1(14) Plats och tid Kommunhuset, sammanträdesrum Ljungås, kl. 16.00-19.30 Beslutande Övriga närvarande Jörgen Edelgård (kd), ordförande Kenth Hulth (s), vice ordförande Margaretha Johansson (s) Lars-Erik Eiderhed (c) Mikael Lindberg (c) Elisabet Oscarsson (c) Per-Eric Stjerna (fp) 143-151 Ann-Charlotte Reventberg (m) Tjänstgörande ersättare: Mona Bergenstoff (s) Leif Carlsson (c) 136-142 Bengt Sernland, socialchef Birgitta Larsson, sekreterare Carina Pålsson, avdelningschef Solveig Eldenholm, avdelningschef 142-151 Andreas Witt, avdelningschef 143-146, 151 Natasa Pavlic, ekonom 143-146, 151 Ej tjänstgörande ersättare: Gunilla Raask (kd) Lars Persgren (mp) Utses att justera Lars-Erik Eiderhed Plats och tid för justering Socialkontoret 10-11-22, kl. 17.00 Paragrafer 136-151 Underskrifter Bestyrkande av anslag Från till Sekreterare 10-11-23 10-12-16 Birgitta Larsson Tid för anslag av protokollet Ordförande Jörgen Edelgård Birgitta Larsson Justerande Lars-Erik Eiderhed Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på Socialkontoret i Vårgårda
2(14) Innehåll 136 Diarienr...3 Delegationsbeslut...3 137-141 Diarienr...4 Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen...4 142 Diarienr 2010-000330...5 Utdelning av fondmedel...5 143 Diarienr 2010-000058...6 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010...6 144 Diarienr 2010-000060...7 Socialnämndens månadsuppföljning oktober 2010...7 145 Diarienr 2010-000402...8 Organisationsförändring biståndshandläggning...8 146 Diarienr 2010-000309...9 Ansökan om stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre personer år 2010...9 147 Diarienr 2010-000273...10 Mottagande av ensamkommande asylsökande barn i Vårgårda...10 148 Diarienr 2010-000246...11 Kvartalsrapport 2010 nr 3 avseende inte verkställda beslut...11 149 Diarienr 2010-000403...12 Riktlinjer för biståndsbedömning...12 150 Diarienr 2008-000814...13 Valfrihetssystem LOV inom hemtjänsten - timersättning 2011...13 151 Diarienr...14 Meddelanden/Information...14
3(14) 136 Diarienr Delegationsbeslut Nämnden har tagit del av delegationsbeslut enligt nedan: Individ- och familjeomsorgen - 10-10-01-10-10-31. Faderskapsbekräftelse - 10-10-01-10-10-31. Biståndsenheten - 10-10-01-10-10-31. Bostadsanpassningsbidrag - 10-10-01-10-10-31. Socialchefens beslut att bifalla begäran om att återanställningar får genomföras. _
4(14) 137-141 Diarienr Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen
5(14) 142 Diarienr 2010-000330 Utdelning av fondmedel Från ekonomikontoret har information kommit om utdelningsbara belopp 2010 från Siene kommunalnämnd (Aron och Hilda Heyman), AP Johanssons fond och Vårgårda kommuns samförvaltning, Samfond 1 till en summa av 6 471 kronor. Socialnämnden beslutade 10-09-14 119 att uppdra åt IFO-avdelningen att komma med förslag till hur fondmedlen ska utdelas. Beredningsförslag Socialnämnden föreslås besluta att 2010 års fondmedel ska gå till unga föräldrar i gruppverksamheten Mamma Mu som drivs av IFO. Att 2010 års fondmedel på 6 471 kronor ska gå till unga föräldrar i gruppverksamheten Mamma Mu som drivs av IFO. Beslutsexpediering Ekonomikontoret
6(14) 143 Diarienr 2010-000058 Kostnadsutfall ekonomiskt bistånd 2009-2010 Socialförvaltningen gör under året månadsvis uppföljning av utbetalt försörjningsstöd. Detta för att bevaka kostnadsutvecklingen med anledning av stora förändringar inom arbetsmarknadspolitiken. Kostnadsutfall för ekonomiskt bistånd januari - oktober 2009 och 2010 samt antal hushåll som får ekonomiskt bistånd föreligger till nämnden. Kostnadsutfallet för ekonomiskt bistånd januari - oktober 2010 visar på ett underskott med 1 574 tkr. Nämnden har tagit del och lägger redovisningen till handlingarna.
