan kommunen följa upp och lära sig av de synpunkter som medborgare, företag, intresseorganisationer och samverkansparter har på verksamheten. Alla synpunkter ska ses som pusselbitar i utvecklingen och förbättringen av verksamheten. Synpunkter består av beröm, förslag och klagomål. Alla synpunkter ska dokumenteras och följas upp. Synpunkter som kommer in ska inte omformuleras och behöver inte definieras som mindre eller mer viktiga. Synpunkter är en möjlighet att i dialog med synpunktslämnare utveckla verksamheten. Förslag och klagomål utreds inom 20 arbetsdagar och synpunktslämnaren får ett svar på sin synpunkt inom en månad. Synpunkter och svar publiceras på Kristianstads kommuns hemsida. Möjligheten att komma med synpunkter på kommunens verksamhet har en betydelsefull demokratisk funktion, nämligen att fånga in medborgarnas åsikter om de kommunala tjänsterna och förmedla dessa till beslutsfattare. Viktiga utgångspunkter: - Det ska vara enkelt att lämna en synpunkt. - Alla medarbetare har ett ansvar att ta emot synpunkter.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (23) - Alla synpunkter tas på allvar. - Alla synpunktslämnare ska få en återkoppling inom en månad. - Alla synpunkter ska hanteras enligt rutinbeskrivning. Synpunkter sammanställs och analyseras för att se mönster eller trender som visar brister i verksamhetens kvalitet. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Att godkänna rutiner för Synpunkten. sunderlag Tjänsteutlåtande Rutiner för Synpunkten, daterat Rutiner för Synpunkten.

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (23) ON 58 Stöd- och serviceenhetens planeringsdokument Änr ON 2013/334 Omsorgsnämnden godkänner Stöd- och serviceenhetens planering för perioden med redovisade ekonomiska konsekvenser. Stöd- och serviceenheten redovisar planeringsdokument för sin verksamhet Följa tidigare planering om nybyggnation av två nya LSS gruppbostäder med inflyttning , för målgrupperna demens och psykiskt funktionsnedsatta som haft sitt inträde innan 65 års ålder. Omfattningen blir 22 boendelägenheter. För daglig verksamhet kommer caféverksamheten att utökas när kommun/regionhuset öppnar under våren Stöd- och serviceenheten bedömer att utgifterna för personlig assistans är svår att prognostisera men med tendens till fortsatt ökade kostnader. Antalet beviljade timmar har ökat beroende på avslag från försäkringskassan, handläggningstid vid domar och överklagan. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Omsorgsnämnden godkänner Stöd- och serviceenhetens planering för perioden med redovisade ekonomiska konsekvenser.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (23) sunderlag Tjänsteutlåtande daterat Stöd- och serviceenhetens planeringsdokument

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (23) ON 59 Rapporteringsskyldighet av ej verkställda beslut per den 23 april 2013 Änr ON 2013/282 Omsorgsnämnden beslutar att överlämna rapporten till Kommunfullmäktige, kommunens revisorer samt Socialstyrelsen. Enligt riksdagsbeslut ska alla kommuner med början den 1 juli 2006 var tredje månad lämna rapport angående beslut som inte verkställts inom tre månader. (Rapporteringsskyldighet enligt 16 kap. 6 f Socialtjänstlagen (SoL) av ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap. 1 samt enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 f-g av ej verkställda beslut enligt LSS 9 ). Rapport ska lämnas till kommunfullmäktige (statistik), kommunens revisorer och Socialstyrelsen (individbaserade rapporter). Omsorgsnämnden rapporterar, per den 23 april 2013, fanns 6 beslut som inte verkställts inom tre månader. enligt SoL: Kund tackar nej till anvisning, önskar invänta boende enligt önskemål: 3 Ej blivit anvisad, resursbrist: 0 Blivit verkställt, dock inte inom 3 månader: 0

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (23) enligt LSS: Erbjuden andra insatser i avvaktan på att bostad med demensinriktning är färdigställd 2014: 1 Väntar på dom från Förvaltningsrätten: 1 Erbjuden andra insatser i avvaktan på att bostad är färdigställd september 2013: 1 Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Omsorgsnämnden beslutar att överlämna rapporten till Kommunfullmäktige, kommunens revisorer samt Socialstyrelsen. sunderlag Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat Kvartalsrapport enligt Socialstyrelsens anvisningar.

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (23) ON 60 Informationsärenden Änr ON 2013/228 Informationen noteras. Användning av sociala medier kostenheten, Riksgymnasiets elevhem och mötesplatser. Redovisning av enkät om förekomsten av delade turer i omvårdnadspersonals tjänstgöring. Månatlig rapport av kösituationen för vård- och omsorgsboenden, korttidsboenden samt trygghetsboenden. Ekonomisk månadsrapport april. Birgitta Book (S) framför synpunkter på innemiljö, trivsel, städning, lex Sarah-rapportering samt bemanning på Christiansro. Lars Emilsson (S) ställer fråga om gränsdragning mellan regionen och kommunen vid akutsjukvård där läkare bedömer att patienten inte ska till sjukhus men patienten har svårt att klara sig själv. Omsorgsförvaltningen återkommer i frågan. Tommy Carlsson (S) ställer fråga om hur bemanningen av sjuksköterskor för sommaren 2013 ser ut. Lars-Åke Nordin svarar att Omsorgsförvaltningen arbetar aktivt med bemanningen av sjuksköterskor sommaren Man använder sig av samma prioriteringsordning av olika lösningar som tidigare år.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (23) ON 61 Ärenden enligt lex Sarah Änr ON 2013/289 Informationen noteras. Rapporter Änr 2013/263 Hid Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/265 Hid Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/267 Hid Rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/288 Hid Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Utredningar Änr 2013/82 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/84 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg.

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (23) Änr 2013/101 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende fysiska övergrepp. Änr 2013/106 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/109 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/122 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/163 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/167 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/182 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/183 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/188 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/189 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (23) Änr 2013/227 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i bemötande. Änr 2013/251 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i bemötande. Socialstyrelsen Änr 2013/341 Hid Anmälan enligt lex Sarah avseende en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande. Änr 2012/515 Hid avseende anmälan enligt lex Sarah om brister i vård och omsorg.

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (23) ON 62 Information - domar Änr ON 2013/324 Informationen noteras. Förvaltningsrättens dom i mål nr E Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr E Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr Förvaltningsrättens dom i mål nr Kammarrättens dom i mål nr Kammarrättens dom i mål nr Kammarrättens protokoll i mål nr Kammarrättens protokoll i mål nr Högsta förvaltningsdomstolens beslut i mål nr