Samhällsbyggnadsnämnden 21 oktober 2003 Plats och tid för sammanträdet Kallade tjänstemän Angarnsrummet, Tunahuset Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 21 oktober 2003 kl 19.00 Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Kristina Gewers, chef för Plan- och exploatering Lars Haraldsson, chef för Miljö och bygglov Lennart Tillborg, chef för TuFa Birgitta Gunolf, administrativ chef Katarina Brundell, nämndsekreterare Vallentuna den 14 oktober 2003 Elwe Nilsson Ordförande Katarina Brundell Sekreterare 1. Justerande:... 1 (29)
Innehållsförteckning: 1.Justerande: 1 2. Norrortsledens närområdesprogram - information.3 3. Elupphandling 2004...4 4. Ändrade regler för parkeringstillstånd i centrumgaragen...5 5. Föreningen UFF i Sverige, tillstånd för insamling...7 6. Foderby 1:17, Tallhammarsvägen Freden, begäran om medgivande enligt 4 kap 25a fastighetsbildningslagen till fastighetsreglering berörande Foderby 1:17 och 1:20...8 7. Stångberga 1:26, Rialavägen, ansökan om förhandsbesked om att få stycka av en tomt och ppföra ett enbostadshus...9 8. Jämtlandet 1:1, Rumsättravägen, ansökan om förhandsbesked om möjligheten att uppföra två enbostadshus på nya fastigheter...11 9. Jämtlandet 1:15, Rumsättravägen, ansökan om att få stycka fastigheten i två delar och uppföra ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad per del...13 10. Uthamra 1:73, Villa Skoga Byle, Ansökan om bygglov för ytterligare ett enbostadshus på fastigheten...15 11. Ormsta 1:422, Ansökan om bygglov för carport på prickmark i anslutning till väg...17 12. Lilla Garn 1:1, olovligt byggande.18 13. Vatten- och avloppsförsörjning i Upprätta-Lingsberg...21 14. Utredning om Käppalaförbundets taxesystem information...22 15. Brukningstaxa för vatten och avlopp under 2004...23 16. Utökning av verksamhetsområde för VA i Kårsta med fastigheten Kårsta Rickeby 2:24.25 17. Förfrågan om förvärv av bostadsrätter Åby gärde...27 18. Verksamhetsplan 2004-2006...28 19.Anmälningar..29 Sid 2 (29)
2. Norrortsledens närområdesprogram information Dnr 2003.116 501 Arbetsutskottets beslut Vägverket inbjuds att informera om Norrortsledens närområdesprogram vid samhällsbyggnadsnämnden 2003-10-21 kl 19.00. Vid arbetsutskottets sammanträde informerade förvaltningschef Olle Wallin om Vägverkets erbjudande att informera om Norrortsledens närområdesprogram Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 200 beslutat att bjuda in Vägverket. 3 (29)
3. Elupphandling 2004 Dnr 2003.160 052 Redovisas vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Samhällsbyggnadsförvaltningen har begärt in anbud avseende leveranser av elenergi till Vallentuna kommuns fastigheter och anläggningar. Upphandlingen omfattar år 2004. Utvärdering pågår och förslag till eventuell upphandling redovisas vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Redovisas vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 179 beslutat att ärendet redovisas vid nämndens sammanträde 2003-10-21. 4 (29)
4. Ändrade regler för parkeringstillstånd i centrumgaragen Dnr 2003.159 514 Från 2004 erbjuds endast externa lokalhyresgäster i privata och kommunala centrumfastigheter att köpa parkeringstillstånd gällande i samtliga centrumgarage, det vill säga Tuna- Allé- Konsum- och Centrumgaraget. Arbetsutskottets beslut Punkt 2 enligt förvaltningens förslag återremitteras för ytterligare utredning. 2003-05-01 infördes P- skiva i Vallentuna Centrum. Samtidigt ändrades tillåten parkeringstid, 24 timmar, i Centrumgaraget och markparkeringen i parken mellan Skördevägen och Allévägen, till 3 timmar. En positiv effekt synes vara att antalet lediga platser i centrum ökat. Samtidigt har efterfrågan på parkeringstillstånd ökat både från privata hyresgäster och de kommunala förvaltningarna. Under hösten har Konsum Norrort fattat beslut om utbyggnad av sin butik i centrum. Utbyggnaden innebär ett ökat behov av parkeringsplatser som inte omedelbart kan tillgodoses. Konsum har därför träffat avtal med kommunen som innebär att Konsum bekostar ett antal parkeringsplatser vid kommande utbyggnad av Norra tomten. Samtidigt har framförts ett starkt önskemål om begränsning av antalet parkeringstillstånd i Konsumgaraget. Under åren 2000-2002 har antalet utfärdade parkerigstillståndet uppgått till ca 170-180 per år, för att 2003 öka till närmare 200. Ökningen är märkbar under senaste halvåret och kan kopplas till det faktum att antalet långtidsplatser väster om järnvägen reducerats. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag 1. Från 2004 erbjuds endast externa lokalhyresgäster i privata och kommunala centrumfastigheter att köpa parkeringstillstånd gällande i samtliga centrumgarage, det vill säga Tuna- Allé- Konsum- och Centrumgaraget. 2. Från 2004 erbjuds kommunens förvaltningar att köpa parkeringstillstånd gällande endast i Tuna- Allé- och Centrumgaraget, det vill säga ej i Konsumgarage och då endast för personal som använder bil i tjänsten och tecknat bilavtal med arbetsgivaren. 5 (29)
Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 180 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag i punkt 1 samt återremitterat punkt 2 för ytterligare utredning. 6 (29)
5. Föreningen UFF i Sverige, tillstånd för insamling Dnr 2002.074 450 Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen till protokollet. Kommunfullmäktige har den 27 januari 2003 3 beslutat att stryka UFF som insamlare i kommunen. I juni 2003 inkom Föreningen UFF i Sverige med en skrivelse om sin verksamhet. Samhällsbyggnadsnämnden har den 26 augusti 2003 175 återremitterat ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen. UFF har den 8 oktober 2003 per mail bekräftat till samhällsbyggnadsförvaltningen att klädcontainrarna kommer att plockas bort från de fyra platserna i kommunen senast den 31 oktober 2003. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden noterar informationen till protokollet. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 181 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Skrivelse från föreningen UFF i Sverige 7 (29)
6. Foderby 1:17, Tallhammarsvägen Freden, begäran om medgivande enligt 4 kap 25a fastighetsbildningslagen till fastighetsreglering berörande Foderby 1:17 och 1:20 Syst f bygglov Samhällsbyggnadsnämnden lämnar medgivande enligt fastighetsbildningslagen 4 kap. 25a. Sökande Dnr 287/03, Lantmäterimyndigheten Box 47700, 117 94 Stockholm Ansökan Ägaren till Foderby 1:20 har för avsikt att förvärva ett område på cirka 14.500 m² som är beläget söder om fastigheten. Foderby 1:20 är en bebyggd industrifastighet. Planer med mera Den föreslagna tomtplatsen är belägen utanför detaljplanerat område och berörs inte av några riks- eller kommunintressen beträffande kulturminnesvård, naturvård, friluftsliv. Den sydvästra delen av området är påverkat av en sedan länge nedlagd tipp. Myndighetsnämnden har vid tidigare prövning avstyrkt byggande av bostadshus på platsen. Yttrande från sakägare Ingen berörd granne har inlämnat yttrande. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Angränsande mark används för jordbruks- och industriverksamhet. En utökning av industritomten bör därför kunna ske utan negativ påverkan på omgivningen. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden lämnar medgivande enligt fastighetsbildningslagen 4 kap. 25a. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 182 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Handlingar i ärendet 1. Karta Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 8 (29)
7. Stångberga 1:26, Rialavägen, ansökan om förhandsbesked om att få stycka av en tomt och uppföra ett enbostadshus Syst f bygglov Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Nämnden ställer sig positiv till att pröva förhandsbesked om ett enbostadshus. Sökande Dnr 291/03, Ekbacken AB, Gunnar Sundqvist, Hamnvägen 1A, 183 57 Täby. Ansökan Fastighetens areal är 19.730 m2. Sökanden önskar stycka av en tomt avsedd för ett enbostadshus och komplementbyggnader. Planer med mera Den föreslagna tomtplatsen är belägen: Utanför detaljplanerat område och berörs inte av några riks- eller kommunintressen beträffande kulturminnesvård, naturvård, friluftsliv. Utanför strandskyddsområde. Enligt riktlinjer i översiktsplan 2001 kan i området i vissa fall enstaka avstyckningar tillåtas med villkor att tomtytan är minst 2.000 m2 och att godtagbar VA-lösning kan ordnas. Enligt riktlinjer i översiktsplan 2001 kan i glesbyggd viss spridd bebyggelse prövas som smärre komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse och med god anpassning till befintlig bebyggelsemiljö och till landskapet. Smärre komplettering får dock inte åberopas för att successivt bygga upp en grupp av bostäder utan planläggning. Remissyttranden är inte utskickat på remiss. Yttrande från sakägare är inte utskickat till berörda grannar. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Förvaltningen anser att kommunen bör vara restriktiv till avstyckning av nya bostadsfastigheter i området kring Långsjön. Med hänvisning till att ett ökat antal enskilda avlopp påverkar Långsjön och 9 (29)
