Minnesanteckningar 1(9) Datum 2010-02-09 Skånes distrikt Box 6, 243 21 Höör roland.olsson@skogsstyrelsen.se Tfn 0413-294 62 Fax 0413-213 86 EMIL-gruppen - den 4 februari 2010 på s kursgård Ullstorp. Närvarande: Andrea H Dalhammar Martin Hedman Tommy Danielsson Högni Hansson Ingvar Wennersten Peter Jupén Mats Lasse n Katarina Nyborg Lars-Erik Karlsson Margaretha Svenning Ingela Valeur Miljöförvaltningen, Malmö Kristianstads kommun Landskrona Miljöförvaltning REMA ÅKC Miljöförvaltningen Helsingborg Roland O. hälsade välkommen till s kursgård, Ullstorp. 1 Dagordning Presenterades närvarande samt fastställdes dagordning efter genomgång av för dagen aktuella frågor. 2 Föregående protokoll Genomgicks föregående protokoll samt lades till handlingarna med följande kommentarer; Noterades Generalläkarens verksamhet. Konstaterades att arbetsgruppens förslag till framtida EMILgrupp fastställdes. Noterades behov av intern utbildning för avseende bevissäkring. Påpekades att 6000 kommuniceringar om miljösanktionsavgifter enligt minnesanteckningar skall vara 200. Noterades att Miljöåklagarkammaren är egen myndighet. Mellanskånsk kommun med skogsinnehav bör ingå som ledamot i Emil-gruppen enligt tidigare förslag. Ingela V. tar Minnesanteckningar 2010_02_04 Postadress Besöksadress Telefon Organisationsnr E-post Huvudkontor Vallgatan 8 036-15 56 00 202100-5612 skogsstyrelsen@skogsstyrelsen.se Jönköping Fax Momsreg.nr www.skogsstyrelsen.se 551 83 Jönköping 036-16 61 70 SE202100561201
2006-01-09 2(5) på sig detta ärende. Emilgruppen har ingen representation genom kommunförbudet. Livsmedel eller ej i Emilgruppen. Ingvar W. uttryckte att livsmedel inte ingår i hans mandat och anser inte att dessa frågor bör ligga inom Emilgruppens område. 3 Förundersökningssekretess PM om sekretess finns under Miljösamverkan Skånes hemsida. Margaretha S. inf. kommunf. om åtalsanm. mot kommun. Konstaterades att länsledn. har en balanserad relation till kommunerna. I vissa fall påverkas inte förundersökningen men menade Ingvar W. kan information påverka bör ingen information ges samt att myndigheten både har möjlighet och bör ta sekretessbeslut. Högni H. menade att risken finns att sabotera andras beslut om man inte sekretessbelägger samt att vid misstanke om åtal så bör alltid sekretess användas. Andrea H.D. berättade om Malmö stads gemensamma diariesystem. Bl.a. problem vid olika rutiner, sekretess, åtal mm. Personer som formellt inte har med handläggningen av visst ärende att göra kan genom olika vägar få del i innehållet i dessa ärenden. Andrea berättade vidare att Miljöförvaltningen utgör egen myndighet. Tommy D. berättade om Kristianstad kommuns system med in och utgående handlingar, ett system som enligt honom inte vållade större problem. Föreslogs att ta upp frågan på Länsmiljöträff. Lämpligt om någon jurist vill medverka, förslagsvis Peter J. och Andrea H.D. (Information om PM och förhållningssätt). 4 Uppdatering av åtgärdskalender Konstateras att ändringar skett på Söderåsen, i Ystad och Tomelilla samt ny miljöchef i Burlöv. Uppdatering sker av Katarina N. Kommunernas resp. organ uppmanas informera Katarina omgående vid förändring. 5 Aktuella frågor vid länsmiljöträff den 25 mars. Bevissäkring utveckling av kurs. Vem tar prov? Fri bevisprövning. Pekades på att det råder tveksamhet från inspektörernas sida om värdet av prov som bevis i samband med förhör. Konstateras att proven behövs samt att dokumentation är viktig. Ingvar W. konstaterar att för att effektivisera en miljöbrottsutredning är det bra om miljöfolket dokumenterar. Fastslogs vikten av att dokumentera (ta prover) och säkra bevis så snart som möjligt. Diskuterades kostnadsfrågan. Vem står för kostnader? Konstaterades förändring av MB 26:1.