7(14) 144 Diarienr 2010-000060 Socialnämndens månadsuppföljning oktober 2010 Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 10 935 tkr innan åtgärder är vidtagna (Hemtjänst 4 470 tkr, AMA 550 tkr, Serviceenhet 110 tkr, Hälso- och sjukvårdsenhet 630 tkr, Vård och omsorg - gemensam verksamhet 1 890 tkr, SÄBO 975 tkr, IFO 1 240 tkr samt LSS 1 450 tkr. Kansli och nämnd, MAS samt Kommunrehab prognostiseras redovisa ett överskott motsvarande 380 tkr). Redovisat prognostiserat underskott genom olika åtgärder har minskats med sammanlagt 1 850 tkr enligt särskilt beslut i SN 10-06-15 86. Socialnämnden har 10-09-14 beslutat hos Kommunfullmäktige begära att få disponera 2009 års överskott 2 759 tkr för att minska överskridandet. Kommunfullmäktige beslutade 10-10-27 104 att godkänna Socialnämndens ianspråktagande av 2009 års överskott, 2 759 tkr. Socialnämnden prognostiserar en negativ avvikelse motsvarande 6 326 tkr efter att åtgärder är vidtagna. Överlämna socialnämndens månadsuppföljning oktober 2010 till Kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen
8(14) 145 Diarienr 2010-000402 Organisationsförändring biståndshandläggning Socialchefen informerar om att diskussioner har förts i förvaltningens ledningsgrupp om att genomföra en organisationsförändring avseende biståndshandläggning, vård och omsorg. Förvaltningen har för avsikt att lämna förslag i ärendet till nämndens decembersammanträde. Nämnden har inget att erinra mot att förslag lämnas för beslut till nämndens decembersammanträde.
9(14) 146 Diarienr 2010-000309 Ansökan om stimulansmedel för en bättre vård och omsorg om äldre personer år 2010 Socialstyrelsen har begärt ett förtydligande av Socialnämndens ansökan om 503 tkr för utveckling av det sociala innehållet i äldreomsorgen. Socialchefen och avdelningschefen för vård och omsorg har i kompletterande ansökan förtydligat tidigare ansökan. Se kompletterande ansökan till Socialstyrelsen, 10-11-10. Att till Socialstyrelsen meddela att komplettering 10-11-10 av tidigare 10-08-31 inlämnad ansökan avseende 503 tkr för stimulansbidrag för en bättre vård om äldre personer 2010 har godkänts av Socialnämnden i Vårgårda. Beslutsexpediering Socialstyrelsen Paragrafen justeras omedelbart.
10(14) 147 Diarienr 2010-000273 Mottagande av ensamkommande asylsökande barn i Vårgårda Direktionen för Sjuhärads kommunalförbund rekommenderade 10-02-19 sina medlemskommuner att ta emot och att ta ett solidariskt ansvar och teckna avtal med Migrationsverket om sammanlagt totalt 22 platser per år. De flesta kommunerna har svarat att de är beredda att ta emot barnen under förutsättning att kommunerna samarbetar om mottagandet. För Vårgårdas del skulle det innebära en plats per år, motsvarande 2-3 barn. Nuläget är att alla kommunerna, utom Vårgårda har följt förbundets rekommendation. Socialnämnden beslöt 10-06-15 89 att meddela Sjuhärads kommunalförbund att Vårgårda kommun inte har för avsikt att ta emot ytterligare ensamkommande asylsökande barn. Sjuhärads kommunalförbund har nu i skrivelse 10-10-08 åter erbjudit Vårgårda att delta i samarbetet, nu eller senare. Socialnämnden behandlar ärendet. Konstateras att tidigare nämndsprotokoll 16 och 89 år 2010 fortfarande är aktuella. Nämnden är fortfarande inte beredd att gå in i den samordnade flyktingmottagningen för ensamkommande asylsökande barn. Detta beror på att kommunen från 9 november fått en flyktingförläggning med 162 platser och dessutom under november genomför regelrätt flyktingmottagande av 24 kvotflyktingar från Eritrea. Migrationsverkets nya anläggning medför ökade arbetsuppgifter för socialtjänsten. Detta beror på Migrationsverkets bristande insatser, framförallt vad avser f n 20 barn i skolåldern, för vilka kommunens praktiska insatser är nödvändiga. Att till Sjuhärads kommunalförbund framföra, att pga rådande flyktingförhållande i kommunen, har nämnden för närvarande inte för avsikt att ta emot ytterligare ensamkommande asylsökande barn. Beslutsexpediering Sjuhärads kommunalförbund