grundvattnet på ett negativt sätt. Kring sjön finns ett relativt stort antal fastigheter som dels är obebyggda eller för fritids- alternativt permanentboende. Andelen fastigheter som omvandlas för permanentboende kommer troligen att öka i framtiden. Området efter Långsjön präglas av relativt stora fastigheter, en allmän styckning av dessa till mindre, även om dessa blir cirka 2.000 m2 skulle enligt förvaltningens bedömning förändra områdets karaktär på ett negativt sätt. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 183 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag samt föreslagit att nämnden ställer sig positiv till att pröva förhandsbesked om ett enbostadshus. Handlingar i ärendet 1. Karta. Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 10 (29)
8. Jämtlandet 1:1, Rumsättravägen, ansökan om förhandsbesked om möjligheten att uppföra två enbostadshus på nya fastigheter Syst f bygglov Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Nämnden ställer sig positiv till att pröva förhandsbesked om att uppföra ett enbostadshus i anslutning till befintlig bebyggelse. Sökande Dnr 235/03, Björn Borgvall, Björnhammarvägen 7, 184 94 Åkersberga. Ansökan Den sökande önskar avstycka två nya fastigheter avsedda för enbostadshus. Planer med mera Den föreslagna tomtplatsen är belägen: Utanför detaljplanerat område. Inom område av riksintresse för friluftsliv. Inom strandskyddsområde enligt miljöbalken kapitel 7. Enligt riktlinjer i översiktsplan 2001 kan i glesbyggd viss spridd bebyggelse prövas som smärre komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse och med god anpassning till befintlig bebyggelsemiljö och till landskapet. Smärre komplettering får dock inte åberopas för att successivt bygga upp en grupp av bostäder utan planläggning. Remissyttranden är inte utskickat på remiss. Yttrande från sakägare är inte utskickat till berörda grannar. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Förvaltningen anser att kommunen bör vara restriktiv till avstyckning av nya fastigheter i området kring Långsjön. Med hänvisning till att ett ökat antal enskilda avlopp påverkar Långsjön och grundvattnet på ett negativt sätt. Kring sjön finns ett relativt stort antal fastigheter som dels är obebyggda eller för fritids- alternativt permanentboende. Andelen fastigheter som omvandlas till permanentboende kommer troligen att öka i framtiden. De föreslagna avstyckningarna ligger inom Horssjöns strandskyddsområde. Horssjön har utlopp i Långsjön. 11 (29)
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 184 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag samt föreslår att nämnden ställer sig positiv till att pröva förhandsbesked om att uppföra ett enbostadshus i anslutning till befintlig bebyggelse. Handlingar i ärendet 1. Karta Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 12 (29)
9. Jämtlandet 1:15, Rumsättravägen, ansökan om att få stycka fastigheten i två delar och uppföra ett enbostadshus med tillhörande komplementbyggnad per del Syst f bygglov Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Nämnden ställer sig positiv till att pröva förhandsbesked om ett enbostadshus. Sökande Dnr 72/03, Björn Hellstenius, Wirséns väg 11, 186 50 Vallentuna. Ansökan Fastighetens bredd är cirka 50 m och längd cirka 80 m. Arealen är 3.974 m². Sökanden önskar dela fastigheten på längden och uppföra ett enbostadshus och en komplementbyggnad per del. Planer med mera Den föreslagna tomtplatsen är belägen: Utanför detaljplanerat område och berörs inte av några riks- eller kommunintressen beträffande kulturminnesvård, naturvård, friluftsliv. Enligt riktlinjer i översiktsplan 2001 kan i området Jämtlandet, enstaka avstyckningar tillåtas med villkor att tomtytan är minst 2.000 m² och att godtagbar VA-lösning kan ordnas. Enligt riktlinjer i översiktsplan 2001 kan i glesbyggd viss spridd bebyggelse prövas som smärre komplettering i anslutning till befintlig bebyggelse och med god anpassning till befintlig bebyggelsemiljö och till landskapet. Smärre komplettering får dock inte åberopas för att successivt bygga upp en grupp av bostäder utan planläggning. Remissyttranden är inte utskickat på remiss. Yttrande från sakägare är inte utskickat till berörda grannar. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Förvaltningen anser att kommunen bör vara restriktiv till avstyckning av nya bostadsfastigheter i området kring Långsjön. Med hänvisning till ett ökat antal enskilda avlopp påverkar Långsjön och grundvattnet 13 (29)
