Förbundsstyrelsen 2011-02-25 1 (7) Tid Klockan 11.00 17.00 Plats Beslutande Övriga närvarande Protokolljusterare Rica Talk Hotel, Stockholm-Älvsjö Leni Björklund, förste vice förbundsordförande (ordförande) Ulla Tällström, andre vice förbundsordförande Kenneth Andersson Robert Erlandsson Lars Blomqvist, tjänstgörande ersättare Anders Lundin, personalföreträdare Hans C. Pettersson, revisor David Wibeck, sammankallande i valberedningen Anders M. Johansson, generalsekreterare Jan Alsander, utbildningschef Anders J Andersson, kommunikationsansvarig Mona Nygren, ekonomiansvarig Leni Björklund och Kenneth Andersson 1 Anmälan av protokoll Protokollet från förbundsstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 27 januari 2011 anmäls. 2 Resultat år 2010 2010 års resultat avseende uppdragsverksamhet, medlemsutveckling och ekonomi redovisas. Förbundsstyrelsen konstaterar att måluppfyllelsen har varit mycket god, att det ekonomiska resultatet är bättre än budgeterat, men att medlemsutvecklingen totalt sett har varit negativ. Förbundsstyrelsen anser samtidigt att den finns en potential för en positiv medlemsutveckling, eftersom enbart under det senaste halvåret 1223 nya medlemmar i Civilförsvarsförbundet har registrerats.
Förbundsstyrelsen 2011-02-25 2 (7) 3 Uppdragsverksamheten år 2011 Den beslutade uppdragsverksamhet som utgår från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) är nu känd av Civilförsvarsförbundet. Den omfattar självskydd inklusive krishanteringsspelet Blackout och krisberedskap. MSB har vidare tillfrågat Civilförsvarsförbundet om ett särskilt utvecklingsuppdrag gällande FRG, vilket förbundet åtagit sig. Energimyndigheten har under hand meddelat att den vill att förbundet fortsätter med uppdraget energiinformation till hushållen. Därutöver har Civilförsvarsförbundet flera pågående dialoger med myndigheter och andra. Långt gångna samtal förs med Trafikverket om förstärkningsinsatser på vissa punkter i samband med allvarliga störningar i tågtrafiken. Med Livsmedelsverket för förbundet en dialog om att vara verket behjälpligt med hanteringen av nödvattenmateriel, s.k. Emergency Water Kit (EWK). Migrationsverket har bett om Civilförsvarsförbundets medverkan för att öka säkerheten i boendet för personer som söker asyl i Sverige och motverka ogynnsam användning av resurser som el och vatten. Slutligen pågår samtal med Swedavia angående behovet av personella förstärkningsresurser vid den flygplatsverksamhet som bolaget ansvarar för. När det gäller uppdraget från Takatof i Förenade Arabemiraten finns fortfarande endast ett besked om att man vill att uppdraget fortsätter under år 2011. Faktureringen har påbärjats enligt avtalet för föregående år. att av MSB begära förtydliganden av vad myndigheten anser är otydligt beträffande behovet av frivilliginsatser samt en redovisning av omfattningen och innehållet i samtliga instruktörsersättningar i de uppdrag som MSB är med och finansierar, samt att kontakta Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) för ett gemensamt utvecklingsarbete baserat på den ansvarsprincip och underifrånperspektiv som är hörnstenar i samhällets krishanteringssystem. 4 Ungdomsverksamheten Enligt arbetsutskottets beslut har 500 000 kronor avsatts för ungdomsverksamhet i budgetförslaget för år 2011. Pengarna ska användas för genomförande av fyra förbundsgemensamma läger (motsvarande) och för att finansiera Ungdomsrådet. Det innebär en ökad satsning på ungdomar jämfört med föregående år.