2006-01-09 3(5) 6 Aktuellt från åklagare Ingvar W. Tidigare fanns 24 miljöåklagare som alla sysslade med en mängd olika ärende. Den 2009-01-01 fick vi en ny riksorganisation med fristående kansli i Malmö REMA (Riksenheten för Miljö- och Arbetsmiljö). Riksåklagaren beslutar var resurser för närvarande finns. Miljöåklagare finns i Malmö, Växjö, Göteborg, Nyköping, Stockholm och Östersund. Flera positiva effekter har uppnåtts. I nuläge finns 18 miljöåklagare antalet lagföringar har fördubblats. Mats Palm är kammarchef. Syftet med förändringen är att: Få en gränsöverskridande verksamhet, höja kompetensen, utredarens roll. Företagsbot tillämpas oftast när det gäller näringsidkare och underlättar åklagaren arbete.(straffsats 5000 10 milj.). Nationell kammare. Samling i Åre den 1 april 2010 bl.a. skall diskuteras otillåten avfallstransport. EU:s lagstiftning ut mor världen. Försäkringsbrott har ej varit straffbelagda. Lagrådsremiss. Försöksbrott ej oaktsamt. Tillsyn hur löses frågan avfall eller begagnat gods. i Norrbotten har dragit igång och tullen är bra på att hitta. har börjat ta i frågan Danmark Sverige egen tullmyndigheten. Stockholm och Göteborg har. Kustbevakningen har tagit kontakt. 16 17 februari möte med Naturvårdsverket. Rutiner behövs. Tillsynsprojekt Kemikalier. Ta bra foto Det skall framgå av fotot vad bilden vill visa. 7 Aktuellt från Polisen Länskrim. Mats L. fördelar bl.a. miljöutredningar såsom processledare och efterträder Lars-Erik K. Vissa utredare ersätts pga. pensionsavgång eller andra arbetsuppgifter. Lars-Erik K. och Katarina N. har under en längre tid arbetat med bullervallar i Åstorps kommun. Utredningen är på 2200 sidor varav hälften har gallrats bort. Ärendet går till åtal. Katarina har bl.a. arbetat med bilbatterier till Danmark. Miljöbrott? Viktigt att säkra bevis (ex. aska). Förorening i marken, Hököpinge. Åkeriet fördelade den förorenade jorden på den bästa åkermarken. 8 Tillsynsmyndigheter Roland O. Allmän information om lagärenden. Konstateras att och har ett ärende där båda myndigheterna har åtalat på samma objekt, i det ena fallet pga. utebliven anmälan och i det andra fallet pga. skadade fornlämningar. Andrea H.D. tog upp frågor kring nedskräpning, polisutredning, närpolisutredning, förtroende områden, tekniska nämnden, bullervallar, sanering Gatukontoret,
2006-01-09 4(5) markförorening samt entreprenörens ansvar. Berördes mellanlagring av farligt avfall, miljösanktionsavgift. Delgivning ombud går under jorden, inställelseproblem. Ingvar W. konstaterade att EMR Hovrätten inte behöver komma för att ta del av tingsrättsförhandling utan får denna på video. Skillnaden i informationshänseende utgör slutplädering. Beträffande ombud så går det att delge dessa. Beträffande delgivning vid gränsöverskridande transporter så tittar Ingela V. och Margaretha S. på denna fråga. Särskild anmälningsblankett tas fram för brottsanmälan, vilken skall vara klar i april. Föreslås att förslag skickas till Emil-gruppen från REMA. Miljöåklagare, brott, roll mm. Högni H. Emilgruppens roll. Miljöåklagarnas roll tillkom till viss del pga. Emilgruppen. Högni H. menar att: Polisens utredare bör flyttas till åklagarmyndigheten. Miljöbrott handläggs av Miljödomstolen. Nödvändigt att åklagaren kan frågan. Ingvar W. menar att riksåklagaren har fastställt vilka brott som skall handläggas av miljöåklagare; miljöbalken, olja till havs samt artskydd. Andrea H.D. konstaterar att Livsmedelsverket har genomfört en utbildning i Livsmedelsfrågor 2006. Tommy D. menar att miljöåklagaren bör kunna ta fram fler specialister om specialisering behövs. Ingvar W. konstaterar visionen snarast är att specialister skall avvecklas. Föreslås av Ingela V. att Högni H. förbereder frågan. Peter J. Helsingborg har nära samarbete med åklagarmyndigheten. Ärende: Far och son stal ett släp. Släpet spårades via GPS. Ärendet ledde till grov stöld, svartslakteri, brott enligt livsmedelslagen, vattenskyddsområde samt djurplågeri. 5 olika brottsrubriceringar, och berörd kommun samt eventuellt 3 åklagare. Margaretha S. berättade om artskyddsbrott i Helsingborg samt Skånes Djurpark och ärendet med avlivning av vargar. Högni H. frågade om livsmedel skall in i Emilgruppen. Lars-Erik Karlsson deltog i sitt sista möte i Emilgruppen och skall inom 14 dagar pensionera sig. Emilgruppen tackar Lars-Erik för gott och berikande samarbete samt tackar för den gångna tiden och önskar skön tillvaro hädanefter.
2006-01-09 5(5) Höstens möte är inplanerat till den 23 september 2010, kl. 09.00 12.00 på Miljöförvaltningen i Malmö. Noterat av