på ett negativt sätt. Kring sjön finns ett relativt stort antal fastigheter som dels är obebyggda fastigheter, fastigheter för fritids- eller permanentboende. Andelen fastigheter som omvandlas för permanentboende kommer förmodligen att öka i framtiden. Området Jämtlandet / Långsjön präglas av relativt stora fastigheter en allmän styckning av dessa till mindre, även om dessa blir cirka 2.000 m² skulle enligt förvaltningens bedömning förändra områdets karaktär på ett negativt sätt. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Som förhandsbesked enligt plan- och bygglagen kapitel 8 34 meddelas att den sökta åtgärden inte kan tillåtas eftersom den strider mot kraven i plan- och bygglagen kapitel 2. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 185 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag samt föreslagit att nämnden ställer sig positiv till att pröva förhandsbesked om ett enbostadshus. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Karta Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 14 (29)
10. Uthamra 1:73, Villa Skoga Byle, Ansökan om bygglov för ytterligare ett enbostadshus på fastigheten Syst f bygglov Nämnden beviljar begäran om nybyggnad av ytterligare ett enbostadshus på fastigheten Uthamra 1:73. Den sökande informeras om att anslutning till kommunala va-ledningar ska bekostas av den sökande. Sökande Dnr 255/03, Hertha Eklund, Villa Skoga Byle, 186 52 Vallentuna. Ansökan Sökanden bor på fastigheten och har ansökt om att få möjlighet att bygga ytterligare ett enbostadshus. Fastighetens areal är 17.260 m². Det föreslagna bostadshuset har två våningar och bruttoarean är cirka 185 m². Planer med mera Den föreslagna tomtplatsen är belägen utanför detaljplanerat område. Enligt översiktsplan 2001 ingår fastigheten i ett större område (Skoga-Nyborg) för planerad bostadsbebyggelse. Skoga omfattar ett 15-tal och Nyborg ett 10-tal fastigheter. Flertalet fastigheter bebos permanent. Områdena åtskiljs av de stora fastigheterna Kragsta 1:51 och Uthamra 6:1. Tillfart sker från Gävsjövägen via Täby kommun. Gävsjövägen ligger delvis på SL:s fastighet inom framtida spårområde. Täby kommun har i samband med framtagande av fördjupad översiktsplan för Nordöstra Kyrkbyn (utställningshandling) anfört att om Vallentuna kommun i framtiden kommer att genomföra planläggning och förtätningsutbyggnad av Gävsjöområdet är det Täby kommuns uppfattning att trafikangöring måste klaras inom Vallentuna kommun. Vallentuna kommun har i sitt yttrande angett att trafiken från ca 50 villor i Skoga-Nyborg borde kunna ske från Täby. Remissyttranden Miljö- och hälsoskyddsgruppen har muntligt framfört att en anslutning till de kommunala ledningarna för vatten och avlopp är att föredra framför en enskild lösning. Området ingår inte i kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp. Infragruppen har i bifogad skrivelse motiverat varför en anslutning till de kommunala VA-ledningarna inte bör ske. 15 (29)
Yttrande från sakägare Närmast berörd granne har godkänt förslaget. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Skoga är ett omvandlingsområde med kommande planläggning och enligt översiktsplanens riktlinjer ska före planläggning inga avstyckningar tillåtas och i princip inga bygglov eller enskilda VAanläggningar medges. Bebyggelsetrycket är stort i området. F.n. finns även ansökan från en angränsande fastighet. Andra fastighetsägare har muntligt eller skriftligt framfört önskemål om ansökt om att få dela tomter och bygga i området. Nämnden har i en del fall medgivit tillbyggnad / ersättning av fritidshus till enbostadshus. Nybyggnad av ytterligare ett enbostadshus på en fastighet har hittills inte medgivits. Enligt plan och bygglagen 5 kap 1 ska prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse ske genom detaljplan för bl.a. ny enstaka byggnad inom ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse. Föreslagen nybyggnad skulle försvåra kommande planläggning och bör inte medges. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden avslår begäran om nybyggnad av ytterligare ett enbostadshus på fastigheten Uthamra 1:73 med hänvisning till plan och bygglagen 5 kap 1 (detaljplanekravet). Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 186 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att bevilja begäran om nybyggnad av ytterligare ett enbostadshus på fastigheten Uthamra 1:73. Den sökande informeras om att anslutning till kommunala va-ledningar ska bekostas av den sökande. Handlingar i ärendet 1. Situationsplan 2. Husritning. 3. VA-försörjning i Gävsjöområdet, skrivelse från myndighetsnämnden för teknik och miljö inkommen 2003-09-04 4. Skrivelse från sökanden, inkommen 2003-09-24 Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 16 (29)