Förbundsstyrelsen 2011-02-25 3 (7) Ett program för ungdomsverksamheten har utarbetats i ett samspel mellan Ungdomsrådet och förbundets ansvariga för förbundsgemensam ungdomsverksamhet. Ungdomsrådet har på uppdrag av arbetsutskottet tagit fram ett förslag till stadgar för sitt uppdrag. Stadgarna är att betrakta som en arbetsordning för Ungdomsrådet. att godkänna förslaget till stadgar för Sveriges Civilförsvarsförbunds ungdomsråd. 5 Budget för år 2011 Ett reviderat förslag till budget, som baseras på arbetsutskottets riktlinjer, föreligger. Förslaget innebär att budgeten underbalanseras med 4 720 030 kronor. I budgetförslaget ingår ett förslag till fördelning av aktivitetsstöd till distrikten. Fördelningen är en tillämpning av de fördelningsgrunder som förbundsstyrelsen fastställde den 8 december 2010. Förbundsstyrelsen diskuterar ingående fördelningen av aktivitetsstödet. Bedömningen är att det föreliggande förslaget har en rimlig avvägning. Däremot anser styrelsen att det särskilda utvecklingsstödet tillsvidare bör upphöra eftersom syftet med stödet inte anses motsvara resultatet. Det innebär att budgetunderskottet minskar med 100 000 kronor. Som en del av budgetärendet rapporterar generalsekreteraren om erfarenheterna från den pågående gemensamma aviseringen av medlemsavgifter. Det är enligt rapporten uppenbart, att denna administrativa åtgärd är nödvändig för att säkerställa en god kvalitet på medlemsregistret. att fastställa budgeten för år 2011 enligt förslaget, att fastställa den föreslagna fördelningen av aktivitetsstöd till distrikt år 2011, att tillsvidare upphöra med det särskilda utvecklingsstödet, att uppdra till generalsekreteraren att i förslaget till budget för år 2012 inkludera samtliga kostnader relaterade till anställda medarbetare i förbundets egen budget för att därmed erhålla en renodling av kostnadsansvaret, vilket samtidigt påverkar storleken på aktivitetsstödet, samt att uppdra till generalsekreteraren att utarbeta förslag till långtidsbudget för åren 2012 2014.
Förbundsstyrelsen 2011-02-25 4 (7) 6 Organisationsbidraget 2011, m.m. opinionsbildning Beslutet om organisationsbidrag år 2011 till Civilförsvarsförbundet delgavs den 5 januari 2011 och innebär en minskning med drygt 9,5 mkr eller 65 %. Beslutet har överklagats till Regeringen. Förbundsstyrelsen tar ställning till hur den fortsatta opinionsbildningen ska bedrivas. 7 Personalläget Generalsekreteraren redovisar personalläget per januari 2011 i Civilförsvarsförbundet. 8 Första omsorgen Det saknas ett bra sammanfattande begrepp för de insatser som Civilförsvarsförbundet främst bidrar med i FRG. I kontakter med Finland har begreppet första omsorgen identifierats. Generalsekreterarens bedömning är att det är ett begrepp som väl sammanfattar vad det handlar om, betydligt mer än allmänt omhändertagande, som är ett uttryck som använts idag. Begreppet första omsorgen föreslås få följande definition: Första omsorgen erbjuds av Civilförsvarsförbundet och omfattar varierande hjälp och stöd till människor som påverkas av svårare olyckor och kriser i samhället. Första omsorgen erbjuds efter de akuta åtgärder som görs för att skydda och rädda. Syftet är att underlätta situationen för de drabbade och de som utför de akuta åtgärderna. Målet för första omsorgen är säkerställa människors tillgång till de mänskliga grundbehoven vatten, värme, mat, sömn och information. Arbetsutskottet föreslår förbundsstyrelsen besluta att ställa sig bakom begreppet första omsorgen och den redovisade definitionen, samt att påbjuda att begreppet första omsorgen används i Civilförsvarsförbundet kommunikation när det är