11(14) 148 Diarienr 2010-000246 Kvartalsrapport 2010 nr 3 avseende inte verkställda beslut Socialförvaltningen har till Socialstyrelsen inlämnat rapport om att två pågående beslut har haft avbrott mer än tre månader. Lagområde LSS: LSS för avbrott i beslut: 2010-01-11 Korttidstillsyn enligt 9.7 LSS Avbrott i verkställighet. Personen har inte haft behovet av fritidsverksamhet tillsammans med andra ungdomar under vårterminen, vilket varit skälet till insatsen. Beslutet kommer att ses över inför höstterminen. för avslut utan verkställighet: 2010-08-31 Behovet av insatsen är inte aktuell längre. för avbrott i beslut: 2010-03-04 Korttidsvistelse enligt 9.6 LSS Avbrott i verkställighet. Personen har ej kunnat vara i befintlig verksamhet pga svårhanterlig problematik. Kontakter tagits för eventuell annan verksamhet (extern) efter sommaren. för verkställighet: 2010-09-23. Att överlämna informationen till Kommunfullmäktige i enlighet med 16 kap 6 h Socialtjänstlagen. _ Beslutsexpediering Kommunfullmäktige
12(14) 149 Diarienr 2010-000403 Riktlinjer för biståndsbedömning En revidering av "Riktlinjer för biståndsbedömning enligt SoL, Vård- och omsorg har genomförts på förvaltningen. Ett förslag som innehåller en ny innehållsstruktur för att tydliggöra syfte, innehåll och kriterier för de vanligaste insatserna enligt Socialtjänstlagen delas ut till nämndens ledamöter. Att ta upp ärendet för beslut vid decembersammanträdet.
13(14) 150 Diarienr 2008-000814 Valfrihetssystem LOV inom hemtjänsten - timersättning 2011 Kommunfullmäktige i Vårgårda kommun beslutade 18 november 2009 att ge socialnämnden möjlighet att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten. Valfrihetssystemet innebär att en person som har beviljats hemtjänst, enligt socialtjänstlagen, (SoL), har rätt att välja vem som skall utföra hemtjänstinsatserna. Syftet med valfrihetssystemet är att öka valfriheten för brukarna, stimulera till fler arbetsgivare inom vård och omsorg och att säkerställa en god kvalitet. Timersättningen ska enligt kapitel 4.8.1 årligen fastställas under november månad. Ekonom Natasa Pavlic har i skrivelse 10-11-15 gjort beräkning på förändrat timersättningsbelopp för externa utförare LOV gällande utförd tid inom hemtjänst 2011. Att timersättningsbelopp angivna i kapitel 4.8.2 för externa utförare LOV gällande utförd tid inom hemtjänst 2011 ska gälla enligt följande: Tätort Personlig omvårdnad med delegerad hälso- och sjukvårdsuppgifter - 313 kronor Service - 301 kronor Landsbygd Personlig omvårdnad med delegerad hälso- och sjukvårdsuppgifter - 331 kronor Service - 319 kronor
14(14) 151 Diarienr Meddelanden/Information Nämnden har tagit del av meddelanden/information enligt nedan: Förvaltningsrätten i Jönköping: Dom 10-09-07 - Överklagat beslut om bistånd enligt SoL. Dom 10-09-07 - Överklagat beslut om bistånd enligt SoL. Dom 10-10-07 - Överklagat beslut om bistånd enligt SoL. Dom 10-09-27 - Överklagat beslut om bostadsanpassningsbidrag enligt lagen om bostadsanpassningsbidrag. Kommunfullmäktige 10-10-27: 98 - Verksamhetsuppföljning 10-08-31, kommunen 99 - Delårsbokslut per 10-08-31. 104 - Hantering av överskott, Socialnämnden. 105 - Budget 2011-2013. Avdelningschef Andreas Witt informerar om hur processen sker när en IFOklient aktualiseras vid Arbetsmarknadsavdelningen. Socialchefen informerar om att Socialstyrelsen påbörjat oanmälda inspektioner avseende nattarbete inom kommuner i Sjuhärad. Därför förväntas detta ske även i Vårgårda. Socialchef och avdelningschef Carina Pålsson informerar om kontakter som skett med Migrationsverket avseende flyktingförläggningen på Tånga Hed. Ordföranden väckte fråga om kostnaderna för personliga förbrukningsartiklar till de boende inom särskilt boende. Detta med anledning av fråga från Kommunala handikapp- och pensionärsrådet. Avdelningschef Solveig Eldenholm informerar om sin skrivelse till Kullingshemmets och Vårgårdens boende och företrädare där hon meddelat att socialnämndens beslut 97-05-13 ska tillämpas. Den boende ska själv betala för personliga förbrukningsartiklar. Personal är behjälplig när anhöriga inte kan ta ansvar för inköp.