11. Ormsta 1:422, Ansökan om bygglov för carport på prickmark i anslutning till väg Syst f bygglov Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av plan- och bygglagen 8 kapitlet 11. Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till prövning av en ansökan om tidsbegränsat bygglov för en enkel carport för en bil. Samhällsbyggnadsnämnden delegerar till Christer Sjöborg att bevilja bygglov enligt PBL 8 kap. 14 sedan fullständig ansökan inlämnats. Sökande Dnr 206/03, Lena Pettersson och Lennart Svärd, Björkhagsvägen 12, 186 35 Vallentuna. Ansökan avser nybyggnad av en carport för två bilar, carportens mått är 7x 6 meter. Carporten är placerad mellan bostadshuset och fastighetsgränsen mot Björkhagsvägen. Sökanden har ett rullstolsbundet barn vilket gör det angeläget att ha en nederbördsskyddad parkeringsplats nära husets entré. Till fastigheten hör en garageplats i en fristående gemensam garagelänga, den platsen är emellertid enligt sökanden såld av en tidigare ägare till fastigheten. Yttrande från sakägare Berörda grannar har genom sökandens försorg godkänt åtgärden. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Marken mellan bostadshuset och Björkhagsvägen får enligt detaljplanen inte bebyggas. Byggrätten på fastigheten är 160 m2 och är redan utnyttjad. Sökanden har ordnat två parkeringsplatser på förgårdsmarken mellan bostadshuset och Björkhagsvägen. Ansökan avser ett sadeltak över båda dessa vilket innebär att carporten blir relativt stor och kommer att dominera över bostadshusets gavel mot Björkhagsvägen. Förvaltningen anser att det i detta ärende finns skäl att lämna bygglov för tillfällig åtgärd om sökanden begär det enligt PBL 8 kap. 14. Förvaltningen anser att åtgärden i så fall skall avse ett enkelt skärmtak över en av bilplatserna. 17 (29)
Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar avslå ansökan om bygglov då den strider mot bestämmelserna i detaljplanen. Beslutet fattas med stöd av plan- och bygglagen 8 kapitlet 11. Samhällsbyggnadsnämnden är positiv till prövning av en ansökan om tidsbegränsat bygglov för en enkel carport för en bil. Samhällsbyggnadsnämnden delegerar till Christer Sjöborg att bevilja bygglov enligt PBL 8 kap. 14 sedan fullständig ansökan inlämnats. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 187 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Tjänsteskrivelse 2. Läkarutlåtande 3. Situationsplan 4. Fasad mot Björkhagsvägen. Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 18 (29)
12. Lilla Garn 1:1, olovligt byggande Syst f bygglov Samhällsbyggnadsnämnden anser inte att påbörjad förrådsbyggnad/vindskydd kan betraktas som en ekonomibyggnad för jordbrukets verksamhet och den kan därmed inte anses vara befriad från krav på bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap 1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att fortsätta handläggningen Fastighetsägare Dnr PI 0001/03, Göran Granqvist, Lilla Garn, 186 97 Brottby Anmälan Anmälan inkom 12/8 2003 om eventuellt olovligt uppförande av byggnad intill Garnsviken. Vid besök på plats konstaterades att stommen till en drygt 40 m² stor byggnad uppförts. Byggnaden är placerad cirka 15 meter från vattnet inom område med en 100 meter bred strandskyddszon. Det ena hörnet på byggnaden ligger cirka 2,5 meter från tomtgräns. Yttrande från fastighetsägare Fastighetsägaren har inkommit med skriftlig förklaring och svarar att en ekonomibyggnad håller på att uppföras. Fastigheten Lilla Garn 1:1 är en jordbruksfastighet. Ekonomibyggnaden på cirka 40 m² kommer att användas som förråd, arbetsyta och vindskydd. I förrådsdelen på cirka 10 m² kommer att förvaras verktyg, maskiner, material till djurhållning under vissa delar av året, samt även båt- och fiskeutrustning. Enligt fastighetsägaren är ekonomibyggnaden är en direkt förutsättning för att klara den markvård som är nödvändig söder om landsvägen och längs med ån. Eftersom fastigheten tidigare varit utsatt för inbrott vill fastighetsägaren att byggnaden ska ligga inom synhåll från bostadshuset. Yttrande från sakägare Fastighetsägaren till Lilla Garn 1:18 har skriftligt godkänt att en ekonomibyggnad får uppföras knappt 3 meter från tomtgräns, men påtalar att panelen ska målas med falu rödfärg för att byggnaden ska smälta in i det kulturhistoriskt värdefulla området och att träd ska planteras för att dölja det blanka, bländande plåttaket. Samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande Lilla Garn intill Garnsviken är en mycket välbevarad by inom riksintresse för både kulturminnesvården och friluftslivet. Området utgör också enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram en 19 (29)
kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö. Enligt översiktsplan 2001 skall vid komplettering av bebyggelse i kulturhistoriskt värdefulla områden en särskild prövning ske av anpassningen till kulturmiljön med hänsyn till landskapsbild, utformning av befintlig bebyggelse, närmiljö och risk för störningar av olika slag. Fastigheten är klassad som jordbruksbyggnad och får som sådan uppföra ekonomibyggnader för verksamheten utan bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kapitlet 1. Enligt miljöbalken 7 kapitlet 17 får ekonomibyggnader uppföras inom område med strandskydd. Samhällsbyggnadsförvaltningen är tveksam till om denna byggnad kan betraktas som en ekonomibyggnad. Den ska i så fall användas för jordbrukets verksamhet. Ingen verksamhet pågår idag, frånsett att åkermark norr om vägen arrenderas av annan jordbrukare. Där finns idag flera stora jordbruksbyggnader, med förrådsmöjligheter. Marken mot Garnsviken, där den nya byggnaden håller på att uppföras, behöver hållas öppen via röjning eller betning. Behovet av byggnaden för detta ändamål verkar ändå tveksam, förutom att placeringen och storleken på byggnaden är mycket störande i kulturmiljön och landskapsbilden. Den nya byggnaden verkar ha mer anknytning till boendet än till jordbruksverksamhet och bör därför undanröjas. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden anser inte att påbörjad förrådsbyggnad/vindskydd kan betraktas som en ekonomibyggnad för jordbrukets verksamhet och den kan därmed inte anses vara befriad från krav på bygglov enligt plan- och bygglagen 8 kap 1. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att fortsätta handläggningen Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 188 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Karta 2. Yttrande från fastighetsägaren med bilaga, inkommen 2003-10-07 Detta beslut går att överklaga hos länsstyrelsen i Stockholms län. 20 (29)
13. Vatten- och avloppsförsörjning i Upprätta-Lingsberg Dnr 2003.150 344 Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att förbereda projektering av VA-utbyggnad och att återuppta planläggning av området Upprätta-Lingsberg. Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att undersöka alternativa lösningar (tekniskt, juridiskt, miljömässigt och ekonomiskt) av VA-försörjningen i Upprätta-Lingsberg. Bifogad förstudie redovisar möjligheterna till enskilda anläggningar, kombinerade lösningar för grupper och enskilda hushåll, lokalt reningsverk för hela området och anslutning till kommunalt VA-nät. Förstudiens slutsats är att kommunen bör utöka sitt verksamhetsområde för VA med överföringsledningen fram till områdets västra del. Två alternativ för utbyggnad inom området finns; med kommunalt verksamhetsområde och tillämpning av den nya VA-taxan (alternativ A) eller med en gemensamhetsanläggning för det lokala nätet (alternativ B). Båda alternativen visar underskott i de översiktliga kalkyler som bilagts. Underskottet kan reduceras genom att tillåta nyexploatering på ca tio nya tomter, som föreslås tas fram i samband med fortsatt planläggning av området. Kostnader för arkeologisk undersökning har inte kunnat uppskattas och har därför inte tagits med i bilagda kalkyler, men medför att det bedömda underskottet vid en utbyggnad ökar. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att förbereda projektering av VA-utbyggnad och att återuppta planläggning av området Upprätta-Lingsberg. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 189 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Vatten- och avloppsförsörjning i Upprätta-Lingsberg, förstudie med bilagor (5st) 21 (29)
14. Utredning om Käppalaförbundets taxesystem information redovisas i samhällsbyggnadsnämnden 2003-10-21. Vid arbetsutskottets sammanträde informerade förvaltningschef Olle Wallin om den taxeutredning som pågår i Käppalaförbundet. Förbundets styrelse beslöt i mars 2002 att ge verkschefen i uppdrag att göra en översyn av avgiftssystemet. I april 2003 tillsattes en arbetsgrupp bestående av en representant för varje kommun samt verkschefen Per Manhem och tekniska chefen Torsten Palmgren. Vallentuna har representerats av Olle Wallin. Arbetsgruppen är nu inne i slutfasen av utredningen och räknar med att redovisa ett förslag i månadsskiftet oktober/november. Till samhällsbyggnadsnämndens sammanträde ska en sammanställning av tre olika taxekonstruktioners effekter för Vallentuna kunna presenteras. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 190 noterat informationen till protokollet. redovisas i samhällsbyggnadsnämnden 2003-10-21. 22 (29)