relevant. i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Förbundsstyrelsen 2011-02-25 5 (7) 9 Uppsala civilförsvarsförening, Östhammars civilförsvarsförening och Civilförsvarsförbundet Uppsala län Förbundsstyrelsen hade med anledning av beslutet den 8 december 2011 angående tre medlemmar i Uppsala kallat till en extra föreningsstämma i Uppsala den 11 januari och i Östhammar den 18 januari. Stämman i Uppsala kunde genomföras, medan den i Östhammar ställdes in på grund av att endast en av 14 medlemmar anmält sig. Ett dygn efter stämman i Uppsala meddelade den valde ordföranden, Eric Knutsson, att han med omedelbar verkan lämnar uppdraget och att övriga styrelsen också gör det. Senare meddelande valberedningen att även den avgår. Ordinarie föreningsstämma för Uppsala är utsatt till den 22 mars. I den situation som råder i Uppsala skapar detta möjligheter att göra ett högst nödvändigt omtag. Möjligheterna bedöms goda att återställa förtroendet hos medlemmar, kommunen och länsstyrelsen. Det sammantagna medlemsunderlaget i Uppsala län är inte större än att det finns anledning att överväga en enda förening med lokala arbetsgrupper, särskilt eftersom det nu endast är föreningen i Håbo som fungerar. Sedan tidigare har föreningen i Tierp gått samman med föreningen för Sala-Heby, som ingår i Civilförsvarsförbundet Västmanland. Det finns utifrån de faktiska omständigheterna även anledning att överväga distriktsinledningen. Företrädare för distriktet och föreningarna i Uppsala och Västmanland har ställt sig positiva till en tillfällig ändring av distriktsindelningen med innebörden, att Civilförsvarsförbundet Västmanland tillfälligt tar hand om föreningarna i Uppsala län. Med tanke på lösningens tillfälliga karaktär ska detta inte ha någon påverkan på antalet ombud till förbundsstämman år 2011. Inte heller bör ekonomierna läggas samman. Distrikten har redan gemensam verksamhetsledare. att godkänna rapporten, samt att Civilförsvarsförbundet Västmanland ges i uppdrag att tillsvidare, dock längst till och med den 15 januari 2012, även ha motsvarande ansvar för nuvarande distrikt Uppsala med de avgränsningar som redovisas beträffande ombud till förbundsstämma och ekonomin.
Förbundsstyrelsen 2011-02-25 6 (7) 10 Rapporter från faddrar för distrikten Faddrarna för distrikten rapporterar om sina kontakter med distrikten. 11 Övriga ärenden a) Riktlinjer för genomförande av kommersiella kurser inom Civilförsvarsförbundet Civil AB har bildats i syfte att för Civilförsvarsförbundet öka omfattningen av andra intäktskällor än statliga bidrag och ersättningar. Det är ett sätt att värna den idéburna organisationens självständighet. Civil AB är den del av Civilförsvarsförbundet som genomför och fakturerar tjänster på kommersiell grund. Verksamheten i Civil AB marknadsförs alltid i Civilförsvarsförbundets namn, som är det varumärke förbundsstyrelsen vill att omvärlden ska förknippa med all verksamhet inom förbundet. För att skapa bästa möjliga förutsättningar för Civil AB att bidra till Civilförsvarsförbundets självständighet är det nödvändigt att vissa utbildningar helt administreras av Civil AB. att återremittera ärendet för ytterligare beredning av förbundskansliet. b) Brev från Civilförsvarsförbundet Västra Götaland Civilförsvarsförbundet Västra Götaland tar i ett brev till förbundsstyrelsen den 4 februari 2011 upp frågor gällande fördelningen av resurser mellan distrikten. att uppdra till förbundsordförande att besvara brevet. 12 Rapporter Hjärta att hjälpa, ny samarbetspartner.
Förbundsstyrelsen 2011-02-25 7 (7) Vid protokollet: Anders M. Johansson Justeras: Leni Björklund Kenneth Andersson