15. Brukningstaxa för vatten och avlopp under 2004 Dnr 2003.155 346 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny taxekonstruktion i brukningstaxan för vatten och avlopp för 2004. Brukningstaxan föreslås att höjas med 6% avseende både fast och rörlig del. Vallentuna kommuns VA-taxa behöver höjas med 6% för att täcka kommande kostnadsökningar. Vattenförbrukningen beräknas att öka med 1%. Antalet abonnenter förväntas öka med 3%. Fördelningen mellan fast och rörlig avgift föreslås vara oförändrad. Vallentuna kommuns VA-taxa är i avseende på konstruktion för brukningstaxan av mycket gammal kostruktion beträffande den fasta årsavgiften samt vissa bestämmelser. I den nya taxan är priserna angivna inkl moms enligt de rekomendationer som finns i Svenskt Vattens taxeförslag. Förslaget är baserat på att bibehålla basen för beräkning av fasta avgifter då en omläggning med ny bas kräver ett omfattande inventeringsarbete av engångskaraktär som förvaltningen inte anser ha resurser att genomföra i år. Befintliga resurser kommer tas i anspråk av omställningsarbetet som krävs i och med Roslagsvattens övertagande som huvudman av VA-verksamheten. Däremot finns flera viktiga bestämmelser i Svenskt Vattens (tidigare VAV:s) basförslag och Roslagsvattens brukningstaxa, vilka är så angelägna för såväl allmänmheten som kommunen/ alt Roslagsvattens handläggare av VA-taxeärenden att de utan dröjsmål bör införas i Vallentuna kommuns VA-taxa. Förvaltningens redovisning Samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en genomgång av förväntade kostnader och intäkter till va-verket under år 2004. De största kostnadsökningarna hänför sig till ökat avhjälpande underhåll och ökade avgifter till Käppalaförbundet. Norrvatten kommer att för 2004 att höja avgiften för dricksvatten med 40 öre/m³, från 2,52 kr/ m³ till 2,92 kr/ m³ på grund av Vallentunas andel av de ombyggnationer som gjorts på Görvälnverket för att förbättra vattenkvaliteten. Avgiften till Käppalaförbundet kommer att höjas med 4% från 2003 års budget enligt uppgifter från Käppala. 23 (29)
Även kapitalkostnader och kostnader för driftentreprenaden, inkl el och tele förväntas öka något, ca 3%. Budgeterade medel för åtgärder för akuta och planerade underhållsåtgärder har inte räckt till flera år i rad. Budgetposten behöver ökas till 2,76 miljoner kronor. Inkomsterna från anläggningsavgifter från nya abonnenter beräknas bli oförändrad för 2004. Sammanfattningsvis föreslår förvaltningen att brukningstaxan för vatten och avlopp ökas med 6 %, avseende både fast och rörlig del. När det gäller taxans utformning av brukningsavgifter är Vallentunas taxa gammal och baserar sig på VAV:s (nuvarande svenskt Vattens) publikation P44. De flesta kommuners taxa, bl a Roslagsvattens taxa baserar sig på utgåvan P69 från 1991. Tyréns infrakonsult har gjort en utredning som mynnat i ett förslag till ny taxa som baserar sig på Svenskt Vattens normalförslag P69. Förslaget är dockl baserat på att bibehålla basen för beräkning av fasta avgifter då en omläggning med ny bas kräver ett omfattande inventeringsarbete av engångskaraktär som förvaltningen inte anser ha resurser att genomföra i år. Befintliga resurser kommer tas i anspråk av omställningsarbetet som krävs i och med Roslagsvattens övertagande som huvudman av VAverksamheten. Med det nya taxeförslaget får man en modernare skrivning av taxan. Den nya taxan ger också rätt att ta ut extraavgifter för specifikt merarbete såsom t ex upp- och nedtagning av vattenmätare på abbonnentens begäran och merarbete vid avstängning av vattenleverans på grund av obetalda räkningar, eller vid länspumpning av vattenmätarbrunn vid mätaravläsning. I den nya taxan är priserna angivna inkl moms enligt de rekomendationer som finns i Svenskt Vattens taxeförslag. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till ny taxekonstruktion i brukningstaxan för vatten och avlopp för 2004. Brukningstaxan föreslås att höjas med 6% avseende både fast och rörlig del. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 191 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Utredning avgående Vallentunas VA-taxa 2. Förslag till ny taxa med kommentarer 24 (29)
16. Utökning av verksamhetsområde för VA i Kårsta med fastigheten Kårsta Rickeby 2:24 Dnr 2003.157 344 Förvaltningen föreslår att verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp skall utökas till att omfatta fastigheten Kårsta-Rickeby 2:24 och att förvaltningen bygger ut servisledningar fram till fastigheten och förbereder för framtida eventuella anslutningar av gemensamhetsanläggningar på Kårevägen. Ytterligare utökning av verksamhetsområdet i södra Kårsta bör ske först efter att området har detaljplanelagts. Fastigheter i området kan beredas möjlighet till anslutning om anslutning sker via gemensamhetsanläggning som fastighetsägarna gemensamt utför och finansierar. Fastighetsägaren till Kårsta-Rickeby 2:24 har ställt frågan till kommunen om möjligheten för anslutning till kommunalt VA. Fastigheten ligger idag utanför verksamhetsområdet för kommunalt VA. Grannfastigheten Kårsta-Rickeby 2:115 är idag ansluten till kommunalt vatten och avlopp. Det är möjligt att bygga ut självfallsledningar till fastigheten Kårsta-Rickeby 2:24. Reningsverket i Kårsta och ledningsnäten i området anses ha tillräcklig kapacitet för att tillåta anslutning av den berörda fastigheten. Anläggningsavgiften för anslutning av fastigheten enligt gällande taxa finansierar inte helt ut anslutning av fastigheten. Söder om landsvägen i Kårsta är idag i princip endast fastigheter med direkt utfart på landsvägen anslutna till kommunalt vatten och avlopp. Gränsen för verksamhetsområdet följer fastighetsgränsen för dessa fastigheter. Området söder om landsvägen i Kårsta är idag inte detaljplanelagt. I översiktsplan 2001 anges området med markanvändning planerade bostadsområden. Förvaltningen har internt beslutat att påbörja detaljplaneläggning av den östra delen av området som har infart vid Kårstaskolan. Planläggning av det västra och mittersta området skjuts på framtiden. I det västra området, utmed vägen ned mot Kårevallen finns idag ett flertal fastigheter med permanentbebyggelse med bristfälliga vatten och avloppslösningar. Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp bör generellt göras efter att ett område har detaljplanelagts för att kunna lokalisera och 25 (29)
dimensionera rätt och kunna samordna VA-utbyggnaden med vägutbyggnad och därmed få en finansierad utbyggnad. Fastigheter i området kan beredas möjlighet till anslutning om anslutning sker via gemensamhetsanläggning som fastighetsägarna gemensamt utför och finansierar. Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Förvaltningen föreslår att verksamhetsområdet för kommunalt vatten och avlopp skall utökas till att omfatta fastigheten Kårsta-Rickeby 2:24 och att förvaltningen bygger ut servisledningar fram till fastigheten och förbereder för framtida eventuella anslutningar av gemensamhetsanläggningar på Kårevägen. Ytterligare utökning av verksamhetsområdet i södra Kårsta bör ske först efter att området har detaljplanelagts. Fastigheter i området kan beredas möjlighet till anslutning om anslutning sker via gemensamhetsanläggning som fastighetsägarna gemensamt utför och finansierar. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 192 föreslagit samhällsbyggnadsnämnden att besluta enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Handlingar i ärendet 1. Fastighetskartor, Kårsta (2st) 26 (29)
17. Förfrågan om förvärv av bostadsrätter Åby gärde Dnr 2003.161 271 Arbetsutskottet föreslår samhällbyggnadsnämnden besluta att kommunen ställer sig positiv till en bostadsrättsbildning vid Åby Gärde uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda förutsättningarna för att nuvarande andrahandshyresgäster i kommunens lägenheter kan erbjudas att förvärva lägenheterna samt att utreda det långsiktiga behovet av kommunala hyresrättslägenheter i Åby Gärde. Den nybildade bostadsrättsföreningen Åby Gärde har överlämnat en förfrågan om kommunens intresse att förvärva de 16 lägenheter som kommunen för närvarande förhyr. Föreningen har erbjudits att förvärva fastigheterna av Wihlborgs AB för ombildning till bostadsrätter. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 194 föreslagit samhällbyggnadsnämnden besluta att kommunen ställer sig positiv till en bostadsrättsbildning vid Åby Gärde uppdra till samhällsbyggnadsförvaltningen att utreda förutsättningarna för att nuvarande andrahandshyresgäster i kommunens lägenheter kan erbjudas att förvärva lägenheterna samt att utreda det långsiktiga behovet av kommunala hyresrättslägenheter i Åby Gärde.. 27 (29)
18. Verksamhetsplan 2004-2006 Dnr 2003.152 012 redovisas i samhällsbyggnadsnämnden 2003-10-21. Vid arbetsutskottet sammanträde informerade förvaltningschef Olle Wallin muntligt i ärendet. Handlingarna skickas ut till nämndens sammanträde 2003-10-21. Arbetsutskottet har den 9 oktober 2003 195 noterat informationen till protokollet och hänskjutit ärendet till samhällsbyggnadsnämnden 2003-10-21. Handlingar i ärendet 1. Utkast, daterat 2003-10-13 28 (29)
19. Anmälningar Meddelas och lägges till handlingarna 2 Protokoll Arbetsutskottets sammanträde 2003-10-09 193, 196-200 KF 2003-09-22 57-60, 63-65, 67, 69 KSAU 2003-10-02 107, 120 3 Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden 4 Chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen 3.02 Nytt avtal med Vatellus AB, Åby 1:99 3.02 Nytt hyreskontrakt, omförhandling av villkor, Vall- Prästg 1:63 3.02 Överlåtelse anläggningsarrende, Vallentuna-Prästgård 1:5 3.02 Överlåtelse av lokalhyresavtal, Backa 1:4 5 Chefen för TuFa Tunafastigheter 12.53 Kommunernas roll på el-marknaden 6 Chefen för administrativa avdelningen 7 Anna-Lisa Söderström 2.05 Parkeringstillstånd för rörelsehindrade 8 Margareta Mjörne 9 Anita Ericsson 10 Hans Eklund 11 Karin Hassner 12 Miljö och bygglov/marita Widehagen, Christer Sjöborg Bygglov enligt förteckning 13 Ekonomi 14 Skrivelser 29 (29)